2020縣人大代表選民工作意見
2020縣人大代表選民工作意見
人大代表密切聯繫選民，反映選民的意見和要求，努力為人民服務，是代表法規定的人大代表應當履行的最基本的義務之一，是執行代表職務的重要內容。為了深入推動人大代表聯繫選民工作，構建制度化、經常化、效率化的人大代表聯繫選民工作機制，結合我區代表工作實際，提出以下工作意見。
一、代表聯繫選民的內容與方式。人大代表要按照“盡職貴、樹形象、謀發展、促和諧”的要求，每年至少開展兩次進選區聯繫選民的活動、為確保活動取得實效，可根據不同的聯繫對象，開展以問難、問需、問計為主要內容的“三問”活動：
一是以特困户、零就業及低收入家庭、孤寡病殘弱羣眾等社會弱勢羣體為主要聯繫對象，開展向選民問難活動。瞭解選民在工作、生活中的實際困難，提請有關部門予以幫助解決。有條件的代表，也可以藉助自己的企業、單位的力量，為選民辦實事，幫助解決實際困難。
二是以一般選民為主要聯繫對象，開展向選民問需活動。瞭解選民關注的熱點、難點問題，徵詢選民對各方面工作的意見和建議。對羣眾反映的實際問題，要及時轉交併督促有關部門認真解決。代表不直接處理問題。
三是以本地各行各業領先人物、社會知名人士或文化程度較高的選民為主要聯繫對象，開展向選民問計活動。圍繞全區重點工作及區人大常委會視察、調研、審議活動的議題，與選民深入交流，從多層面徵詢對區域經濟與社會發展的意見和建議。代表要通過與選民面對面的交流，讓選民瞭解法律、政策以及本地區的發展規劃，當好“宣傳員”;要以改善民生為着力點，當好“代言人”。在聯繫選民活動中，既要了解羣眾的生產生活狀況，加強與選民的感情聯絡，更要注重反映和督促解決羣眾普遍關注的熱點、難點問題。要及時將羣眾意見較多的問題進行調研論證，形成代表議案或建議，通過各種方式反映到政府及相關部門，並敦促早日落實解決。每位代表力爭每年推動一至兩個民生問題得到解決，讓羣眾看到實實在在的效果。代表聯繫選民活動既可以由代表組統一組織開展，也可以由代表個人進行，可採取開展專門活動、走訪慰問、提供諮詢服務、現場辦公解疑、調研座談等多種方式進行。各辦事處代表組要結合本轄區實際，為代表個人開展多渠道、多形式的聯繫選民活動提供便利條件和組織服務，幫助代表協調選區內的社區、單位，以這些單位的羣團組織為依託，與選民建立穩定的聯繫;引導代表積極參加選區內的各項公益活動。
二、代表向選民述職的組織與要求。人大代表向選民述職，是代表法規定的代表應盡的義務，是代表聯繫選民、接受監督、促進履職的有效方式。代表述職活動採取向選民當面述職的方式進行，由各代表組具體組織落實。
一要周密計劃。從本屆代表任期第二年起，各代表組每年要確定並組織20%一30%的代表，當面向選民述職，彙報當選以來執行代表職務的情況，回答選民的提問，聽取選民的評議意見，接受選民的監督。各代表組要按照人大常委會總體計劃，根據本組代表的實際情況，確定每年的述職人員、述職時間、述職內容，並在年初通過代表集中活動逐一落實，讓述職代表心中有數。當年未被安排當面述職的代表，也要寫出書面履職情況報告，由各代表組審查後報區人大代表聯絡工委備案。
二要充分準備。各代表組要認真組織好每一場述職會，保證一定數量的選民參會;有條件的代表組，可將本組代表履職情況，以視頻短片等形式記錄下來，在會上播放，讓選民對代表的履職過程做一個全面瞭解回顧。述職代表要認真準備，寫出述職報告。代表述職的內容，應緊緊圍繞代表的權利和義務來進行，包括以下幾個方面：一是出席人民代表大會會議，依法行使審議權、表決權、選舉權、議案建議權情況;二是閉會期間參加區人大常委會、代表小組活動，開展視察、調研、執法檢查等活動的情況;
三是聯繫原選區選民，聽取、反映並督促解決羣眾意見，向本級人大提出議案或建議、批評和意見的情況;四是在本職工作和社會活動中宣傳、遵守憲法和法律，協助憲法和法律實施的情況;五是為選民做好事辦實事的情況。區人大將把每位代表的述職報告陸續在人大工作信息上公開刊登，以利於代表相互學習履職經驗和述職內容，並接受公開監督。
三要公允評議。各代表組要做好組織選民正確參與評議的工作，既要引導選民勇於直言，使述職代表真正受到觸動，又要掌握好評議的範圍，始終圍繞履行代表職貴情況這個主題進行評議。四要落實整改。整改是代表述職的落腳點，各代表組要把選民的評議意見集中起來，在組織集中活動時予以通報，形成在代表間的相互作用，以促進代表履職意識及履職水平不斷提高。
三、代表信箱的管理與運用。為進一步發揮代表信箱的作用，着力從五個方面提高其效能：
一要加大宣傳。各辦事處代表組要在每個選區，採取多種方式廣泛宣傳，讓更多的選民知道代表信箱並瞭解其作用，從而提高代表信箱的使用效率。
二要加強管理。代表信箱一般由代表本人管理;特殊情況下可委託各代表組聯絡員進行管理。各辦事處代表組要對轄區內各選區設立的代表信箱統一監管，做到每週開啟一次，確保羣眾來信及時送交代表本人處理。
三要強化落實。通過代表信箱收到的羣眾訴求信件，代表要及時回覆，儘快轉交有關方面辦理，並跟蹤督辦。對一些涉及面較廣、一時難以解決的問題，要進行調研論證，向人民代表大會提出代表議案或建議，通過人大督辦代表建議來推動問題的解決，並負責將問題解決的結果反饋給選民。
四要暢通信息。代表本人要將羣眾訴求以及協調解決情況及時告知所在代表組，代表組聯絡員要加強與代表的聯繫，及時瞭解信件收取及處理情況，每季度進行一次彙總整理，列出羣眾反映問題及其解決情況的清單，報區人大常委會有關工作機構。
五要增強運用。區人大常委會在羣眾反映比較集中的訴求中，選擇熱點、難點問題，做為常委會依法實施工作監督的重要內容，從而促進區人大常委會工作更加貼近人民羣眾的願望和要求。
四、代表聯繫選民工作的評價與督導。人大代表聯繫選民活動應突出五個方面的工作重點：
一是積極認真的為出席人民代表大會審議報告、提出議案和代表建議，為參加閉會期間人大常委會組織的活動發表意見和建議做好準備工作;
二是宣傳黨委的工作部署、人大的決議決定，切切實實為選民釋疑解惑;
三是客觀的向“一府兩院”反映選民的意見和要求，監督其改進工作，解決實際問題;
四是關注和研究法制建設中的有關問題，推動全區依法治理工作：
五是讓選民瞭解人大代表和區人大常委會的工作情況。要從這五個方面衡量代表聯繫選民工作的實際效果。區人大常委會加強對代表聯繫選民活動的指導和督促，常委會有關工作機構定期聽取代表組相關工作彙報，對代表組活動記錄情況進行抽查。代表聯繫選民情況將做為評選優秀代表的重要條件，代表組在聯繫選民活動中的工作情況也將作為評選先進代表組的重要依據。代表聯繫選民活動中出現的先進經驗與典型事例，區人大常委會將適時在全區進行推廣。
各代表組要加強對活動的組織和引導，動員代表把進選區聯繫選民的活動，作為對選民信任並當選人大代表的神聖責任與回報，主動傾聽人民羣眾的意見和建議。要建立代表履職檔案，對代表參加聯繫選民活動的情況、提出議案及代表建議情況，在代表組活動時進行通報。要在活動中發現和培養典型，達到每個代表組都有優秀履職的代表典型，以激發代表的履職熱情，促進人大代表主體作用的發揮。
