街道辦事處工作總結及工作計劃

火炬街道辦事處在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊緊抓住全面深化改革的重大戰略部署的歷史機遇，實施經濟結構的戰略性調整，團結帶領全街道人民，明確任務，搶抓機遇，改進作風，找準差距，真抓實幹，統籌發展，全街道呈現出社會穩定、經濟發展、人民羣眾安居樂業的良好局面，圓滿完成了全年計劃確定的各項任務。

一、全年經濟指標完成情況

我街道始終堅持以經濟建設為中心，一心一意謀發展，集中精力抓建設，全面完成各項經濟指標。2015年11月末，完成招商任務5680萬元；
固定資產投資完成7886萬元，預計全年可完成一億元。

二、重點工作項目

（一）推進街居體制改革：1.投入資金7萬元，打造兩個服務島區，10個服務窗口，配備工作人員17名，於4月6日公共服務管理中心率先在全市範圍內投入使用。2.制定了辦事處規範服務用語及服務中心各項管理制度，開展了辦事處及社區工作者業務知識競賽活動，進一步提高了工作人員業務素質水平。

三、民生與社會事業全面發展

（一）勞動保障工作：1、進一步深入調查摸底和培訓工作：工作站加大走訪下崗、失業人員的力度。全年勞動保障工作站六個社區共登記下崗、失業人員3786人。組織培訓8次，培訓人員140餘人。2、醫療保障工作：2015年全年，共為我轄區居民辦理新參加城鎮居民保險731人，其中，低保類人員43人，兒童287人，普通居民401人。從2015年7月1日至11月，為城鎮居民及學生兒童繳費10000餘人次，為低保人員交費700餘人次，為退休人員辦理大額醫保交費3000餘人次。

（二）計生工作：1.計生工作統計情況。截止至2015年，轄區總人口為40799人，其中育齡婦女9463人，已婚育齡婦女5785人，全年新出生184人，其中男孩88人，女孩96人，流出人口933人，流入人口127人；
本年辦理獨生子女光榮證117户，流動人口婚育證明34個；
辦事處特別扶助對象83人，其中本年新增10人；
審核婚育證明200餘份。此外，計生工作每月更新pis數據、及時完成各個季度的報表工作。2.落實計生工作宣傳活動。各社區利用傳統節日、紀念日向育齡婦女、新婚婦女以及社區其他居民等宣傳國家計劃生育政策、婦幼保健知識等，讓他們瞭解國家的政策，計劃生育的好處，努力使社區羣眾優生優育。例如在春節、母親節、“5.29”、“7.11”、“9.25”等計生紀念日在社區擺放宣傳點、慰問困難母親、開設國學課堂、孕優知識講座等大力宣傳計生政策。

（三）民政工作：2015年初至今到我辦事處民政窗口諮詢或辦理低保家庭103户，符合《最低生活保障審核審批辦法（試行）》實施細則條件的家庭35户，新增低保特困救助家庭共35户44人；
金秋助學項目幫助困難家庭共12户；
醫療計劃項目成功幫助特困低保家庭交納牡丹江市城鎮基本醫療保險費共710人；
2015年初至今無房特困低保家庭到我辦事處民政窗口申請廉租住房實物配租共23户29人，符合2015年申報條件低保家庭13户，申報至區救助中心13户18人。中、低收入家庭廉租住房公租住房貨幣補貼上報80户147人，新增14户29人，取消25户37人，入户調查14户建檔14户。中、低收入家庭廉租住房公租住實物配租上報80户147人。

（四）安全工作：一是排查走訪轄區企業存在的安全隱患。書記與班子成員及各社區簽訂安全責任狀，落實一崗雙責制；
建立健全安全台賬，定期走訪轄區內企業，對發現的隱患和問題及時登記、落實措施、限期整改，重點時段重點監督檢查，全力做到防患於未然。全年，我辦轄區內無重大特大安全事故發生，轄區居民生活安定和諧。二是確保地下空間使用安全。按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，本着“誰經營、誰管理、誰負責”的原則，對轄區地下空間進行細緻的走訪登記。三是進一步搞好消防安全工作。一方面充分利用牆報、橫幅、黑板報、錄像、宣傳資料等形式進行廣泛深入宣傳。到目前為止，火炬辦事處未發生一起火災事故。四是做好自然災害應急預案。為快速、及時、妥善處理我街道範圍內生產經營單位發生的安全生產事故，做好應急處理和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，應上級政府的有關要求，第一時間作出事故應急預案，明確工作目標、責任分工、以及救援小組名單。五是做好安全隱患排查記錄。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，強化安全生產責任，在安全工作上，我辦事處及時與公安、消防、安監等執法部門溝通協調，對各類安全生產非法違建、違規、違章行為進行集中打擊和整治，對下轄社區全面進行安全排查和私搭濫建集中整治，並要求社區每月按時上報“安全檢查工作完成情況”。

（五）物業工作：轄區現有物業管理小區42個，社區自治小區27個，業主自治小區5個，個人管理小區2個。已實行物業管理的小區佔居住小區的55%；
現已成立業主委員會的小區共計16個，佔實行物業管理小區的38%；
全年接收來信、來訪20件，利用15天對御庭園小區舉行公投活動。成立業主委員會11個，召開業主大會15次。在區物管辦的指導下，我街道辦認真履行職責，狠抓落實推進，研究和制定了切合街道實際的物業管理目標任務和實施方案，及時調整和完善物業管理長效考核意見和考核方式，出台了一系列物業管理文件和相關考核實施細則，以街道考評社區，社區考評物業公司為原則，使物業管理工作有章可循，有據可依，為轄區住宅小區物業管理進入常態化、精細化運作提供了政策保障。從2015年3月至11月末，辦理各類訴求和矛盾14起，並將下轄社區報送的情況説明及時送呈至區建設局。同時，協調處理了園明社區御庭園小區、日照社區北方一區、以及解放社區12組等小區的物業矛盾，有效保障了居民小區的社會穩定，促進了小區物業服務的有序開展。為加大各小區成立業主委員會的監管力度，辦事處現場參與業主委員會選舉籌備、選舉方式、計票方式、業主大會的召開、備案資料的準備等工作。

（六）徵兵工作：為加強擁軍優屬工作，支持國防和軍隊建設，辦事處積極做好優撫安置工作，嚴格落實徵兵條例，堅持依法徵兵，廉潔徵兵，2015年共組織11名優秀青年參加兵役體檢，為部隊輸送優質兵源。

（七）智慧社區工作：2015年，辦事處創新打造了西側便民服務島區，將志願者服務隊、社會組織融入島區，形成了電話、網絡信息平台、服務窗口三線受理服務體系，上門服務與低償服務一體化服務模式，拓展了服務領域，節省了居民的時間，為居民日常生活提供了更大的便捷。

四、創城工作

辦事處為將創城工作做好做細，我們不等不靠，超前思維，積極行動，工作內容細化到條。首先，製作並在小區內懸掛“中國夢”、“社會主義核心價值觀”，以及“創建文明城”為主題的宣傳條幅和展板，各社區在轄區自管小區的主要位置懸掛各類宣傳展板30餘塊，在居民範圍內營造氛圍。其次，在辦事處及各社區辦公場所醒目位置通過led顯示屏播放文明城宣傳標語，營造辦公場所氛圍；
最後，各社區印發《致居民的一封信》、倡議書等宣傳資料上千餘份，並召集轄區居民開展“手牽手共建文明城心連心同做文明人”等創城宣傳活動。為全面推進創城，街道辦着手於清理小區內衞生環境及小廣告。對有物業管理的小區積極主動與物業公司取得聯繫，非物業管理的小區，發動黨員、網格長、志願者等力量集中對小區內的衞生死角進行了地毯式的排查，對亂堆亂放、亂寫亂畫及時清理，累計清理了小廣告1000餘張，並對轄區內垃圾點進行了重點整治工作。

五、黨建工作

一是落實黨建責任制。（1）制定並印發了《2015年火炬街道黨工委黨建工作方案》、《火炬街道黨工委落實基層黨建責任考評細則》。（2）與黨工委班子、各社區書記分別簽訂《黨組織建設責任書》，建立了班子成員黨建工作包保社區聯繫點，層層傳導壓力，並將黨建工作的主體責任與書記的第一責任落實到人。（3）召開黨工委會專題研究黨建工作2次；
召開黨建專題會議和書記社區書記面對面共同研究黨建工作4次；
通過週五工作例會，傳達和解讀中央及省市區委有關黨建工作精神10次；
與社區黨委書記一對一談話6人次。

二是加強組織建設。（1）完善了《火炬街道黨工委議事規則》、《火炬街道黨工委請假制度》、《關於嚴格規範街道及社區工作秩序的若干規定》等文件，並以紅頭形式印發至各社區，規範各項制度執行。（2）於4月15日下午，召開了社區書記黨建工作專題述職會議及民主測評。（3）通過公開推選、民主測評、組織談話等程序，先後配強配齊了愛民社區黨委副書記和利民社區、愛民社區居委會代理副主任，將有朝氣有覺悟有素質的青年黨員選拔到領導崗位上來，提高社區班子的工作活力。（4）以建黨94週年為契機，以密切黨羣關係，豐富黨員生活為重點，辦事處先後開展了慶七一評優表彰活動，表彰先進黨委2個，先進黨支部標兵2個，先進黨支部8個，優秀共產黨員標兵10名，優秀共產黨員30名，優秀黨務工作者2名；
“七一”一幫一結對慰問活動、黨員領導幹部上黨課、黨員座談會等。各社區也開展了豐富多彩的慶祝活動，如：利民社區“黨旗引領中國夢”、日照社區的“建黨94週年社區文化藝術節”、圓明社區慰問老黨員活動等。（5）為進一步摸清轄區黨員底數，黨工委開展了尋找失聯黨員“百日攻堅戰”活動，原有失聯黨員102名，截止目前已找回30名，並進行登記造冊、台賬管理。

三是加強黨員教育管理。（1）深入開展“四樹四亮”工作，形成亮身份，樹形象；
亮職責，樹規範；
亮典型，樹正氣；
亮特色，樹品牌的黨建工作長效機制，促進了黨員自我轉變，充分發揮黨員引領示範作用。（2）加強黨員教育管理，從黨員發展源頭把好質量關，本次發展的8名黨員均嚴格按照發展黨員程序優中選優。（3）年初制定了黨工委理論中心組學習方案和計劃，上半年，開展以習近平總書記重要講話等為內容的學習18次，其中，由黨工委書記親自授課10次。（4）不斷提升服務水平與服務質量，先後組織大廳工作人員及社區工作者於5月開展了文明用語考試、於7月開展相關人員業務知識競賽。

四是強化組織保障建設。（1）積極與物業公司聯繫，克服客觀條件等不利因素，整合社區物業資源為解放社區辦公用房提供200平方米活動場地；
通過追繳等渠道，宏大開發公司為大平安社區解決近300平方米辦公用房；
綠洲春城為利民提供為760平方米的辦公用房。（2）在保障各社區2萬黨建經費不截留、不拖欠、不挪用的前提下，嚴格按照《西安區社區黨建工作經費實施細則》要求，通過規範使用管理和審批程序，截至目前，共下撥黨建經費29588元，為各支部正常開展活動提供保障。

五是黨風廉政建設。（1）落實“兩個責任”情況：採取班子成員包保社區的方式，與班子成員簽訂了《包保社區黨風廉政建設工作責任書》；
落實社區書記第一責任人的責任，與社區書記簽訂了《黨風廉政責任書》。（2）進一步規範工作機制：先後制定了《關於強化辦事處財務管理內控機制的若干規定》、《關於強化辦事處民生工作內控機制的若干規定》等制度，有效的預防和杜絕了腐敗滋生和不良風氣。（3）由班子牽頭對各社區財務工作進行統一整理規範，組織各社區書記及財務人員開展財務知識培訓2天，並進一步完善財務管理制度。（4）注重引導教育，增強廉政意識：一是“微黨課”、“微廉課”統一教育學習。3月19日、4月3日、4月11日，黨工委連續3次對社區黨建及黨風廉政建設工作進行了專題研究和探索，學習了黨風廉政建設的相關文件及書籍。二是組織廉政談話，對發現的傾向性、苗頭性問題，及時進行糾正落實，同時虛心接受他人給自己提出的意見。

六、2015年存在的問題

一是物業管理職能下放後，辦事處和社區對自己的職責權限還不夠清晰，尤其是對物業公司如何制約和管理還比較茫然，對相關的工作機制還不適應。

二是街居體制改革的基本框架和基礎保障工作已初步完成，但服務中心與社區居委會的職能轉換還沒有完全理順，服務中心的職能還未完全落實。

三是在創城氛圍營造方面，由於經費不足，存在“頭疼醫頭，腳痛醫腳”的情況，社區積極性不高，缺乏系統性的規劃和設計。

四是黨建工作方面社區書記的主體意識還不強，工作被動應付，活動流於形式，缺乏針對性和創新性，黨工委對社區黨建工作缺乏深入細緻、有針對性的指導。

五是辦事處抓項目建設的力度還不夠，主動招商的意識還不夠強。

六是由於轄區內很多小區存在物業費收費難的現象，繳費率普遍較低，導致轄區內物業服務管理出現很多矛盾糾紛。

七是受老街道地理位置制約，資源有限、平台缺乏，難以直接引進有競爭力、發展後勁強的工業項目，經濟總量仍然較小。

七、2016年工作計劃

（1）經濟工作。強化目標責任意識，加大項目建設力度，全力完成全年經濟工作指標任務。

（2）街居體制改革工作。一是完善公共服務管理中心各項職能，細化各項工作制度和工作流程，切實為羣眾提供一流的公共服務。二是加強服務中心工作人員業務培訓和禮儀培訓，確保服務水平和業務能力的進一步提升。三是完善便民服務體系，通過引進和孵化社會組織，為羣眾提供更加便捷的生活服務。四是理順社區服務職能，減輕社區承擔政府職能的壓力，確保社區騰出更多的時間和精力走到百姓身邊，服務百姓生活。

（3）物業管理工作。一是進一步明晰辦事處和社區的管理職能，主動適應新常態下物業管理新機制，使轄區內物業管理工作儘快步入正常軌道。二是在細化自管小區管理的同時，積極與轄區物業對接，推進自管小區管理社會化。三是強化物業小區的監督指導，推行“先入為主”的管理模式，積極主動協調物業與業主委員會的工作，把矛盾解決在萌芽狀態。

（4）創城工作。一是克服經費不足，投入不夠的畏難情緒，從大局出發，通過從自身的經費擠一點，廣開渠道化一點，動員物業公司出一點，因漏就減做一點等方式，把創新工作輿論氛圍營造出來，切實提高轄區居民的知曉率。二是發揮優勢，打造軟環境，充分發揮各社區已有的社區精神模式。通過開展一系列踐行社區精神的活動，彰顯社會主義核心價值觀，讓百姓在心理上主動融入創城工作。三是強化責任意識，打造硬環境。強化自管小區內環境管理，確保無垃圾死角、無亂貼亂畫、無亂推亂放現象，讓居民體驗創城的成果。加強物業小區環境的監督，確保環境標準和服務質量。

（5）黨建工作。一是兑現承諾。梳理自己在年初專題述職中的各項承諾，查缺補漏，逐一落實。二是履職盡責。對照2015年度基層黨建重點工作目標管理責任書，年內堅決完成目標任務。三是突出重點。結合整頓軟弱渙散黨組織物業管理、街居體制改革、創城工作及作風建設，繼續強化服務型基層黨組織建設，在服務意識、服務內容、服務方式上有創新的進展。四是突破難點。針對社區書記黨建工作主體意識不強，工作流於形式等問題，強化班子成員聯繫點責任，對社區工作進行一對一有針對性地指導和監督，對於黨建工作沒有進展、沒有成效的社區書記，由班子成員對其進行集體誡勉談話，並限期改進。

（6）智慧社區工作。積極探索符合我區實際的智慧社區建設模式，以利民社區為突破口，以愛民、日照為試點，力爭在最短的時間內探索出一條符合我區區情的智慧社區建設之路。