欽州市春運辦公室關於印發 《欽州市2021年春運工作總體方案》的通知

《欽州市2021年春運工作總體方案》的通知

各縣（區）人民政府，各開發區、管理區管委，市直各委、辦、局：

經市人民政府同意，現將《欽州市2021年春運工作總體方案》印發給你們，請認真組織實施。

欽州市2021年春運工作總體方案

根據國家發展改革委、交通運輸部等11個單位《關於做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的意見》（發改運行〔2021〕35號）和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於認真做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的通知》（桂政辦電〔2021〕9號）等精神，2021年春運將從1月28日開始，3月8日結束，共計40天。為切實做好2021年我市春運有關工作，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署和自治區黨委、自治區人民政府以及市委、市人民政府工作部署，落實國務院聯防聯控機制和自治區疫情防控工作領導小組指揮要求，堅持以人民為中心，統籌做好春運工作和疫情防控，努力保障人民羣眾平安有序出行，使全市人民在歡樂祥和的氣氛中歡度新春佳節。

二、組織領導

2021年是中國共產黨成立100週年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的第一年，是“十四五”開局之年，做好春運工作十分重要。為加強全市春運工作的組織協調，市人民政府決定成立2021年春運工作領導小組，統籌做好春運和疫情防控工作。領導小組成員名單如下：

組  長：盧  峯 副市長

副組長：李  健 市人民政府副祕書長

鄒滿麗 市交通運輸局局長、二級巡視員

黃東剛 市公安局副局長

吳  超 市工業和信息化局局長

鄭  琥 市衞生健康委主任

黃智森 市應急局黨委書記

成  員：陸鵬州 市交通運輸局副局長

宋廷林 市工業和信息化局副局長

李知仲 市發展改革委副主任

羅福勇 市委教育工委專職副書記

凌國江 市民政局副局長

陳建統 市人力資源社會保障局副局長

彭  軍 市住房城鄉建設局副局長

馮  濤 市文化廣電體育旅遊局副局長

黃振軍 市農業農村局三級調研員

方奕忠 市市場監管局黨組成員

黃春雯 市總工會四級調研員

黃偉軍 團市委副書記

趙玉傑 廣西沿海鐵路公司欽州車務段副段長

領導小組下設辦公室，辦公地點設在市交通運輸局，負責組織、指導和協調全市開展2021年春運工作。辦公室主任由鄒滿麗同志兼任，副主任由陸鵬州同志兼任，辦公室成員從領導小組成員單位抽調。領導小組下設4個工作專班，分別是：

（一）疫情防控應急工作專班。由市衞生健康委牽頭，負責根據相關疫情防控方案及預案指導做好春運期間的疫情防控工作，督促落實各項疫情防控措施；根據疫情防控工作需要，選派專業技術人員赴重點地域協助開展疫情處置、醫療救治等工作。

（二）惡劣天氣應急工作專班。由市交通運輸局牽頭，市氣象局負責完善氣象災害監測預報預警機制，及時向各級各有關單位通報監測情況和預報預警信息。市交通運輸局負責督促指導各縣區制訂惡劣天氣應急預案，充分做好應對惡劣天氣的準備，落實應急救援等物資設備和應急運力；指導火車站、客運站發生大面積延誤時，及時調派力量，做好引導疏散，避免出現大規模人員、車輛滯留。

（三）應急物資運輸工作專班。由市工業和信息化局牽頭，會同發展改革、交通運輸、鐵路等部門和單位提前制訂管控條件下的應急物資保障預案，做好應急搶運、應急物流設施、應急隊伍準備，加強對應急和民生車輛的通行管理，確保醫療防護物資、生活物資、能源物資運輸通道暢通，避免因運輸受阻造成生活物資短缺、價格大幅波動。對於實行嚴格管控的城市，必要時設置應急物資中轉調運站，實行“無接觸”接駁運輸。

（四）其他突發事件應急工作專班。由市應急局牽頭，負責制訂安全生產突發事件預案，組織開展安全隱患排查整治；督促其他行業主管部門制訂可能發生的自然災害、生產安全等突發事件的應急預案，做好應對各類風險挑戰的準備。

各縣區負責本轄區春運協調工作，結合新形勢、新要求和工作實際，有針對性地制訂春運工作方案，加強領導，明確責任，精心組織，周密安排，以釘釘子的精神抓好工作落實。建立健全春運工作協調機制，建立由政府分管領導牽頭的春運工作機制，並將衞生健康、教育、文化旅遊等部門納入，共同研究春運各項工作。加強監測分析，強化督促檢查，及時協調解決跨區域、跨部門的突出問題，協同處置突發事件，確保圓滿完成春運各項任務。全市各級人民政府對組織春運工作所需的人力、物力、經費要給予重點保障。全市各級交通運輸、公安交通管理等部門要成立春運工作機構，負責本行業、本部門、本單位的春運安全檢查和管理工作。

三、科學精準做好春運和疫情防控工作

（一）統籌做好疫情防控和春運保障。把疫情防控放在首位，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，強化底線思維，充分預估風險挑戰。加強中高風險地區返欽來欽人員的管理服務，對可疑人員做到第一時間發現、第一時間登記報告、第一時間落實管控措施。有序組織學生離返校，倡導區內幹部羣眾留欽過節，減少人員流動和聚集，避免前往中高風險地區，儘量不出境。既要在疫情常態化防控條件下做好春運服務，也要在局部地域出現疫情後做好應急應對，努力實現疫情防控和春運保障“雙勝利”。

（二）嚴格落實疫情防控要求。公路、鐵路、水運各單位要抓緊抓實抓細常態化客運疫情防控工作。各類客運場站和交通運輸工具春運期間嚴格落實滿足防疫工作要求的通風、消毒等措施和頻次。落實列車、長途客車、重點水域水路客運等交通運輸工具的實名購票、對號入座。科學組織售票和加強乘車管理，嚴格控制超員率。做好進站、候車等站區空間快速測温和客流引導，必要時按要求查驗核酸檢測證明，對於發熱旅客，及時報告、處置，按程序做好交接工作。要依託全國一體化政務平台，落實健康碼互認機制和規則，明確跨地區流動人員健康碼信息在各地區可信可用，提高人員通行效率，避免因掃碼查驗等引起人員聚集；確有原因暫不能與其他地區互認的，要提前報告市春運工作領導小組辦公室。公路、鐵路、水運等領域客運場站和交通運輸工具分區分級疫情防控具體措施按照國家和有關部門規定執行。

（三）加強乘客和一線職工個人防護。所有客運一線服務人員要規範佩戴口罩，督促要求旅客全程佩戴口罩。按照國務院聯防聯控機制、自治區疫情防控工作領導小組指揮部和市疫情防控工作領導小組指揮部要求，將一線客運服務人員納入“應檢盡檢”範圍，每週開展核酸檢測，特殊崗位要做到一次任務一檢或每週兩檢，加強對交通運輸領域核酸檢測的支持保障力度。按照國務院聯防聯控機制、自治區疫情防控工作領導小組指揮部和市疫情防控工作領導小組指揮部安排，抓緊推進客運一線服務人員疫苗接種組織工作，在知情自願的基礎上，力爭春運開始前實現“應接盡接”，根據實際情況將接種範圍覆蓋到參與春運的志願者等羣體。所有客運一線服務人員要嚴格工作紀律，春運期間不得參加非必要的聚集性活動。

（四）強化春運疫情防控檢查指導。春運開始前，要對春運疫情防控工作部署和落實情況進行實地檢查，及時發現和整改各類隱患。衞生健康部門要加強春運疫情防控指導，及時通報疫情信息，推動公路、鐵路、水路各單位完善防控措施，春運期間指導重要交通樞紐設置隔離區（留驗站）。

（五）做好春運疫情防控應急處置。針對局部突發疫情可能引發的交通管控、檢查升級、客流突變、車次停開等情形，提前制訂有關應急預案。根據疫情防控需要，及時採取加大消殺力度、降低客座率等更嚴格防控措施，必要時依法依規按程序報批後減少或暫停客運班線。

四、統籌協調，切實加強運力保障

（一）加強運力保障。鐵路部門要保證重點做好通往雲南、貴州、四川和廣東等地區的運力安排和客運組織工作，為羣眾提供基本出行服務。交通運輸部門要加強重要樞紐、重點水域、旅遊景區等客流密集地區運力供給，優化車船發班頻次和生產調度，提高運輸能力，加強農村客運運力組織，方便農村羣眾出行。人力資源社會保障、住房城鄉建設、教育和工會等部門要及時掌握監測點農民工、學生流動情況，在農民工重點輸出地區、學生集中地區組織農民工、學生有序流動。鐵路、港航企業要優化運輸組織，統籌安排好煤炭、油氣等能源物資和糧食等重要生活物資運輸。

（二）優化運輸銜接。強化鐵路、公路、水運等不同運輸方式相互間信息共享和協調銜接，鼓勵採用市場化手段創新聯運方式，便利旅客順暢中轉換乘。交通運輸部門要加強溝通協調，綜合調度道路客運班線、公共汽車與鐵路臨時客運列車等的銜接，積極開展道路客運定製服務，科學調配出租車運力，做好短途接駁，暢通出行“最後一公里”。

（三）引導錯峯出行。倡導職工羣眾就地過節。鼓勵用人單位結合工作需要和職工意願，統籌安排休假。工會組織要積極與用工單位協商息工開工時間，組織做好務工人員錯峯返鄉返崗。要充分運用大數據等技術及時預測發佈熱門目的地、交通樞紐客流量、道路擁堵等信息，引導旅客合理安排出行。

（四）保障道路暢通。全市各級人民政府要切實擔負起道路保暢的主體責任，公安交通管理和交通運輸部門要建立應急聯合指揮機制和路警聯動處置機制，共同協調處置道路交通擁堵問題。提前對春運易擁堵路段和收費站開展排查並制訂疏導繞行方案，提前排查事故多發路段安全隱患並強化安全防範措施，設置道路交通事故快處快賠服務站點。加強路網運行監測，做到早發現、早預警、早處置，及時發佈高速公路路況和服務區信息，提早開展引導疏導。相鄰地區之間要建立聯動機制，局部路段出現擁堵時，及時向前後相鄰地區通報，提前採取分流措施，避免長距離擁堵。轄區高速公路出現車輛嚴重擁堵超過10公里和15公里，並持續時間超過1小時的路段，立即將有關情況上報公安交通管理和交通運輸部門；公安交通管理、交通運輸部門將嚴重擁堵超過10公里和15公里的情況分別報告市人民政府分管領導和主要領導。

（五）有效應對惡劣天氣等突發事件。全市各級人民政府及有關部門要結合實際，堅持問題導向，強化底線思維，制訂並細化完善疫情防控應急預案、惡劣天氣應急預案、應急物資運輸預案和自然災害、事故災難等各類突發事件預案。一旦發生突發事件，要根據事件發生的原因、規模和影響程度，啟動相應級別的應急預案，做到反應快速、應對準確、處置果斷，合理有效控制事態發展。氣象部門要加強大風、寒潮、低温雨雪冰凍等氣象災害監測預報預警，及時通報監測情況和預報預警信息。

五、全力保障春運安全

（一）嚴格落實安全責任制。各有關部門和單位要認真貫徹落實2021年全國春運電視電話會議精神，樹牢安全發展理念，健全安全生產責任體系，進一步強化企業安全生產主體責任，堅決遏制重特大事故發生。道路運輸企業要嚴格執行長途客車凌晨2—5時停車休息或接駁運輸制度，嚴格落實省際包車客運業務備案要求，按規定配備駕駛員並嚴格按照省際包車客運標誌牌載明事項運行，堅決杜絕“三超一疲勞”等違法違規行為。水運企業要加強對所屬船舶的安全管理，切實落實惡劣天氣限制開航等要求，港口企業要嚴格作業規程，加大重大安全風險管控。火車站、客運站等重點場所要嚴格執行安檢制度，嚴防夾帶“三品”進站（場）；要全面優化旅客進出線路，防止出現擁擠踩踏事故。加強春運期間網約車、順風車安全管理。

（二）加強安全隱患排查整治。全市各級各有關單位要以深入推進交通運輸等行業安全生產專項整治三年行動為契機，落細落實各類安全風險防控措施，結合疫情形勢變化和防控要求，組織開展春運安全檢查，對公路、水路、橋樑、隧道以及運輸企業等全面開展隱患排查，嚴防車輛、駕駛人“帶病”運行，各行業主管部門，也要組織開展本領域安全隱患排查，對重大隱患要建立台賬，實行掛牌督辦。各縣區、各有關部門於春運開始前將本領域、本地區十大安全隱患及治理情況上報市春運工作領導小組辦公室。

（三）加強農村短途客運安全管理。縣鄉公路和渡口是交通管理最薄弱的地方，極易發生羣死羣傷重特大事故。各縣區要充分發動鄉鎮交通管理站、農村勸導站和鄉鎮交通安全員、農村勸導員等“兩站兩員”，加強轄區危險路段和通往各鎮、村主要道路的管控，及時勸導、糾正農村道路客車超員載客、貨車違法載人、酒後駕駛、無證駕駛等突出違法行為。同時，在各縣區政府（管委）統一領導下，公安、交通運輸、應急、農業農村等部門要密切與各鎮聯繫，組織聯合整治工作組，加強對縣鄉道路和低等級公路的管理，嚴格查處、取締非客運車、拖拉機、摩托車違法載客等嚴重交通違法行為，避免重特大惡性事故發生。通過各種有效方式，廣泛開展交通安全宣傳教育工作，警示廣大羣眾提高安全意識，遵守交通法規，做到不搭乘超載、有故障和違規的車輛。嚴格落實三級以下達不到安全通行條件的山區道路禁止夜間通行客運車輛的制度。

（四）嚴格安全監管執法。全市各級各有關單位要嚴查嚴管“兩客一危一貨”和校車等重點車輛，健全企業營業執照登記、車輛登記、道路運輸資質信息交換機制，排查“黑企業”“黑客車”，特別要加大對異地開行的大中型客車的監管力度，加強公路貨車違法超限超載治理，依法打擊酒駕醉駕、水上非法載客等嚴重違法行為，依法查處“黑車”“宰客”等違法活動，進一步加大對“車霸”“路霸”等危害運輸秩序和運行安全違法行為的打擊力度，增強羣眾出行安全感。

六、嚴格按照疫情防控要求，打造便捷出行環境

（一）擴大“無接觸”售檢票服務。鐵路要優化售票組織，創新服務舉措，繼續完善12306售票系統，拓展線上服務範圍，延長網站服務時間；健全候補購票功能，維護網絡購票秩序；道路客運企業要持續提升聯網售票服務水平，提高班次可售率，積極開展電子客票推廣應用，繼續為務工人員、學生和邊遠地區旅客提供預定團體票服務。

（二）推動出行環境更舒心。各車站、服務區要進一步改善旅客候乘環境，嚴格落實環境衞生要求；配備消毒用品、口罩等防護物資，便於旅客臨時購買或取用。客運樞紐要規範引導標誌，設置急客綠色通道，優化安檢流程，減少旅客進出站擁擠和站內聚集。在做好疫情防控的基礎上，根據工作需要和實際條件，增設必要的服務枱和流動崗。加強公路沿線餐飲場所監督檢查，嚴厲打擊宰客等損害旅客權益行為。

（三）精準實施志願服務。各級交通運輸部門、各級團組織、各級工會組織按照倡導發動、安全第一，因地制宜、大站為主，精簡崗位、優化服務的原則，穩妥開展“情滿旅途”活動和青年志願者服務春運“暖冬行動”。重點圍繞疫情防控宣傳提醒、諮詢指引、票務協助等實際需求，精準確定崗位，加強規範管理。按照“非必要，不上崗”和“誰使用、誰管理、誰保障”的原則，切實加強志願者防疫及服務保障。

（四）做好重點羣體服務。為老年人提供“健康碼”代辦代查、人工售檢票、諮詢指引等服務，保障老年人等特殊羣體在智能化條件下的出行服務。客運場站要設立愛心通道、母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候乘區和醫療服務點，並落實防護措施。全面落實軍人依法優先有關要求，為軍人、消防救援人員及其隨行家屬提供優先服務。規範客運企業價格行為，嚴格落實傷殘軍人、傷殘人民警察、殘疾消防救援人員、兒童乘車優惠政策。統籌考慮疫情防控要求，在外出務工人員集中地協調開行專車，根據需要組織開行農民工返鄉和回城“點對點”包車運輸服務。

七、做好宣傳引導，營造和諧春運氛圍

（一）引導健康安全出行。各有關部門要加大疫情防控知識宣傳普及力度，及時準確發佈權威信息，做好聚集性風險提示，引導公眾出行時隨身攜帶和科學佩戴口罩，保持社交距離，養成勤洗手等良好習慣，增強廣大旅客疫情防範意識和個人防護能力。持續開展春運出行信息發佈，深入推進交通安全宣傳，提高車輛駕駛人和羣眾交通安全意識，防範道路交通事故。

（二）精心組織春運宣傳。各有關部門要加強與宣傳部門的聯繫溝通，綜合利用各類媒體渠道，深度挖掘春運素材，突出反映經濟社會發展成就、加快建設交通強國舉措、春運感人事蹟等。同時，要充分利用大數據技術，加強對春運輿情的監測分析，及時瞭解熱點焦點問題，積極迴應社會關切。

（三）關心關愛一線職工。加強對春運幹部職工疫情防控物資的保障，提前備足必要的防疫物資。各級工會組織要加大對堅守春運工作一線職工的關心關愛，結合“兩節”送温暖活動，組織開展走訪慰問，推動改善職工生產生活條件。有條件的單位要積極通過調休、補休等方式，保障假期在崗幹部職工休息的權利。

八、做好值班和信息報送工作

各縣區、各有關單位要做好值班和客流班次統計的上報工作，運輸統計報表按每日班次（列次）、人次、同比增長數的形式報市春運工作領導小組辦公室彙總；如果發生重特大交通事故則要在第一時間上報事故的基本情況。春運工作結束後，各縣區、各相關部門要認真總結，並於2021年3月9日前將書面總結材料統一報送市春運工作領導小組辦公室，聯繫人：潘健，聯繫電話：2189216，18077763813，電子郵箱：。

附件：1. 疫情防控應急工作專班

2. 惡劣天氣應急工作專班

3. 應急物資運輸工作專班

4. 其他突發事件應急工作專班

附件1

疫情防控應急工作專班

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於認真做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的通知》（桂政辦電〔2021〕9號）要求，為做好春運期間疫情防控工作，特制定本工作專班。

一、編制依據

根據《廣西壯族自治區突發事件應對條例》、《廣西壯族自治區突發公共衞生事件應急預案》、《廣西新冠肺炎突發疫情應急處置工作預案》、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於認真做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的通知》（桂政辦電〔2021〕9號）、《欽州市2021年春運工作總體方案》（欽春運辦發〔2021〕1號）以及自治區、市有關新冠肺炎疫情工作部署等。

二、工作目標

堅持底線思維，克服麻痺鬆勁心理，堅持科學防控，精準施策，有效應對，堅持“外防輸入、內防反彈”不放鬆，確保及時高效精準處置突發疫情，做到發現一起撲滅一起，不斷鞏固我市疫情防控成果。

三、處置機制

市、縣區疫情防控指揮部組織衞生健康、公安、宣傳、工信、發改（大數據）等多部門組成轄區疫情應急處置工作組，做好應急處置各項準備工作，在出現突發疫情啟動應急響應後集中辦公，落實各項調查、處置措施；市、縣區要固化衞生健康與公安的聯合流行病學調查機制，實行“三同時”流調工作模式，一旦接到新冠肺炎疫情報告，疾控中心流行病學調查人員與公安幹警要同時趕赴現場、同時開展調查、同時處置疫情，並按要求在24小時內完成流行病學初次調查並上報。

四、疫情防控應急工作專班

組      長：鄭  琥 市衞生健康委主任

常務副組長：陳  曉 市衞生健康委副主任

副  組  長：黃海林 市公安局治安支隊政委

裴宇昌 市交通運輸局副局長

羅福勇 市委教育工委專職副書記

陳建統 市人力資源社會保障局副局長

趙玉傑 廣西沿海鐵路公司欽州車務段副段長

辦公室設在市衞生健康委，主要負責統籌協調各工作組；負責防控工作有關文件上傳下達；負責工作專班會議安排和會議紀要的撰寫，並協調落實工作專班有關決定事項；牽頭制定整體工作方案；負責相關信息的收集、整理，完成相關彙報材料；負責調度本級衞生應急隊伍，必要時臨時組建和派遣衞生應急處置專業隊伍；負責組織開展愛國衞生運動，動員各方面力量開展環境衞生整治；指導各縣區衞生健康局和直屬有關醫療衞生機構開展新型冠狀病毒肺炎疫情相關衞生應急信息報送工作；負責衞生應急信息的收集、核實；負責突發公共衞生事件應急處置報告的撰寫和上報。完成工作專班交辦的其他工作。

五、保障措施

（一）加強領導，健全組織機構。

及時調整完善領導機構設置，各成員單位、下設各工作專班人員和職責保持不變，定期召開會議研究、商議工作，加強值班制度，週末和節假日聯絡員保持手機24小時開機狀態，確保一旦發生緊急情況能及時作出反應。

（二）明確職責，強化部門聯動。

各成員單位要各司其職，各負其責，齊心協力，共同做好應急狀態下疫情防控應急工作。

市衞生健康委：依據新型冠狀病毒感染的肺炎醫療救治和防控技術方案，成立工作專班和專家組，開展醫療、疾控技術人員的培訓，統一組織實施醫療救治和疫情防控措施；開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的監測、評估、預測、預警；根據疫情防控工作需要，選派專家到現場協助開展病人診斷、救治、疫情處理工作；開展可疑病例的隔離治療、流行病調查、密切接觸者醫學觀察等工作；充分發揮中醫藥在新型冠狀病毒感染的肺炎臨牀診療和預防控制等方面的積極作用；開展健康教育；為聯合交通檢疫檢測工作提供現場體温檢測技術支持和管理，對體温異常人員臨時留置並進行現場初步檢查，轉運可疑患病人員並開展進一步檢查，負責現場體温異常人員信息統計和報告；根據國家衞生健康委有關通知精神，及時穩妥做好信息發佈和信息上報工作，做好輿情應對工作。

市公安局：負責指導全市各道路卡口的管控管制工作，督導道路巡查保暢通等相關工作。

市交通運輸局：統一組織協調聯合交通檢疫檢測工作，負責牽頭協調欽州東站、各縣區客運站，開展站場消毒、環境整治、旅客體温測量、旅客發熱登記、防控知識宣傳、配合落實醫護點設置等各項防控工作；協調客運班車、公交車、出租車等做好車輛保潔、消毒、防護知識宣傳；統籌全市道路客貨運、公交、出租車等組建應急車隊，加強應急運力儲備，保障疫情防控相關應急物資優先運輸，納入全市統一調度。

市教育局：負責牽頭協調各縣區對中高風險地區在讀返欽學生做好摸排、核查、登記以及實時跟蹤，出現發熱的學生立即通知醫療機構進行隔離救治；做好信息台賬資料的收集整理和上報；組織開展學生健康監測和管理工作，並建立監測信息報告制度。

市人力資源社會保障局：負責牽頭協調各縣區開展外出務工人員返鄉摸排、核查、登記以及實時跟蹤，做好信息台賬資料的收集整理和上報；組織開展外出務工返鄉人員健康監測和管理工作，並建立監測信息報告制度。

廣西沿海鐵路公司欽州東站：保障疫情防控相關應急物資優先運輸，協助做好相關病例及密切接觸者的追蹤、排查，開展交通工具和候車場所通風、消毒處理；提供檢疫檢測點設置場地和其他工作便利條件，協助開展檢疫檢測工作；做好進出站人員的體温檢測工作。

（三）反應及時，保障物資到位。

建立統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的反應機制，要做好運輸車輛的計劃工作，準備好充足運力，一旦出現疫情，要按照市委、市人民政府部署，立即啟動應急預案，確保春運期間的疫情防控工作落實到位，聯絡員：黃永財，聯繫電話：13977792844。
附件2

惡劣天氣應急工作專班

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於認真做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的通知》（桂政辦電〔2021〕9號）要求，為科學有效地應對惡劣天氣影響，特制定本工作專班。

一、編制依據

根據《廣西壯族自治區突發事件應對條例》、《廣西壯族自治區突發公共衞生事件應急預案》、《廣西新冠肺炎突發疫情應急處置工作預案》、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於認真做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的通知》（桂政辦電〔2021〕9號）、《欽州市2021年春運工作總體方案》（欽春運辦發〔2021〕1號）等文件精神。

二、適用範圍

本預案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低温、大風、霜凍、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

本預案適用於惡劣天氣發生後，全市範圍內的預警、應急響應、救災等工作。

三、基本原則

遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對惡劣天氣的綜合防禦和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民羣眾生命財產安全，最大限度地減少惡劣天氣災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

四、組織機構

為加強春運和疫情防控工作的組織領導，成立欽州市惡劣天氣應急工作專班，成員名單如下：

組  長：鄒滿麗 市交通運輸局局長

副組長：黃東剛 市公安局副局長

裴宇昌 市交通運輸局副局長

鄺良俊 市氣象局副局長

陳  曉 市衞生健康委副主任

吳祥心 市應急局副局長

唐濤平 廣西沿海鐵路公司欽州車務段副段長

工作專班主要負責統一部署、指導全市應對惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。工作專班下設辦公室，辦公地點設在市交通運輸局，主要負責上傳下達、情況綜合等日常事務性工作，辦公室人員從各相關單位抽調。

五、職責分工

市交通運輸局：督促指導各縣區制訂惡劣天氣應急預案，充分做好應對惡劣天氣的準備，落實好應急救援等物資設備和應急運力；指導火車站、客運站發生大面積延誤時，及時調派力量，做好引導疏散，避免出現大規模人員、車輛滯留。

市應急局：制訂安全生產突發事件預案，組織開展安全隱患排查整治；督促其他行業主管部門制訂可能發生的自然災害、生產安全等突發事件的應急預案，做好應對各類風險挑戰的準備。

市氣象局：完善氣象災害監測預報預警機制，加強大風、寒潮、低温冰凍等氣象災害監測預報預警，及時向各級各有關單位通報監測情況和預報預警信息。

市公安局：提前對春運易擁堵路段和收費站開展排查並制訂疏導繞行方案，提前排查事故多發路段安全隱患並強化安全防範措施，設置道路交通事故快處快賠服務站點。加強路網運行監測，做到早發現、早預警、早處置，及時發佈公路路況信息，提早開展引導疏導。

市衞生健康委：負責根據相關疫情防控方案及預案指導做好春運期間的疫情防控工作，督促落實各項疫情防控措施；根據疫情防控工作需要，選派專業技術人員赴重點地區協助開展疫情處置、醫療救治等工作。

廣西沿海鐵路公司欽州車務段：加強對行車設備的檢查監控，切實做好防凍設備和人員準備等工作，沿線配備的發電機、發電車、內燃機車要處於熱備狀態。

六、其他工作

（一）各成員單位要各司其職，各負其責，齊心協力，進一步提高對做好防範惡劣天氣災害工作重要性、緊迫性的認識，紮紮實實做好各項應對處置工作。

（二）對因惡劣天氣影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

（三）加強惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時瞭解災情信息，確保信息暢通，遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告，聯絡員：潘建，聯繫電話：18177763813。

附件3

應急物資運輸工作專班

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於認真做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的通知》（桂政辦電〔2021〕9號）要求，為科學精準地做好我市新冠肺炎疫情突發疫情的醫療應急物資運輸工作，特制訂本專班。

一、編制依據

根據《廣西壯族自治區突發事件應對條例》、《廣西壯族自治區突發公共衞生事件應急預案》、《廣西新冠肺炎突發疫情應急處置工作預案》、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於認真做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的通知》（桂政辦電〔2021〕9號）、《欽州市2021年春運工作總體方案》（欽春運辦發〔2021〕1號）以及自治區、市有關新冠肺炎疫情工作部署等。

二、工作目的

按照“集中管理、統一調撥、平時服務、災時應急、採儲結合、節約高效”原則，建立市、縣區統籌安排、分級儲備、統一調度、快速響應、高效快捷的應急醫療物資保障體系，提高對突發疫情所需重要醫療物資應急保障能力，保證所需重要物資迅速、高效、有序地調度與保供，為全市疫情防控提供強有力支撐，確保全市新冠肺炎疫情防控工作安全運行。

三、適用範圍

本工作專班適用於突然發生、造成或者可能造成生活生產嚴重損失、社會公眾健康嚴重損害的重大疫情情況下，確保防疫應急物資運輸工作。

四、工作專班

組      長：吳  超 市工業和信息化局局長

副  組  長：陸鵬州 市交通運輸局副局長

陳立偉 市工業和信息化局副局長

楊良佐 市發展改革委副主任

黃東剛 市公安局副局長

唐濤平 廣西沿海鐵路公司欽州車務段副段長

辦公室設在市工業和信息化局，主要負責上情下達、下情上送、情況綜合等日常事務性工作，辦公室人員從各相關單位抽調。

五、保障措施

（一）加強領導，健全組織機構。

及時調整完善領導機構設置，各成員單位、下設各工作專班人員和職責保持不變，定期召開會議研究、商議工作，加強值班制度，週末和節假日聯絡員保持手機24小時開機狀態，確保一旦發生緊急情況能及時作出反應。

（二）明確職責，強化部門聯動。

各成員單位要各司其職，各負其責，齊心協力，共同做好應急狀態下疫情防控醫療應急物資運輸工作。

市工業和信息化局：負責統籌調配防疫應急物資的接收、發放等工作。

市交通運輸局：負責組織充足的應急保障運力，對運送應急物資的車輛發放證明，協調疫情應急控制物資、人員及時快速運輸。

市發展改革委：負責實時掌握糧油等生產加工企業生產庫存相關信息，保障市場供給；做好糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品的價格監測和預警，避免因運輸受阻造成生活物資短缺、價格大幅波動。

市公安局：負責指導全市各道路卡口管控管制工作，督導道路巡查保暢通等相關工作。

（三）反應及時，保障物資到位。

建立統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的反應機制，做好運輸車輛的計劃工作，準備好充足運力，一旦出現疫情，要按照市委、市人民政府部署，立即啟動應急預案，確保防控疫情各種醫療設備、藥品及時、快速運輸，為防控疫情和維護正常社會生產生活秩序提供可靠的保障，聯絡員：樑家鋒，聯繫電話：18607779326。

附件4

其他突發事件應急工作專班

根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於認真做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的通知》（桂政辦電〔2021〕9號）要求，為做好春運期間突發事件處置工作，特制定本工作專班。

一、人員組成

組  長：黃智森 市應急局黨委書記

副組長：石昌喜 市應急局副局長

陸紅衞 市應急局副局長

吳祥心 市應急局副局長

韋昌連 市應急局黨委委員、三級調研員

成  員：葉復科 市應急局四級調研員

黃永琉 市應急局工礦商貿行業安全監督管理科科長

丁謝紅 市應急局應急指揮中心主任

黃全林 市應急局預案管理和綜合減災科科長

向  陽 市應急局火災和自然災害救援科科長

陳禮闖 市應急局危險化學品安全監督管理科負責人

辦公室設在市應急局，辦公室主任由黃全林同志兼任。

二、主要職責

負責組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，督促危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿八大行業等企業制訂可能發生的自然災害、生產安全等突發事件的應急預案，組織開展危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿八大行業安全隱患排查整治。

三、工作要求

工作專班根據工作需要召開會議研究重大工作，由組長或副副組長主持。工作專班辦公室研究解決日常工作的重要事項，組織日常工作會議，各成員按照各自職責認真落實工作專班確定的工作任務和議定事項，聯絡員：黃恩先，聯繫電話：18907772139。