2021年全市食品安全重點工作安排
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家、自治區以及來賓市委、市人民政府關於食品安全工作的決策部署，以“四個最嚴”為統領，大力推進食品安全放心攻堅行動，提高從農田到餐桌全過程監管能力，嚴密防範食品安全風險，切實增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感，以優異成績迎接建黨100週年。
一、嚴格進口冷鏈食品管理
（一）使用進口冷鏈食品追溯平台實現銷售環節信息全鏈條追溯。加強進口冷鏈食品集中監管倉的監管，落實“三全”管理制度，查處非法進口冷鏈食品。對企業自建冷庫、第三方冷庫開展全覆蓋備案和排查，督促指導食品生產經營者專區存放、專櫃銷售進口冷鏈食品。（市市場監管局）
（二）落實轄區內進口冷鏈食品道路運輸從業人員防護、運輸工具消毒、信息登記等措施。（市交通運輸局）動態評估研判進口冷鏈食品傳播病毒的風險，按要求對直接接觸進口冷鏈食品的從業人員和監管人員開展核酸檢測，按方案優先接種疫苗。（市衞健委牽頭，市食安辦相關成員單位配合）
二、加強突出問題整頓治理
（三）持續推進糧食重金屬污染治理。實施耕地土壤治理保護工程，推動將保護類耕地劃入永久基本農田，落實用地養地等措施；在安全利用類耕地推廣品種替代、水肥調控、土壤調理等技術模式；在嚴格管控類耕地推行種植結構調整或退耕還林還草。（市農業農村局、市生態環境局、市林業局按職責分工負責）持續推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治，動態更新污染源排查整治清單，推進涉耕地土壤環境污染治理。（市生態環境局）落實國務院關於污染糧食治理要求，嚴把糧食收儲質量安全關，督促企業嚴格落實出入廠（庫）檢驗制度。〔市糧食和儲備局牽頭，市發改委、市財政局、各縣（市、區）人民政府按職責分工負責〕加大對市場中流通的稻穀、大米及米制品抽檢力度，發現問題及時處理。（市市場監管局）嚴格管理污染糧食處置。組織做好當地超標糧食收購處置工作，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業。〔各縣（市、區）人民政府〕將鎘列入糧食收儲入庫和出庫的必檢項目，強化快速檢驗能力建設。（市糧食和儲備局）
（四）實施農藥使用減量行動，啟動“治違禁促提升”行動計劃。針對禁限用藥物、停用藥物及非法添加物使用等突出問題，實施集中系統治理。（市農業農村局）
（五）加強嬰幼兒輔助食品、肉製品、乳製品、鮮濕米粉、植物油、食用八角、食鹽等重點食品監管，強化食品安全問題綜合治理。持續抓好食品添加劑“兩超”問題治理、“塑化劑”污染防控等工作。〔市市場監管局牽頭，市林業局、市公安局、市衞健委和各縣（市、區）人民政府配合〕
（六）繼續開展農村假冒偽劣食品專項整治。嚴厲打擊農村製售“三無食品”、“劣質食品”、“過期食品”等違法犯罪行為。（市市場監管局、市農業農村局牽頭，市公安局按職責分工負責）
（七）持續開展校園食品安全守護行動。強化校長負責制，推廣“互聯網+明廚亮灶”監管，全市學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到98%，其中“互聯網＋明廚亮灶”覆蓋率達45%以上。校外供餐單位“明廚亮灶”覆蓋率達90%，其中“互聯網＋明廚亮灶”覆蓋率達45%以上。加強宣傳普及食品安全知識，強化突發事件應急處置，嚴守校園食品安全底線。（市教育體育局、市市場監管局、市公安局、市衞健委按職責分工負責）
（八）抓好保健食品行業專項清理整治行動。嚴厲打擊違法生產經營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為。（市市場監管局牽頭，市委宣傳部、市委網信辦，市公安局、市民政局、市商務局、市文化廣電和旅遊局、市衞健委）督促第三方平台和入網經營者在網站顯著位置標註“保健食品不能代替藥物治療疾病”。（市市場監管局）
三、強化風險隱患排查防控
（九）開展食品安全風險監測。制定並實施來賓市食品安全風險監測方案，開展食品安全風險研判，強化評估結果屬地運用。（市衞健委）實施農產品質量安全風險監測計劃，擴大風險監測範圍，農產品定量檢測達到1.5批次/千人。食用農產品例行監測合格率達到97%。（市農業農村局）完成自治區下達的林產品質量監測任務。（市林業局）
（十）做好食品安全監督抽檢。市場監管環節食品安全監督抽檢量達到3批次／千人。完成年度食品相關產品國抽、區抽任務，監督抽檢不合格食品核查處置率達到100%，按時完成率達到85%。（市市場監管局）強化糧食質量安全檢驗監測。（市糧食和儲備局）
（十一）開展食品安全隱患排查整治。突出食品安全重點問題，全域開展食品安全風險隱患排查工作。做好紀念建黨100週年、中國—東盟博覽會等重大活動、重大節假日食品安全監管保障，堅決防範系統性、區域性食品安全發生。（市食安委成員單位按職責分工負責）
四、嚴厲打擊食品違法犯罪行為
（十二）開展“崑崙2021”行動，圍繞重點領域、重點地域，突擊打擊食用農產品、食品、保健食品非法添加和濫用添加劑、農藥、獸藥犯罪，嚴厲打擊直播售假等利用互聯網製售偽劣食品犯罪，加大跨區域大案要案偵辦力度，始終保持對食品安全犯罪高壓態勢。（市公安局）
（十三）加大食品安全違法案件查處力度。落實“處罰到人”要求，對主觀故意、性質惡劣、後果嚴重的食品安全違法行為，除對生產經營者實施處罰外，對直接負責的主管人員和直接責任人員從嚴從重處罰。（市市場監管局）打擊野生動物違法違規交易、持續推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。（市市場監管局、市林業局、市農業農村局按職責分工負責）進一步完善農產品、食品領域行政執法與刑事司法銜接機制。（市公安局、市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責）
五、創新監管方式方法
（十四）推動智慧監管，運用“八桂冷鏈通”冷鏈食品追溯體系抓好進口冷鏈食品監管，加大“互聯網+明廚亮灶”在學校食堂的運用覆蓋率。探索信息化在食品安全監管的新模式運用。（市市場監管局）推進個農產品質量安全全程追溯示範建設。（市農業農村局）
（十五）落實食品生產經營風險分級管理制度，全面實現食品生產經營風險分級動態管理。（市市場監管局）
（十六）推動食品安全領域信用體系建設，推進信用分級分類監管，做好信息歸集共享和公開公示。加強食品領域嚴重違法失信企業名單的認定和公示，將嚴重違法失信企業納入信用信息平台系統。（市市場監管局）
六、落實食品安全主體責任
（十七）持續推行使用食用農產品合格證制度，加強宣傳引導力度，加大生產主體覆蓋面，嚴厲打擊虛假開具合格證的行為。實行主體開具使用合格證的覆蓋率達到50%。（市農業農村局、市市場監管局按職責分工負責）
（十八）指導督促食品生產經營者依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況定期進行自查評價，確保食品生產經營過程持續合規。確保連鎖企業總部、網絡食品第三方交易平台提供者、大型食品批發企業全面開展食品安全自查。（市市場監管局）
七、指導服務產業高質量發展
（十九）加強綠色優質農產品認證管理和宣傳推介，大力發展綠色農產品、有機農產品、地理標誌農產品。實施金秀紅茶地標保護工程，推動地理標誌農產品生產標準化、產品特色化、身份標識化、全程數字化發展。（市農業農村局）
（二十）依託現代農業產業園建設，培育扶持發展龍頭企業，優化種植養殖產業佈局、推廣標準化規範化種植養殖，不斷帶動特色農產品提檔升級。（市農業農村局）
（二十一）引導相關企業打造食品加工產業集羣，向產業園區集中發展，支持企業進行技術改造、智能化改造、綠色改造，幫助企業解決產品標準制定、產品質量監管、知識產權保護和專利發明申報中遇到的困難，促進蔗糖等食品產業增品種、提品質、創品牌。（市發改委、市工信局、市商務局、市市場監管局按職責分工負責）
（二十二）開展肉製品質量安全提升、餐飲質量安全提升行動。加大餐飲從業人員培訓及考核力度，提高食品安全管理員考核率。完成全市餐飲質量安全提升行動既定工作指標，推進餐飲質量安全穩步提升。（市市場監管局牽頭，市食安委相關成員單位配合）持續推動餐廚垃圾資源化利用和無害化處理。（市城管局）
八、不斷提升食品監管能力
（二十三）做好發展規劃編制。按計劃開展來賓市食品安全“十四五”規劃編制工作，提出“十四五”時期全市食品安全工作發展目標、重大任務、綜合保障措施，明確實施步驟，強化保障措施，推動我市食品安全治理體系現代化建設。（市食安辦會同市食安委各成員單位負責）
（二十四）強化基層監管能力建設。落實基層食品安全監管體制改革精神，強化食品安全犯罪專業偵查力量建設，抓好基層食品執法監管人員業務培訓，加強基層食品監管執法裝備配備標準化和檢驗檢測技術能力建設，不斷提升基層監管執法能力水平。〔市公安局、市財政局、市農業農村局、市衞健委、市市場監管局、市糧食和儲備局、市林業局，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責〕
（二十五）繼續加大對食品安全關鍵技術研究的支持力度，鼓勵指導企事業單位申報食品安全科技項目。（市科技局）
九、構建食品安全社會共治格局
（二十六）組織開展全區同步的“世界食品安全日”、食品安全宣傳週活動。（市食安辦，市食安委相關成員單位及有關部門配合）強化涉及食品安全輿情監測和輿論引導，支持新聞媒體準確客觀報道和輿論監督，宣傳食品安全先進典型，為食品安全工作營造良好輿論環境。（市委宣傳部、市委網信辦按職責分工負責）開展食品安全進農村、進校園、進企業、進社區等宣傳活動，推廣倡導“減鹽、減油、減糖”健康飲食觀念。（市科協牽頭，市農業農村局、市教育體育局、市工信局、市民政局、市衞健委、市市場監管局、市糧食和儲備局按職責分工負責）依照自治區“八五”普法要求，將食品安全普法宣傳納入“八五”普法規劃，普及食品安全法律法規。（市司法局牽頭，市農業農村局、市衞健委、市市場監管局、市糧食和儲備局按職責分工負責）
（二十七）開展預警交流區域協作，推進“互聯網+風險預警交流”和食品安全“你點我檢”服務活動。（市市場監管局）暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度，鼓勵羣眾參與舉報食品安全違法犯罪行為。（市農業農村局、市市場監管局、市林業局按職責分工負責）
（二十八）實施“雙安雙創”示範引領行動。持續開展市食品安全示範城市、示範縣創建活動。〔市食安辦，各相關縣（市、區）人民政府按職責分工負責〕積極推動國家農產品質量安全縣創建，持續開展鄉鎮農產品質量安全監管服務示範站創建活動。（市農業農村局）
十、組織實施
（二十九）強化各級食安委及其辦公室的統籌協調作用，制定實施《食品安全數據定期共享制度》，組織開展食品安全形勢分析和風險會商。10月底前向市食安委報告本部門食品安全重點工作安排貫徹落實情況。〔市食安辦、市食安委各成員單位、各縣（市、區）人民政府按職責分工負責〕推動相關部門建立食品安全重點工作安排落實台賬並按季度調度。將落實情況作為年底前向自治區黨委、政府報告的重要內容。（市食安辦牽頭，市食安委相關成員單位配合）
