民政局掃黑除惡工作方案

　　為貫徹落實中央、省、州關於開展掃黑除惡專項鬥爭的部署和要求，更好地發揮民政部門職能作用，深入開展掃黑除惡專項鬥爭，切實維護社會和諧穩定，結合民政工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹省、州關於掃黑除惡的會議精神，緊緊圍繞基層羣眾自治領域熱點、難點和突出問題，嚴厲打擊干擾基層政權、插手基層公共事務、侵害人民羣眾利益、破壞社會穩定的黑惡勢力，剷除帶有黑社會性質組織和惡勢力犯罪團伙，實現我縣基層社會穩定，保障人民安居樂業，社會安定有序，切實增強人民羣眾的安全感和幸福感

　　二、工作目標

　　通過掃黑除惡專項行動，稱霸一方的“村霸”“鄉霸”和破壞社會治安秩序，採取賄賂、暴力、欺騙、威脅等方式干擾破壞村(居)民委員會換屆選舉，壟斷集體經濟資源、侵吞集體財產的黑惡勢力;建立健全掃黑除惡工作長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，維護社會和諧穩定。

　　三、工作措施

　　(一)宣傳發動，營造濃厚氛圍。要採取各種形式，加大對掃黑除惡專項整治鬥爭的宣傳力度，採取製作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、led電子顯示屏集中宣傳等形式，廣泛宣傳掃黑除惡專項鬥爭的目的、意義、方式和方法，使掃黑除惡專項鬥爭家喻户曉。同時，將掃黑除惡專項鬥爭與法治示範村(社區)建設相結合，聚焦關鍵時間、重點區域、重點人羣，充分發揮法治宣傳功能，廣泛宣傳憲法、刑法、社會治安方面的法規以及與掃黑除惡相關的法律法規，形成掃黑除惡專項鬥爭的強大聲勢，營造廣大羣眾廣泛參與的良好氛圍。加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發現、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解，提升宣傳教育的滲透力，引導廣大羣眾積極揭發檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”等黑惡勢力違法犯罪線索。

　　(二)摸排線索，全面掌握情況。設置舉報通道，暢通舉報途徑。通過設立“掃黑除惡”舉報箱和公開舉報電話，發動村(居)民通過舉報電話，來信來訪等形式來反映問題和線索，收集整理舉報信息。通過調研、座談、走訪等形式，鼓勵羣眾大膽檢舉揭發涉黑涉惡犯罪和“保護傘”線索，對涉及基層羣眾自治領域中涉黑涉惡總體情況及成因進行全面排查分析，做到底數清、情況明。

　　(三)移交線索，依法嚴厲打擊。局掃黑除惡工作領導小組辦公室對受理髮現的村(居)民委員會成員涉黑涉惡違法犯罪問題線索或充當“保護傘”，視情節輕重移交相關部門或紀檢監察機關審查辦理，並及時反饋辦理結果。

　　(四)完善制度，建立長效機制。加強基層政權建設，重點督導各地整治軟弱渙散黨組織、村(居)委會，提高村(居)“兩委”班子的戰鬥力。把好村(居)“兩委”換屆入口關，防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合條件人員進入村(居)“兩委”班子。

　　四、組織領導

　　為更好地發揮民政部門職能作用，深入開展掃黑除惡專項鬥爭，切實維護社會和諧穩定，結合民政工作實際，成立民政局掃黑除惡領導小組，其組成人員如下：

　　五、工作要求

　　(一)統一思想，提高認識。要將思想統一到省、州的決策部署上來，切實增強政治責任感和使命感，把掃黑除惡專項鬥爭作為當前和今後一個時期重大政治任務來抓，把掃黑除惡專項整治行動作為基層政權建設的一項重要內容來抓，精心組織部署，強化落實，確保專項鬥爭取得實效。

　　(二)加強督導，嚴格考核。把組織開展掃黑除惡專項鬥爭行動情況納入民政綜合評估和年度責任目標考核內容中，嚴格考核，將考核結果作為評優表彰的重要依據，通過專項督查、情況通報、重點約談等方式，及時總結交流經驗，發現和解決存在的問題。

　　(三)嚴格問責，責任追究。對因重視不夠，問題線索摸排不到位、不徹底，或者發現問題不報告的，導致黑惡勢力坐大成勢的，對問題嚴重、造成惡劣影響的，要實行責任倒查，嚴格追究相關人員的責任。