2023鎮普法工作總結5篇

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2023鎮普法工作總結5篇

2023鎮普法工作總結篇1

今年4月以來,我公司依照團體關於《組織展開“六五”法制宣傳教育中期督導檢查的通知》要求,堅持法制宣傳與法治實踐相結合,明確“六五”期間普法整體目標,推動普法依法治理工作。通過努力,幹部職工用法水平進步,法律意識得到強化。依照《xx市“六五”普法依法治理中期督導檢查標準》的要求,我公司對今年來本單位展開“六五”普法的情況進行了認真自查,現將自查情況報告以下:

一、領導重視,職責到位,為普法工作提供強有力的組織保障

(一)普法工作有規劃

我公司根據團體審計法務部對普法工作的部署,結合公司實際,編制並印發了《20xx年xx交通置業有限公司“六五”普法工作實施方案》,明確了普法工作的指導思想、工作目標、工作任務、工作要求、方法步驟、組織領導和保障措施,使普法工作有規劃、有計劃,有序地進行。

(二)建立普法依法治理工作機構

進行普法依法治理工作,我公司成立了普法依法治理工作領導小組,由總經理,副總經理具體抓,各部分領導為主要負責人負責抓本部分的普法工作。

(三)普法工作有安排意見和或總結

公司綜合管理部傳達印發了《關於組織展開“六五”法制宣傳教育中期督導檢查的通知》,對普法工作進行安排部署並明確責任落實到個人和部分。定期對普法工作進行總結並按時上報團體。

二、措施紮實,特點鮮明,實現普法教育全覆蓋

(一)積極組織學習宣傳培訓

1.認真抓好學法。我公司十分重視抓好、業務法律法規和社會主義法治理念學習宣傳,深化 “法律進單位”活動,通過會議部署、集中學習、組織活動、個人自學等方式展開學習宣傳。重點學習的法律法規有:《中華人民共和國》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《xx市房地產開發經營管理條例》、《公司法》、《個人所得税法》、《物權法》、《招投標法》等基本法律法規,職工參學率到達100%。

2.積極徵訂普法教材。要求做到每一年人手一冊以上。另外,還根據相干部分要求,定閲房地產相干法制資料。

(二)領導幹部認真學法

我公司建立了普法小組領導小組集體學法制度,在下達小組法律理論學習計劃時,把當年度的“六五”普法內容列進重要學習內容,並認真組織展開學習。將領導幹部學法用法工作情況作為考察、任用幹部的重要根據;領導幹部每一年最少集體學法一次。

三、依法治理,進步行政執法水平和管理能力

(一)制度完善,實施到位

我公司依法治理工作一直規範有序地推動,建立健全各項辦公制度,並抓好實施,做到了依法管理。

(二)幹部職工無違法違遊記為

通過階段性的普法學習實踐,我們做到了:領導幹部熟習相干法律法規,依法管理;幹部職工法律意識增強,法律知識豐富,無違法違遊記為。

四、其他各項工作

按時報送團體審計法務部所需的各類報表、文字材料等資料。

2023鎮普法工作總結篇2

“六五”普法以來,我局按照縣委、政府“六五”普法規劃總體要求,堅持普法與法治實踐相結合,緊緊圍繞全縣水利工作重點,加強領導,與時俱進,紮實工作,為推進可持續水利建設的發展,構建和諧社會營造了良好的法制環境。現將我局“六五”普法工作開展狀況彙報如下:

一、加強組織領導,夯實普法基??

(一)健全組織機構。為切實做好“六五”普法工作,2011年3月,我局專門成立了“六五”普法工作領導小組,今年,又根據局領導分工的調整和局內人事變動狀況,進行了調整和充實。領導小組組長由局主要領導兼任,成員由局內設各職能科室負責人組成。領導小組每年不定期召開會議,解決工作中遇到的問題。領導小組下設辦公室,具體負責各項日常工作,辦公室共5人,配有辦公室,電腦每人一台,電話機、打印機、照相機、攝像機、電子屏等辦公設備均配備到位。

(二)制定規劃和年度實施計劃。為紮實推進“六五”普法工作,我局本着早計劃、早行動的精神,根據全區水利系統“六五”普法依法治理工作要點和xx縣委、政府“六五”普法規劃的要求,結合我局的工作實際,專門研究制定了《xx縣水務局普法和依法治理工作要點》和《xx縣水務局“六五”普法工作安排》,並召開會議對上年工作進行總結,對當年工作進行部署和落實。做到年度有計劃、有安排,平時有檢查,年終有總結。使依法治理及“六五”普法工作有目標,有步驟,穩步推進。

(三)建立健全制度。用心推行法制宣傳教育工作領導職責制,建立了黨委中心組學法制度、領導幹部學法用法制度、領導幹部法制講座制度、公務員法律知識培訓、考試、考核制度、重大事項決策前法律諮詢制度、水政監察員學習培訓制度、行政執法評議考核制度、行政執法羣眾會辦制度、行政執法過錯職責追究制度等。各項制度的建立,為我局普法和依法行政工作的順利實施帶給了有力的保障。

(四)加強考核監督。我局以考核監督為手段,實行目標管理,建立依法行政、法制宣傳績效考評機制,將法制宣傳工作納入年度目標,建立職責制,進行目標分解,抓好職責延伸,做到職責明確,目標具體,並透過目標任務督促檢查等多項制度,保證工作目標落實到位。

二、突出重點,形式多樣

以多種宣傳形式為載體,大力開展普法和依法治理宣傳教育活動,在全縣構成宣傳水法律法規和節水知識的濃厚氛圍和聲勢。

一是利用新聞媒體廣泛進行宣傳活動。今年3月22日,政府分管副縣長在平羅電視台作紀念“世界水日”“中國水周”電視講話,增強全社會的水憂患意識和水法治觀念,號召大家關心水、珍惜水、保護水、節約水;3月21日—28日在平羅電視台每日黃金時段及時滾動播出紀念“世界水日”、“中國水周”宣傳口號和水法宣傳公益廣告,並利用電視根據宣傳主題,滾動宣傳字幕播放多條保護水資源、節約用水標語口號;在“世界水日”“中國水周”宣傳週期間,xx縣電視台對宣傳活動狀況進行了跟蹤報道,製作並播出了一期水法宣傳專題片,極大地擴大了宣傳範圍、增強了普法依法治理的宣傳效果。

二是大張旗鼓的集中開展普法和依法治理以及水法規和節水宣傳活動。今年3月22日,在縣城七一廣場舉行“3。22”“世界水日”“中國水周”宣傳啟動儀式,我局聯合xx市水文分局、唐徠渠管理處和惠農渠管理處等單位共40餘人,透過設置拱門氣球、擺放節水知識宣傳展板、播放水法宣傳錄音等形式,向羣眾宣傳水法和節約用水知識。在“世界水日”“中國水周”、“全國水土持續宣傳月”、“法制宣傳月”、“安全生產宣傳月”、“全國節約用水宣傳週”、“12·4”法制宣傳日等活動期間,我局先後出動8輛水法宣傳車輛,深入鄉鎮集市、社區和學校開展普法依法治理以及水法規宣傳活動,設置宣傳諮詢活動20多場次,懸掛橫幅42條,擺放展板60多付,累計接待羣眾來訪諮詢餘人次,發放宣傳品、宣傳單40000餘份,宣傳畫1400餘張,宣傳冊8000餘冊,刷寫牆面永久性宣傳標語70條。集中宣傳了《水法》、《防洪法》、《水土持續法》、《xx區水利工程管理條例》等法律、法規和節水型社會相關知識,使更多的羣眾受到了宣傳教育,擴大了影響範圍,真正做到了“家喻户曉、人人皆知”,增強了普法依法治理宣傳工作的針對性和實效性。

三是精心組織水法宣傳活動,不斷提高全民水法制意識。我局的法制宣傳工作堅持集中宣傳與長效宣傳相結合、平時宣傳與執法工作、水行政管理相結合,使水法宣傳進校園、進社區、進企業、進鄉村,形式多樣,成效顯著。

我局聯合縣教體局在中、國小校開展“建立節水型校園,節約用水從我做起,從小事做起”為主題的校園班會活動,透過校園主題班會活動,使珍惜水、保護水、節約水的意識在孩子們心中生根發芽,以自我的實際行動節約每一滴水。向2800餘名師生髮出倡議,養成節約用水從我做起,珍惜每一滴水從小事做起的良好習慣,透過“小手拉大手”的方式影響家庭,帶動身邊人加入到保護和節約水資源的行列中來。深入北郊社區及崇崗工業園區部分用水大户企業進行水法宣傳,與企業負責人共同座談,送政策上門,為企業節水技改和合理利用水資源出謀劃策,教育引導他們樹立保護水資源、節約用水、合理開發利用水資源的觀念,進一步營造了良好的普法依法治理—水法律法規宣傳氛圍。

四是以會代訓,加強全局執法人員的宣傳教育。先後組織全局60餘名執法人員集中參加全縣綜合法律培訓班,強化綜合法律學習,提升執法理論水平。組織領導幹部參加學法用法培訓班和領導幹部進行民主法治建設專題學習,並透過舉辦全縣水利系統專業技術人員培訓班,邀請自治區節水辦、水科所專家講授節水型社會建設知識等,不斷提高全局的普法依法治理潛力和專業知識水平。

五是緊扣主題,加快全縣農田水利基本建設規劃和實施。今年“世界水日”的宣傳主題是“水與能源”,“中國水周”的宣傳主題是“加強河湖管理,建設水生態禮貌”,我局緊緊圍繞這一主題,科學謀劃農田水利建設項目,制定《xx縣農田水利基本建設實施方案》,計劃全年實施小農水重點項目、灌區節水改造、國土整治、農業綜合開發等農田水利建設項目,完成改造中低產田,進一步夯實農業基礎設施,為全縣糧食連年豐收打下堅實的基礎。

今年以來,我們按照“六五”普法和依法治理的總體要求,採取集中學習和自學等多種形式,開展學習普法和依法治理宣傳教育工作。一是召開的各種會議,組織幹部職工學習憲法、專業法等國家基本法律法規;二是學法和用法相結合,重點學習了與業務工作相關的法律法規知識;三是用心開展法律法規和依法治理的宣傳工作。

三、圍繞中心,開展普法宣傳

圍繞政府的中心工作,服從並服務於市經濟建設和改革、發展、穩定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發點。我們在普法宣傳教育工作中堅持幾個結合:

第一,堅持“六五”普法和依法治理宣傳教育工作與做好本職工作相結合,促進水利事業全面發展。增強幹部職工的法治觀念,做到依法行政。

第二、堅持“六五”普法和依法治理宣傳教育工作與處理信訪,矛盾糾紛排查,調處工作相結合。在信訪工作上,做到件件有答覆,不允許推辦,拖辦,不辦的現象發生。在矛盾糾紛排查調處方面,對可能發生的事件進行認真分析,並研究了預防矛盾糾紛和可能引發事件的處置措施。

第三、堅持“六五”普法和依法治理與法律進機關相結合,不斷提高幹部職工的法律法規知識水平、理論水平,增強幹部職工法律職責意識,有力地促進普法了依法治理工作的正常開展。堅持宣傳與執法、管理相結合,平時宣傳常抓不懈。將水法規宣傳教育融入到水行政執法中。嚴厲打擊各類水事違法行為,依法查處各類水事違法案件,做到證據確鑿、事實清楚、程序合法。在平時執法、巡查的活動中,嚴格堅持“教育為主,處罰為輔”的原則。針對當事人的違法行為進行耐心宣傳相關水法規條款,使當事人明白違法行為可能產生的後果,主動停止違法行為;透過對當事人違法行為自糾行為進行現場督查,擴大影響,吸引當地羣眾的注意,到達執法“一個點”教育“一大片”的目的,從而維持了我縣正常的水事秩序。

四、存在的問題和不足

在總結“六五”普法工作成效的同時,我局也發現工作中還存在着一些問題

1、經過多年的法制宣傳教育,羣眾的法律意識有了顯著提高,但依法辦事、用法守法的法律素質尚需進一步提高,全民性的普法活動還要在形式和手段上注重實效,不斷創新。

2、合理安排普法資料,加大普法宣傳教育的深度,增強普法資料的.科學性、合理性和感染力,注重不一樣層面的宣傳,力求通俗易懂。

五、下一步的工作

我局“六五”普法依法治理工作在縣普法領導小組的指導下,透過全體幹部職工團結一心、共同努力,優化了水行政執法的環境,有力地保障和促進了水利建設和管理以及各項工作順利進行,推動普法工作的深入開展,使我局普法依法治理工作取得了階段性成果,但普法工作是一項長期而艱鉅的任務,在今後的普法工作中,我局將有針對性的解決當前的問題,繼續發揚成績,認真總結經驗,發揚優點,認真履職,與時俱進,開拓創新,把各項工作做得更好,為平羅的經濟發展、社會穩定、水利事業可持續發展做出用心的貢獻。

2023鎮普法工作總結篇3

一年來,本人積極地工作,虛心請教,耐心教育學生,得到上級領導及家長們的表揚和肯定,現將一年來的工作情況小結如下:

一、思想上

一年來,我時時加強思想政治學習。嚴格要求自己,處處做表率,發揮模範作用。從不因故請假,遲到,曠工。不怕苦,不怕累,總是以百倍的熱情投入到工作之中。

二、工作上

一年來,認真完成學校交給的各項任務。在教學中,認真鑽研新大綱、吃透教材,積極開拓教學思路,把一些先進的教學理論、科學的教學方法及先進現代教學手段靈活運用於課堂教學中,努力培養學生的合作交流、自主探究、勇於創新等能力。

這一年得到了學校領導,教師們及學生們的好評。但是,檢查起來,所存在的缺點毛病也是不少的,還需今後努力改正。主要缺點還有以下幾個方面:一是理論知識的學習還是欠缺,還存在有懶惰思想;二是工作雖然很努力,可是個人能力還有待提高,學生成績進步不是很快。今後,加強學習,提高工作能力,使自己的思想和工作都能更上一個台階!

儘管取得了一點成績,還存在一定差距,今後我要不斷地挑戰自我,努力向上,再接再厲,埋頭苦幹,爭取更大的進步。

2023鎮普法工作總結篇4

醫院“四五”普法依法治理工作總結

“依法治國,建設社會主義法治國家”是黨的治國方略。“四五”普法教育活動開展以來,市委市政府和上級相關部門的領導和大力支持下,我院堅持科學發展觀,認真貫徹依法治國方略,緊緊圍繞依法治市、“四五”普法五年規劃的要求,從強化組織領導入手,提高全院職工的認識,堅持抓落實求實效,全員法律意識不斷增強。現將醫院“四五”普法社會治安綜合治理工作總結如下:

一、領導重視,組織健全,切實加強對依法治理工作的領導。

自覺地把“四五”普法依法治理工作列入重要議事日程,做到年度有規劃和實施計劃,年終有總結。院黨委和院長辦公會定期開會,專題研究部署和實施計劃工作,發現問題和薄弱環節及時加以解決,保證了各項工作的順利進行。為了加強領導,醫院成立了依法治理領導小組,院長親自擔任組長,領導小組下設辦公室,負責普法教育,依法治理日常工作。依法治理領導小組每季召開一次專題會議,分析上季度普法教育依法治理工作的形勢,傳達上級精神,佈置下季度任務。確保“兩個到位”:一是從事普法教育依法治理工作的專、兼職人員確保到位,除明確科主任為科室普法教育依法治理工作的第一責任人外,醫院還成立了依法治理領導小組辦公室,由一名副院長兼任辦公室主任,配備了4名兼職工作人員,形成了普法教育依法治理的骨幹隊伍,健全了院科兩級普法網絡,做到事事有專人負責,確保落到實處:二是普法教育依法治理的教材和經費確保到位。從不打任何折扣,寧可其他方面節省一點,也要保證普法教育依法治理工作的正常進行。凡市綜治委要求購買的普法教材,院領導班子成員、中層幹部、熱點崗位人員均能做到人手一冊。我們總是確保足額到位,每年用於購買普法教育的教材和開展依法治理工作的經費約人民幣近兩萬元,遠遠高於市綜治委要求的年人均標準。自編下發普法依法治理材料近3000份,保證了全院職工學法之需,有效地提高了廣大醫護員工遵紀守法、依法維權和治安防範意識及自覺與犯罪分子作鬥爭的意識,為加強普法教育依法治理提供了條件,進一步強化了醫院管理,使院內出現了安定團結、穩步發展的大好局面,兩個效益同步增長,醫院先後多次榮獲國家、省、市各級榮譽稱號,被評為河南省文明單位、信得過醫院、衞生系統先進集體。

二、廣泛宣傳,形式多樣,深入持久地開展普法教育。

醫院通過全院職工大會、中層幹部會及各科室、病區組織的科會,廣泛深入發動,反覆宣傳普法工作的重要性及具體實施措施。通過宣傳教育,人人瞭解依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,實行和堅持依法治國對保證國家經濟生活、政治生活和社會生活的有序進行,對維護社會穩定,建立和諧社會、保障國家長治久安,具有極其重要的戰略意義。

實施依法治理方略,普法是基礎。醫院在制訂政治理論學習計劃時,將有關法律知識、法規條例列入學習內容。醫院領導班子帶頭組織學習黨委定期安排法律知識學習,班子成員自學“四五”普法幹部讀本,並在學習活動中交流學習體會,增強班子成員處理醫院工作的法律意識,提高依法辦事的能力。將普法學習貫穿於科室每月一次的政治學習中。對與醫療活動密切相關的法律條例,醫院開展專題學習活動,並對參學人員組織考試,做到人人蔘與,個個合格。

五年來,醫院“四五”普法社會治安綜合治理領導小組先後20多次組織中層幹部、各黨支部書記、支委、院黨員代表會議,由組長、副組長或院領導組織了《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《合同法》、《婚姻法》、《藥品管理法》、《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《傳染病防治法》、《突發公共衞生事件應急條例》、《突發公共衞生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、衞生部關於印發《傳染性非典型肺炎臨牀診斷標準(試行)》的通知、《全國救災防病預案》、《河南省突發公共衞生事件預案》、《公共場所衞生管理條件》、《醫療廢物管理條例》、《醫療衞生機構醫療廢物管理辦法》、《醫療廢物管理行政處罰辦法》、《醫院感染管理規範(試行)》、《醫院消毒技術規範》、《消毒管理辦法》、《醫院污水處理辦法》、《處方管理辦法(試行)》、《病歷書寫規範》等法律、法規、規範的學習教育。舉辦了23次專題學習講座,對全院職工分批進行法律法規教育,參加人數達2800多人次,參加學習率達100%。先後出版20期(60塊板子)宣傳專欄,5次動員大會,法律文藝宣傳1場,院部組織學法理論考試12場,參考人數達1200多人次,合格率為100%。醫務科、科教科、護理部、感染管理控制科、防保科等科室分別組織的相關法律法規的培訓考試近60場,參考人數達4600多人次,合格率為98%以上。黨委中心組雷打不動地堅持學法制度,每年專題學法1-2次不等。醫院主要領導統籌安排,堅持每年親自為職工講法至少一次。先後多次邀請有關領導、專家來院進行法律法規講座和黨課教育。

三、完善制度,嚴格獎懲,確保依法治院各項措施順利落實。

我們制訂了“四五”普法、社會治安綜合治理五年規劃。規劃明確了指導思想、組織領導及具體措施,將普法工作納入醫院重要議事日程,並作為三個文明建設的重要組成部分,與醫療工作同規劃、同落實、同考核,保證將普法工作落到實處。

醫院除不折不扣地執行衞生部、省、市衞生廳(局)規定的各項醫療工作的規章制度外,還分別制訂了“四五”普法學習培訓制度、車輛管理方案、創建平安醫院實施方案、消防安全教育培訓制度、消防安全日巡查制度、鍋爐房操作規程、污水處理室操作規程、消防安全工作考評獎懲制度、消防安全檢查制度、火災隱患整改制度、藥劑管理辦法、藥品質量管理制度、疫情報告管理制度、消防應急預案等等規章制度以及全院各級各類人員崗位職責,使全院醫護員工都置身於制度的約束和管理之中。

層層落實普法教育依法治理工作責任制,每年年初,醫院與科室簽訂綜合目標責任制時,將全年的普法教育任務和依法治理的要求列入考核內容,並以責任書的形式,下達到科室,醫院與科室簽訂責任書,科室與個人簽訂責任書,形成一級抓一級,一級向一級負責的局面。對不能保質保量完成學習任務的科室,在考核時按實扣除績效工資。對於每一期普法教育活動,都能做到有要求、有佈置、有檢查,結果與科室和個人

的績效工資掛鈎,獎優罰劣,按季兑現。規定凡職工普法教育講座每缺一次扣當事人績效工資10元,普法教育考試無故缺席一次不參加扣當事人20元績效工資,考試不及格一次扣當事人績效工資10元,並要求進行補考。對在上級組織的普法教育考試中成績不好,影響到全院榮譽的科室除與績效工資掛鈎外並追究該科室或病區主要的責任,有力地促進了普法教育依法治理工作的開展。

醫院中層以上幹部平時注重學習法律法規,自覺運用法紀知識指導各自的行政和醫療管理工作。在日常事務中依法行政,依法處理醫療糾紛,未發生重大違法行政行為,無行政訴訟敗訴案件。

依法治院要求做到民主化與法制化的統一,在醫院管理中長期堅持院務公開制度,對醫院重大的活動、人事任免、財務收支、組織發展、職稱晉升、評優評先等定期在院務公開欄和指定地點公佈、公示,讓全體職工瞭解醫院的大事和具體情況,自覺接受職工羣眾的監督,杜絕暗箱操作,增加決策的透明度。醫院每年至少召開兩次職工代表大會,對醫院領導幹部進行測評,收集職工對醫院管理及建設的意見和建議。醫院院務公開工作xx年獲南通市院務公開先進集體,xx年獲江蘇省院務公開先進集體稱號。

四、精心組織,狠抓落實,切實做好社會治安綜合治理工作。

普法的目標是提高人民羣眾的法律意識,維護社會穩定,保障國家長治久安。醫院在學法普法的同時,狠抓社會治安綜合治理工作。尤其xx年下半年以來,加大了對藥品回扣、收受紅包、器械採購、失竊等熱點問題的專項治理力度。先後出台、更多政法稿件在政法祕書網完善了衞生行風監督制,熱點問題公示制、社會服務承諾等等制度。通過定期和不定期地對門診和住院病人進行問卷調查、出院病人問卷函調、聘請院外行風監督員,參加南通市局和如皋市行風辦組織的民主測評行風、召開病員工休座談會、在門診、病房樓多處設立病員意見箱、實行藥品價格、收費標準公示制、費用查詢制、一日清單制等等多層次多視角的監督制約措施,對促進衞生行風的早日淨化,起到了良好的作用。

醫院積極貫徹執行市綜治辦、安全生產領導組的指示精神,在經費緊張的情況下,撥出專款,為財務科、藥房、藥庫、大型貴重精密儀器安裝了防盜門窗、紅外線攝像探頭和報警裝置。醫院主動與駐地派出所聯繫,洽談治安聯防問題,預防扒竊、夜間組織人員對大院內進行巡查,謹防偷盜。從xx年7月起,醫院與保安公司簽訂了治安保衞合同,重金聘用24名保安人員常年24小時在院負責保安工作。同時對院內車輛加強管理,發現未加鎖或無鎖的車輛代為保管,保證就診人員隨時可以找到自己的車輛。院內職工車棚24小時值班,確保車輛安全。在醫院綜治領導小組的領導下,醫院各部門、科室緊密配合,齊抓共管。通過這些措施的落實,有效地預防了偷盜、失竊案件的發生,起到了良好的效果,得到了人民羣眾的一致好評。

優化服務環境,規範服務言行,積極開闢“急救綠色通道”,努力為病人提供全程、優質、價廉的醫療服務。對收費窗口重新佈局,在每個樓層都設立一個收費窗口;新開設了治療飲食、病員飲食等服務;定期組織專家前義診,對青年醫務人員進行傳、幫、帶,緩解病員找專家看病難的矛盾;努力降低門診病人費用,將出台門診病人處方限額措施;落實便民措施30多項,及時解決病員就診中的疑問和困難,受到了病員的好評。

醫院在市綜治委和市衞生局的正確領導下,在“四五”普法社會治安綜合治理工作中做了相當多的工作,也取得了較好的成績,但對照標準還有一定的距離,我們將發揚成績,糾正存在的不足,把普法和綜合治理工作做得更好,為建設法治、平安、和諧奠定良好的法治基礎。

2023鎮普法工作總結篇5

八五普法教育,是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去__年裏,全民普法教育在推動我國政治、經濟、文化和社會各項事業的發展中發揮了重要作用,並正在為構建和諧社會發揮着法治保障作用。但是,我們也應清醒地看到,普法教育與我國快速發展的經濟、與人民羣眾對法治的期盼還有很大差距,普法教育的薄弱環節還較明顯。如何搞好第八個五年普法教育,我們認為:應當把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環節上,通過攻克薄弱環節來提升八五普法教育的質量。

一、薄弱環節制約着普法教育的質量

我國的普法教育通過__年的努力,基本形成了黨委領導、政府實施、人大監督、全社會共同參與的格局,普法教育滲透到全社會的各個領域。但是,全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經濟的大環境下,經濟轉型、企業轉制、各種利益關係重新調整,人流、物流、信息流成為各種利益調整的主要特徵,社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下,我們開展的普法教育就很難適應社會發展變化的形勢,因而在實施普法教育中就出現了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環節。其表現一是領導幹部學法抓而不緊。領導幹部是社會管理的決策者。他們的法律素質和學法質量直接關係到一個地區、一個部門和一個單位的學法熱情,關係到所屬地區和部門的法治化建設水平。因此,我們在推進__五普法中一直把領導幹部學法用法作為重中之重來抓。但是,在實際工作中,一些地區和部門的領導存在着重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學法的問題。會上要求多,會下落實少,對下要求多,對己要求少的現象較為普遍。由於一些領導幹部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠,導致一些地區的普法教育發展不平衡。

二是青少年法制教育質量不高。青少年是祖國的未來,民族的希望。抓好青少年法制教育利在當代,功在千秋。應該説,在__普法中,各級政府對青少年法制教育較為重視,做了大量工作,有效地構建了青少年法制教育的組織網絡體系,確保了青少年法制教育的規範運作。但是在工作運作中還存在着一些諸如法制副校長素質不高,講課內容缺乏針對性,且講課形式單一。簡單枯燥,導致有的學校法制副校長沒有切實發揮好應有的作用。由於青少年法制教育質量不高,直接影響了一些學校和學生學法的積極性。

三是流動人員法制教育難落實。隨着市場經濟的快速發展,人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多,佔本地人口六分之一。他們一方面為新都的經濟發展作出了重要貢獻,另一方面也給社會治安帶來了壓力。

四是中小私營企業法制教育存在盲點。由於這部分企業規模較小且分佈面廣,一些業主本身素質不高和急於發展經濟的心理,因而對自身的法律學習和對員工的法制教育難以落實,勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發生。實行政企分開後,政府又缺乏對中小私營企業有效的教育管理手段,工作難以滲透,以致普法教育在中小私營企業中存在盲點。

五是農村法制教育工作還不到位。多年來,在推進全民普法教育中,各級政府一直將農民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展綜合示範村以及法律明白人創建活動為契機,使普法教育在農村得到了有效推進。但由於農村人口眾多,基礎設施薄弱,地區發展不平衡,加上普法骨幹緊缺和政府投入不夠等因素,使普法工作很難落實到位。

六是對行政區劃調整中的法制教育滯後。在推進小康社會建設的進程中,農村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來,各地都在加大城市化建設力度,村委變社區,農民變市民。但是,城市擴建也對失地農民帶來了諸如土地徵用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應城市建設快速發展的形勢,使城市建設中的土地徵用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。

二、用法制提升普法教育質量

普法教育質量不高有領導重視程度不夠的問題,有相關部門責任不明的問題,也有主管部門工作不到位的問題等等,但是從根本上説還是缺乏應有的法制保障。因此,在推進八五普法中,我們應當下大力氣建立一套有效的法律保障制度,以提升普法教育質量。在建立法律保障制度中,我們認為,應構建以下四個保障機制:

一要構建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各地區、各部門、各單位都要建立普法組織機構,而且還要賦予其相應的職能和權限,不能讓普法機構成為擺設。目前,絕大多數單位都有普法的組織機構,但一些單位的普法機構作用不大,工作推進不力,普法教育的質量難以保證。因此,必須通過法律制度的形式來確立普法組織機構的職能和權限,讓它們真正在全民普法中發揮服務和保障作用。

二要構建普法教育責任機制。全民普法教育是全社會的共同責任,必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動,另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責任,否則共同責任就會成為一句空話。因此,必須要通過建立法律制度的形式來構建地區、部門、單位和個人的責任體系,真正做到千斤重擔大家挑,人人頭上有指標,這樣才能做好普法教育工作,普法教育的質量才能提高。

三要構建普法教育資源整合機制。在教育的手段上,普法教育與黨的路線方針政策教育、科學文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性,擁有的資源可以共享。但是在實際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一的現象比較普遍。因此,必須樹立大普法觀念,通過建立法律制度的形式來整合資源,這樣,普法教育才能與其他教育互為侵透,協調發展,普法教育的質量才能夠提高。

四要構建有效的普法教育考評機制。在普法教育的實踐中,絕大多數單位都建立了考評機制,但一些單位考評的效果不是很好,影響了普法質量。因此,要從法律制度上對普法教育的考評機制予以確認,同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重複考核等問題,把一切考核納人到物質文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來,增強考核的權威性。這樣,才能夠保證普法教育與其它工作協調發展,才能促進普法教育質量的提高。

三、創新為確保普法教育質量提供動力

八五普法既要開拓創新,又要加強基礎性工作;既要求發展,又要繼承過去的優秀成果及其成功經驗。

一要把握三個理念,努力實現理論創新。一是要堅持構建和諧社會的理念。我們要構建的和諧社會是變革中的和諧社會,是發展中的和諧社會,是維護公平和公正的和諧社會,是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會,是正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾、妥善協調各方面的利益關係、保持社會安定團結的和諧社會,而這一切都需要努力通過法治的手段去實現。二是要堅持科學發展觀的理念。科學發展觀的本質和核心是以人為本,把人的利益作為一切工作的出發點和落腳點。在制定八五普法規劃時,要把提高公民的法律素質,促進人的全面發展作為普法依治理工作的基本目標,加強發展經濟、公民權利義務和人口、資源、環境等可持續發展方面法律法規的宣傳教育,加強羣眾關注的熱點、難點問題的專項依法治理,切實維護好人民羣眾的根本利益。三是要堅持增強黨的執政能力的理念。黨的執政能力的體現者基本上都是國家各級機關、各部門、各行業的領導幹部和公職人員。領導幹部和公職人員法律素質的高低,能否依法辦事和公正執法,直接影響着法律的實施,影響着黨的執政能力的體現,也影響着依法治國的進程。因此,在制定八五法規時,強調提高領導幹部和公職人員的法律素質,強調提高其依法執政、依法行政的能力和水平,是提高黨的執政能力的關鍵。

二要樹立創新理念,拓展法制宣傳形式。一是在傳統形式與現代手段的結合上突出現代手段。隨着現代科技的迅猛發展,人們的生活進入了數字和網絡時代,影視、網絡等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分,在法制宣傳教育中越來越突顯出其優勢和作用。我們要充分發揮現代傳媒的優勢,鼓勵、引導、支持有關傳媒辦好法制欄目(網頁)、節目,圍繞人們普遍關心的熱點、難點問題,通過以案釋法、文藝作品等人們易於接受的方式普及法律知識,宣傳法治精神,做到入耳入腦。二是在集中教育和日常宣傳的結合上重視日常宣傳。誠然,利用各種紀念日開展大規模的宣傳活動易於產生影響,營造氛圍。但是,法制宣傳教育更需潛移默化和點滴滲透,因而要注重日常宣傳教育,使人們在濃厚的法律文化氛圍中切身感悟到法律的真諦,進而提高全民法律素質。三是在法制宣傳教育與法治實踐的結合上注重法治實踐活動。法制宣傳教育的最終目的是運用法律參與社會實踐。所以,要引導和指導公民積極參與立法活動,領悟法律的本意;推進執法、司法公開,把執法和司法的過程變為法制宣傳教育的過程;強化和規範各類法律服務,把維權和調處矛盾糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程,使法制宣傳教育植根於法治實踐之中。一次良好的法治實踐本身就是最有效的法制宣傳教育,其效果遠遠勝過數次空洞的説教。

三要創新普法教育的用人機制。全民普法是一項偉大的事業,需要大批人才從事這項工作。但是在實際工作中,人力資源與普法教育的需求差距較大,特別是基層單位的矛盾更為突出,有的單位搞普法教育的專職人員只有一人。因此,在八五普法中,要創新普法教育的用人機制,改變人力資源緊缺的狀況。要通過法律的途徑確定普法機構的人員編制,定人、定崗、定職責,不得擅自挪用。要通過多渠道、多途徑創建普法宣傳員隊伍,調動各方面的力量為普法教育服務。如組建普法講師團隊伍、法制新聞隊伍、法制文藝隊伍和法律志願者隊伍等等。通過創新普法教育的用人機制,讓越來越多的人投身到普法教育的大潮中來,確保全民普法教育這一偉大事業獲得如期效果。

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