鄉鎮上半年工作的問題

部隊伍素質和工作效率作了一定思考。

一、目前鄉鎮紀檢工作存在的主要困難和問題

(一)工作力量單薄。目前，鄉鎮一級紀檢部門人員設置一般為2人，分別是紀委書記、紀檢員。一般地，紀委書記都由黨委副書記兼任，而且還要分管黨政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顧不了本職工作，往往成了掛名的紀委書記。這樣，鄉鎮紀檢部門的業務工作就落在紀檢員的肩上。然而，鄉鎮紀檢員同時又都是兼職。所以，鄉鎮紀檢部門的工作力量顯得十分單簿。

(二)業務架構斷層。村級黨組織雖設有紀檢委員，但大多因制度不完善，責任不落實，而形同虛設，未能很好的發揮作用。加之，受人情世故等傳統意識的影響，或礙於情面，對身邊個別黨員幹部存在的一些不正之風，要麼睜一隻眼閉一隻眼，要麼敢怒不敢言。如此情況，致使基層紀檢組織的業務架構出現斷層情況。

(三)機制不健全，執行力不夠。因制度不健全，在處理幹部的時候難免存在有人求情，甚至還有領導干擾情況。鄉鎮紀檢監察部門在處理問題時不能“放開手腳”。另外，鄉鎮紀檢監察工作沿用的制度有一部分明顯跟不上形勢發展的需要，需建立一套具有科學、系統、可行的監察制度，並加大制度的執行力。

(四)教育管理形式單一。當前紀檢監察宣傳教育工作仍停留在口頭教育和書本教育上。教育管理形式單一，方式陳舊。每年中，偶爾搞幾次宣傳教育活動往往都流於形式，很難有良好的效果。如此等等，長此以往，一些幹部很難自覺抵制腐朽思想的侵蝕和不當利益的誘惑，一些幹部的人生觀、世界觀、價值觀急待扭正。

(五)對“一把手”監督缺位。不受監督的權力，必定是被濫用的權力。而權力一旦被濫用，必定導致腐敗。當前鄉鎮紀檢監察工作形勢卻不容樂觀。黨政“一把手”的權利過於集中，許多事情可以一人操控，下級紀委很難靠近，上級紀委又有地理上的距離，存在着監督不到位，約束力不強的問題。

(六)崗位不穩定，能力水平不高。鄉鎮紀檢部門工作人員崗位變動頻繁、穩定性差，大多數紀檢幹部包括鄉鎮紀委書記的業務水平普遍不高。如某鄉的紀委書記任職不到8個月就被變動了新的工作崗位。新的人員調來又需要一段時間熟悉業務，周而復始，整體紀檢工作水平就提不上去。同時，也因缺乏一種行之有效的激勵機制，紀檢幹部在崗時工作學習不主動，辦事怕得罪人。

二、加強和改進鄉鎮紀檢工作的對策和建議

結合鄉鎮紀檢工作存在的種種困難與問題，本着標本兼治、重在源頭治理的工作思路，對加強和改進鄉鎮紀檢工作提出如下建議：

(一)加強自身建設，打造高素質的紀檢隊伍。新形勢、新任務對紀檢監察工作提出了新的更高要求。一是思想上要強。在任何時候，都要保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和崇高的理想信念，自覺戰勝“物慾”誘惑，抵制“私慾”膨脹，摒棄“利慾”攀比。二是作風上要硬。要按照胡總書記提出“為民、務實、清廉”的要求，把事業放到第一位。要常思貪慾之害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹起紀檢監察幹部的新形象。三是業務上要精。紀檢監察是一門政治性、政策性很強的專業，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監察幹部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態，樣樣工作爭一流。

(二)建立健全工作機制。一是要建立定期調查研究機制。鄉鎮黨委要定期研究解決黨風廉政建設問題，立足實際，增強針對性。二是要建立定期教育機制。根據形勢任務變化，每一個時段要確定一個主題，大張旗鼓地對全體黨員幹部進行理想信念教育。三是要建立廉政談話和隨機教育機制。對容易發生不廉潔問題的關鍵環節和時期，堅持話要超前講，要求超前提，教育超前搞，有側重地做到早打招呼、早提醒，把各種可能出現的問題消除在萌芽狀態。四是要結合貫徹落實《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》，制定實施細則，建立領導人員廉潔從政評價體系;制定領導人員述職述廉、民主評議和個人重大事項報告制度;完善黨政領導班子議事規則、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金使用決策程序及違反規定造成重大損失的責任追究制度。

(三)強化教育，營造良好的社會氛圍。要實行黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察協調、宣傳部門牽頭、相關部門各負其責、廣大黨員幹部共同參與，發揮整體合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育納入黨委和行政的宣傳工作、黨員教育工作的總體部署，制定年度工作計劃。紀檢監察、宣傳和組織、人事等部門要做好經常性的反腐倡廉宣傳教育工作。要注意發揮媒體的作用，開設反腐倡廉宣傳教育網頁、專欄等，進一步擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。注重宣傳教育力度，強化教育與“爭先創優”、村務公開等有機結合，形成良好的黨風廉政建設社會氛圍。

(四)落實責任，建立有效監督機制。為有效防止黨風廉政建設工作重形式、走過場，要把黨風廉政建設工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機制，強化監督。一是要明確目標責任。每年年初都要結合簽訂黨風廉政建設責任狀，把領導班子、領導幹部落實黨風廉政建設與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一併考核;二是要定期監督檢查。圍繞黨風廉政建設責任制和反腐敗工作專項檢查，對重點村、重點部門的黨風廉政建設情況進行檢查，年底進行綜合評比;三是要建立股級以上幹部廉政檔案。對股級以上領導幹部建立廉政檔案，明確分工、落實專人歸檔，動態管理。

(五)加強考評考核，嚴格兑現獎懲機制。對基層紀檢監察機關必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關，研究制定科學的考核內容、考核標準和考核方法，使考核結果儘可能客觀、全面、真實、準確。基層紀檢監察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現放在首位，同時要注重幹部業績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監察幹部工作責任、注重業績考評為着力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、幹部自我測評與羣眾民主評議相結合，進行業績綜合評分排位。獎罰一定要分明，要拉大檔次，並與評獎相結合，與晉職晉級相結合，充分調動基層紀檢監察幹部工作的內在積極性。