脱貧攻堅督工作報告8篇

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脱貧攻堅督工作報告8篇

脱貧攻堅督工作報告篇1

為深入貫徹落實銅川市委精準扶貧工作會議精神,市住建局按照全市選派“第一書記”的要求,採用組織選人、自願報名相結合確定駐村優秀幹部人選。市住建局扶貧包抓點為廣陽鎮四興村,針對該村情況,結合近年幫扶工作實際,專題研究、交換意見,並認真安排部署,確保“第一書記”駐村扶貧取得實效。

一是摸清扶貧對象,精準“靶向定位”。

要求“第一書記”要提前與印台區政府對接,摸清惠民幫扶政策導向,服從政府既定扶貧規劃,為創新性開展基層工作做準備。駐村後要與前期包抓工作人員一同與基層幹部座談交心,宣傳中央、省、市、區開展精準扶貧工作的政策,聽取村“兩委”的村情介紹,並就如何迅速開展扶貧工作交換意見。通過入户調查和上門走訪,摸清低保户和困難户情況,與羣眾多交心、多交流,掌握羣眾訴求,依靠村級組織,借力使力推動工作,並做好分類建檔管理。

二是制定幫扶規劃,確保精準扶貧。

在立足村情的基礎上,“第一書記”要按照“規劃到村、幫扶到户、責任到人”的工作思路,深挖致貧根源,依託村上優勢資源,從基礎設施、產業發展入手,制定切實可行的幫扶計劃,爭資爭項,抓好扶貧項目落實,着力推動四興村經濟建設和各項事業發展。

三是體恤百姓民情,做好組織慰問。

在特殊的節日期間,對退休老軍人、老黨員、留守婦女、留守兒童、殘疾人、貧困户等,以各種形式,進行走訪慰問,讓他們感受到黨和政府的温暖。同時,局工委要主動從政治、工作、生活等方面給予駐村幹部全力支持,訂閲陝西日報、銅川日報,定期送達局工委重要文件、每天微信推送住建工作動態,足額發放補貼,讓駐村幹部感受組織的支持,始終與全局保持血脈同頻共振。

四是村企聯手共建,引導愛心奉獻。

發揮住建團隊人脈資源,舉全系統之力,藉助電視、報紙、網絡媒體影響力,策劃公益贊助活動,引導局屬企業,特別是房地產開發商參與愛心奉獻,履行社會責任,推動村企聯手共建互贏,吸引社會資本參與農村扶貧,多渠道籌集扶貧資金。

五是深入基層調研,幹出水平創出經驗。

“農村是一個廣闊的天地,在那裏是可以大有作為的”,這是市住建局工委對“第一書記” 的殷切期望。希望選派同志能恪守“三嚴三實”、踐行羣眾路線,撲下身子,放下架子,丟下面子,吃得苦、耐得勞,做好愚公移山的思想準備,從拉家常起步、從抓基礎入手,在村容村貌改變和村民思想觀念轉變上做文章,找準問題癥結,用服務羣眾的情懷及個人的修養和品德取得百姓支持和認同。邊工作、邊調研,不斷總結工作得失,幹出水平,創出經驗,為新農村建設貢獻力量。

脱貧攻堅督工作報告篇2

根據州人大常委會__年工作安排,為認真貫徹實施《__省農村扶貧開發條例》(以下簡稱《扶貧條例》),切實履行人大監督職能,督促各地全面解決“兩不愁三保障”突出問題,確保穩定實現__、元陽、綠春、屏邊、__縣脱貧摘帽,全州歷史性整體脱貧。州人大常委會組成分別由普紹忠主任,向從科、湯衞東副主任擔任組長的3個調研組,於__年__月__日至__日分別到__、__、__、__、__、__6縣(市)採取現場實地查看和座談的方式開展專題調研。__月__日,普紹忠主任參加專題調研座談彙報會,聽取州人民政府關於脱貧攻堅工作情況彙報並對有關工作提出意見建議。現將調研情況報告如下:

一、脱貧攻堅工作取得的主要成效

今年以來,全州認真貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制和《扶貧條例》相關要求,做到全局工作聚焦脱貧攻堅、重點聚焦深度貧困地區、目標聚焦“兩不愁三保障”、方法聚焦“户户清”。切實落實扶貧工作主體責任,堅持以脱貧攻堅工作統攬經濟社會發展全局,着力解決“兩不愁三保障”突出問題,全州脱貧攻堅工作取得階段性成效。如綠春縣平河鎮拉祜寨黨建扶貧“雙推進”工作和拉祜寨脱貧攻堅工作得到省委書記陳豪的充分肯定。

(一)加強組織領導,壓實脱貧攻堅責任。全州各級各部門按照“四個聚焦”決策部署,加強組織領導,壓實工作責任,凝心聚力攻堅。一是履職擔當抓落實。州級及時調整充實扶貧開發領導小組及其辦公室,明確縣(市)黨政正職抓脱貧攻堅工作“十條規定”,切實把各級幹部的心思和精力集中到解決“兩不愁三保障”突出問題上來。二是行業部門作保障。州委、州政府與17家重點州級行業部門簽訂目標責任書,實行州級部門與貧困縣捆綁考核。三是盡鋭出戰勤督導。州委、州政府主要領導、分管領導分別帶頭掛聯元陽縣、__縣、綠春縣、__縣等4個深度貧困縣,州委派出由州級領導帶隊的5個駐縣督導組督導5個計劃摘帽縣,每月駐縣督導檢查不少於10天。各縣市不斷強化基層幹部力量,推廣蒙自市“隊員吹哨,幹部報到”、__縣“車輪戰法”、屏邊縣村小組長助理等工作模式,激發各級幹部的幹勁和熱情。四是協同推進促開發。協同推進南部山區綜合扶貧開發工作,加大對深度貧困地區的幫扶資源和力量傾斜,着力解決南部6縣“兩不愁三保障”突出問題。

(二)強化目標標準,對標對錶補齊短板。聚焦年度脱貧攻堅目標任務,先後開展脱貧攻堅“春季攻勢”“夏季攻勢”和脱貧攻堅大會戰“衝刺行動”,着力解決“兩不愁三保障”突出問題和貧困退出短板。“兩不愁三保障”達標情況。1.收入方面:通過產業、就業扶貧、開發公益性崗位等綜合施策,確保貧困羣眾穩定增收。2.產業就業扶貧方面:推廣瀘西縣新型經營主體全覆蓋做法,全州1338個新型經營主體覆蓋帶動20.2萬户、87.2萬貧困人口,實現對有產業發展條件貧困户全覆蓋。3.住房安全保障方面:全州“十三五”時期75806人建檔立卡貧困人口、377個安置點的易地扶貧搬遷建設任務,已全部竣工。4.義務教育保障方面:嚴格執行控輟保學“四步法”,通過控輟保學“四步法”勸返學生2812人次。__、元陽、綠春3縣義務教育發展基本均衡已通過省級評估驗收,年底前將通過國家評估驗收。5.基本醫療方面:全州所有貧困村衞生室均已達標,縣級醫院全部達到脱貧成果鞏固要求,建檔立卡貧困人口實現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。6.飲水安全方面:加快實施飲水安全鞏固提升工程,通過排查全州有未脱貧建檔立卡貧困人口1221户4981人存在飲水安全問題。10月底前完成整改。

(三)強化政策措施,聚焦六清扶貧扶志。做實基礎工作,夯實基層工作力量,確保一線攻堅力量保障有力。一是以“户户清”為引領。圍繞收入清、安全住房清、教育保障清、醫療保障清、飲水安全清、產業就業清“六清”,制定《遍訪貧困對象“户户清”指導清單》,將鄉鎮、村組幹部和駐村隊員劃片形成小分隊、戰鬥隊,“網格”包户包片,確保應納盡納、應扶盡扶、應退盡退。二是強化一線隊伍保障。堅持一線選人用人導向,今年推薦脱貧攻堅一線科級幹部提拔為縣處級領導15人。加大對基層扶貧幹部關心關愛力度,適時組織開展健康體檢和療養,各縣市落實村組幹部補貼待遇,對在脱貧攻堅中犧牲的16名幹部給予家屬撫卹幫扶。三是夯實基層組織堡壘。抓實“黨建扶貧”雙推進工作。通過強組織、建基地、選苗子、育能人、扶大户、帶農户的模式,培養“明白人、帶頭人”9770人,帶動5.4萬餘户羣眾增收致富。四是激發羣眾內生動力。注重扶貧扶志,創新基層治理模式,組建2391支“巾幗連心志願服務隊”,發揮婦女同胞帶動作用,示範引導養成良好生活習慣,建設556個“動力小站(愛心超市、榮譽超市)”,以正向激勵喚醒勞動致富、移風易俗、革除陋習的自覺。如元陽縣在俄扎鄉實施推行“一改二減三取消”措施,破除傳統喪葬陳風陋習近平均每起喪事活動節約5萬元以上,贏得羣眾點贊支持。

(四)凝聚攻堅合力,社會幫扶成效明顯。匯聚各級各部門及社會各方力量,全員發動合力攻堅。一是遍訪行動強化作風建設。州委、州政府主要領導帶頭開展五級遍訪行動,中央、省、州、縣(市)1368家定點扶貧單位、5.95萬幫扶責任人結對幫扶21.4萬户建檔立卡貧困户,通過消費扶貧等各種幫扶積極助力貧困羣眾脱貧致富。二是深化定點協作縱深推進。今年外交部、中信公司、兵工集團、兵裝集團、重慶大學5家中央定點單位和上海市分別投入幫扶資金8485萬元、2.776億元,比20__年分別增長108.85%、195.32%。三是社會各界力量真幫實扶。向全社會發出“消費扶貧倡議書”,積極推進“脱貧攻堅人大代表在行動”、政協系統“脱貧攻堅助推行動”,湧現出一批脱貧攻堅的先進典型。如蒙自市西北勒鄉以“石頭縫裏刨窮根”的精神,堅持引水、修路、興業、辦學、安居、革陋習、強黨建,20__ 年末全鄉脱貧出列,貧困發生率從 20__ 年的 94%降至 0.9%。

(五)落實問題整改,巡視整改重視到位。一是抓好中央脱貧攻堅專項巡視整改。主動認領問題4類13項29條,制定整改措施128條,形成問題、責任、措施、時限“四個整改清單”,做到一個具體問題、一套整改措施、一個州級領導負責、一個單位牽頭、一個時限倒排,將巡視問題整改貫穿於脱貧攻堅全過程。二是抓好脱貧攻堅成效考核和巡視督查反饋問題整改。20__年省級脱貧攻堅成效考核,州級梳理認領的44條問題和13縣(市)認領問題338個,已全部整改銷號。三是抓好脱貧攻堅民主監督反饋問題整改。目前3個方面9類問題已全部整改完成。如州縣高度重視“直過民族”幫扶問題,全州累計投入各級財政專項扶貧資金及涉農整合資金28.59億元,實施能力素質提升、勞務輸出、安居工程、培育特色產業、改善基礎設施、生態環境保護六大工程建設,進一步加快“直過民族”脱貧攻堅的步伐。

二、存在的主要問題

當前,全州脱貧攻堅工作取得了明顯成效,但仍存在一些問題,具體表現為:

(一)脱貧攻堅責任壓實還不夠到位,工作落實方面還存在差距。一是住房問題還需持續整改。在住房建設、改造技術方面,有的標準落實不到位,功能配置不科學。有的入住質量不高,還存在無人居住和危房舉證不到位的情況。二是控輟保學清零行動還需進一步強化。適齡兒童、少年失學輟學原因分析不足,政府、學校、家庭責任落實不到位。如賈沙鄉存在不穩定情況學生11人,元陽縣有疑似輟學生123人、新街鎮有16人。三是問題户整治措施不夠精準。綜合研判問題户“一户一方案”不全面,整改工作不紮實、不徹底,對特殊人羣的特殊關心關懷沒有做深做實。

(二)行業部門履職還不夠到位,督促指導基層存在弱項。一是政策措施落實存在短板,行業主管部門履行職責不到位,未出台工作性措施指導基層。二是部分行業部門缺乏配合聯動,工作相互支持、相互推動不夠。如新街鎮寬帶進村入户滯後,蒙自市鳴鷲鎮少數村寨農村飲水工程羣眾未受益,綠春縣平和鎮明白卡製作不規範,部分縣(市)存在明白卡填寫邏輯不清、數據不準,看不明白的現象。

(三)產業扶貧仍須加大力度,龍頭企業與建檔立卡户利益鏈接還不夠到位。一是產業扶貧存在小散亂現象,組織化程度低,未形成優勢特色產業。二是產業扶貧組織化程度低,新型農村合作經濟培育力度不夠,龍頭企業與建檔立卡户利益鏈接還不夠到位。三是部分縣(市)重視龍頭企業帶動輻射作用不夠。如__縣____糖業有限公司能發揮輻射帶動建檔立卡户脱貧致富的作用,但縣上無領導聯繫幫助其克服困難。

(四)貧困地區貧困羣眾的思想引導仍有差距,內生動力還不夠。一是由於思想工作不到位,羣眾內生動力不足,不同程度存在等靠要思想。少數羣眾生活得過且過,滿足於温飽。有的缺乏增收致富技能,致富積極性不高。有的對脱貧後跟蹤鞏固政策有疑慮,怕脱貧後不能再享受各種優惠政策,不願脱貧,瞞報收入。二是宣傳引導不到位,人居環境提升工作滯後。村容村貌整治面廣量大,工作開展不平衡,存在人居環境“髒亂差”現象。

三、調研意見

(一)提高政治站位,咬定目標任務不放鬆。解決“兩不愁三保障”突出問題,是當前脱貧攻堅工作最緊迫的任務。到2020年穩步實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全有保障,是貧困人口脱貧的基本要求和核心指標。目前,農村貧困人口不愁吃、不愁穿問題基本得到解決,但義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全有保障還存在薄弱環節,各級各部門必須高度重視。一要把思想和行動統一到中央和省州黨委政府關於脱貧攻堅的決策部署上來,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以高度的政治責任感和使命感,咬定目標任務不放鬆。二要緊緊圍繞2019年底全州基本解決“兩不愁三保障”突出問題目標任務和__州__年脱貧攻堅大會戰“衝刺行動”調度會議精神,堅定信心和決心,嚴防出現“鬆、偏、軟、虛、假”問題。切實做到思想上防“鬆”、方向上防“偏”、工作上防“軟”、責任上防“虛”、整改上防“假”,確保各項工作紮實推進。三要把抓好脱貧攻堅大會戰“衝刺行動”作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的實踐載體,強化政治擔當,用心用力用責,真抓實幹,攻堅克難,補齊短板,確保脱貧攻堅目標任務全面圓滿實現。

(二)嚴格對標對錶,千方百計解決“兩不愁三保障”突出問題。要深入學習貫徹中央和省州有關解決“兩不愁三保障”突出問題的意見要求和全州脱貧攻堅大會戰“衝刺行動”調度會議精神及實施方案,按照“到2019年9月底前,全州基本解決‘兩不愁三保障’突出問題,第四季度持續鞏固、提質增效”的時限要求,把握保障標準,以“户户清”為重要抓手,紮實推進脱貧攻堅各項工作。一要算清收入賬,做實明白卡。算清生產(產業)收入賬、就業收入賬、各項政策性補貼等收入賬;加大產業就業幫扶力度,提高組織化就業程度,完善新型經營主體與貧困户聯動發展的利益聯結機制,落實好國家各項補貼政策;做實“明白卡”,做到基礎工作紮實過硬,相關信息和數據真實可靠,確保貧困户真脱貧、穩定脱貧。二要加大依法控輟保學力度,確保義務教育階段的孩子不失學輟學。建立“雙線四級”(黨委政府和教育系統兩條線,縣、鄉、村、組四級)工作機制,明確各級各部門職責,形成聯防聯控聯保責任體系。通過“四步法”,大力推進依法控輟保學。進一步改善偏遠地區寄宿制學校建設,落實各項學生資助政策,讓孩子們在學校“學、住、吃”都安心、安全。三要加強鄉鎮衞生院、村衞生室標準化建設和醫務人員配備,確保常見病、慢性病有地方看、看得起,得了大病、重病後基本生活過得去,降低因病致貧返貧風險。四要認真落實“搬得出、穩得住、能致富”要求,完善異地扶貧搬遷建設工作,加強安置點綜合整治管理,切實做好就學、就業、就醫等後續保障,確保穩得住、能致富。進一步做好入住、拆舊等工作。加快農村危房改造清零並真實入住,全面做好掛牌工作

(三)健全完善機制,切實抓好工作落實。確保全州貧困人口實現“兩不愁三保障”目標,時間緊迫,任務繁重。要按照盡鋭出戰要求,進一步抓實定點扶貧工作,促進各部門盡職盡責,攻堅克難,細化實化幫扶措施,全面解決“兩不愁三保障”突出問題,確保完成目標任務。一要組織領導再強化。全州各級各部門要認真落實__州脱貧攻堅“六個責任清單”、五級調度、動態監測、駐縣督導調研等機制和深入開展脱貧攻堅“五個專項整治”實施方案及__州脱貧攻堅大會戰“衝刺行動”實施方案要求,進一步強化組織領導,提高組織化程度,推動形成全民動員、全員參與大格局,做到全州一盤棋、上下一條線,凝心聚力,紮實開展脱貧攻堅大會戰“衝刺行動”。二要宣傳發動再加力。要切實做好脱貧攻堅中的基礎性工作,在組織和發動羣眾上再下硬功夫,深入廣泛和持續地激發羣眾的內生動力,進一步革除陋習,同時,要聚焦人居環境提升,把村容村貌、家庭環境和貧困户的精神狀態作為切入點,充分和極大地調動貧困羣眾的積極性、主動性。三要扶持政策再落實。各級各部門要認真梳理中央和省州出台的一系列解決“兩不愁三保障”突出問題的扶持政策措施落實情況,對未落實或未落實到位的,務必加大工作力度,促進各項政策措施落實見效。四要工作作風再改進。各級各部門特別是定點扶貧單位要進一步提高政治站位,把脱貧攻堅作為當前壓倒一切的政治任務,第一民生工程,不斷提高定點幫扶組織化程度,嚴格執行定點扶貧工作規定和要求,以嚴和實的作風,切實抓好各項工作落實。要按照“户户清”要求,進一步熟悉政策,確保幫扶全過程經得起檢查、經得起考核。要強化工作統籌,注重工作實效,抓實工作進度。要對標對錶,按既定時間全面解決“兩不愁三保障”突出問題,確保脱貧質量。要加強對派出工作隊員的管理,做到嚴要求和重關懷。對工作隊員在工作和生活中有困難的要給予關心幫助,要及時落實駐村工作隊員的工作經費、生活補助,不斷激勵幹部職工幹事創業。

(四)聚焦產業扶貧,紮實抓好南部山區綜合開發工作。南部山區綜合開發,是扶貧開發工作的重要內容,一要堅持南部山區綜合開發與脱貧攻堅融合推進,進一步聚焦產業扶貧,必須統一思想,提高認識,加強領導,狠抓落實。做到同研究、同部署、同落實。二要管好用好南部山區綜合開發資金。做到資金安排對標對錶限定用途,突出重點兼顧一般;強化資金安排管理,專款專用,確保資金髮揮最大效益。

脱貧攻堅督工作報告篇3

尊敬的各位領導及參加今天會議的各位同事:

根據會議安排,今天我在這裏就自己在脱貧攻堅工作中的感受與大家進行分享。xx,敬請各位提出批評和建議。

今年是脱貧攻堅關鍵之年,特別是我們xx縣整體出列之年,因此,顯得今年的脱貧攻堅工作不比尋常,這就要求我們所有奮戰在脱貧攻堅第一線的同仁及同事們要以百倍的工作熱情,踏實苦幹的工作作風,抓鐵留痕、踏石有印的精神風貌認真開展好各項工作。

我本人現為xxx村駐村幹部,在駐村工作中,力求以上級組織部門和黨委、政府對駐村幹部的要求嚴格要求自己,認真對待脱貧攻堅工作中存在的問題個案進行認真的分析研究,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便因户施策,因人施策,解決好誰來扶的問題。

駐村工作伊始,我每天的工作日程都安排得滿滿的,白天與村幹部入户摸底瞭解貧困户的基本地圖情況,晚上整理資料,按要求建立幫扶檔案,對每一户的家庭信息情況、就業就學情況、致富門路情況等底數清,情況明。認真做到每月一走訪,走訪有記錄、有圖片。根據每户不同的情況為他們定規劃、謀長遠。這滿滿的工作讓我變得充實起來。

一、農村脱貧攻堅工作調查報告範文推薦

二、黨支部書記全面從嚴治黨主體責任落實情況的工作報告

三、最新的全面從嚴治黨主體責任落實情況工作報告

四、領導班子全面從嚴治黨主體責任工作報告

五、醫院領導班子工作述職述廉報告

六、社區黨支部書記有關基層黨建工作述職報告

七、黨組織書記抓基層黨建工作述職報告

八、最新的銀行基層黨建工作述職報告

九、銷售公司的年度簡短工作報告

十、汽車銷售人員的'年度工作總結報告

各位同事,各位同仁,駐村,我是光榮的。光榮,不是因為我在這崗位上的貢獻有多大,也不是因為我的能力有多強,而是因為我們是黨和羣眾溝通的橋樑,關係到千家萬户的切身利益!因此,我一定要用自己有限的工作時間,盡心盡職,團結和帶領xxx村的全體同志打好脱貧攻堅這一不能輸、只能贏的脱貧攻堅戰,以優異的戰績回報xx村全體村民。

脱貧攻堅督工作報告篇4

區委:

習近平總書記指出:我國扶貧開發工作己進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的衝刺期。打贏脱貧攻堅戰事關全面建成小康社會,事關增進人民福祉,事關鞏固黨的執政基礎,事關國家長治久安。區人大與區政協按照勇武書記的要求,採取召開區涉及扶貧攻堅的有關部門、部分鎮街與貧困村座談會,進村入户走訪等形式,對我區脱貧攻堅工作情況進行了聯合專題調研,現將有關情況報告如下:

一、主要成效

我們認為,區委、區府政治站位高遠,同黨中央與市委保持高度一致,將脱貧攻堅作為有史以來力度最大的一次行動,組建了最強的領導班子,制定了最為周密最具有可操作性的實施方案,實行了最為嚴格的量化考核,形成了區、鎮街、村、社四級聯動機制。扶貧攻堅工作不搞形式,不耍花架子,貧困户的增收實實在在,羣眾滿意度高。近年來在市考核組名列前茅,驕人業績的取得,是區委堅強領導與全區幹部羣眾共同努力的結果。

一是組織保障有力。組建了最有戰鬥力的扶貧機構,區裏及各鎮街均成立了扶貧攻堅領導小組,幾千名幹部和村社幹部入駐貧困户開展幫扶活動。同時,層層簽訂了責任書,確保打贏脱貧攻堅戰,給全區人民交上一份滿意的答卷。

二是扶貧措施針對性強。將突破點放在產業扶貧、危舊房改造、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、基礎設施扶貧、政策兜底保障等方面,收效頗豐,僅鞏固脱貧户就達到5287户17697人、減少農村貧困人口28380人。

三是投入力度空前。在我區資金緊張的情況下,舉全區之力,通過各種渠道先後投入3.2億元,實施脱貧項目300多個。改擴建鄉村公路、新修人行便道、新建飲水管網、山坪塘整治等,基礎設施得到了明顯的改善,讓老百姓真切地收穫到了扶貧攻堅帶來的碩果,他們風趣地説:“共產黨沒有忘記我們這些窮哥們!”

四是產業規模初具雛形。經過項目資金的重點傾斜投入、科技下村、包村入户建立現代農業發展模式等有力舉措,建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、養魚等基地與大户,帶動了大批村民脱貧致富。

五是統籌調度有方。各牽頭單位積極協調溝通,充分發揮其成員單位的積極性,對所聯繫的鎮街、村、貧困户,無論是在扶智方面,還是在資金方面,皆予以最大限度的支持。

二、存在的問題

毋容置疑,我區脱貧攻堅工作在取得顯著成績的同時,亦存在着今後有待改進的問題。

1.內因動力不足。部分貧困户“等、靠、要”的依賴思想嚴重,只想依靠國家和社會的救助,只願被“輸血”,不願去“造血”,把國家扶貧政策和社會幫扶視為“免費午餐”,配合程度不高。還存在着“我脱不了貧、掛幫人脱不了鈎”“我不想脱貧,你要我脱貧”等消極思想。有的貧困户則由於年齡較大,文化水平低,產業發展缺技能,脱貧致富缺能力,存在畏難思想,擔心貧困户帽子摘了會不會出現返貧。這些不良現象不同程度地影響脱貧攻堅工作的開展。

2.產生了厭戰情緒。部分幫扶責任人對主動進村入户開展脱貧工作,精準推進指導性不強、效率不高、信心不足、缺乏精氣神。特別是幫扶時間長、工作枯燥繁重,壓力增大,滋生了厭戰情緒,直接影響到脱貧攻堅工作的深入推進。

3.業務指導有待加強。由於上級扶貧辦在政策具體操作流程方面朝令夕改,表冊更改頻繁、信息填報過多、各項檢查也多,基層村幹部疲於應付,手忙腳亂,怨言頗大。同時,基層的脱貧攻堅檔案資料零亂,且建檔不規範,如遇上級檢查,將會成為軟肋。因此,在具體業務指導方面亟待加強。

4.增收產業培育不足。一是部分扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大户”身上,而“大户”與貧困户之間利益鏈接機制不健全,使產業培育到户、效益落實到户的效果不明顯;二是引進的具有實力與帶動效應的重量級龍頭企業屈指可數,難以發揮地區性帶頭作用;三是基礎設施脆弱。部分村社的交通、電力、網絡、水源等基礎設施成了制約扶貧產業項目發展的瓶頸;四是扶貧產業項目後期管理滯後,尤其是技術管理未跟上,難以收到預期效果。比如中敖鎮的某村的脆李基地,在管護資金與技術服務上遇到難題,村幹部心急如焚,如不及時解決,將前功盡棄;五是部分村由於偏遠閉塞,交通不便,加之村級班子發展產業的思路有侷限性,渴望上級組織專家實地論證適合發展什麼特色產業。

5.資金調度緊張。一是市區投入發展產業扶貧資金嚴重不足,貧困户每户最高額2000元,只能買兩頭小豬仔;二是集體經濟脆弱。村級集體經濟欠賬較多,缺少可持續發展產業支撐項目,集體經濟收入停留在文字彙報上,實打實的卻不多;三是建卡貧困户d級危房改造補助資金撥付緩慢,基層政府壓力大,且容易激化矛盾。

6.精準識別與補貼問題。在20__年那批貧困户的精準識別上有偏頗,不夠精準,給後期扶貧攻堅帶來後遺症。臨界貧困户在d級危房的改建中無資金補助,他們心裏感到極不平衡,牢騷滿腹,這對今後迎檢在民調滿意度上將會產生負面影響。

三、工作建議

扶貧攻堅工作是一項涉及面廣、任務艱鉅、時間緊迫、意義重大的系統工程,絕非一蹴而就,需要區委、區府的統籌謀劃實施,為助推我區扶貧攻堅工作的順利開展,針對以上存在的問題,特建議如下:

1.扶貧先扶志。一要切實抓好宣傳教育。利用召開院壩會等多種形式加強宣傳,從思想上解決“扶貧為了誰、脱貧誰是主體”等問題,充分激發貧困户自主脱貧的積極性和主動性;二要不斷加強教育引導。要通過評選“星級”家庭、表彰“勤勞致富能手”等手段,激發主體動力;三要促使貧困户羣眾克服“等、靠、要”懶惰思想。大力宣傳扶貧惠民政策,加強感恩教育。對年齡較大、喪失勞動能力且體弱多病的貧困户,注重情感溝通交流,不斷增強貧困户對扶貧政策的理解和脱貧致富的信心,實現由“要我脱貧”向“我要脱貧”的根本轉變。

2.進一步提高思想認識。加強對各部門各鎮街村及扶貧工作人員的監督,引導各級各部門及廣大幹部切實把思想和行動統一到區委、區府對脱貧攻堅戰略地位的重要認識上來,統一到區委、區府對全區脱貧攻堅形勢的分析判斷上來,統一到區委、區府對脱貧攻堅的部署要求上來。切實增強“四個意識”,擼起袖子加油幹,撲下身子抓落實,進一步壓實責任,做到人人肩上有擔子,個個身上有壓力,確保如期打贏這場脱貧攻堅戰。

區委、區府應經常召開全區性的扶貧攻堅工作會議,傳達貫徹上級扶貧攻堅精神,及時研究和解決工作中存在的問題。同時,對在扶貧攻堅工作中有突出貢獻的人員,應作為後備幹部加以培養,使他們有盼頭有幹頭有奔頭。

3.準確把握扶貧政策確保扶貧成效。要嚴格落實中央和市委、區委的要求,不趕進度,講究實效,科學確定我區今後3年的脱貧攻堅目標。確保到2020年,按照現行標準下貧困人口穩定脱貧,所有農村貧困人口全部穩定實現“一達標、兩不愁、三保障”。要鎖定精準脱貧目標,既不能降低標準、影響質量,也不要調高標準、吊高胃口,防止口惠而實不至,損害黨和政府公信力。對盲目提高標準的做法要堅決制止與糾正,不能把“義務教育有保障、基本醫療有保障”變成上什麼學、看什麼病都由政府全包乾,不能把“住房安全有保障”變成住大房、住好房、住豪華房,確保脱貧標準和要求不變形、不走樣。

4.壯大集體經濟激發內生動力。在推進脱貧攻堅過程中,最關鍵的因素是要激發貧困羣眾的內生動力,最重要的載體是要壯大村級集體經濟。一是引導走服務創收的路子。鼓勵村集體領辦農民專業合作社,在為農户提供技術指導、產品銷售等服務中獲取收益;二是開展農村“三變”改革,鼓勵以土地經營權、資產、資金、知識產權參股農民專業合作社,從合作社的分配中獲取收益;三是依託農產品加工龍頭企業,創建“公司+合作社+農户”的運行模式,在為企業、農户提供服務中獲取收益;四是可探索與工業園區內的涉農企業聯姻的辦法,比如,與郵橋米業、寶頂釀造廠等效益好信譽高的企業聯合融資,將撥給貧困村的120萬元入股分紅,成為集體經濟的來源;五是跨行辦企業。比如全區境內只有寶頂鎮尚無加油站,而該鎮地處世界文化遺產之核心景區,車流量大,外地車卻為找不到加油站而抱怨。因此,應打破加油站佈局常規,建議以市級貧困村集體的名利,在鎮政府附近修建加油站,完全可以解決一個貧困村的集體經濟來源;六是貧困村以集體的名利徵集本村流轉土地,再物色有實力的業主入駐聯合經營,風險共擔;七是走發展鄉村旅遊的路子。鼓勵村集體依旅遊資源優勢,比如寶頂鎮古佛村緊靠石刻景區,有1300畝的李子、櫻桃基地,只要稍加完善基礎設施,就可吸引遊客賞花、採果的興趣,拉長旅遊鏈條。其他村也各具優勢,發展“農家樂”休閒旅遊業和生態觀光農業,實現旅遊增收。

5.因户施策開展精準扶貧工作。一是進一步建立健全我區精準扶貧體制機制,做好部門、行業扶貧規劃,加強督查調度,嚴格考核考評;二是堅持實行部門駐村幫扶制度和幹部結對幫扶貧困户制度,深入到一家一户面對面瞭解貧困的根源在哪裏,從根源上施實策、出實招。對扶貧户實施精準扶貧,強化貧困户監測信息系統管理;三是實施教育精準扶貧,優先支持貧困村發展教育和加大對貧困生資助力度;四是開展貧困生職業技術學歷教育,定向委培特困生,幫助特困生完成中專以上職業技術教育,實現創業脱貧;五是實施對低保户保障扶貧,強化低保動態管理,逐步形成“低保對象有進有出、補助水平有升有降”的動態管理機制,真正實現“應保盡保”,財政兜底的目標;六是完善醫療保障機制和養老保險制度,解決貧困户的後顧之憂。

6.特殊問題須特殊處理。一是提高貧困户的基本醫療保險標準。可上調至2檔,達到我市的中等保險水平,切實減輕貧困户住院得大病的經濟負擔,避免因病返貧的情況發生。同時,應儘快完善信息系統,建立基本醫保、大病保險、民政醫療救助基金、大病補充商業保險“一站式結算”平台。將基層醫療機構納入全額預算單位,減輕基層醫療機構的負擔,有利於推動慢性病管理、家庭醫生簽約服務工作;二是縮短公路建設週期時間。鑑於修建農村公路的具體情況,壓縮農村脱貧公路在立項、招投標的時間,由原來的4個月時間週期,縮短為1個月左右,確保能在每年5—9月的黃金期施工;三是夯實基礎檔案。各鎮街村都要明確分管檔案工作的領導與工作人員。加強對鎮街村脱貧檔案的要素保障,完善檔案的基礎設施,保持檔案工作人員的相對穩定,切忌頻繁換人。規範對各鎮街村所必須的檔案室、電腦、打印機、管理軟件等辦公設施。檔案局要儘快制定出便於操作的檔案模式,並經常進行業務指導,發現問題及時幫助解決;四是適時調整部分聯繫鎮街單位。為更好讓部門發揮職能作用,儘快作調整,比如區水庫移民中心,應調整到有移民任務或水庫建設任務的鎮街去。

7.緊密結合鄉村振興戰略。把當前脱貧攻堅與實施鄉村振興戰略緊密結合起來。一要發展產業,富裕農民。首先,要為較好的產業,提供原材料,籤保底合同。其次,要找能人,成中間商,幫助農民銷售,成立涉農組織。再者,留轉土地,讓農民變股東,土地變為股本金,農民又可為他們打工。引導農户走上“政府+金融機構+龍頭企業+專業合作社+社員”五位一體農業產業化道路模式;二要改善民生,提高質量。加大農村基礎設施和公共服務的投入,着力改善農村民生。要真正做到農業農村優先發展,重點加強農村路、水、電、氣、房、廁、網的建設。加大投入,進一步完善農村養老、教育、醫療、大病救助等社會服務體系,尤其是政府的“兜底”服務,切實提高廣大農民的生活質量;三要強化培訓,提高能力。培育一大批以家庭農場主、種養大户、農民合作社骨幹為重點的有文化、懂技術、會經營、立志紮根農村的新型職業農民。要加強農業戰線幹部隊伍培訓,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍;四要整合資金,加大投入。要整合力量,打破部門利益,克服本位主義思想,創新農業農村的投融資模式,把更多資金吸引到實現鄉村振興戰略上來。

8.打通致貧的“最後一公里”。儘管我區己對扶貧的基礎設施進行了大量的投入,但因農村基礎設施長期欠賬與村民居住分散等緣故,因此,基礎設施需要進一步完善,徹底打通致貧的“最後一公里”。一是要加強交通建設,儘快實現村村通、社社通,甚至户户通;二是完善水、電、通信網絡建設。首先要加快農村電網的改造,特別是偏遠山區與庫區更不能再拖延,比如寶頂鎮的鐵馬村村民反映200w的電燈只有15w的亮度;三是完善農村網絡建設。使農村搭上互聯網的快車,以電商模式增加農產品的價值。農村電商的培育,應由區貿易局與供銷合作社牽頭辦理。

9.形成扶貧攻堅的合力。一是進一步落實脱貧領導責任制。切實將脱貧工作提到重要議事日程,及時召開專門會議研究重點工作,充分發揮區扶貧辦的牽頭作用。完善工作責任制,做到分工明確、責任清晰、任務到人。加大督查力度,層層落實責任,傳導壓力;二是充實鎮街村三級扶貧力量。區委要及時優化第一書記和駐村工作隊長及工作人員,各部門要調換一批科級幹部以上及後備幹部,且會説農家話、會幹農家活、會做農家事的人員聯繫貧困户。儘量做到“一幫一”,避免“一幫多”的弊端。同時,抽調年輕有幹勁、懂統計和網絡知識人員充實鎮扶貧辦力量,鎮街村配備扶貧專職人員,加強鎮街村扶貧專幹培訓,使其逐步掌握扶貧政策和業務,成為鎮村扶貧本土專家,將黨的扶貧大政方針和脱貧目標落實到底;三是進一步加大財政投入,健全脱貧三項機制。健全目標考核機制,區委、區府對脱貧進行專門考核,制定關於脱貧成效考核意見。區財政在現有的基礎上,千方百計地增加扶貧專項撥付,健全財政專項扶貧資金安全機制,做到項目跟着規劃走、資金跟着項目走、監管跟着資金走,強化專款專用,由區財政局專户存儲、專賬核算、封閉運行,並嚴格實行區級報賬制、公示制和審計制。健全扶貧資金績效考核機制,科學論證申報項目,堅持產業項目、經營項目優先,制定時間表,確保項目建成並實現預期效益;四是構建扶貧工作大格局。充分發揮人民團體、羣團組織、社會組織的作用,有針對性地組織開展扶貧濟困活動。動員鼓勵區慈善總會,青年自願者、女企業家協會、區工商聯等,支持參與扶貧攻堅,凝聚全社會扶貧的強大正能量;五是充實區扶貧辦的力量。區扶貧辦僅有專職人員3人,存在小馬拉大車的現象,不能滿足扶貧工作開展的要求。由區政府統攬,區監察委、區政府辦、區委組織部、區委宣傳部、區督查室、區財政局、區教委、區城鄉建委、區農委、區衞生計生委、區民政局、區人力社保局、區商務局、區檔案局、區供銷社、區林業局、區社保局、區畜牧漁業發展中心等部門抽調精幹力量,組成區扶貧開發領導小組辦公室。負責全區扶貧攻堅工作統籌協調、脱貧攻堅政策制訂、精準脱貧政策落實、典型宣傳報道、工作督促檢查等。抽調人員根據各部門工作職責,履行相關扶貧職能。確保脱貧攻堅各項工作和政策落到實處,實現真脱貧、脱真貧、真扶貧。同時,區財政應增加撥付專項經費,用於日常工作的開展;六是相關部門根據工作職能發揮作用。比如人社局應及時給各鎮街發放就業表,諸如城區停車收費崗位等,切實解決貧困户的就業問題。同時,加強對貧困户的技能培訓,使其有一技之長謀生。讓更多的貧困户在家門口就業。既增加了他們的收入,又妥善地解決了空巢老人與留守兒童的難題;七是統籌調度涉農部門的項目資金。目前,各類涉及扶貧政策與資金的來源與渠道很多,分別由不同部門掌控,致使分散凌亂,區政府應統籌調度,整合資源,真正將資金用在扶貧項目上。

脱貧攻堅督工作報告篇5

20xx年,在縣委、縣政府的統一部署,在xx鎮黨委、政府和科技局的正確領導下,在xx村“兩委”的緊密配合下,按照《xx縣精準扶貧駐村幫扶工作實施辦法》要求,以農民增收為重點,以全面脱貧出列為目標,堅持真情扶貧,辦好實事,注重實效,強化服務,在促進發展上下功夫,推進和加快了駐村幫扶貧困户的脱貧致富步伐,現將工作開展情況總結如下:

一、建章立制,規範管理

今年以來,科技局精準扶貧駐村和幫扶工作從建章立制入手,重點建立了四項工作制度:

一是例會制度。規定每週一為例會日,要求工作隊員對上週開展的工作進行彙報,討論工作存在的不足,並安排部署本週工作。

二是學習制度。每週四下午為學習日,學習有關扶貧方面的理論、方針、政策,以提高自身的政策理論水平。

三是工作制度。嚴格按照縣委和鎮黨委的統一要求,駐村工作隊員堅持吃住在村,實行五天四夜駐村制度,幫扶幹部每月走訪貧困户至少2次,同時,堅決做到不吃請、不擾民,和羣眾同吃、同住、同勞動。

四是請假制度。切實做到有事請假,不遲到、不早退。

二、吃透村情,制定規劃

通過反覆深入農户座談,真實瞭解村民意願,通過多次召開村民議事會,聯繫村情、立足村情,結合建卡貧困户的現狀。

一是制定了xx村全域扶貧規劃,根據縣全域規劃修編工作方案要求,從精準脱貧、收入增長、產業發展、基礎設施、公共服務和組織建設等方面,制定了村級全域扶貧規劃。

二是制定了建檔立卡貧困户分年度減貧計劃,xx村20xx年脱貧42户172人,20xx年脱貧28户116人,20xx年擬脱貧33户131人,20xx年初步實現户脱貧村出列的工作目標。

三是修訂了户脱貧規劃。根據致貧原因,政策享受情況,修訂了户脱貧規劃,因病致貧60户(196人),因殘致貧7户(27人)因學致貧24户(110人),缺資金致貧14户(52人),缺技術致貧22户(78人),缺勞力致貧15户(46人)。

三、真抓實幹,深化幫扶

為進一步搞好脱貧攻堅工作,駐村工作隊重點抓好了基礎資料提檔升級,建立和完善了建檔立卡貧困户基本信息台帳,包括建檔立卡系統導出的《貧困信息表》和每月《國網疑點數據整改情況彙總表》等資料。並按照“户户過關、村村過關”要求,完善基礎資料;按照村冊“十六有”和户檔“九進八出”的要件,做到真實準確、填寫規範、要素齊全、進出有序、全程留痕。

創新村冊户檔管理,將村冊户檔全部錄入電子檔,實行電腦管理。雨露計劃按時間節點完成網上申報4人,易扶對象入住3户(3人),做到應住盡住,入住對象程序資料完善。4月24日,重點村xx村順利迎接市精準扶貧督查。

同時,還組織結對幫扶幹部分9批次進村入户,通過“三話一會”的形式,向羣眾宣傳教育扶貧、雨露計劃、醫療保障政策等,讓羣眾和建檔立卡貧困户都能熟悉瞭解政策。6月7日,xx村代表xx縣迎接了民政部“關愛三留守”調研活動。

另外,我們駐村隊員每月25日都準時參加xx村“支部主題黨日”,進一步宣傳扶貧政策。主動幫助村“兩委”規劃、實施、驗收扶貧項目,加快政策落實落地,切實將好事辦好,事實辦實。

下一步,我們將在以下幾個方面着力:

一是加大扶貧項目爭取力度,讓更多的項目、資金進入村。

二是突出增收產業培育,將規劃變成現實,讓百姓見到效益。

三是着力抓典型示範,廣泛吸納創業人士回村創業,引領、帶動、輻射產業發展,組建各類專業合作社助推共同發展,共同致富。

四是強化全民素質教育,大力全面開展依法治村,努力提高全民素質。

脱貧攻堅督工作報告篇6

主任、各位副主任、祕書長、各位委員:

受州人民政府委託,現將我州脱貧攻堅工作情況報告如下:

__州始終牢記習總書記軍中無戲言的訓示,堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院脱貧攻堅決策部署,按照省委、省政府總體要求,始終將脱貧攻堅作為首要政治任務、第一民生和頭等大事,按照六個精準要求,強化四個意識,落實五個一批,苦幹實幹,改革創新。全州__年底有建檔立卡貧困人口34.58萬户、108.94萬人,建檔立卡貧困村729個。__年以來,全州實現274個貧困村脱貧,累計減貧59.4萬人(其中__年脱貧15.55萬人;__年脱貧26.20萬人、出列7個村;__年脱貧17.66萬人、出列267個村),減貧數量居全省第一,農村貧困發生率由31.3%下降到14.3%。目前,全州現留存貧困人口49.5萬人、貧困村455個。__年在全省貧困地區精準扶貧實績考核中位列第一方陣排位第二名,__年取得第一名的成績。

一、主要工作

(一)築牢決戰保障,健全五大機制

一是健全領導機制。堅持黨政一把手負總責,成立脱貧攻堅指揮部,由州委書記任組長()、州長任第一副組長(指揮長)分管脱貧攻堅工作,州委副書記兼任領導小組(指揮部)辦公室主任,分管副州長兼任領導小組(指揮部)辦公室常務副主任。二是健全工作機制。堅持以脱貧攻堅統攬全局,組建五個一批、基礎設施、金融扶貧、資金整合、東西部扶貧協作、高山片區綜合扶貧等10個專項工作組,分別由1名州領導掛帥,牽頭10個工作專班,實行集中統一指揮。三是健全整合機制。指導縣市出台《財政涉農資金統籌整合指導意見》和《實施辦法》,制定《__州易地扶貧搬遷資金管理辦法》、《__州財政專項扶貧資金精準扶貧項目備案管理辦法》等,實現資金足額保障和使用精準。__年,州本級預算安排扶貧資金3.99億元,全州共統籌整合財政資金121.1億元(其中安排五個一批財政專項資金84.8億元)。__年全州預算安排精準扶貧資金58341萬元(本級預算安排22160萬元),全州計劃統籌使用資金149.65億元(其中:財政資金74.37億元、社會資金75.28億元)用於精準扶貧,1至6月,全州用於精準扶貧五個一批專項資金56.7億元。四是健全落實機制。制定落實脱貧攻堅重要政策措施責任清單和精準扶貧年度任務清單,以目標導向、任務牽引等指導推進全州脱貧攻堅工程。出台《州直、縣市、鄉鎮精準扶貧目標責任考評辦法》,考核權重分別提高到33%、70%、70%。五是健全監督機制。出台《精準扶貧精準脱貧督查巡查辦法》《精準扶貧工作問責暫行辦法》。人大機關開展聚力脱貧攻堅、五級代表在行動,政協機關開展調研監督,各民主黨派開展扶貧監督,紀委系統開展大數據比對和扶貧領域監督問責,為脱貧攻堅提供了堅強的保障。加強審計監督,扶貧領域侵害羣眾利益不正之風和腐敗問題專項治理工作得到了省紀委和省扶貧辦的肯定。

(二)落實幫扶措施,推進五個一批

針對不同的貧困原因、類型,實施五個一批,統籌推進脱貧工程。一是發展生產脱貧一批。全州729個貧困村按照一村一業、一村一品,明確了主導產業。其中,648個村建立了1031個產業合作社,309個村建立了397個金融互助合作社,579個村對接了540家龍頭企業。二是易地搬遷脱貧一批。__年,全州實施易地扶貧搬遷2.97萬户9.64萬人,佔省2.07萬户6.9萬人指標計劃的143.5%和140.3%。全州__年計劃實施的626個集中安置點完成場平施工554個,整體建設完工 12個,拆除舊房5346户。截至6月底,全州共啟動建房32006户100491人,佔__年省定任務數的115.3%和116.7%,提前實現二季度開工率100%的目標,全州已累計搬遷入住76932人。三是生態補償脱貧一批。貧困人員轉移成護林員7398名,人均工資4000元;兑現生態公益林補償資金3122.2萬元,涉及1514個村9.8萬户30萬人,户均補償320元;退耕還林25.88萬畝,涉及833個村3.17萬户10.15萬人,户均補助4145元。四是發展教育脱貧一批。全面改薄累計投資11.86億元,啟動661所中國小校舍建設項目1151個;學前教育三年行動計劃已累計投入__、__、__三個年度資金共計1.46億元,利用中央學前教育專項資金啟動園舍建設項目88個;300名貧困學生錄取成為農村國小全科教師及幼兒園教師定向委培生,統招統考農村義務教育學校教師1047名;申報泛海助學行動貧困家庭大學新生專項資助2216人,共計1108萬元。五是社會保障兜底一批。制定《最低生活保障實施辦法》、《醫療救助實施辦法》和《臨時救助實施辦法》,提高保障標準,完善保障體系。對全州11.7萬户20.06萬農村低保、1.76萬農村五保對象實現應保盡保。

(三)強化精準發力,實施六大工程

一是着力夯實脱貧基礎。圍繞貧困村脱貧標準和脱貧規劃,重點解決行路難、飲水難、用電難、通信難等制約發展的最後一公里問題。二是着力實施金融扶貧。激活金融扶貧資源,運用金融服務槓桿,撬動產業扶貧到村、到户落到實處。全州建立金融扶貧風險補償金2.25億元,撬動扶貧小額貸款14.63億元,其中給建檔立卡貧困户發放貸款7.85億元,給新型市場經營主體發放貸款6.78億元,帶動貧困户3.02萬户。在建檔立卡貧困村建立金融精準扶貧工作站571個。__年1至6月,向建檔立卡貧困户新增發放小額信貸3.35億元,獲貸5256人。三是着力實施旅遊扶貧。__州作為國家第一批全域旅遊創建示範區,旅遊業年均帶動10萬貧困羣眾脱貧致富。四是着力實施電商扶貧。來鳳縣、鶴峯縣、咸豐縣相繼被納入全國電子商務進農村綜合示範縣,__市納入全省電子商務進農村綜合示範縣。全州729個貧困村已建立電子商務鄉村綜合服務站511個,帶動近2萬貧困羣眾從事電商產業,人均年增收__元以上。五是着力實施光伏扶貧。截至目前,全州已投資2.5億元,建成村級光伏電站161個,建設總規模25292千瓦,併網村級光伏電站140個。國網公司為巴東118個貧困村建成每村200千瓦的光伏電站,解決貧困村集體經濟收入和部分貧困羣眾脱貧問題。六是着力實施東西部扶貧協作。__州納入國家東西部扶貧協作範疇並由杭州市結對幫扶以來,杭州市、__州高度重視,加強互動互訪,雙方高層領導成功互訪並達成協作共識,雙方正式簽署《杭州市人民政府__州人民政府東西部扶貧協作和對口幫扶合作框架協議(__—2020年)》,杭州市8個區與__州8個縣(市)全面開展攜手奔小康行動,相關州直部門與杭州市對口部門深入對接,州縣兩級領導機構、工作專班全面組建並高效動作,扶貧協作各項工作有力推進。

(四)強化社會扶貧,整合三類資源

一是整合國家、省幫扶資源。30年來,農業部傾心傾情傾力支持__脱貧攻堅,國家電網公司、武漢大學、國新控股、華中農業大學、中國鐵塔公司等國家定點幫扶單位,在產業扶貧、項目扶貧、科技扶貧、基礎設施、智力扶貧等方面給予__州大力幫扶。省616對口幫扶、省內經濟強市對口支持幫扶8個縣市,省直組建了34個工作隊常駐貧困村,省級層面有效整合部分學校、三級醫院、國有大中型企業、民營企業、勞務協作等幫扶資源,形成集團式幫扶格局,幫扶成效明顯。二是整合駐村幫扶資源。州、縣、鄉三級同步推行領導幹部聯繫貧困村、單位結對幫扶貧困村和幹部結對貧困户工作制度,據初步統計,全州有494支駐村工作隊、686家駐村單位、1280名駐村隊員、5.4萬名幹部職工結對幫扶貧困村、貧困户。__年,直接投入幫扶資金近4億元,幫助引進各類資金約5億元;引進項目822個,引進人才356名,引進技術404項;組織舉辦培訓班1135期9.3萬人次,組織勞務輸出3.3萬人次,資助貧困學生7654個;幫扶4.3萬户貧困户脱貧,貧困户人均增收1110元。三是整合市場資源。探索龍頭企業+專業合作組織(家庭農場)+基地+貧困農户等產業化扶貧模式,建立貧困農户與市場主體共同發展的利益鏈接關係。各類企業通過產業扶貧、就業扶貧、電商扶貧、旅遊扶貧、技能培訓、公益捐贈、扶貧項目實施等方式積極參與精準扶貧工作。大力開展千企幫千村工作,有847家州內外民營企業、181家專業合作社參與脱貧攻堅,累計投入幫扶資金約6億元。

(五)發動春季攻勢,落實九大行動

1—24日(農曆臘月二十七),州委、州政府召開全州脱貧攻堅暨駐村幫扶視頻會議,向州、縣、鄉、村四級部署脱貧攻堅春季攻勢。州扶貧開發領導小組印發《__州__年脱貧攻堅春季攻勢行動方案》(__州政扶組發〔__〕3號),結合實際,埋頭苦幹,在春季攻勢行動中找準了最短的短板,落實九大行動(召開一次貫徹落實會議、開展一次調查研究、開展一系列現場辦公活動、開展一次走訪慰問、落實一支幫扶隊伍、召開一次專題研究會議、形成一份脱貧規劃、上報一份工作總結、開展一次業務培訓),解決了一批制約發展的瓶頸問題。

二、存在的困難和問題

作為老、少、山、貧、庫地區,要在2020年底順利實現整體脱貧、與全國、全省一道全面建成小康社會,__州還面臨許多客觀困難:

(一)基礎設施十分薄弱。全州還有5159公里撤併村通暢工程、19838公里規模以上自然村通暢工程需要建設,絕大多數沒有項目資金來源,目前尚有資金缺口__億元。全州仍有65萬飲水困難人口,目前無水源工程的鄉集鎮有22個,枯水季節只能限時供水。農田水利基礎設施差,全州耕地有效灌溉面積144.6萬畝,僅佔全省的3.33%。低電壓户的問題依然存在,通信覆蓋還有死角盲區。

(二)公共服務均等化水平低。一是專業技術人才匱乏。農村教師、醫生等專業人才匱乏、從業人員素質偏低、專業人才流失嚴重,專業人才既引不來,也留不住。二是公共服務設施落後。目前全州還有一半以上的國小服務半徑超過4公里,國中服務半徑一般在50公里左右,全州學前教育三年毛入園率僅為71.07%(國家十三五規劃為85%)。2360個行政村中,有760個村衞生室未完成標準化建設。

(三)產業帶動力不強。我州經濟總量不大,特色產業總體呈小、散、弱的特點,產業結構不優,輻射帶動力不強。一是農產品加工水平不高。全州年銷售收入超過1億元的龍頭企業只有32家,僅佔農業產業化龍頭企業15%。市場主體實力偏弱,企業在設備升級、科技研發等方面投入不足。我州特色產業除了煙草外,其他產業都是以初加工為主,精深加工不足,沒有形成完整的產業鏈,特色產業的價值鏈實現不充分。__年全州農產品加工業與農業總產值之比僅為1.12:1,遠遠低於全省2.5:1、全國2.12:1的平均水平。二是品牌知名度不高。我州只創建了4件中國馳名商標,而省內的宜昌則有51件,荊州創建了24件。州域公用品牌如__玉露、__富硒茶品牌等,雖然價值一直在提升,但距離全國知名茶葉品牌還有很大的差距。三是市場體系不健全。我州屬於產品進入市場,農村流通不暢通,物流覆蓋網絡不全,特色產品外銷難。__年,全州農產品出口額只有2600萬美元,在州級農業產業化龍頭企業主營業務收入中佔比不到1%。

(四)脱貧攻堅仍有工作差距。一是思想認識差距。有的單位和部門,把天大的事當成一般的工作進行安排部署,政治站位不高。有的沒有大局思想,凡事從部門利益考慮出發。有的捨不得派出精兵強將投入一線戰場,交差了事。二是整改工作有差距。根據中央、省考核反饋的問題及春季攻勢自我梳理的問題形成整改方案進行專門整改,形成全州6大類26小類的問題清單,全州整改100多萬條信息數據,消除硬傷近2萬餘人。根據這次8個工作組為期五天的暗訪情況,全州還是存在整改不徹底,一些問題長期存在並反覆多發。三是工作作風有差距。文件精神學得不夠,調查研究深入不夠,矛盾問題分析不夠,致使一些重點工作的突破、項目的落地、政策的落實存在不同程度的差距。駐村幫扶不夠紮實,重形式,輕內容,引導教育羣眾激發內生動力不夠,所辦實事不多,羣眾滿意度不夠高。

三、下一步工作計劃

6月23日,習近平總書記在__太原市主持召開深度貧困地區脱貧攻堅座談會,聽取脱貧攻堅進展情況彙報,集中研究深度貧困之策。__州委書記李建明參加座談會並彙報了__州的脱貧攻堅工作情況。當前,我們正按照中央和省委、省政府的要求部署,尤其是習總書記座談會上提出的8條要求,結合__實際,對標對錶,堅持目標任務導向,以嚴實的作風、釘釘子的精神、繡花的功夫,認真貫徹習總書記深度貧困地區講話精神,引領推動全州脱貧攻堅。下一步,重點要做好以下幾個方面的工作:

(一)進一步壓實領導責任,確保責任上肩。將精準扶貧工作擺在更加突出的位置,強化五級書記抓扶貧和各級各部門黨政一把手負責制,落實扶貧開發黨風廉政建設責任,要求各級各部門一把手要將精準扶貧工作放在心上、拿在手上、扛在肩上,親自安排部署,親自檢查督辦。全黨動手,全民動員,各行出力,各方支援,形成強大合力。

(二)進一步聚焦脱貧目標,確保補齊短板。組織各縣市按照省級最新要求於8月底前明確__年度預脱貧出列的貧困村和貧困人口,並組織各級各部門嚴格對照脱貧標準,重點對年度預脱貧貧困村和貧困户開展脱貧達標評估,列出問題清單,逐一進行整改,以問題為導向限期補齊差距短板,確保完成年度脱貧攻堅目標任務。

(三)進一步細化實化措施,確保政策落實。帶着對貧困羣眾的深厚感情扶貧,瞄準他們最迫切的需求,重點在財政金融政策支持產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧等方面進一步完善政策措施。選派最得力的硬人充實駐村幫扶工作隊伍,嚴格教育,嚴格管理,着力解決貧困羣眾最關心、最直接、最現實的實際困難,確保提升貧困羣眾的滿意度。

(四)進一步加強機制創新,確保項目落地。堅持解放思想,在項目實施過程中,推進體制機制改革創新,按照先達標、後提高的要求,從完善規劃做起,重點實施一批路、水、電、通信、危房改造(含易地扶貧搬遷)工程。加大資金整合力度,真整實整,應整盡整,為項目實施提供足夠的資金保障。加大對鄉鎮、村級基層幹部和駐村幹部的業務培訓力度,充分發揮貧困農户在項目實施和管理中的主體作用,紮實推進項目落地,提升羣眾的獲得感。

(五)進一步加強督查巡查,確保脱貧實效。加大監督檢查力度,全面落實《__州脱貧攻堅督查巡查工作實施細則》(__州辦文[__]29號),健全完善脱貧攻堅督查巡查機制,真督實查真問責,杜絕虛假脱貧、數字脱貧。進一步完善考核考評機制,真考實核,實行最嚴格的考核辦法,發揮考核指揮棒作用,樹立正確導向,確保脱貧成效。

脱貧攻堅督工作報告篇7

為深入貫徹落實黨的十九大精神和省委、市委、縣委關於脱貧攻堅鄉村振興戰略會議精神,認真貫徹落實縣委開展“大興調查研究之風、大興真抓實幹之風、大興勤儉節約之風”活動的相關部署,____省____市____縣放生鄉緊扣中央、省、市、縣重大決策部署和事關全鄉經濟社會發展的全局性、戰略性、前瞻性、指導性問題開展調研,重點聚焦鄉駐村工作隊決戰決勝脱貧攻堅,全面實現同步小康目標,緊密結合實際謀思路、出主意,着力破解駐村幫扶脱貧攻堅工作中遇到的難點、焦點和熱點問題,通過聽取彙報、實地察看扶貧開發項目,走訪農户瞭解貧困現狀,召集駐村幹部、羣眾代表、產業大户、致富能人和特困羣眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,認真做好脱貧攻堅的調研工作。

一、扶貧開發工作總體情況

近年來,____縣放生鄉黨委政府認真貫徹落實中央、省、市、縣關於脱貧攻堅工作的一系列方針政策和工作部署,從解決貧困羣眾最關心、最直接、最現實的問題入手,從影響貧困村發展最緊迫、最突出、最薄弱的環節抓起,突出重點,強化措施,狠抓落實,脱貧攻堅取得一定成效。放生鄉以“建檔立卡”落實扶貧到户政策。全面開展了貧困家庭的走訪摸底調查,完善扶貧對象動態精準識別,通過項目規劃到户、資金幫扶到户、產業發展到户、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保“户户有增收項目,人人有脱貧門路”。為實施精準扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。脱貧攻堅為全鄉經濟發展、政治穩定、民族團結、社會和諧發揮了重要的保障和促進作用,為實現全面小康目標奠定了堅實的基礎。

目前,放生鄉脱貧攻堅進程有序推進,重點在“抓實、抓細、抓緊、抓好”農業、農村、農民的產業結構調整,幹羣齊心加快脱貧攻堅步伐、改善生態環境、提高發展水平、縮小發展差距的新階段。但是全鄉經濟總量較小、規模化、集約化、系統化的農業產業發展滯後、貧困人口分散仍然是脱貧攻堅關鍵階段的基本特徵。

二、重點貧困村貧困人口分佈狀況、貧困成因及存在的問題

按照“精準扶貧、精準脱貧”的要求,分析貧困原因及存在的問題,區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺技術等不同致貧原因,準確掌握一類、二類貧困村、貧困户的脱貧致富需求。調研中發現重點亟需集中破解“五大難題”:

(一) 基礎設施支撐不夠,公共服務水平低,自我發展動力不足;

(二) 農村勞動能力就業培訓欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄;

(三) 駐村幫扶起步晚、幫扶措施和項目落實困難,駐村幫扶參差不齊;

(四) 因病、因學、因災致貧現象時有發生;

(五) 精準識別和精準脱貧數據質量有待提升,如何精準抓住脱貧攻堅的“重點部位”是關鍵難題。

目前,放生鄉重點貧困村主要分佈在交通信息相對閉塞、自然條件較差、資源缺乏、基礎設施落後的大龍溝村、青海寺村、八洞橋村、甘家店村,處於丘陵地區腹地。2016年系統內建檔立卡貧困户108户,共286人,大龍溝村脱貧。2017年放生鄉系統內建檔立卡貧困户112户,共306人,青海寺村脱貧。2018年系統內建檔立卡貧困户211户,共624人,八洞橋村、甘家店村脱貧。

三、開展精準扶貧精準脱貧攻堅的六點意見和建議

(一)、扶貧對象精準,決戰目標到村到户,全力推進精準脱貧攻堅

一是精準扶貧過程中,錯評、錯退、漏評以及羣眾滿意度不高的問題依然存在。放生鄉扶貧工作已進入“啃硬骨頭”階段,建議在精準扶貧、精準脱貧上下更大功夫,變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”,精準幫扶變“輸血”為“造血”,扶貧攻堅要“靶向精準”,全面做到“六個精準”,集中力量實施精準扶貧精準脱貧的攻堅集結號,制定針對性強的扶貧細化配套措施,確保貧困村和貧困人羣的精準認定,實現“扶真貧”、“真扶貧”、“扶準貧”,讓貧困村和貧困羣眾共享新一輪社會發展的制度紅利、改革紅利,使脱貧攻堅駐村幫扶工作精準、深入推進。

二是要精準做到識別的貧困村、貧困户找得準不準,致貧原因分析得透不透,脱貧致富的規劃和措施制定得實不實,項目資金和幹部駐村是否落實到位等,切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清,才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脱貧,要下深水摸清情況、找準問題,找到問題才能精準打貧困“要害部位”。

三是將精準扶貧精準脱貧作為全鄉經濟社會發展的總抓手,提升到事關全鄉發展大局的高度來謀劃區域發展與扶貧攻堅,根據貧困原因,實施分類指導,以整村推進為着力點,有針對性地實施扶貧攻堅,有效整合基礎設施、公共服務設施等各類涉農項目和資金,捆綁打包,統籌使用,綜合施策,合力攻堅。

四是精準按照“缺什麼、扶什麼”的原則,堅持政府主導、羣眾主體、部門聯動、社會參與、駐村幫扶、整體推進,實行專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧相結合,全方位加大扶貧開發力度,不斷增強貧困人口素質與勞動技能,不斷改善貧困人口的生產生活條件,不斷提高放生鄉經濟社會發展水平,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

(二)、項目安排精準,脱貧項目到村到户,完善基礎設施建設

針對農村基礎設施薄弱,產業發展相對較差的非貧困村,建議鄉黨委、鄉政府加大協調爭取力度,進一步加大對非貧困村“五通四有”、“四有五覆蓋”等方面專項資金投資扶持力度。

(三)、資金使用精準,扶貧資金到村到户,規劃保障攻堅

對脱貧攻堅項目資金全程跟蹤管理,確保資金安全有效使用。建議建立規劃實施保障機制,在組織調研、科學論證、認真總結正反經驗的基礎上,科學謀劃扶貧開發的目標任務和具體措施,並建立聯席會議制度,及時研究制定脱貧攻堅相關政策措施,統籌規劃、綜合協調項目實施,為精準扶貧提供組織保障。

(四)、措施到户精準,多措並舉,因户制宜因人施策

放生鄉要與全國全省全市全縣同步建成小康社會,實現脱貧致富的目標時間緊、任務重。一是打好“基礎設施建設硬仗”、“異地扶貧搬遷硬仗”、“產業扶貧硬仗”、“教育醫療住房‘三保障’硬仗”、堅決打贏貧困村脱貧攻堅這四場硬仗。實施脱貧攻堅農村公路“組組通”三年大決戰;實施產業扶貧三年行動計劃;加大力度推進異地扶貧搬遷;加快推進農村危房改造和住房保障;全面開展貧困勞動力全員培訓促進就業脱貧;加快推進健康扶貧,加速推進農業觀光旅遊扶貧。

(五)、因村派人精準,合力攻堅,結對幫扶到村到户

縣級幫扶部門與鄉村各級領導幹部聯繫貧困村、幫扶貧困户;向貧困村派駐工作隊,選派黨組織“第一書記”。開展以制定一個科學發展的好思路、培育一批致富帶頭人、開闢一條增加集體經濟致富路、解決一批困難羣眾的生產生活問題。尤其是各聯建單位要以精準幫扶工作為總抓手,在充分掌握駐村幫扶村基本情況、特色優勢的基礎上,做到長遠謀劃和年度幫扶計劃相銜接,保證駐村幫扶工作的前瞻性和連續性,同時要創新幫扶形式,為村“兩委”和羣眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保駐村幫扶工作的實效性。此外,建議採取“政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、羣眾大建設”的思路,對貧困的原因分門歸類,對不同原因、不同類型採取對症下藥、精準滴灌、靶向治療。堅持和完善駐村幹部管理工作,在選派駐村幹部時,加強與選派單位的溝通聯繫,真正把優秀人才選出來、派下去,應充分考慮其自身特點和基層工作實際,把善於做羣眾工作、具有一定基層工作經驗、身體健康的年輕幹部選派到基層,方便開展工作。

(六)、脱貧成效精準,加強動態管理和隊伍建設

精準管理,對扶貧對象進行全方位、全過程的監測,建立脱貧攻堅信息網絡系統,實時反映幫扶情況,實現精準扶貧對象的有進有出,動態管理,為精準扶貧精準脱貧工作提供決策支持。全面加強黨的基層組織建設,村“兩委”班子作用發揮如何?尤其是村黨支部書記與曲直選派輪戰“第一書記”作用發揮如何?直接關係到一個村能否如期實現脱貧目標,在選人用人上要將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢幹,能帶領羣眾共同致富的黨員幹部推上村委崗位,奮力開創新時代放生鄉決戰決勝脱貧攻堅、助力鄉村振興,全面實現小康目標,全民共享“改革開放、脱貧攻堅、鄉村振興”帶來的紅利。

脱貧攻堅督工作報告篇8

今年以來,__縣委、縣政府在上級黨委、政府的正確領導和有關部門的精心指導下,堅持以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局,聚焦精準識別、突出產業扶貧、抓好金融扶貧,有力推進了脱貧攻堅工作的順利開展。目前,我縣共有貧困村54個,貧困户15936户,貧困人口37000人,計劃今年完成18個貧困村、1.4萬人脱貧任務,2019年全面實現貧困村退出、貧困縣摘帽。現將我縣脱貧攻堅基本情況彙報如下:

一、提升政治站位,職責履行到位

(一)深化認識,凝聚共識。堅持把貫徹落實習近平總書記扶貧開發系列戰略思想特別是在陝西、貴州、寧夏、__召開的扶貧工作座談會上的講話精神,作為指導推動脱貧攻堅工作的根本遵循;堅持以對黨絕對忠誠和對人民高度負責的態度,實幹幹實、精準發力,聚焦突出問題、狠抓整改、確保成效,為打贏脱貧攻堅戰奠定堅實基礎。

(二)強化領導,完善措施。成立了8個脱貧攻堅重點任務專項推進組,進一步完善脱貧攻堅重點任務推進機制,持續推進各項脱貧攻堅措施落實;由縣扶貧辦統籌負責,指導各鄉鎮(街道)建立問題整改指導小組,深入全縣206個農業村進行實地業務指導,幫助做好脱貧攻堅問題整改工作。

(三)宣傳培訓,做濃氛圍。圍繞做濃宣傳氛圍,提升幫扶幹部業務水平,提高羣眾知曉率和支持率,開展五個一宣傳活動,即:開一次羣眾會,組織召開村民組全體會議,宣傳扶貧和脱貧攻堅政策,至目前共組織入村政策宣傳__多場(次);發一本小冊子,編印《脱貧攻堅文件彙編》、《__縣脱貧攻堅知識彙編》和《__省脱貧攻堅整改工作二十問》等政策合訂本,各印製3萬餘份,確保幫扶一線幹部人手一冊,做到對政策熟記於心、瞭然於胸;印一張明白紙,將扶貧政策中與貧困羣眾密切相關、核心重點部分進行摘編,印製3萬餘份精準扶貧到户政策明白紙發放至全縣所有建檔立卡貧困户和脱貧攻堅責任組成員;發一個愛心袋,統一製作發放了3萬餘份貧困户明白卡資料袋,方便貧困户把各種卡本統一存放;樹一個公示欄,由縣財政出資420多萬,統一標準、式樣、內容,在全縣1642個自然村設立脱貧攻堅公示欄,在公示欄內宣傳扶貧政策,公示扶貧信息,營造脱貧攻堅濃厚氛圍。

二、聚焦突出問題,切實整改到位

(一)聚焦精準公開,打牢脱貧基礎。一是識別全覆蓋。即四個必到,年人均純收入在4000元以下的低收入户必到,__年、__年、__年已脱貧退出的貧困户必到,扶貧開發系統上所有貧困户必到,所有低保户、散養五保户、殘疾人必到,實現了對全縣206個農業村委的全覆蓋、無遺漏。止目前,已走訪了全縣206個村102367户,佔總農户的46%;完成了51089份《精準識別入户普查表》的填寫工作和15940户檔卡的填寫工作。二是過程全公開。由村脱貧攻堅責任組組長牽頭,嚴格按照六步工作法,通過採取上門宣傳,對外出羣眾打電話、發短信等方式,充分徵求羣眾意見,並逐自然村召開羣眾大會,公開評議、張榜公示,確保羣眾滿意。三是上下全聯動。通過開展脱貧攻堅問題整改秋季集中活動和三率三度(消除錯評率、漏評率、錯退率,提高檔卡信息準確度、幫扶工作滿意度、扶貧政策知曉度)整改會戰月活動,採取縣鄉村上下聯動,幫扶責任人、脱貧攻堅責任組與村組幹部集體審核的方式,對户卡、村簿、鄉檔逐一校對、相互印證,對疑似存在的識別不精準、檔卡不規範等錯誤,綜合運用入户走訪、實地核實等方式,確保識別精準、檔卡規範、信息互應,為精準幫扶打牢基礎。

(二)聚焦規範高效,嚴格資金管理。一是完善機制。根據上級要求,結合__實際制定了《__縣統籌整合使用財政涉農資金實施方案》《關於利用整合資金對非貧困村基礎設施建設的實施意見》等方案,加大財政涉農資金統籌整合力度,完善資金使用機制,切實提高資金使用精準度。二是規範程序。制定了《__縣扶貧項目公告公示制度》,項目實施前,要求資金、項目等在《輿鄉風》、政府網站等新聞媒體以及項目所在地村委公告公示,並接受廣大羣眾的監督;項目實施後,工程類項目檔案附有項目公示照片、工程前後對比照片,到户增收項目檔案附有公示照片、實物發放現場照片;項目所在地村委成立項目監督小組參與項目監督與管理。三是強化管理。成立了由縣委常委、副縣長任組長的資金整治領導小組,加強對扶貧資金使用的監督;制定了《__縣扶貧資金管理辦法》和《__縣扶貧資金項目監督檢查工作方案》,對財政專項扶貧資金的監督檢查貫穿於項目實施的全過程,所有項目都嚴格規範招投標程序,實行縣級報賬制,年度資金全部接受審計部門審計;組成6個專項檢查組,對__年至__年2.8億元扶貧資金逐項逐筆進行審核。四是加快撥付。加快扶貧資金撥付進度,實現當年扶貧資金當年撥付完畢。__年共統籌整合資金2.18億元,安排項目212個,截止目前已撥付資金2.11億元,結餘資金項目質量保證金831.43萬元。__年到目前共整合資金4.95億元,安排項目130個,已撥付1.9億。

(三)聚焦因人施策,精準幫扶措施。我們建立貧困户動態幫扶機制,在真正弄清貧困户致貧原因的基礎上,綜合採取多種措施精準幫扶,並根據個人意願和實際情況適時調整,堅決避免出現一兜了之、一策到底的現象。目前,經過精準識別後全縣共有貧困户15936户37000人,其中因病致貧佔56.7%,因殘致貧16.53%,因學致貧佔2.97%,缺技術7.92%,缺勞動力10.02%。一是對有勞動能力缺技術的,對貧困户進行技術培訓,共計6500名;並投資5304.5萬元扶持經過技術培訓掌握一技之長的10609户貧困户發展特色種養業;二是對有勞動能力缺資金,但有創業意願的,政府投入3500萬作為風險抵押金存入金融機構,發放小額貸款助其創業,目前累計發放貸款1.35億元帶動貧困户2253户創業;三是對有勞動能力有技術的,出台優惠政策鼓勵企業合作社帶動貧困户就業脱貧,目前共帶動8500多人就業,另外開發公益性崗位,優先聘用780名貧困户為護林員,每年增收2935.89元;四是對無勞動能力無技術無資金的,我們採取政策兜底、入股分紅等方式幫助其實現增收脱貧;五是對於因病致貧、因病返貧常見的45種大病病種患者,其醫療費用除經新農合、大病保險報銷外,其餘部分由縣政府進行兜底;六是對因學致貧的,今年以來我們在兑現各項政策資金101.84萬元的基礎上,創新資助模式,對高中階段以上建檔立卡貧困户、農村低保户、殘疾、孤兒四類家庭學生,發放資助金,並免除學雜費、住宿費。

(四)聚焦全面提升,完善基礎設施。一是科學規劃。根據縣脱貧規劃以及貧困村實際和今後發展需要,圍繞貧困村精準退出七項重點基礎設施,提前高位謀劃、提前規範準備,做好前期各項準備工作,確保當年項目當年建設、當年投產、當年見效。目前,已着手準備對2018年項目進行謀劃,並完善招投標等相關程序,確保2018元月各項目能夠順利實施。二是創新模式。將完善貧困村基礎設施與推進農村人居環境綜合整治結合起來,引進海天集團負責全縣16個鄉鎮垃圾中轉站等基礎設施建設;引進____物業公司負責鄉鎮所在地、全縣農村保潔,並負責全縣農村環境衞生基礎設施建設工作。三是加快進度。__年以來,新修道路65條,共長287.325公里,投入資金17199.5萬元;對75個村委實施安全飲水工程,共投入資金7374萬元;農村電網升級改造345個台區,共投入資金4700萬元。新建綜合文化活動中心34個,投入資金5128.6萬元;新建標準化衞生室29個,投入資金774.6萬元;對22個貧困村委有線電視網絡進行升級改造,共投入資金1708萬元。全縣所有貧困村通班車和網絡全覆蓋。

三、創新方式方法,政策落實到位

(一)創新產業扶貧,實施帶貧工程。一是主導產業強力帶動。芝麻產業方面,積極對接國家芝麻科技創新中心,建設佔地8000畝的藍天芝麻小鎮產業園;出台芝麻種植專項補貼和種植保險,撥付種植補貼540萬元,保險資金60.34萬元。我縣白芝麻種植面積達35萬畝,帶動6000户貧困户增收脱貧。今年9月4日,我縣召開芝麻產業大會,邀請8個國家的24名外賓、國內外的113家著名企業、全國26家科研院校300多人蔘加。防水產業方面。我縣是建築防水之鄉,外出務工人員達30萬人,__防水人遍佈全國各地。我縣立足這一優勢,規劃建設了佔地1000畝的建築防水產業園,吸引奧遠玉海、藍翎環科等新型環保建築防水材料生產企業26家入駐,就近吸納貧困户1200人就業,轉移5000名貧困家庭勞動力在外地從事防水施工。二是巧媳婦工程星羅棋佈。整合1.8億元資金在206個農業村建設扶貧車間,推動華東、中冠、錦裳等20多家企業在基地布點,實現車間到村、就業到户、增收到手。已培育巧媳婦加工點261個,其中省級巧媳婦工程示範基地1個,市級5個,實現5.2萬羣眾就近靈活就業,帶動貧困户15771人增收。特別是以户外藤編為主導,建設1000畝户外用品產業園,吸引了格萊特、中冠、華東等10多家知名企業入駐,在全縣設立172個加工點,吸納1.2萬人就業,其中貧困户4200人,形成了基地+扶貧車間+貧困户的產業模式。我縣已成為繼浙江之外全國最大的藤編基地,巧媳婦工程也成為我縣產業扶貧的金牌工程。9月29日全省實施巧媳婦工程助力脱貧攻堅現場推進會在我縣召開。三是小微企業百花齊放。建立小微企業孵化園,出台農民工返鄉創業税收、用地等優惠政策,連續13年每年正月初八隆重召開農民工返鄉創業表彰大會。至目前,全縣返鄉創業人員達2.5萬人,創辦各類企業3600家,遍佈全縣各鄉鎮,年產值近30億元,帶動貧困户1.6萬人。四是龍頭企業+合作社全面鋪開。培育以芝麻加工、畜牧養殖為特色的康博彙鑫、瑞亞牧業等54家龍頭企業;培育以特色種植的李芳莊、鑫芳等合作社74家;培育面積在200畝以上的高效生態農業基地167個,規模標準化養殖場52個,畜禽養殖專業合作社39個。今年以來,已撥付入股分紅資金7339萬元,帶動11279户貧困户致富脱貧。五是光伏項目整體推進。投資2.2億元,在全縣101個貧困村每村建設300kw小型電站,10月底全部併網發電,每年可為1萬户貧困户每户增收3000元。

(二)創新安居工程,實施交鑰匙工程。一是政府代建。對既沒有資金又沒有勞力的特困户,由鄉鎮政府組織工程隊施工,經竣工驗收後,交付貧困户,實現貧困户危房改造零負擔。二是羣眾自建。對缺乏資金、但有勞力的,根據建房規劃,將補助金直接發放給貧困户,由羣眾自建,村委和羣眾代表監督,鄉鎮政府組織驗收。三是標準補貼。對人口較多、建房超過規劃標準的,按規劃標準給予補貼。每户補貼標準為5000至40500元。今年計劃投資8659.5萬元對全縣3185户貧困户集中實施危房改造工程,已改造2921户,其餘在12月底前全部完工。

(三)創新醫療救助,實施暖心工程。創新建立43221醫療救助政策體系,四免:由縣財政出資為免費為貧困户全額繳納醫療保險、大病補充保險和意外傷害保險,同時就診時免補償起付線和住院押金。三提高:貧困户門診治療和住院報銷比例提高5%,對慢性病患者門診治療報銷比提高5%,對不符合慢性病標準沒有住院治療的,又確需長期服藥或在家治療的按慢性病患者補償政策執行,每人每年可報3000元。兩工程:即重度殘疾人集中供養工程,目前正在實施,與華大基因合作開展新生兒篩查工程;兩兜底:即對貧困精神病患者,在縣中心醫院定點救治,費用政策補償後,剩餘部分由縣財政兜底;對患有慢性阻塞性肺氣腫、塵肺等45種因病致貧或返貧的常見45種大病病種,住院醫療費用除政策報銷外,剩餘部分由縣財政兜底。一補償:即對貧困大病患者住院的,除按規定享受政策救助補償及其他救助,剩餘合理費用再補償20%。止於目前,我縣對貧困户看病補償2500多人次,救助130餘萬元。創新互聯網+精準扶貧+分級診療新模式,縣政府與__華和得易信息技術發展有限公司合作,一是建設區域協同醫療平台,縣4家醫院設立了互聯網+醫療精準扶貧服務中心,各鄉(鎮)衞生院設立服務站,達到縣、鄉兩級醫療機構互聯互通;二是建立縣、鄉兩級生化、心電、影像等三大協同檢查檢驗中心,實現檢驗同質同步、資源共享;三是建立以1+3簽約模式為核心的分級診療精準幫扶體系,讓每名患者同時擁有縣、鄉、村三級3名家庭醫生;四是建立醫生定期巡診制度。自新模式運行以來,已協同診療農村患者1000多人次,鄉村巡診30000多人次,1+3簽約髮卡8675人。

(四)創新教育扶持,實施育才工程。一是嚴格執行政策,今年以來對符合條件的468名學前教育學生髮放保教費和生活補助資金23.4萬元;對義務教育階段1653貧困家庭學生髮放營養改善補助資金33.06萬元,對792名貧困家庭寄宿學生髮放一補資金45.38萬元。二是創新資助模式。對高中階段以上貧困家庭學生,除享受國家有關政策外,為全縣637名建檔立卡貧困户、農村低保户、殘疾、孤兒四類家庭學生,發放資助金95.55萬元免除學雜費、住宿費共計57.8萬元。三是組織社會資助。去年以來,動員社會力量,籌資416.7萬元,資助2083名困難家庭學生每人__元。

四、明確工作導向,責任壓實到位

(一)強化責任。一是強化各級主體責任。建立了縣脱貧攻堅領導小組聯席會議制度,定期研究脱貧攻堅工作;從縣直單位抽調11名人員充實扶貧辦;研究出台鄉鎮專項考核方案,明確脱貧攻堅作為鄉村工作的主導和重心,明確由副書記主抓扶貧工作,不脱貧不調整,同時成立了脱貧攻堅辦公室,配備了3—5名專職扶貧助理,同時為各鄉鎮街道配備3名專職微機員;強化村支書和村委主任責任,在全縣206個農業村建立村級脱貧責任組,對本村脱貧攻堅工作承擔主體責任。二是強化幫扶責任。成立了全縣幫扶幹部管理辦公室,對全縣幫扶隊伍進行精細化管理;建立了縣領導包鄉包村包户、幫扶工作隊結對幫扶、第一書記全身心投入、企業真幫真扶的四位一體全覆蓋幫扶機制。縣四個班子領導都分包有鄉鎮和貧困村,每人分包4户貧困户;從縣直單位和鄉鎮(街道)抽調618名優秀年輕幹部,與原單位工作脱鈎,組成3人駐村幫扶工作隊,由駐村第一書記任隊長,吃住在村,做好所駐村脱貧攻堅工作,另抽調7000多名黨員幹部與貧困户結對幫扶。三是強化督導責任,重新調整了9個督查巡查組,每組由1名組長、1名副組長和2名成員組成,均與原單位脱鈎進行專職督導,與所督查鄉鎮街道同獎、同罰、同問責。

(二)轉變作風。縣四個班子領導充分發揮示範帶頭作用,既當指揮員,又當戰鬥員。帶頭認真學習、研究、落實脱貧攻堅政策,做脱貧攻堅的明白人;帶頭聯繫貧困鄉鎮,分包4户貧困户,不分週末假日,深入所分包貧困鄉村,檢查指導脱貧攻堅工作,走訪慰問脱貧攻堅困難羣眾和脱貧一線幹部;帶頭落實五個一活動,即到幫扶對象家中吃上一頓飯,幫助幫扶對象打掃一次衞生,到幫扶對象家中再核對一次檔。全縣各級各部門充分發揮工作主動性,切實轉變作風,認真開展五個一幫扶活動,積極投身脱貧攻堅工作,認真為貧困羣眾解決實實在在的困難。比如:針對貧困户中存在黑户口而無法進行識別問題,我們認真排查,整理有關資料,為432名黑户口貧困人員解決户口問題;針對殘疾人行動不便等問題,組織殘聯、衞生等部門組成工作隊,深入全縣所有農業村,為2701名肢體、智力等殘疾人現場新辦理了殘疾證;省建行駐郭樓鎮陳集村第一書記李衞軍在駐村期間,引進了服裝廠,興辦了__興發科技公司,建設蔬菜大棚36座,吸納38户貧困户入股分紅;高楊店鎮陳劉村脱貧攻堅責任組羣眾基礎深厚、工作紮實,在省核查期間表現突出,受到核查組的認可。

(三)嚴格獎懲。對全縣脱貧攻堅工作中不作為、慢作為、亂作為等違法違紀行為,實行不隔天、不過夜從快從重處理。用好考核指揮棒,明確今後優先從脱貧攻堅一線提拔和使用幹部,對駐村幫扶隊員考核結果優秀的,在評先表優、提拔使用、晉升職級等方面優先考慮,進一步激發了貧困村第一書記的工作積極性和主動性,使他們有信心、有決心帶領全縣貧困羣眾脱貧致富。

雖然我縣在脱貧攻堅工作中取得了一定成效,但還存在着產業發展緩慢、村集體經濟薄弱、貧困人口內生動力不足、自我發展意識不強等問題。下一步,我們將認真貫徹中央、省市委的決策部署,落實好各位領導的意見和建議,堅定信心,創新舉措,實幹幹實,堅決打贏脱貧攻堅戰。

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