外學經驗找差距,,追趕超越抓推進外學經驗找差距,,追趕超越抓推進,----縣非公和社會組織黨工委
外學經驗找差距追趕超越抓推進
xx縣非公和社會組織黨工委xxx
5月2日至6日，在市非公黨工委的率領下，我隨團赴福建省福州、泉州、廈門3市考察學習了非公和社會組織黨建工作。考察中，通過實地觀摩、聽取介紹、查閲資料、座談討論和觀看專題片，讓每個人從視覺和感覺上都受到了強烈的震撼，最大的收穫是開闊了視野，看到了差距，學到了經驗，進一步理清了思路，增強了工作信心。現將考察情況總結如下。
一、福建非公黨建的經驗做法和主要特點
福建非公經濟起步早、發展快、總量大，佔全省經濟總量2/3，企業8萬多家，黨員9萬多名。這次考察的15個黨建示範點，都極具典範和代表性，所到之處都給人留下了深刻印象，許多做法值得認真學習借鑑，主要體現在5個方面。
1、重視程度高、思路清、品牌亮。福建從改革伊始就把非公和社會組織黨建作為基層黨建的重要領域來抓，從根本上解決“抓什麼、怎麼抓、靠誰抓”等問題，經過30多年的探索實踐，創造了聞名海內外的“泉州模式”和“晉江經驗”。泉州市作為中央非公企業黨建工作聯繫點，首創探索“三五”（五個引領、五個雙向、五個保障）黨建工作機制，得到了中央組織部、中央政策研究室等中央職能部門的充分認可，為全省全國非公黨建樹立了先鋒榜樣、積累了實踐樣本。福州市推行“365”（強化三個保障、履行六個職責、健全五個機制）黨建工作模式，思路好、責任清、措施實。廈門市實施“22233”（兩亮兩雙三化三結合）非公黨建工作法，着力構建園區非公企業黨建“六化”機制，做到了黨的建設與園區發展共謀、共議、共建、共享。可以説，從省市（縣）區到鎮（街道）、社區和每一個企業、社會組織，層層有思路、逐級有重點、處處有創新，既體現出工作的系統性，又彰顯了各自的特色品牌。
2、組建方法活、力度大、覆蓋全。福建始終把“雙百覆蓋”作為抓非公和社會組織黨建的第一要務，因企制宜、靈活組建、分類指導、整體推進，實現了黨的組織和工作全覆蓋。福州市探索全覆蓋的有效路徑，建立“1+x”黨組織設置模式，採取“六個工作法”（分類指導法、區域共建法、拓寬源頭法、領導掛鈎法、宣傳引領法、考核保障法），做到“非公經濟發展到哪裏，黨的建設就延伸到哪裏”。廈門市在抓緊抓好具備條件非公企業單獨組建黨組織的同時，通過“1+n”聯合組建形式，以強帶弱，成立區域型、行業型、鄉情型聯合黨組織，併發揮聯合黨組織“孵化器”作用，逐步培育催生獨立黨組織。泉州市推行黨組織組建“8+8”模式，全市有黨員的企業黨組織覆蓋率達到100%，從業人員50人以上的企業黨員覆蓋率100%，所有非公企業黨的工作覆蓋率100%，走在了全省全國前列。
3、作用發揮好、載體新、亮點多。福建把黨建和企業發展深度融合在一起，致力於發揮黨組織的政治核心作用和政治引領作用，層層構建符合不同層次的黨建載體，打造既有點上的，又有面上的，做到了“一企一特色，一企一品牌”。春倫集團有85%的黨員在決策管理層、重要技術崗位上擔任職務，成為企業發展的主力軍和排頭兵；
安溪個體私營經濟黨委創建“345”（實行三個同步、建立四項機制、抓好五個融合）工作法，走出一條非公黨建、職能工作與企業發展互促共贏的非公黨建新路子，榮獲全國工商系統十佳創新事例；
中國茶都黨委探索建立“以茶為軸、混合、紅色引領、興業富民”的“混合式”園區黨建工作機制，有效催生園區經濟新活力，促進了產業轉型升級；
八馬茶葉黨委創新構建“五化”鏈式黨建工作體系，推動黨建工作晉位升級和企業快速發展；
恆申集團黨委秉承“共生，共贏，共成長”的發展理念，近年來在教育、救災、助困、助學等方面向社會捐款超過1億元，等等。每個黨組織都能找準黨建與中心工作的契合點，讓黨建工作迸發生機活力。
4、企業創勁大、黨建強、發展強。所考察的每一個企業和社會組織，最大的特點就是“黨建強、發展強”，大都發展成為全省全國一流的大型龍頭企業。盛輝物流集團探索黨建“統籌合一工作法”，大力弘揚“飛馬文化”精神，先後被評中國民營物流十強企業、全國非公企業雙強百佳黨組織和創先爭優先進基層黨組織等稱號；
鴻星爾克集團在企業發展壯大的征程上始終將“tobeno.1”的企業經營理念引入黨的建設，通過“四型”黨委創建，榮獲全國紡織行業先進黨建示範企業、省級先進基層黨組織等多項稱號；
網龍公司在全省建立第一個全產業鏈的vr產業集羣，用於黨建、黨員紅色教育等行業，公司年產值超過百億元；
東南眼科醫院黨委推行“365”黨建模式，成為福州首批黨員誠信企業、全國十佳眼科專科醫院之一；
鯤鵬青少年服務中心黨支部推行“黨員+”（+團隊建設+資源整合+專業服務+項目運作）服務模式，先後榮獲全國巾幗文明崗、全省新長征突擊隊等榮譽；
春倫集團“三融入三引領”黨企聯建法，把最初的一個茶葉小作坊發展成了現在的國家農業產業化重點龍頭企業和全國休閒農業與鄉村旅遊示範點。
5、基礎保障強、體制順、措施實。福建通過“給激勵政策、給機構編制、給陣地場所、給經費支持”，全力抓好人力、物力和財力投入，構建支撐非公和社會組織黨建工作的全方位保障體系。在陣地建設上，檔次高、規模大、人性化強，泉州市非公黨建展館、集美區和恆申集團非公黨羣服務中心，分別投資1000多萬元，建成3000-4000平方米的活動陣地，既展示了非公黨建成果，又成為區域內非公黨組織和黨員、羣眾聯絡、辦事和娛樂的重要陣地；
在經費投入上，福建將非公企業黨組織工作經費納入企業管理費用，按職工年度工資總額的一定比例列入企業財務計劃，形成了“財政出一點、黨費撥一點、企業補一點”的黨建經費籌集機制；
在制度保障上，泉州市積極探索發展黨員“116”工作法，推行了流動黨員身份確認和“兩證一卡”（黨員證、外來黨員活動證、流動黨員活動卡）制度。安溪縣工商局和個私協會積極探索非公黨建模式和管理機制，率先在福建成立了縣級個私經濟黨委，形成“縣委領導、組織部主導、工商主抓、鄉鎮配合、齊抓共管”的領導體制和工作格局，等等。這些做法，為我們提供了有益借鑑。
二、幾點啟示與體會
考察中，所到三市的各個觀摩點，黨建理念之新、投入手筆之大、作用發揮之好、企業發展之強，讓我們考察團每個成員體會頗深、深受啟發，歸納起來，主要有以下幾點。
1、加強領導是關鍵。福建從省市縣（區）到鄉鎮（街道）、相關部門和每一個非公企業、社會組織，都以高度負責的精神把此項工作擺上重要議事日程，逐級聯點包抓，層層分解任務，定期督查指導，梯次集中推進，使黨組織和黨員在推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧上的作用得到了有效發揮。只有各級黨委在思想上真正重視、在行動上堅決有力、在措施上具體有效，非公和社會組織黨建才能不斷適應形勢發展要求、順應職工羣眾需求，迸發出蓬勃生機和旺盛活力。
2、業主支持是前提。在非公企業和社會組織中組建黨的組織、開展黨的活動，在很大程度上有賴於業主的理解與支持。福建省通過加強黨的方針政策宣傳、黨組織和黨員為企業發展發揮作用、為企業排憂解難、弘揚企業文化、維護他們的合法權益等途徑，着力構建上級為企業服務、企業回報社會、業主愛護員工、員工熱愛崗位、企業支持黨建、黨員展現作為的良性互動機制，全方位調動各方面的積極性，共同關注企業發展和黨的建設。只有這樣，業主才能真心支持黨建工作。
3、服務發展是根本。福建把黨建工作融入企業生產經營、人才建設、文化塑造等多方面，千方百計把黨組織的優勢轉化為推動企業發展的優勢，通過黨建“軟實力”促進企業“強發展”，使黨建工作成為引領企業發展的源動力。非公企業黨組織必須主動“服務企業、服務員工、服務社會”，幫助企業解決發展難題，最大限度保障員工合法權益，凝聚廣大員工智慧和力量，只有這樣企業才會更加重視黨建工作，把更多的精力投入黨的建設，才能使黨建成果真正“看得見、摸得着”。
4、經費保障是基礎。福建三市建立以財政撥付為主的黨建工作經費保障機制，按照“七室兩統一”標準在非公企業集聚區集中建設黨羣活動服務中心，為企業黨員和職工提供開放式、綜合性服務。創辦“紅色驛站”網站，把黨組織的活動拓展到網絡，受到企業黨組織和黨員職工的歡迎。實踐表明，只有緊緊圍繞企業黨組織需求、黨員職工訴求，加大投入力度，拓展來源渠道，創新服務載體，完善服務機制，才能為黨組織和黨員搭建活動平台，不斷激發非公黨建工作的活力和創造力。
三、下一步工作思路和措施
對照福建三市先進經驗和做法，結合xx非公企業和社會組織規模小、人員少、基礎弱、發展難等實際問題，我們將認真學習借鑑，彌補短板，增添措施，全面提升整體水平。
1、在提高認識上下功夫。非公和社會組織黨建能不能抓實，關鍵看出資人（負責人）的理解、擁護和支持程度。因此，我們要牢固樹立“抓出資人就是抓非公黨建”的理念，加強企業出資人的學習培訓，做好出資人的教育引導。堅持求同存異、因勢利導，採取“先交朋友、後講政策；
先送服務、後提要求；
先看情況、後定措施”的“三先三後”工作方法，積極與出資人協商溝通，潛移默化地宣傳黨的方針政策和黨建工作理念，取得出資人對非公和社會組織黨建工作的重視和支持。
2、在擴大覆蓋上下功夫。堅持把“雙百覆蓋”作為重中之重，針對存在的“短板”，認真分析研究、對症下藥，通過開展“雙找”活動、發展新黨員、選派黨建指導員等形式創造組建條件，綜合運用單獨組建、行業共建、區域聯建等模式建好黨羣組織，重點抓好“小個專”領域組建，形成點、線、面結合的覆蓋體系，真正做到成熟一個、建立一個、發展一個、鞏固一個，力爭“兩個覆蓋率”均達到90%以上。同時，大力整合黨、工、團、婦力量，紮實推進“四位一體”共建活動，加大羣團組織組建力度，做到應建盡建，消除黨的工作空白點。
3、在規範提升上下功夫。以推進“兩學一做”學習教育制度化常態化為契機，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨費收繳等基本制度，深入開展“評星晉級、爭創雙強”活動。加快橋山梨園、店頭北川社區非公黨羣服務中心建設，紮實推進“1112”區域化黨建模式，實施好黨建聯動、業務聯審、服務聯手、資源聯享、活動聯辦、區域聯考“六項機制”，形成齊抓共管的強大合力。持續開展“八送”活動，確保單建黨組織“六有”達標率達到90%以上。嚴格落實黨組織書記職業水平認證制度，選優配強黨組織書記。採取“發展一批、尋找一批、選派一批、聘用一批”的辦法，不斷壯大黨員隊伍。推行持證上崗，進一步優化黨建指導員隊伍。
4、在作用發揮上下功夫。進一步深化“雙向進入、交叉任職”，落實“黨組織班子與管理層每月議政會、黨員季度獻計獻策懇談會”等制度，推動非公企業和社會組織堅持正確方向、依法誠信經營、持續健康發展。紮實推進“四項結對幫扶”活動，引導企業參與扶貧幫困等社會公益事業，在履行社會責任、反哺社會中彰顯價值。大力實施“文化強企”戰略，把黨建制度與企業管理制度滲透融合，打造企業黨建文化長廊，塑造企業核心文化，開展豐富多彩的文化娛樂活動，用文化凝聚人心、用精神團結職工。始終堅持問題導向，把抓黨建工作與企業生產經營緊密融合，着力解決“兩張皮”的問題。
5、在品牌創建上下功夫。按照“示範引領、全面提升”的思維，抓典型、樹樣板、帶全盤。堅持把“紅領黨建”品牌與xx“紅色引擎”行動深度融合、協調推進、放大效應，不斷豐富“紅領黨建”體系，構建全省一流黨建品牌。採取“一支部一特色”的思路，突出抓好天然氣公司、友誼醫院、機動車檢驗站等8個非公和社會組織示範點建設，注重總結提煉，打造特色品牌，強化宣傳包裝，使其成為追趕超越的“標杆”，形成品牌效應，推動非公和社會組織黨建工作全面整體提升。
