企業安全生產年度計劃

　　企業安全生產年度計劃

面學習和深入實踐科學發展觀，增強安全生產意識。安全生產，責任重於泰山。黨的十九大為做好新時期的安全生產工作提供了行動指南，我們要從實踐科學發展觀的要求上充分認識安全生產工作的重要性。本站小編和大家分享相關的企業安全生產年度計劃資料，提供參考，歡迎參閲。
 

計劃一

為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》以全面貫徹實施《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和安全生產“十三五”規劃為主線，突出安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、抓好監管責任和企業主體責任落實、重點領域安全生產監管、重點時段安全監管、危險化學品、電氣火災綜合整治、“打非治違”專項行動、安全執法、應急救援(演練)、安全培訓、推進標準化建設等工作。有效防範安全生產事故的發生，確保水利行業安全生產形勢繼續穩定好轉，實現全市水利安全生產與水利事業協調發展。特擬定20xx年安全生產工作計劃。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，以“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想”統攬全局，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以不發生安全事故為目標，落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，加強安監隊伍和法制建設，突出執法監督，完善責任體系，夯實工作基礎，強化專項整治，為全市經濟和社會發展提供良好環境。

二、工作目標

安全生產工作與績效考核掛鈎。杜絕責任事故，以安全生產“零事故”為目標。

三、工作任務

(一)水利工程建設。以除險加固、在建工程、海河堤防、界河工程和水電工程建設為重點，防範坍塌、高處墜落、觸電和機械傷亡等事故。主要包括：工程建設項目的立項審批和法人負責制、招投標制、工程監理制的落實;勘察、設計、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施;生產施工單位和工程承包單位資質審核、安全生產費用提取使用、施工人員特別是農民工的安全教育培訓以及作業現場“三違”現象治理等情況;水利水電工程項目建設的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;生產施工作業場所安全防護和重要設施、設備的管理、維護、保養情況;農田水利基本建設、農村水利基礎設施、水土保持及灌區管理建設的安全施工。

(二)水利工程運行。以病險水庫、海河堤防和大、中、小型水庫為重點，嚴防潰壩、垮壩等事故。主要包括：水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施;病險水庫工程管理、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案;小型水庫的管理機構、看護人員、養護措施和日常巡查。

(三)農村水電站建設與運行。嚴格執行安全生產“雙重預防機制”(風險分級管控與隱患排查治理);以農村水電站和在建項目建設為重點，對水電開發、項目審批、資質審查和驗收投產等環節嚴格把關，確保農村水電工程安全運行。主要任務包括：水電站和在建工程安全度汛措施、專項應急預案;無規劃、無審查、無管理、無驗收的“四無”水電站的清查與整治;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況;水電運行設備的檢測評估及維護保養情況;農村水電安全監察員培訓、考核及持證上崗情況。

(四)河道採砂。以違法採砂突出河段和採砂量較大河段為重點，整治河道採砂秩序，確保河道安全度汛。主要包括：河道採砂管理責任分工負責制、河道採砂管理制度、溝通協調機制和責任追究制的落實;河道採砂規劃編制、禁採區和可採區的劃定、禁採期的規定、違法違規亂採濫挖的治理;採砂管理宣傳教育和社會監督;河道防洪、堤壩防護以及跨河、穿河、臨河建築物的安全。

(五)水利水電勘測設計。以野外勘察、測量作業為重點，主要包括：水利水電勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)和有關安全生產規程規範情況;野外勘察、測量作業、設計查勘等環節的安全防護和應急避險預案;山地災害、火災、水災和有毒氣體的監測與防範。

(六)水庫旅遊。主要包括：水庫旅遊單位按照規定辦理審批手續和旅遊安全保障制度落實情況;水庫旅遊安全防護措施、安全警示牌設置、遊人疏導和事故應急救援預案;水庫旅遊設施、遊船、索道和安全操作人員是否符合安全規定。

(七)後勤綜合服務保障。以防火防爆、防食物中毒和車輛交通安全為重點，主要包括：人員密集場所和特種設備的安全管理、消防器材配備、設備維護保養、防雷防雨措施以及安全疏散通道設置、後勤保障人員教育培訓和事故應急救援預案的制定等情況。

(八)全面開展水利安全生產標準化建設。在2015年水利安全生產標準化試點工作的基礎上，全面推行安全生產達標建設，力爭在20xx年完成全市大中型水利水電生產經營單位安全生產標準化建設實現達標。

四、工作措施

(一)全面學習和深入實踐科學發展觀，增強安全生產意識。安全生產，責任重於泰山。黨的十九大為做好新時期的安全生產工作提供了行動指南，我們要從實踐科學發展觀的要求上充分認識安全生產工作的重要性，進一步強化責任感和使命感;要從全面建設和諧社會的戰略高度，認清安全生產工作面臨的新任務;要從社會主要矛盾這個深層次上，認識安全生產的長期性和艱鉅性;對當前的安全生產形勢要保持清醒的頭腦，正確認識，全面把握。既要看到總體穩定、趨向好轉的一面，堅定工作的信心，又要看到形勢嚴峻，任重道遠的一面，認清安全生產工作的艱鉅性和複雜性，牢固樹立堅持不懈、長期奮鬥的思想。進一步健全和完善安全生產責任制。加強安全生產的督查和管理，落實安全生產“三個必須”、“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制，實行安全生產目標管理和安全生產一票否決制，各安全生產責任部門要建立健全安全生產各項制度，制定好《重特大安全生產事故應急處理預案》，做到安全生產責任制度和措施落實到位。

(二)進一步完善安全生產監管體系。切實加強安全生產機構隊伍建設。一是開展法律、法規學習和教育，組織執法人員認真學習安全生產政策法規，規範執法行為，提高執法水平。二是完善監管體系，健全規章制度，提高隊伍素質。三是建立健全事故應急救援和預警體系。對隱患嚴重、容易發生事故企業實行安全生產預警，督促有關部門和企業採取緊急措施，防止事故發生。

(三)抓好非汛期、汛期、“兩會”、節假日等重要時段的安全生產工作，對重點時期進行安全生產大檢查要逐步實現制度化和規範化。

(四)加強隱患排查整治，強化事故責任追究。一是加大安全檢查力度，實行重大事故隱患、危險源備案制和台帳制，對在各類檢查和日常執法監督中發現的重大隱患和危險源，要登記台帳備案，隱患不消除，台帳不消號。二是把檢查與執法結合起來，督促隱患整改。對安全檢查中發現的事故隱患要依法下達整改通知書，該停產整頓的要堅決停產整頓，凡是消極對待或頂着不改的，要依法依規嚴肅處理。三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起事故。

(五)夯實工作基礎，建立長效機制。一是加強教育培訓，安全教育培訓必須堅持經常化、制度化，加強對生產經營單位企業負責人和從業人員的安全培訓教育，認真落實從業資格和持證上崗制度，不斷提高幹部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各縣(市、區)水利局、安全生產責任部門要按照統一要求，及時準確報送事故信息和工作動態，不能瞞報、拖延不報，加強安全生產形勢的分析預測，為領導決策提供依據。

計劃二

縣建設局負責的安全生產工作主要有建築施工安全、工程質量安全、城市設施運營安全和城市建設綜合防災。XX年，按照縣委、縣政府的要求和上級部門的總體部署，縣建設局進一步建立健全領導機構、完善管理制度、落實技術措施，全縣建設領域安全生產、綜合防災的總體水平有所提高。

一、XX年安全生產工作總結

(一)全縣建設領域安全生產形勢

XX年，全縣建築施工安全生產總體情況平穩。據初步統計，XX年1月1日至11月27日，全縣共發生房屋建築、市政工程施工安全和在建工程質量安全事故3起、死亡3人。其中，私人違規建房發生安全事故2起，死亡2人。

另外，工程在役期質量安全問題日趨突出，質量事故呈上升趨勢。尤其是私房建設方面，工程質量安全沒有經過監管，隱患嚴重。

(二)安全生產與應急管理工作進展

XX年，我們按照建設部、省建設廳、市建設局等上級主管部門的指示精神，開展了一系列工作，並取得了明顯的進展：

1、加強各項安全制度建設。定期召開安全生產委員會會議(每季度一次)，召開了三次全縣建築安全生產聯絡員會議，研究分析安全生產形勢，有針對性開展各項安全工作部署。進一步明確了建設系統安委會組成、安委會辦公室設置和安全職責分工。嚴格實施建築施工企業安全生產許可制度，強化動態管理，對於發生重大事故的企業立即申請省建設廳暫扣安全生產許可證。加強了安全生產形勢分析，發佈了XX年上半年及第三季度全縣建築安全重大事故分析報告。各項制度的建立和完善，促進了建設領域安全生產工作的有效運轉。

2、嚴格落實安全生產法規和技術標準。認真組織學習《建築工程安全生產監督管理工作導則》、《建築工程安全防護、文明施工措施費用規定》等規範性文件;嚴格落實《建築拆除工程安全技術規範》、《建築施工現場環境與衞生標準》、《建築施工臨時用電安全技術規範》等技術標準。

3、健全建設工程安全監管責任體系。按照國家建設部與國家安全監管總局聯合下發了《關於加強建築工程安全生產工作的緊急通知》中確定的“誰頒發施工許可(或開工報告)、誰履行安全生產監管職責、誰負責安全生產指標控制”的原則，我們進一步明確了建設工程安全監管範圍，建立清晰的責任體系，有利於督促有關方面依法履行安全監管職責。

4、強化各類安全執法監督、檢查工作。全年共組織了五次全縣性的質量安全檢查活動，印發了有關情況通報和進一步加強安全工作的指導意見，通過檢查促進了各地安全工作措施的落實。

5、加強安全預警工作。針對重大事故和特殊季節，我們相繼印發(轉發)了《關於做好“兩節”期間安全生產工作的通知》、《關於加強春季和“兩會”期間建築施工安全生產的通知》、《關於做好防暑降温工作保證一線施工人員安全健康的緊急通知》、《關於加強“五一”黃金週期間建設系統安全生產工作的緊急通知》、《關於加強汛期安全生產與城鎮綜合防災工作的通知》、《關於進一步做好城鎮防汛工作的通知》、《關於加強國慶節期間安全生產工作的通知》、《關於認真抓好建設領域今冬明春安全生產工作的緊急通知》等安全預警和管理文件。預警工作的開展，促進相關部門和單位及早制定防範措施，有效控制了事故的發生。

6、推動建設領域應急管理工作。按照《建設部安全生產事故和自然災害預防、接報與應急處置工作程序》，我們進一步明確了縣建設局應急管理工作機構和職責。制定印發了建設工程、供水、燃氣等三個專項應急預案，並強化了應急制度建設。縣建設局專題研究了建設領域的安全生產工作，按照有關要求進一步理清安全生產監管職責，強化事故預警提示工作，加強應急管理。

(三)主要工作體會

1、以科學發展觀統領工作全局。黨的xx屆五中全會提出必須堅持“清潔發展、節約發展、安全發展”。做好建設領域安全生產工作，必須充分認識到只有保障安全的發展才是科學的發展，建設事業的持續、快速發展決不能以犧牲工人的生命和健康為代價，必須以科學發展觀為指導，確定安全生產工作的指導思想、目標和各項基本措施。

2、樹立責任意識，帶着感情、帶着責任抓工作。安全生產工作責任重大，只有牢固樹立責任意識，認真履行法律法規規定的各項監管職責，以對人民生命高度負責的精神，飽含對人民羣眾深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。

3、認真研究安全生產工作規律。安全生產工作有其特定規律，必須認真研究，遵循和適應這種規律，才能增加安全生產工作的科學性、預見性和主動性。安全生產是系統工程，需要各有關方面共同努力，形成齊抓共管的局面，同時必須建立起清晰、明確的監管責任體系，才能促使各個方面加大工作力度，履行監管責任。突出明確質量安全監管重點，實施差別化管理，更加註重抓薄弱環節、抓主要矛盾。

4、建立健全各項制度，保障安全工作順利進行。安全生產管理工作必須不斷趨向制度化、規範化和標準化，以制度來推進建立安全生產工作的長效機制，以制度保障安全生產工作順利進行。

二、存在的主要問題

當前我縣建設領域安全生產工作雖然取得了一定進展和成績，但也存在以下主要的問題：

(一)安全法規宣傳尚需加強。《建設工程安全生產管理條例》等法規出台後，有關配套文件還需儘快制定出台。如房屋建築和市政工程用起重機械設備的安全監督管理辦法、建築施工企業安全生產許可證的動態管理辦法等。

(二)安全監管存在不足。部分監管人員未能深入分析本地區安全生產形勢，有針對性的採取事故防範措施;未能從資質審查、施工許可、招投標等環節形成安全生產監管的合力;一些專業工程，以及一些開發區、私房建設、招商引資建設項目不履行法定建設程序，未納入建設行政主管部門的監管範圍;對安全生產違法違規行為和重大事故執法不嚴、處罰不力，沒有起到應有的震懾作用。

(三)建築市場環境亟待規範。施工企業之間惡性競爭，低價中標，減少安全防護和文明施工投入;違法分包、非法轉包、掛靠、施工企業以包代管現象仍然存在;一些監理單位未履行法定的安全生產監理責任;建築意外傷害保險在預防事故發生方面的作用沒有充分發揮出來。

(四)有關部門的安全監管職責需要進一步理順。目前，建築業安全生產控制指標尚未隨管理體制分解落實到相應的監管部門，共同落實安全生產責任，加大對各類工程的安全監管力度，還需要在政府的牽頭協調下，儘快確定承擔指標控制責任的相應部門。

(五)建設領域應急管理工作有待於進一步加強。一些地方建設領域應急管理意識不強、應急管理機構不健全、職責不明確;尚未建立應急信息平台，缺乏應急指揮信息系統;城市供水、供氣企業應對突發事件的科技水平不高，技術儲備不夠，手段落後;尚未全面開展應急資源的普查、儲備工作;應急培訓和預案演練開展不夠，應急隊伍建設還沒有起步。

三、XX年工作重點

搞好安全生產，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是當地政府的重要職責。XX年我們要進一步充分認識做好安全生產工作的極端重要性，全方位強化安全監管工作，把安全生產放在突出的位置，堅持標本兼治，嚴格落實法律法規、改革體制機制、增加安全投入、嚴格責任管理，全面提高建設領域安全生產水平，切實保障人民生命財產安全。

(一)加強施工安全生產監管

1、繼續強化施工安全監管。嚴格實施建築施工安全生產許可制度，加強監督檢查，堅持實施安全生產形勢分析、預警、層級督察和約談制度，督促事故多發部位，從體制、機制上深刻反思，分析事故多發原因，加大處罰力度，促進建築安全生產形勢根本好轉。

2、推動安全生產系統管理工程。大力推動安全生產的系統管理，從資質審查、招投標、施工許可、現場監管等多個環節，從規範施工單位、建設單位、監理單位、勘察設計單位等多個主體，綜合監管、全面把關、共擔職責。

3、全面開展安全質量標準化活動。按照《關於開展建築施工安全質量標準化活動的指導意見》，結合我縣實際，以《施工企業安全生產評價標準》、《建築施工安全檢查標準》等為基礎，綜合評價企業推行安全質量標準化的成效，並嚴格執行《建築工程安全防護、文明施工措施費用管理規定》，保證企業實施安全質量標準化活動的投入。同時，探討並制訂提取安全專項費用的辦法。

(二)加強工程全過程質量安全監管

1、加強在役期工程質量安全管理。對工程建設過程中不嚴格執行勘察、設計、施工、檢測等強制性標準，或工程改擴建、裝修、不正當使用、年久失修等原因使工程質量方面存在安全隱患的工程進行分類，落實監管措施。

2、加強私房建設監管。XX年要出台我縣私房建設監管的具體規定，嚴格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府辦公廳轉發省建設廳關於加強建築市場監管確保建設工程質量安全意見的通知》(湘政辦發[XX]57號)要求，“各地應納入監管的項目必須依法依規納入監管。尤其是各類開發區建設項目和城市規劃區內私人投資規模建房必須依法納入建設行政監管範圍。嚴格按法定建設程序辦理規劃許可、施工報建、施工許可和質量、安全監督手續及竣工驗收備案手續。對未辦理施工許可證的建築面積在300平方米以上或建築層數在兩層以上規模的建設工程項目，規劃部門不得進行規劃放線，房產部門不得辦理房屋產權證書”。

3、加強危舊房屋和公共建築的使用安全監管。重點排查各類危舊房屋和公共建築，對排查出的危險房屋，要督促相關房屋所有人和使用人依法採取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施，及時消除安全隱患，確保房屋使用安全。

(三)加強城市基礎設施運營安全監管

1、確保城鎮供水安全。繼續貫徹落實《關於進一步加強城鎮供水供氣安全工作的緊急通知》精神，明確工作職責，切實加強城市供水水質督察工作，在原水、制水和輸配水各個環節強化管理，特別注重各類生產企業造成的水污染對城市供水安全的影響，細化應急預案，完善應對措施。

2、強化城市燃氣安全監管。加大燃氣安全監督檢查力度，全力抓好燃氣安全隱患整治工作。進一步建立健全燃氣事故應急搶險救援機制，切實落實預案中各項技術保障條件和措施，維護公共安全和公共利益。按照建設部、國家安全生產監督管理總局《關於加強城鎮燃氣安全管理工作的通知》和建設部、公安部《關於加強城鎮燃氣用户安全工作的通知》以及《關於進一步加強城鎮供水供氣安全工作的緊急通知》要求，開展燃氣安全檢查，重點排查並採取有效措施消除各類事故隱患，堅決遏制重、特大燃氣安全事故的發生。