呂的調查報告模板5篇

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不管是誰在寫參加一場調查之後,都是要認真寫調查報告的,調查報告是幫助個人瞭解調查情況的,在寫作的時候一定要細緻,本站小編今天就為您帶來了呂的調查報告模板5篇,相信一定會對你有所幫助。

呂的調查報告模板5篇

呂的調查報告篇1

原來我們家小區門口有一條清清的小河,每天成羣結隊的魚兒在那裏嬉戲跳舞,清清的河水,歡快的魚兒,我們陶醉其中。

但是,最近我卻發現小河沒有那麼清澈了,還有很多小魚都死了,河裏有好多垃圾,我有些懷疑,因此,對小河的污染進行了調查。

調查

我觀察了周圍的環境,植物生長得很茂密,我排除了自然災害的可能性,可水中的死魚非常多,垃圾也不少。這樣,就只能是人為造成的。

分析

1小河附近有一道公路,那裏每天都有很多車輛通過。

2附近還有很多商販在賣小吃。

3還有許多飯館,小吃店和果汁店。

4我們看到了兩個污水排放管道。

結論

1有很多人往小河裏扔垃圾,吐痰,小魚吃後,導致食物中毒而死亡。

2由於有污水排放到河裏,有的魚是直接喝了污水被毒死。

這些信息告訴我,小河污染都是人為造成的,看着清澈見底的小河變成了臭水溝,難道我們沒有責任嗎?

建議

河道是我們大家的,讓我們拉起手來,不要為了個人方便而污染小河,我們應該自覺做到保護我們的小河,讓我們的環境變得更加每好與和諧。

呂的調查報告篇2

水資源調查報告我國嚴峻的水資源問題再次成為公眾關注的焦點。我們要充分認識到,節約和保護水資源,實現水資源的可持續利用,任重道遠。如此重要,水滋養了人類,但同時又讓人類面臨着水環境所帶來的生存安全危機。對此,我對xx區的水資源與水污染概況做了調查:

xx區地表徑流的主要來源是大氣降水,多年平均降水量7.026億立方米,多年平均徑流深161.5 毫米,多年平均徑流量1.613億立方米,保證率p=20%的豐水年可產徑流量2.41億立方米,保證率p=95%特枯年的可產地表徑流量僅有0.2992億立方米。

xx區主要含水層:

(1)第四系孔隙水含水層;

(2)二迭系砂巖裂隙含水層;

(3)碳酸鹽奧灰裂隙巖溶水含水層;

(4)火成巖風化裂隙及侵入圍巖接觸帶裂隙水;(5)中寒武紀張夏組鮞狀灰巖裂隙巖溶水含水層。

xx區主要供水水源地有3處,分別為城子~口頭水源地、北下冊水源地和磁村~嶺子水源地。

城子~口頭水源地地下水水温化學類型比較單一,系良好的飲用水水源地。xx區已經於1997年開發了“南部供水”工程,主要供xx、xx、xx等沿途鄉鎮的居民生活和工業用水。該工程設計日供水量5.0萬m3,實際日供水量2.5萬m3。

xx鄉北下冊水源地含水層富水性較強,水質好,易於開採,經勘探評價該水源地允許開採量為3萬d。xx區於1991年修建了“東水西調”工程,設計日供水3萬m3,多年平均實際開採量為2.45萬d。

磁村~嶺子水源地地下水補給來源充沛,地下巖溶裂隙發育,具有良好的導水性能及儲存條件,含水層厚度大等優點。目前該水源地已建成為xx區“西水東調”工程的水源地,設計日供水2.5萬m3。

地表水水源地主要是xx水庫水源地,xx水庫壩址位於xx區xx鄉南1km, xx幹流中游,壩址以上控制流域面積780km2。水庫設計總庫容18330萬m3,興利庫容11280萬m3,死庫容715萬m3,興利水位234 m,死水位205m。是一座以防洪、灌溉、城鄉供水為主的大(二)型水庫,是優良的城市生活飲用水水源。xx水庫規劃向xx區供生活及工業用水2萬d。

隨着工農業生產的快速發展,xx區水質型污染缺水狀況日益嚴峻,主要分佈於xx河沿岸區域及xx、xx、xx等煤系地層區域,污染原因主要是xx河上游污水、沿河企業排放的廢水以及煤炭等礦產資源停採後形成的地下水串層污染。

由此可見,如果不注重保護水資源水污染狀況會更加嚴重。

保護水資源已刻不容緩,為了遏止水環境惡化的趨勢,有關部門正在加大節約和保護工作的力度。召開的全國水利局長會議上,水利部部長汪怒誠提出,要轉變以往比較注重水資源的開發、利用、治理,對水資源的配置、節約、保護重視不夠的局面,要把節約和保護水資源作為一項重大國策,實現由工程水利向資源水利,由傳統水利向現代水利,可持續水利的轉變。

據瞭解,國家將在統籌規劃,綜合治理的基礎上,採取實際步驟加強節約和保護工作。在計劃上,改變以往單純的工程計劃方式上,將節約,水資源優化調度,水環境保護等方面的項目擺到重要位置,加快建設和發展。在體制上,切實加強流域管理職能,積極推進城市水務局管理體制的建立,為水資源科學配置提供體制保障。在管理上,制訂和完善科學的管理科學和措施,充分利用水價,水資源等經濟槓桿,採用有效的科技和經濟手段來實現水資源的優化配置,提高水資源的利用率,發揮綜合效益.在法治上,堅決執行《水法》,《防洪法》,《水土保持法》等有關法律法規,做好有關法律法規和規章制度的配套建設,特別是《水法》的修改工作,加大執法力度,堅持依法管理水資源。在科研上,突破以往水利工程科學的科研模式,不僅要加強水利基礎科學,而且要發展綜合科學,交叉科學,不僅要研究水利工程特別是樞組工程問題,而且要緊緊圍繞我國水利面臨的突出矛盾和問題,研究各種治理措施的相互關係,科學配置,促進水資源管理和經濟發展,生態環境緊密結合,促進經濟效益,社會效益與環境效益的協調統一。12水資源調查報告

保護水資源,節約是關鍵。

節約用水,利在當代,功在千秋。節約水資源的方法其實很簡單。

一方面要從企業開始,因為企業的用水佔了相當大的比重,而且企業用水一次性的較多,如果企業不節約用水,即使工人用水節約也是沒什麼大的幫助的。一方面,在日常生活中養成良好的節水習慣,在不經意中你就節約了多水。在此,介紹一些日常生活中的節水常識:刷牙浪費:不間斷放水,30秒,用水約 6升節水:口杯接水,3口杯,用水0.6升。三口之家每日兩次,每月可節約水486升。

洗衣浪費:洗衣機不間斷採用洗滌—注水—脱水—注水—脱水方式洗滌,每次用水110升,每次可節約水55升,每日洗4次,可節水220升。另外,衣物集中洗滌,可減少洗衣次數;小件,少量衣物提倡手洗,可節約大量水;洗滌劑過量投放將浪費大量水。洗浴浪費:過長時間不間斷放水衝淋,會浪費大量水。盆浴時放水過多,以至溢出,或盆浴時一邊打開水塞,一邊注水,浪費將十分驚人。

節水:間斷放水淋浴(比如腳踏車,感應式等)。搓洗時應及時關水。避免過長時間衝淋。盆浴後的水可用與洗衣,洗車,沖洗廁所,拖地等。炊事浪費:水龍頭大開,長時間沖洗.燒開水時間過長,水蒸汽大量蒸發。用自來水衝淋蔬菜,水果。

節水:炊具食具上的油污,先用紙擦拭,再洗滌,可節水。

控制水龍頭流量,改不間斷沖洗為間斷沖洗。

洗車浪費:用水管沖洗,20分鐘,用水約240升。

節水:用水桶盛水洗車,需3桶水,用水約30升。使用洗滌水,洗車水洗車。使用節水噴霧水槍沖洗。利用機械自動洗車,洗車水處理循環使用。

大家看了我的介紹都知道怎麼樣節約用水了吧!

1、你的觀念得改變,一定要節約和保護水資源,為了鈔票,為了自己,為了孫子。

2、上面的很多的方法都在推廣使用,關鍵在於你自己是否在實施。

3、還有一點,不要嫌麻煩,多弄些麻煩,多弄些水桶,水盆,重複使用就可以了。

建立節約型社會是一場關係到人與自然和諧相處的“社會革命”。如何節約用水和保護水資源,已成為實現可持續發展的一個無法迴避和必須解決的問題,而節約用水和保護水資源,不僅是一個實踐問題,也是一個觀念問題。

呂的調查報告篇3

摘要:這次我們利用寒假時間,一起出來對湖州水污染情況進行了調查,我們把地點選在了苕溪,因為苕溪是太湖的分支流,它的污染情況比較嚴重,具有代表性。另外我們也對我國的污染情況作了調查,並作了分析報告。

20世紀50年代以來,全球生產規模急劇擴大,人口迅速增加,從自然界獲得的資源超過了自然界的再生能力,同時排入環境的廢棄物超過了環境容量,出現了全球性的資源耗竭和嚴重的環境污染與破壞問題,水污染就是尤為嚴重的一個,我們幾位同學們用寒假時間對湖州市水質狀況進行了實地考察,並查詢了國內有關資料,對於水污染這一問題有了更為深刻的瞭解.

何謂"水污染"?

1984年頒佈的中華人民共和國水污染防治法"水污染"下了明確的定義,即水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特徵的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態環境,造成水質惡化的現象稱為水污染.

水的污染分兩類:一是自然污染;另一類是人為污染.當前對水體危害較大的是人為污染.水污染可根據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類.

目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5億立方米的談水,這相當於全球江流總量的14 %以上,而近年來,我國城市水污染問題嚴重,1998年監測的176天城市河段中,52%的河段污染較重,據統計,1999年全國城鎮廢污水排放總量為606億噸,其中工業廢水量佔67%,廢水污水排放量總量較1980年增加了近一倍.根據水利部門監測結果.1980年全國受污染的河水比例為21%,1999年增加到38%.據監測,多數城市地下水受到一定程度的點狀和麪狀污染,且有逐年加重的趨勢.

我國的現行措施自70年代以來,我國的水污染防治工作越來越受到各級政府和社會各界的關注,採取了許多措施並取得了一定成效,如制定了一系列相關法規,建立了管理機構,加強了監測和監督建設了一批污水處理設施,推廣潔水和清潔生產工藝,如治理淮河污染的:零點行動"等.

不足之處:⒈結構性污染問題突出.一些流域造紙、化工企業數量仍然過多,一些企業:舊病復發:繼續超標排污.污染負荷難以削減.達標排放之前,許多地方做的是表面文章,達標排放:零點行動:一旦結束,一些企業就"舊病復發".

⒉生活污水,面源污染缺乏力度.生活污水和麪源污染(化肥,土壤等造成的污染)在一些流域已成為主要污染,如滇池,生活污染源佔45%~56%,面源污染佔33%~40%,滇池在實現工業化污染源達標排放後,雖然工業污染物的排放量明顯下降,但在環節湖水富營養化方面效果並不明顯.國家環保的一份資料顯示,一些流域城市污水處理廠建設進展緩慢,已成為水污染防治工作中的薄弱環節.

⒊枯水季河流自淨能力差,污染有所加重.

⒋一些地方仍未能正確處理水利建設與環境保護的關係,加劇了水的惡化,一些地方為了防洪抗旱和保證工農業用水、修建了很多水庫、閘壩,如淮河流域就建有水庫5000多座、閘壩4000多處。有的地方閘壩一堵就是一年,等到水變黑變臭,便將污水下泄,污染下洲。“流水不腐”的道理誰都懂得,但“三河三湖”流域,許多地方變成了“死水一潭”。

應採取的措施:

1、繼續健全有關的法律體系,加大監督執法力度和普法宣傳,提高幹部羣眾的法律意識。

2、加強水污染防治和監測的管理,建立水環境保障體系,逐步實現統一管理、科學管理和民主管理。

3、推廣節水技術,引起生產工藝和廢水處理回用技術,繼續降低污水排放係數。

4、調整產業結構。特別在缺水地區,限制耗水,排污大的行業發展。

5、建立投入保障機制,堅持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設和管理措施的實施

中國是一個嚴重的絕對的貧水國!貧水意味着什麼?貧水就是貧血!水污染呢?那是血的污染!

井不幹,人類是不知道水的價值的。——富蘭克林

看完了國家的現在,我們再回頭看看湖州的吧。我們曾在採訪市民時,得到了如下回答:我們問:老大爺,請問您覺得苕溪同過去相比有什麼區別?老大爺答:有國家檢查時就乾淨些,時間一長就又髒了,沒辦法!我們又向附近的幾位住户詢問:您覺得苕溪是否清潔呢?答:我們覺得這裏比以前好多了,以前老是有工業廢水排放,大量的污水從那裏排出,河水都是黑色的,上面漂浮着許多白色的泡沫,垃圾特別多,並有腥臭味,簡直不能讓人靠近。現在好了,你們瞧,現在的河水清涼了許多,甚至夏天還有人在這兒釣魚呢。我們覺得這裏比以前乾淨多了。還有的回答説:“我是這裏的住户,以前一到夏天,河水又髒又臭,周圍的居民也沒有環保意識,總往河裏或者岸邊倒垃圾,小孩子兒隨地大小便,弄得苕溪河周圍蒼蠅蚊子漫天飛,誰都不願意住在這兒!

我們走訪了相關環境部門,得到以下結論:苕溪上的漂浮物很少,大部分河

水清澈,個別河岸有垃圾堆放,河水不能飲用,轄區水域水質狀況總體良好,與上年相比變化不大,苕溪流域地表水達標率為90%,主要污染因子為氨氮、石油類,飲用水源地水質達標率為99.6%,主要污染因子為糞大腸菌羣:湖庫水質呈富營養趨勢,主要為氮、磷污染。

年度環境統計,全市廢水排放總量2.39億噸,較上年增加了2.38%,其中工業廢水佔80.3%,生活污水佔19.7%,化學需氧量排放總量達44849噸,比上年削減8.2%。工業廢水排放達標率為89.8%,湖州市列東污水處理廠出水的懸浮物、氨氮、化學需氧量(cod)總磷4項出現超。

而這些污染的來源主要有:

1、部分家庭還使用含磷的洗衣粉。

2、大量污水未經處理便直接排向沙溪河中,其中包含各種污染物質。

3、附近人羣將廢棄物直接倒入河中。

針對這些問題,我們提出了四點的治理方法:

①水污染防治法的貫徹得到各級重視。

②狠抓工業污染源達標排放工作。

③多方融資加快設施建設。

④大力實施環境創新,改善城市生態環境

經過調查以後,我們的感觸很深:

大家都應該好好保護湖州的河流,並且隨時進行環保宣傳,讓從都行動起來,讓它更加風采迷人,讓我們的湖州多添一條潔白的玉帶!加大宣傳、教育力度,提高市民保護河水,杜絕污染的自覺性,加強城市污水處理以及相關設施的建設進一步完善城市水資源環保的相關法律、法規,加大環保力度,提高我市水資源的質量,為國家防治水污染貢獻自己的一份力量!

呂的調查報告篇4

調查時間:xx年x月x日

調查對象:汽車工程學院學生

調查目的:

大學生從事兼職活動在各大高校中已經十分普遍,兼職觀念已經深入大學生的內心。大學生的文化知識水平相對較高,但是在從事兼職工作的時候往往充當的是廉價勞動力的角色。為了賺錢或者提高實踐能力,大學生對兼職工作基本上沒有什麼選擇,一般是有工作就去做,往往不計較勞動成本的,容易受到能力,同時也可以掙一部分錢。此次調查希望通過調查問卷的形式來初步瞭解和反映大學生兼職基本情況。

調查內容:

此次調查的主要內容是大學生兼職活動的目的、從事職業、獲取兼職信息的途徑、兼職與學習的關係、家庭意見以及在兼職中遇見的障礙和困難等。調查方法:

此次調查採取問卷調查的方式進行。在汽車工程學院共分發70份問卷,回收60份,回收率85%。其中男生佔75%,女生佔25%。調查結果分析:

(一)、從事兼職活動的人數比例以及性別差別的調查在接受調查的60名同學中,其中有50%的同學做過兼職活動,而男生各佔絕大對數,有50%的人沒有進行過兼職活動。通過上述數據我們可以得出,在襄樊職業技術學院從事兼職活動的人比例等同於沒有的人,而且男女比例失衡。分析在校大學生的心理和襄陽市的基本社會狀況我們可以瞭解到,可能由於社會資源等多種因素的制約,做兼職所佔比例不是很明顯,但是在條件極不充分的情況下,人數過半,也可以從側面説明大學生做兼職的觀念已經深入人心。

(二)、兼職活動的目的對進行兼職活動的主要目的調查中,有40%的人分別是為了提高個人能力和增加社會經驗,為將來工作做準備;而有45%的人是為了賺錢的,只有15%人是隨大流或者滿足好奇心而從事兼職活動的。通過數據顯示大部分人從事兼職活動是為了提高個人能力和增加社會經驗,少部分人以掙錢為目的的,極少數人是沒有目的性的。大部分大學生認為從事兼職活動對自己是有幫助,持肯定態度的,無論是為了提高能力還是賺錢,只有極少部分人是沒有任何目的性的進行兼職活動,隨機性比較大。這也從正面反映出從事兼職活動的觀念深入人心。

(三)、從事職業的調查

1、職業類型:在接受調查的學生中,30%的選擇做家教,20%選擇餐飲服務工作,20%的選擇發放傳單,25%選擇做促銷工作,5%的選擇其他類型的工作。通過上述數據可以初步得出,家教和傳單是在校大學生主要選擇的兼職工作。家教工作比較固定,比較適合大學生這種知識羣體,同時工資也比較可觀,不浪費過多的學習時間,深受大學生喜歡。但是畢竟家教工作不是很容易找到,機會不多,所以更多的學生選擇了從事促銷工作。促銷工作市面上比較多,而且工資相對較高,同時所在單位的信譽相對較好,所以更多學生選擇促銷工作。各有20%的人選擇餐飲服務和發放傳單的工作,這種工作隨即性比較大,工資相對較低,所以選擇的人相對較少,有5的人選擇其他一些類型的。

2、職業與專業相關度:在調查學生中,只有4%的同學選擇的兼職工作是與專業完全相關的,30%是完全不相關的,66%的是部分與專業相關的。對於大部分學生來説,在校的專業理論性比較強,在社會中實踐的機會不多,而且想要找到一個與專業相關的工作真的很困難,社會資源限制。同時很多專業性比較強的工作,社會上的人也不會把機會給沒有任何社會經驗的學生來做的,沒有更好的機會能夠給同學們機會去實踐自己的理論知識。大部分的兼職選擇就是考慮到時間和工資的問題,很少考慮與專業的相關度。

(四)、獲取兼職信息的途徑通過此次問卷調查,40%的同學選擇朋友和同學的介紹,有25%同學選擇通過學校的一些兼職社團或者組織來獲取信息的,15%的是選擇自己外出尋找或者通過網絡得到,只有20%的是通過學校隨處可見的那種小廣告。這些數據充分説明了同學們對外出兼職還是存在很大顧慮的,往往是通過相對於比較可靠的途徑來獲取兼職信息的,很少通過一些廣告宣傳。大學生做兼職的隱患還是安全問題,通過朋友或者學校一些相對熟悉的機構,安全性比較好,可能有時也會出現上當受騙的情況,但是機率相對於小廣告小的多。

(五)、兼職與學習的關係在上課與兼職衝突時如何選擇的調查中,有40%同學選擇上課,放棄兼職,有40%的選擇是課程的重要程度而定,只有20%的同學選擇逃課去做兼職。作為學生,最重要的工作還是學習。大部分的同學還是能夠做到把學習放在第一位的,只有少部分的同學為了兼職而放棄學習的。其實我們做兼職很重要的成分是為了提升自身能力的,然後為自己的學習服務的,如果我們不能把學習放在第一位,那就是本末倒置了。我們要合理安排我們的時間,儘量不要是自己處在兩難的境地,要敢於做出取捨,只有這樣才能更好的提升我們的能力。

(六)、家長對兼職的看法在調查家長對學生做兼職的看法中,46%的家長比較支持子女在校從事兼職活動,以此來提高自身的能力,增加社會實踐的能力;有18%的學生家長反對學生做兼職,認為學生最主要的還是學習,不應該把時間浪費在做兼職上;而有36%的家長對子女是否做兼職不加干涉,由學生自己決定。

(七)、兼職中遇到的障礙和困難

1、在兼職過程中會遇到各種各樣的困難,首先就是獲取兼職信息的的障礙,在調查中共有40%的同學選擇朋友和同學的介紹,有25%同學選擇通過學校的一些兼職社團或者組織來獲取信息的,15%的是選擇自己外出尋找或者通過網絡得到,只有20%的是通過學校隨處可見的那種小廣告。通過調查顯示同學們獲取兼職的信息的途徑比較單一,而且大部分是私人性質且專業性不強,沒有任何公共機構為想做兼職的同學提供信息及其他幫助,在這種環境中同學們需要花費大量的時間去獲取信息,而且信息的準確和真實性也不能保證這位同學們的兼職帶來了極大的不便。

2、在兼職過程中還存在上當受騙的可能,而作為大學生,社會經驗不足,更加容易受騙,同時在受騙的同時往往不能很好及時的解決問題,這也是大學生兼職的一大困難。在調查中,有26%的同學選擇與領導交涉,有7%的選擇忍氣吞聲,46%的選擇到相關部門投訴,18%的選擇直接報警,14%的會通過其他途徑解決。

調查報告總結:

豐富多彩的大學生課餘生活給了我們無限的激情,滿腔的熱情,更重要的是的兼職經歷。通過調查,同學們大都希望在大學期間從事兼職工作或者已經從事過兼職工作,家長們基本同意子女兼職並予以支持。

學習與兼職的衝突是不可避免的,我們應該處理好兩者的關係,在能好好學習的同時,也可以通過兼職鍛鍊自己,否則就會得不償失。在兼職過程中同學們遇到了各種各樣的困難,由於缺乏經驗和社會閲歷,不知如何應對,甚至有些同學還被欺騙過。但也有一部分同學具有一定的特長,善於交際,能力突出,能夠將兼職工作做得十分出色。

另外,從調查可以看出,學校應該成立專門的兼職指導機構,鼓勵8指導同學們從事兼職,使大家在豐富課餘生活的同時既鍛鍊了能力,又獲得了一定的報酬,為以後的就業做好準備。

呂的調查報告篇5

調查提綱

一、調查時間:20xx年xx月15日―05月08日

二、被調查單位:重慶第二公共交通公司

三、被調查人:重慶第二公交公共交通公司辦公室

四、被調查人:宋良遠重慶市第二公交公共交通公司辦公室主任

五、時間安排:

1、xx月15日至xx月23日,收集有關資料,作好調查準備;

2、xx月23日至xx月30日,到被調查單位向被調查人進行調查;

3、05月01日至05月06日,整理調查記錄,起草調查報告初稿,經指導教師輔導修改後定稿;

4、05月07日至05月08日,按市電大要求進行打印裝訂。

調查記錄

一、時間:20xx年xx月28日下午14時至17時

二、地點:重慶市第二公交公共交通公司辦公室

三、調查人:江濤(以下簡稱江)

四、被調查人:宋良遠重慶市第二公交公共交通公司辦公室主任(以下簡稱宋)

五、調查內容:重慶市公交客運中安全問題的有關情況

六、調查記錄:

江:宋主任,最近看到幾則有關公交車上的人身傷害的報道,想了解一下公司就營運安全義務方面的情況

宋:好你主要想了解哪些方面的問題。

江:我首先想了解公司的基本情況

宋:好的,重慶市公共汽車始於1932年5月,1933年9月成立重慶市公共汽車股份有限公司,1946年籌建電車,1955年底試運行。公司目前擁有營運車輛644輛,公司現下轄16個大公共汽車營運路隊,5個小公共汽車營運路隊,1個大型一級汽車保修(場)。公司下設安監科專門負責安全責任的管理。

江:在請問一下公司服務中涉及安全責任主要集中在哪幾個方面。

宋:主要是因營運車輛運送中的乘客的人身損害方面。

江:那麼主要是什麼原因引起的?

宋:主要是兩個方面引起的,一方面是因營運車輛運送行為本身所負的安全運送責任,另一方面是由於第三人侵權所引發的

江:那麼,這兩個方面誰佔比重大,

宋:目前是營運車輛運送行為本身所負的安全事故佔比重大,但是近來第三人侵權所引發的安全事故有上升趨勢。

江:與往年相比,今年的安全事故有什麼特點。

宋:與往年相比,今年的安全事故有兩個特點:一是因運送行為本身所負的安全事故,比往年逐步下降。與去年同期相比下降了40%。但第三人侵權所引發的安全事故有所上升。近來公司處理的此類安全事故有所增加。

江:那麼,公司是怎麼處理此類安全事故的?

宋:公司處理的原則的依法辦事,按《道路交通事故處理辦法》和《民法通則》以及重慶市相關規定處理,至於具體的辦法涉及到公司商業祕密,就不便説老。

江:那麼,就第三人侵權所引發的安全事故,公交公司有沒有責任,宋主任個人認為該怎麼看。

宋:這個問題如果站在企業的方面,當然是要避免此類事情的發生,可以通過全社會的努力來實現。當然消費者的權益也要維護,所以我們的處理此類問題時要根據具體情況來解決。

江:今天佔用宋主任這麼多時間,非常感謝,再見。

宋:不用客氣,再見。

本文對公交公司因安全義務引發的人身傷害的原因、特點,及相關爭議進行了調查,分析了因安全義務引發的人身傷害主要原因和突出特點,並就如何處置和適用相關的法律問題作了分析,從保護消費者的合法權益出發,對因安全義務引發的人身傷害法律適用提出了膚淺的看法。

一、公司概況及相關慨念

重慶市公共汽車始於1932年5月,1933年9月成立重慶市公共汽車股份有限公司;

1946年籌建電車,1955年底試運行。

重慶公交二公司,前身為重慶市公共交通公司第二行車總站,始建於1986年,擁有營運車輛644輛,公司職工4303人,退休職工631人,下轄營運線路44條。到2001末,公司已擁有固定資產近2億元年營運收入達8200萬元,年運營里程4500萬車公里,年載客能力為2。7億人次。營運線路達到了52條。昔日單一的黃河、解放客車已被如今的豪華空調巴士、普通綠色巴士和小公共汽車等取而代之,且營運車總數已發展到了872輛。公司現下轄16個大公共汽車運營路隊,5個小公共汽車運營路隊,1個大型一級汽車保修(場)。

根據公路法對《公路運輸管理暫行條例》等的有關規定,公交公司是從事公路營業性乘客運輸服務的經營者,承運人。乘客是為了自身的需要以給付票款,乘坐公交車,接受公交公司運輸服務的自然人。根據《合同法》第293條的規定,“客運合同自承運人向旅客交付客票時成立,但當事人另有約定或者另有交易習慣的除外。”(1)車票是乘客乘車的有效憑證,也是作為承運人與乘客之間運輸服務合同的表現。在公交客運合同中,公交公司對乘客負有告知、救助和安全送達等合同義務。乘客則負有支付約定票款,按承運人要求乘坐公交車等義務。因此,公交客運糾紛在我國原先的司法審判實踐中一直是作為合同糾紛來處理的。而且由於公交客運糾紛是發生在交通運輸領域,是在道路交通管理過程中發生的人身傷亡事故,故又多援用《道路交通事故處理辦法》處理。

二、承運人的安全義務範圍

從與宋主任談話中得知,營運車輛運送中的乘客的人身損害主要集中在以下兩個方面。一部分是因運送行為本身所負的安全運送義務引發的,如保證交通工具無不適行的機械故障,司乘人員遵守交通規則謹慎駕駛等,這部分在公交公司安全處理的客運事故中佔絕大多數。另一部分是由於第三人侵權所引發的,如車上乘客之間引發的人身損害事故及因小偷對乘客的人身損害侵犯等,這部分在公交公司處理的客運事故中佔少部分。

與去年同期相比,今年的客運事故呈現出以下特點:

一方面是因運送行為本身所負的安全運送義務引發的事故大幅下降,比起去年同期相比下降了40%。因為公交公司近年來大力開展安全教育,加強安全責任的落實,加大對員工的職業培訓,提高了員工的安全意識。對減少安全事故有較好的作用。以及近年重慶市的道路擴展工程的發展,道路狀況得到改善,使交通事故有所下降。但因第三人侵權所引發的安全事故有所增加,一方面,在因第三人侵權所引發的安全事故中,被侵權人(一般都是乘客)往往因難以確定直接侵權主體或難以及時確定直接侵權主體,往往要求公交公司承擔一定的侵權責任。以往的此類案子大多可以通過調解,公交公司根據具體情況來處理,而現在則大多要求通過訴訟來處理。另一方面,隨着市場的不斷變化,法制不斷完善,消費者的維權意識不斷增強,往往要求因公交公司不作為的行為而承擔各項損失。

三、侵權賠償的法律依據和賠償範圍

可供適用的民事法律法規主要有:《民法通則》、《合同法》、《道路交通事故處理辦法》《消費者權益保護法》等,根據《民法通則》第111條規定,“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定條件的,另一方有權要求履行或者採取補救措施,並有權要求賠償損失”。第119條規定,“侵害公民身體造成傷害的,應當賠償醫療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用;

造成死亡的,並應當支付喪葬費、死者生前扶養的人必要的生活費等費用。”(3)《道路交通事故處理辦法》第35條規定,“交通事故責任者應當按照所負交通事故責任承擔相應的損害賠償責任”。第36條規定,“損害賠償的項目包括:醫療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、被扶養人生活費、交通費、住宿費和財產直接損失。前款規定的賠償項目應當按照實際情況確定,並一次性結算費用。”(4)《消費者權益保護法》第41條規定,“經營者提供商品或者服務,造成消費者或者其他受害人人身傷害的,應當支付醫療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用,造成殘疾的,還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養的人所必需的生活費等費用;

構成犯罪的,依法追究刑事責任。”(2)如乘客人身傷害是承運人在運送途中所造,要求被告公交公司給予各項損失賠償,並承擔訴訟費。關於賠償問題,公交公司通常要求運用和參照《道路交通事故處理辦法》處理,不應按《消法》賠償。

四、承運人的民事責任有那些

一方面是乘客人身傷害是承運人自己在運送途中所造成的,如案例一,2001年3月重慶公交217路駕駛員疏忽大意,在車進站時未注意觀察乘客欲下車的情況,徑自過猛剎車,導致乘客摔傷致殘,原告陳進依據《中華人民共和國消費者權益保護法》要求被告公交公司處理給予10萬餘元的各項損失賠償,並承擔訴訟費。被告公交公司辯稱:原告在乘車中疏忽造成了其傷害,故對公安部門認定駕駛員負主要責任有異議。關於賠償問題,被告認為此事故是行車中發生的傷害事故,應運用和參照《道路交通事故處理辦法》處理。因沒得到有關公交公司的具體處理材料,只能從法律上來分析。乘客與公交公司之間成立客運消費合同關係,則根據《民法通則》第106條:“公民、法人違反合同或者不履行其他義務的,應當承擔民事責任。公民、法人由於過錯侵害國家的、集體的財產,侵害他人財產、人身的,應當承擔民事責任。”(3)合同法第107條,“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續履行、採取補救措施或者賠償損失等違約責任。”(1)在客運合同關係中,如果承運人的行為既違反了合同法的規定,又違反侵權法規範,則雙方之間的法律關係存在合同關係與侵權關係競合,對乘客的損害存在過錯,承運人應承擔民事賠償責任。

另一方面是第三人不法侵害導致乘客發生人身損害,承運人不作為,如案例二。因第三人侵權所引發的如乘客的人身傷害來自於承運人以外的第三人時,例如2003年王潔乘坐114路公共汽車;

途中有一名小偷用刀劃破其褲袋欲行竊,原告發覺後即與之抗爭。不久,王潔要求司機把車開到公安局,此時,車到站司機開門,小偷下車後跑掉。王潔到醫院後被診斷為“全身多處軟組織挫傷”。於是向法院提起訴訟,要求被告方公交公司賠償醫藥費及精神損失費等。《民法通則》第106條:“沒有過錯,但法律規定應當承擔民事責任的,應當承擔民事責任”。(3)合同法第302條規定,“承運人應當對運輸過程中旅客的傷亡承擔損害賠償責任,但傷亡是旅客自身健康原因造成的或者承運人證明傷亡是旅客故意、重大過失造成的除外。”(1)可見,合同當事人之間本應適用過錯責任;

但就客運合同而言,法律又對之特別規定了適用無過錯責任,即承運人違約造成乘客人身損害應當承擔全部賠償責任。只要承運人不能證明乘客的傷亡是不可抗力或者乘客故意、重大過失造成的,承運人就應當負責賠償,而不論其主觀上是否有過錯。承運人賠償後,可以以第三入侵害債務關係為由,有權向侵權人追償。也就是説,此時承運人承擔的責任實際是墊付責任。此案經法院審理後判公交公司承擔醫藥費的20%,原告的其他訴訟請求予以駁回。經調查,公交公司認為責任不應該由公交公司全部承擔,而是根據具體情況來解決。目前也沒這方面的法律規定。使雙方在賠付上產生較大的分歧。這就需要全社會的共同努力來完善相關的法律法規。另外關於本案中精神損失的賠償問題,根據最高人民法院《關於確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題解釋》第8條之規定:“因侵權致人精神損害,但未造成嚴重後果的,受害人主張精神損失的,一般不予支持。”(5)因客運安全造成人身傷害是否賠償精神損失費,應視案件具體情況而定,一般傷害不予主張,造成嚴重傷害的,應該給予主張,但具體的數額應根據侵權人的過錯程度,侵害手段、場合、行為方式,侵害人的獲利情況等因。

五、調查體會

通過以上調查分析,我們認為,公交賠償客運糾紛中安全義務的爭議重點在於適用法律和運送關係的接觸而產生的安全義務。其賠償範圍,包括醫療費、誤工費、交通費、營養費等。對於精神損害的賠償,一般傷害不予主張,如果造成嚴重傷害應該給予主張,但具體數額則應綜合考慮案件的具體情況而定。雖然目前公交公司安全工作中的人身傷害賠償做到了依法、合理處置,有專門的安監部門,但是隨着市場的不斷變化,法制不斷完善,消費者的維權意識不斷增強,特別是目前隨着對人權的尊重和保護的觀念在全世界範圍內被普遍接受,以法律手段特別是通過民事責任制度來保護人權,尤其是作為人格權的基礎和最高人格利益的生命健康權。對人身傷害的歸責原則趨向嚴格化、對精神損害賠償的確認、對人身傷害懲罰性賠償的適用,都表明了現代民法對人格權的特殊保護。以後消費者要求精神損害賠償的主張將會越來越多,處理難度將越來越大,就要求公交公司應當充分考慮案件發生的具體情況、損害後果,依據相關法律法規對人身傷害賠償的規定,做到妥善處置。

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