2020年履行全面從嚴治黨主體責任情況報告

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精選2020年履行全面從嚴治黨主體責任情況報告

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2020年履行全面從嚴治黨主體責任情況報告

今年以來,在縣委的堅強領導下,我和組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹新時代黨的建設總要求,全面踐行新時代黨的組織路線,按照“抓落實、促提升、創一流”的總體思路,聚焦主責主業,紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸,主體責任落實更加有力、成效進一步凸顯,為奪取疫情防控和經濟社會發展雙戰雙勝,建設新時代“沿海強縣、實力××”提供了堅強組織保證。黨建引領疫情聯防聯控和基層黨建示範區創建典型做法,先後得到市委常委、組織部長和縣委主要領導批示肯定。

一、落實不忘初心、牢記使命制度,堅定不移推進政治建設

鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,始終把政治建設擺在首位,堅持集中性培訓和經常性教育一體推進、全員覆蓋,教育引導黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

1.突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神學習教育。依託全省幹部網絡學院舉辦黨的十九屆四中全會精神網絡培訓班,採取“個人自學+專題網班+在線測試+線下研討”等方式,組織黨員幹部學習領會、貫徹落實全會精神。各類主體培訓班堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一課,持續強化創新理論武裝。依託智慧黨建視頻平台舉辦2期“萬名黨員大課堂”,以“學黨史、感黨恩、跟黨走”和迎接黨的十九屆五中全會勝利召開為主題為××萬餘名農村(社區)黨員講黨課,錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格。

2.進一步嚴肅黨內政治生活。認真貫徹《新形勢下黨內政治生活若干準則》,嚴格落實民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,提高“三會一課”質量。深化“主題黨日”制度,每月確定一個活動主題,組織黨員開展理論學習、志願服務等特色活動,開展常態化督導檢查,確保了學習教育融入日常、抓在經常。

3.服務保障疫情防控和經濟社會發展“雙戰雙勝”。第一時間出台《組織工作服務保障打贏疫情防控阻擊戰的十條措施》,建立部務會成員包聯制度,在防控一線識別鍛鍊幹部、考察發展黨員;選派縣直單位黨組織和機關幹部下沉一線全面加強社區疫情防控;及時下撥黨費××萬元、慰問金××萬元,編髮抗疫簡報強化正向激勵,有力地推動了全縣疫情防控和企業復工復產。

4.嚴格落實黨內法規制度。整理編印《組織工作法規制度選編》,加大黨內法規制度的學習、宣傳、培訓、貫徹力度。健全監督檢查、責任追究機制,以黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定、黨組工作條例、農村工作條例、黨和國家機關基層組織工作條例、幹部選拔任用工作條例、幹部考核工作條例、黨員教育管理工作條例等為重點,持續抓好黨的十八大以來出台的組織工作黨內法規制度貫徹實施,推動了落地見效。

二、落實黨管幹部、選賢任能制度,建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍

抓牢素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五大體系”建設,着力選育管用“創新一流務實高效擔當”的領導班子、幹部隊伍。

1.着力選優配強。嚴格落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《××省黨政幹部政治素質考察實施辦法(試行)》,嚴格選任標準,規範選任程序,加強政治素質考察,把黨的領導貫穿幹部選拔任用全過程。2020年以來,縣委共研究幹部調整11批205人次,幹部羣眾反響良好。

認真落實中央《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和市委《關於貫徹落實<2019-2023 年全國黨政領導班子建設規劃綱要>和省<若干措施>的責任分工》,結合鎮街改革,把××名35歲以下、全日制大學本科學歷的年輕幹部提拔進入各鎮領導班子,目前鎮街領導班子總體配備指標進度達到或超過市委提出的配備指標要求;強化選拔任用專業化導向,對醫保局、衞健局、發改局等縣直單位領導班子配備充實了專業幹部或優秀年輕幹部,完成了空缺的基層派出所長(指導員)的選配,對在一地任職時間較長的部分基層派出所指導員進行了交流,增強了隊伍活力。

2.強化幹部培養鍛鍊。實施幹部素質能力提升計劃,聚焦重大任務和中心工作,分領域舉辦了扶貧、審計、信訪等專業幹部素質提升培訓班。加大利用幹部網絡學院等新媒體培訓力度,辦好用活各類專題網班,提升了幹部隊伍素質能力。

3.嚴格幹部管理監督。健全乾部違規違紀問題聯繫通報制度,抓好領導幹部經濟責任審計,嚴格幹部出國(境)日常管理,深化“不良痕跡”日常監督,加大提醒、函詢、誡勉力度,上半年對××名幹部進行函詢,對××名幹部進行提醒談話,實現了抓早抓小、防微杜漸。

4.激勵幹部擔當作為。修訂完善縣管領導班子和科級幹部綜合考評辦法,充分發揮考核指揮棒作用,深入開展重點工作大督查。落實公務員職務與職級並行制度,進一步完善各單位職級職數設置。開展“爭做人民滿意的公務員,爭創人民滿意的公務員集體”“雙十佳”評選活動,組織各單位推薦上報先進集體××個、先進個人××名,縣公安局××同志被授予全市“爭做人民滿意的公務員”十佳個人。

5.圓滿完成鄉鎮和街道改革。落實鄉鎮和街道改革部署,截至××月××日,鄉鎮和街道職責調整、“三定”規定擬定、人員劃轉、辦公用房調配、工作機構掛牌和印章刻制啟用、檔案移交、預算財務和國有資產調整、涉改單位審計等工作均已順利完成,受到市督導組充分肯定。

三、落實質量提升、黨建引領要求,着力增強基層黨組織政治功能和組織力

牢固樹立大抓基層的鮮明導向,推動一切工作到支部,着力夯實基層組織基礎。

1.深化“基層黨建質量提升年”活動。突出抓好黨支部工作條例落實,緊扣農村、街道社區、機關、非公企業和社會組織、公立醫院、中國小校等6個領域質量提升10條標準,通過建立台賬、細化載體、定期調度等舉措,分領域指導推動黨支部標準化規範化建設,實現了整體規範達標。

2.開展“抓黨建、促脱貧、保小康”活動。履行牽頭抓總職責,釐清各鎮和××個縣直部門責任,建立鎮黨委書記抓基層黨建“四個一”機制和鎮村黨組織書記抓基層黨建工作清單制度,實行台賬管理、定期調度,推動了堡壘示範、先鋒引領、人才支撐、能力提升、幫扶助力五項行動落實落地。××鎮、××鎮先後在全市“抓防促保”活動擂台賽上作了典型發言。

3.深化基層黨建引領鄉村振興示範區創建。對2019年創建的××個黨建示範點進行通報命名,縣管黨費兑現獎補資金××萬元。謀劃啟動××培訓基地住宿樓建設,完善設施功能,持續放大全國文明村××的典型效應。落實市全域示範鄉街創建標準,指導××、××、××3個鎮鞏固提升創建成果,打造“十好、六無”基層黨建引領鄉村振興全域示範區,新培育示範村××個。組織兩次觀摩評比,掛牌命名、縣管黨費兑現獎補,督促指導其他各鎮圍繞交通幹道分別打造3個以上示範點,全縣5條基層黨建示範帶初步成型。

4.整頓軟弱渙散農村黨組織。堅持不設比例、不定指標、應整盡整,排查確定軟弱渙散基層黨組織××個,安排××名縣領導聯村、××個縣直部門幫村、××名第一書記駐村,召開動員部署會議啟動了整頓工作,建立《集中整頓軟弱渙散村黨組織工作進展台賬》,印發《駐村工作日誌》,實行每月調度。全縣軟弱渙散基層黨組織共解決各類遺留問題××個,興辦為民實事××件次,9月底前全部按時保質完成了整頓轉化任務。

5.加強農村“領頭羊”隊伍建設。落實村黨組織書記縣級備案管理、不勝任村黨組織書記動態調整、農村幹部績效考核、村“兩委”成員縣級聯審機制。開展返鄉大學生調查摸底,組織農村黨員幹部參加省級“萬人示範培訓”專題網班,舉辦全縣“抓防促保”視頻培訓,持續提升“領頭羊”隊伍履職盡責的能力水平。××等××名農村黨支部書記獲評省、市鄉村振興“領頭羊”,縣級命名錶彰100名村振興“領頭羊”。

6.持續扶持壯大村級集體經濟。協調縣財政局、縣農業農村局抓好16個集體經濟扶持村項目落實,彙總整理《××縣發展壯大村集體經濟20例優秀案例》,推廣“十種模式”推動村集體經濟“清零消薄”和質量提升。目前,全縣村集體收入在5萬元以上村已達××個,佔比63.7%。

7.健全完善農村基層治理體系。健全完善黨支部、村委會、村監會、綜合服務站、村集體經濟組織“五位一體”、協調聯動的農村基層組織體系。提升村級綜合服務站建設水平,嚴格落實村幹部坐班值班和幹部包片、黨員包户制度,推行網格化治理模式,依託黨建視頻平台持續加大監督檢查力度,推動農村幹部坐班值班、服務羣眾常態化。

8.構建共建共治共享的城市基層黨建新格局。組建了由常委組織部長任組長的“六位一體”社區治理工作推進組,多次召集責任單位調度工作進展,組織相關人員先後到周邊先進縣區進行考察學習;印發了《關於進一步加強街道“大工委”和社區“大黨委”工作機制建設的實施意見》,進一步明確街道“大工委”和社區“大黨委”專兼委員組成和協調議事程序,健全常態長效議事協調機制;印發了《關於認真落實“雙報到”工作紮實推進城市社區治理能力現代化的工作提示》,建立黨組織到社區報到向縣委組織部報備制度,進一步壯大參與“六位一體”社區治理的工作力量。

堅持“黨建引領、貼近實際、共建共享、作用突出”原則,按照“統一名稱、統一標識、統一配置”要求,提出我縣社區黨羣服務中心建設標準(試行),實行縣級領導分包,開展社區黨羣服務中心達標攻堅行動,××個社區黨羣服務中心面積普遍達到500平米以上,新打造2個綜合性示範社區。

9.大力實施農村以外各領域黨建示範引領工程。分領域調度、推進10條標準和示範點創建落實,在非公領域開展“雙強六好”型兩新組織黨組織創建,在縣直機關深入開展“模範機關、紅旗黨支部、共產黨員示範崗”創建活動,在社區開展“紅色物業”示範點創建試點,目前已打造各領域黨建示範點20個。

10.規範做好發展黨員工作。健全完善“四公一票”制度,建立《××縣發展黨員操作規程》、《××縣發展黨員政治審查20條負面清單》,重新修訂《××縣發展黨員規範性文本》和《××縣發展黨員流程圖》,印發《關於做好2020年發展黨員意見的通知》,進一步推進全縣發展黨員工作規範化標準化。建立多年不發展黨員村台賬,落實掛賬督辦、約談提醒、一票定檔”等措施,持續用力解決多年不發展黨員村問題,目前已有××個村發展了新黨員,佔比70.5%。

11.嚴格黨員隊伍教育管理。組織開展紀念建黨99週年系列活動,在縣電視台開設專欄宣傳報道10名優秀黨員事蹟,下撥黨內關愛資金××萬元慰問生活困難黨員和老黨員。貫徹落實《2019-2023年黨員教育培訓工作規劃》,印發《關於加強全縣黨員教育培訓工作的實施方案》,分級明確任務、制定培訓計劃安排,推動黨員教育培訓工作落到實處。印發《關於規範各鎮、街道流動黨員黨支部管理工作的通知》,進一步規範了流動黨員黨支部建設和流動黨員教育管理。打造××、××等10個農村遠教文化廣場,實現了遠程教育由室內向室外拓展、由黨員教育向全員教育轉變。

四、落實黨管人才原則、“聚賢引智興業”計劃,增強人才工作服務高質量發展成效

持續實施“聚賢引智興業”計劃,聚焦重點產業和關鍵環節聚賢、育才、引智,全年8項績效指標已全部完成,打造人才工作亮點6個,1-9月在市級以上主流媒體發稿32篇次,其中省級以上紙媒3篇,完成市達指標320%。

1.創新模式引才。打造“優秀企業家+人才團隊+項目+新興產業”發展模式,先後創新出台《××縣加快科技創新推進高質量發展十條措施》《關於××籍在外工作公務員(參公)或事業編制人員回鄉工作的意見》和《關於實施“引鳳還巢哺桑梓”工程的指導意見》等一系列政策,提供了有效政策支撐。截至目前,共引進高層次人才××人,完成市達指標188%。其中,全職引進全日制本科及以上人才××人,(全職或柔性)引進省級以上領軍人才××人;引進××名灤南籍公務員(參公)和事業編制人員回鄉工作。

2.加大力度育才。積極應對疫情影響,主動組織開展在線培訓,共舉辦在線培訓班××期,培訓企業家××人次、企業經營管理者××人次。組織××名技術人員通過視頻課程或深入農村提供技術服務,××個種養大户從中受益,培訓農村實用人才××人次。

3.搭建平台用才。發揮中科院××中心龍頭帶動作用,支持企業與科研院所共建技術創新中心、產業技術研究院等創新創業平台,已獲批省級科研平台××個,完成市達指標的150%。加強校企對接,統籌協調校城融合發展各項工作,達成產學研合作協議11項,完成市達指標220%。 編制完成《××縣桑梓人才精英庫》,落地人才項目1個,完成市達指標100%。

4.優化環境留才。縣委常委會、縣人才工作領導小組堅持定期研究推進人才工作,印發《2020年人才工作要點》,出台《××縣人才工作目標責任制考核辦法(試行)》,將人才工作考核結果納入各鎮(街道)、各成員單位 2020年度綜合評價考核體系。精心謀劃開展“人才工作宣傳月”活動,充分發揮“人才之家”協調服務保障作用,營造了愛才惜才用才的良好氛圍。

下一步,將按照縣委要求,進一步提高政治站位、履行政治責任,持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。

一是強化管黨治黨責任落實。帶頭履行職責,健全完善上下聯動、一抓到底的制度體系,推動主體責任落到實處、見到實效。

二是加強思想政治建設。持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神,健全完善“不忘初心、牢記使命”制度,鞏固深化主題教育成果。挖掘用好本地紅色資源,強化理想信念教育。

三是推動重點難點問題解決。認真貫徹新時代黨的組織路線,堅持問題導向,深入基層調研,帶頭沉下去找對策,以破解難題推動組織工作創新開展。堅持標本兼治,注重從根本上解決問題,建立長效機制。四是推進組織部門作風建設。始終堅持從嚴治部,從嚴帶隊伍,以更高標準、更嚴要求抓好機關黨建和黨風廉政建設,始終保持組織部門政治本色,努力建設一支高素質專業化組工幹部隊伍。

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