信訪工作個人心得體會四篇

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信訪工作個人心得體會四篇


信訪工作個人心得體會四篇

 

以下是本站的小編給大家整理的關於信訪工作個人心得體會,希望能幫助到大家!

信訪工作個人心得體會篇一

自上世紀90年代以來不斷增多的大規模羣體信訪和矛盾激烈的個體信訪,引發了持續上升的信訪洪峯,成了影響社會穩定的重要因素,以成都市為例,1998年信訪總數28000件次,2015年信訪總數84000件次,2015年信訪數321619件次,2015年1—4月達129754件次,較去年同期上升94%,高增長的信訪量可謂居高不下,愈演愈烈,各級政府機關在處理信訪工作中,要花大量的人力和物力,特別是最基層的街道辦、鄉鎮政府,在面對大量的羣體信訪和矛盾激烈的個體信訪,上有領導指令化解的壓力,下有羣眾極端不滿的怨氣,信訪部門在解決信訪事項的過程中處於兩難的境地。

信訪是人們在經濟生活中的現實矛盾反映。隨着我國經濟的不斷髮展,人們在經濟生活中的交往日益頻繁,由此產生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。在處理和解決這種人民內部矛盾過程中,往往通過人民調解、以及訴訟等程序能夠使大多數的問題得以圓滿解決,產生糾紛的雙方當事人對有關職能部門的處理結果也能夠欣然接受,起到了既能維護法律權威,又能達到化解矛盾、解決糾紛的目的。然而,一些或因對政府職能部門執法不滿、執法不公,或因自身處於社會劣勢地位而遭受不公平待遇或經濟損失的羣眾,按自己的主觀意願到任何一級機關解決問題,上訪人往往認為單單依靠本單位、本部門不能解決問題,只有通過製造更大的聲勢、聚集更多的人數、採取更過激的行為、使用更嚴厲的措詞、到達更高一級的黨政單位信訪才能達到其目的。街鄉解決不了去區市裏解決,區市裏解決不了去省裏解決,省裏再解決不了就進京上訪。更為惡劣的是部份上訪人採取阻攔黨政主要領導車輛、關閉行政機關大門、在國家以及黨政要害機關靜坐,更有甚者還衝擊國家有關黨政部門、砸毀公共財物,嚴重影響了黨政機關的形象,擾亂了黨政機關的正常的工作環境和工作秩序。當然,發生上述行為後,當事人均受到不同程度的治安處罰。

造成當前信訪特別是集體訪、重複訪逐年增多的主要原因有:一是客觀上的原因。由於當前我們正處在社會轉型時期,利益關係的不斷調整,導致了社會結構、經濟結構和利益結構的深刻變化,一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現,解決這些矛盾和問題是需要一定過程的,而羣眾要求解決問題的心情迫切,這兩者之間的矛盾,是造成羣眾信訪和集體訪、重複訪增多的重要原因之一。二是主觀上的原因。少數國家公務人員不依法行政,甚至違法亂紀,侵害羣眾的利益,有的對羣眾的合理要求或應該解決的問題推諉扯皮,敷衍塞責,以致“小事拖大,大事拖炸”,引發大規模羣眾上訪;還有一些部門在實施改革措施過程中,程序不規範、不公開,工作方法簡單,操之過急,引起羣眾不滿,進而引發羣眾集體重複上訪。

前面提到信訪人的行為能夠嚴重影響了黨政機關的形象,擾亂了黨政機關的正常的工作環境和工作秩序,那麼現階段黨政機關是怎樣對待信訪工作,信訪工作有什麼樣的性質和任務,又有什麼樣的作用呢中央領導同志曾多次批示指出:“信訪工作是我們黨和政府發揚民主、體察民情、聯繫羣眾的重要渠道”。並將新時期信訪工作的重要性生動地概括為體察民情的“寒暑表”、檢驗政策的“調節器”和發揚民主的重要“窗口”。十五屆六中全會通過的《決定》中要求,要拓寬反映社情民意的渠道,加強和改進黨的作風建設,領導幹部要親自處理來信來訪。這充分説明了新時期信訪工作的重要作用。應該看到,做好信訪和維護穩定工作,是實踐黨全心全意為人民服務宗旨、貫徹“三個代表”重要思想中“代表最廣大人民的根本利益”的具體體現。是保持同人民羣眾的血肉聯繫的重要方面,是加強和改進黨的作風建設、貫徹黨的十六大精神的具體要求。同時,信訪工作在化解人民內部矛盾、維護社會穩定,發揮着獨特的重要作用。信訪工作做得好不好、有沒有成效,直接關係到黨和政府在羣眾中的形象,關係到社會穩定和經濟的可持續發展。因此,要把做好信訪工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想,加強和改進黨的作風建設,維護社會穩定、促進經濟改革、發展和穩定的高度來認識。

信訪工作是體察民意的“寒暑表”,是維護社會穩定的“減壓閥”。信訪工作不僅僅是信訪部門的工作,也是我們各級黨組織、各級領導的份內事。在當前情況下,重視不重視信訪工作,是檢驗領導幹部素質高不高的重要標誌;做好做不好信訪工作,是衡量一個單位工作紮實不紮實的重要標準。一個不善於抓信訪工作的領導幹部,很難説是一個稱職的領導者。要把信訪工作列入重要議事日程,擺上重要位置,尤其是作為信訪工作的第一責任人,更要帶頭抓信訪工作,親自批辦重要的羣眾來信,接待反映重大問題的來訪羣眾,過問重要的來信來訪處理情況,認真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作,為他們創造良好的工作環境,並幫助他們解決實際困難和問題。

信訪工作是一項重要的經常性的政治工作,也是一項十分重要的羣眾工作,它屬於上層建築領域,是為社會主義政治服務的。具體地説,信訪工作的性質包括三個方面:一是黨和國家各級領導機關、人民團體和企事業單位的一項羣眾工作和政治工作。這是因為信訪活動的發起者是廣大人民羣眾,他們反映情況,提出要求,都具有自發性和羣眾性。而看待、處理這些問題,就必須以黨和國家的政策、法律為準繩。這就使信訪工作具有強烈的政治性。從現象上看,信訪工作體現了信訪者與受理者之間的關係;從實質上看,它體現了人民羣眾與國家和社會組織管理者之間的關係,從一個方面體現了社會的政治制度。因此,信訪工作是一項羣眾性很強的政治工作。二是維護和實現人民羣眾民主權利的重要手段。在我們社會主義國家裏,人民是國家的主人,他們可以依照法律,通過各種途徑和形式,保護自己的合法權益,行使民主權利,參與國家的管理。在現階段,人民羣眾表達意願,參政議政,實施民主監督、公開監督,信訪形式已成為人民代表大會制度之外的一件最常用的形式,而信訪工作的任務恰恰是要儘可能恰當地解決羣眾的實際問題,滿足羣眾正當要求,反映羣眾的真實意願,為人民羣眾參政議政,實施民主監督提供方便和條件。同時,還要嚴格按照《憲法》的規定,保障羣眾來信來訪的民主權利的順利行使,堅決反對和制止任何阻撓、壓制羣眾正當行使信訪權利的錯誤行為。對打擊報復信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。三是黨和國家的各級領導機關及其負責人密切聯繫羣眾,進行民主協商對話,瞭解民間信息的重要渠道。社會主義時期,黨和國家的一切決策必須以廣大人民羣眾的利益和願望為前提。羣眾來信來訪正是各級領導機關和負責人瞭解民意的重要渠道,是領導者與羣眾進行交往的一個不可缺少的環節。從某種意義上講,信訪工作就是領導與羣眾之間的一種聯繫,是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯繫、溝通與對話,有比較直接、比較廣泛、比較迅速、比較真實的特點。

信訪工作是一項很繁雜、很具體的工作,沒有老本可吃,什麼時候重視了,什麼時候工作就有成效;什麼時候鬆懈了,整個工作就會前功盡棄,毀於一旦。因此,要高度重視信訪工作,按照“只能加強,不能削弱”的要求,努力做好信訪工作,營造一個穩定的發展環境。

做好信訪工作,關鍵是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實落實信訪工作責任制。一把手要親自抓信訪工作,對信訪工作負總責,要認真履行穩定和信訪工作第一責任人的責任,有效協調各方力量開展工作;分管領導對信訪工作負有直接的責任,要具體負責抓好穩定和信訪工作的落實。對羣眾信訪,根據其情況和性質,儘量做到領導親自接待、親自批辦、親自督查落實,認真為羣眾解決實際困難和問題。要站在講政治高度上,切實加強對信訪工作的領導,要把信訪工作作為一項長期的羣眾工作,放在重要位置,加強力量,常抓不懈。要進一步增強黨性原則和羣眾觀念,對信訪部門開展工作給予人、財、物等方面的大力支持,配齊配強信訪力量,確保工作的連續性和有效性。各級領導要按照胡錦濤總書記在“七一”重要講話中所要求的,以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點,“堅持權為民所用,情為民所繫,利為民所謀,為羣眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事”,結合信訪工作的實際,以強烈的政治責任感和深厚的感情,善待上訪的羣眾,體諒和理解他們的困難,積極主動地幫助他們解決問題。

做好信訪工作要進一步樹牢宗旨意識,切實解決羣眾實際問題。要從“倍加維護穩定”的高度增強憂患意識,採取得力措施減少羣眾集體上訪。要積極主動地處理重大集體上訪和突發事件,應該由哪一級、哪一個部門解決的信訪問題,就由那一級、那一個部門認真處理好,不得上交、不得下推。對跨地區、跨部門的信訪問題,要及時通報情況,分析形勢,研究處理意見。要特別注意正確處理人民內部矛盾,講究工作方法。要加大做羣眾思想政治工作的力度,既要文明熱情,耐心細緻地宣傳政策法規,做好教育引導工作,又要堅持原則,把握尺度,注意方式方法,不能亂表態,亂開政策口子,引發新的矛盾。羣眾上訪,一方面説明我們的工作還沒有做到盡善盡美,羣眾還有不滿意的地方;另一方面也表明了羣眾對黨和政府的充分信任,希望並依靠黨和政府給他們排憂解難。對信訪羣眾要有真情實感,時刻考慮羣眾生活、羣眾利益和羣眾願望。要把處理好每一件來信、接待好每一次來訪當作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,千方百計地為羣眾解決實際問題,要以實際行動取信於民。對一些久拖不決的疑難問題,要在不違背政策法規的前提下,積極尋找解決問題的辦法,不要怕上訪羣眾“佔便宜”;對一時難以解決或不能解決的,要耐心細緻做好解釋説服工作,穩定羣眾情緒。要變羣眾上訪為領導下訪,領導同志要經常深入基層,察民情,解民憂,多做“雨中送傘”、“雪中送炭”的工作。範文目錄網

做好信訪工作再就是要進一步樹牢責任意識,切實抓好責任制落實。信訪工作本身就是領導幹部的工作。要以落實領導幹部信訪工作責任制為重點,從三個方面紮實推進信訪工作各項制度的落實。一是要認真落實信訪工作領導小組會議制度,定期分析形勢,討論解決重大疑難信訪問題。堅持和完善部門聯繫會議制度,建立齊抓共管、聯手處理信訪問題的協作機制。二是要堅持落實領導幹部閲批羣眾來信和值班接待羣眾來訪制度。對信訪量較大,領導幹部本人不能及時處理的,要將部分信件交給同級信訪部門專人辦理,同時要抓好督辦,定期過問處理情況。三是要認真落實領導包案和責任追究制度。負責信訪包案的領導要認真落實責任,定領導、定措施、定時間、定責任,包案件調查、包問題處理、包人員穩定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作,造成羣眾越級上訪或重複上訪的,要嚴格追究相關責任。

行政處理信訪事件,也有極難解決的,那麼建立司法信訪制度,把信訪納入法制軌道也是做好信訪工作的又一良好途經。黨的“十五大”提出要依法治國,建立法制國家。其根本要求是人們在日常生活中的行為規範都要納入法制軌道,用法律的規定來調整和約束人們的行動。目前發生的無序上訪事件,給社會治安形勢也帶來隱患。因此,首先要求加快信訪方面的立法工作,制定和出台《信訪法》。在程序上規定信訪人員應按照一定的級別歸口逐級處理,信訪人員不得以自己的意願任意選擇信訪機關。在對待信訪問題的具體處理過程中都做到有法可依,使其納入法制軌道,徹底解決信訪的混亂局面和無政府狀態。範文目錄網

對信訪當事人始終不服調解而不斷纏訪的,以聽證會的形式予以終結則顯得必要。構築信訪程序,是完善信訪制度的需要,也是化解矛盾、促進調解、維護穩定的現實需要。從當前的發展來看,信訪還未建立自己的程序,這是信訪很不完善的地方。因此,亟需完善信訪制度建設,建立一套信訪程序,聽證是一種獨立的法律制度,它的內涵是聽取當事人的意見,外延則是立法、執法和司法等領域。聽證是化解信訪人對信訪部門產生的牴觸情緒的重要途徑,因為聽證在於“聽”,不僅是主持人聽,而且信訪人也在聽,各方均有平等的發言機會。這樣,在信訪部門的主持下,信訪人把問題講清楚,有關部門參與解答,現場辦公,促成了信訪案件的解決。

總之,做好信訪工作,既要堅定信心,按照三個代表的要求,為羣眾多辦實事,為維護社會穩定做貢獻,又要充分認識社會主義發展的初始階段羣眾上訪的長期性、艱鉅性和社會矛盾的複雜性。要始終保持清醒的頭腦和政治敏鋭性,增強政治鑑別力,與時俱進,努力做好信訪工作。

信訪工作個人心得體會篇二

一、暢通渠道善待信訪羣眾

羣眾信訪是社會矛盾的客觀反映,是羣眾自身承受能力的外在表現。依法、有序、活躍的羣眾信訪活動,是我們黨和國家興旺的標誌,是黨羣關係正常的表現。“人不傷心不落淚,人無難事不上訪”。信訪羣眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題,因超越了自身的承受能力,他們只得求助於各級政府。羣眾信訪無小事。從表象上看,羣眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事,而對信訪人來説,是大事、難事。這些事,事事連着家事、國事;事事繫着人心、民心。辦好羣眾的信訪事,就能為黨和政府贏得一片民心,為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩定因素,更不能消極地對待羣眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道,及時妥善地解決信訪中反映的問題,才能提升社會秩序的“穩定係數”。暢通信訪渠道,善待信訪羣眾,才能保持黨和羣眾的密切聯繫,才能保證羣眾的合法權益不受侵犯,才是促進經濟發展、維護社會穩定的明智之舉。

首先,要構築大格局,落實責任制,合理分流信訪量。要構築黨和政府聯繫羣眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,營造人人關心、支持信訪工作的大環境。要健全市、縣(市、區)、鄉鎮、村四級信訪工作網絡,健全以各級黨政領導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層基礎信訪工作,加強信訪系統上下之間,機關職能部門之間的聯繫,形成一方受理,多方聯動,確保羣眾信訪反映的問題,能及時、就地、妥善得到處理,以適應當前信訪工作的新形勢,新變化。

其次,要建立黨和政府聯繫羣眾的快車道。為適應新形勢下羣眾信訪快節奏的要求,要運用現代化的通信網絡,建立起黨和政府聯繫羣眾的快車道。讓羣眾既可以運用傳統的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題,又可以通過電話、電報、電子郵件、網上信訪等現代通信方式,快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。

再次,要加強信訪信息工作,及時反映羣眾呼聲。各級信訪部門要及時、準確、真實地反映人民羣眾的想法、意見和建議,反映人民羣眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題,反饋黨的各項政策的執行情況,深入開展調查研究,加大對信訪信息的綜合開發利用,努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。

第四,要積極探索長效運行機制本文來自文祕,轉載請保留此標記。,減少“三訪”。當前“越級訪”、“重複訪”、“羣體訪”增多,信訪工作面臨很大的壓力,羣眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制,既要確保信訪渠道暢通,又要減少越級訪、重複訪、集體訪,特別是減少去京赴省來市越級上訪。一要完善領導下訪、約訪制度,變羣眾上訪為領導主動下訪,實現信訪工作重心下移。下訪領導應以縣處級以下幹部為主,市以上領導下訪對於推動、促進信訪工作的開展,推動、促進疑難信訪問題的解決,推動、促進機關效能建設起到了積極作用、取得了明顯成效。但從信訪實踐看,許多信訪問題發生在基層,解決也在基層,許多信訪問題的解決是上級機關無法取代,也不應該越俎代庖的。縣處級以下幹部要結合工作分工,開展定期不定期的經常性的下訪約訪活動,主動上門傾聽羣眾呼聲,解決羣眾實際問題。市以上領導可結合信訪中帶普遍性、傾向性的熱點、難點問題進行下訪、約訪,開展信訪調研,主要解決政策性、全局性的問題。二要完善矛盾糾紛排查調處制度,變被動為主動,實現信訪工作關口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現的問題,及時、就地調處化解在矛盾糾紛的初發階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度,變壓力為動力,實現信訪工作長效管理。要將信訪工作領導責任分解量化,納入黨政幹部年度考核內容,激發各級領導抓信訪、保穩定、促發展的積極性。

二、規範行為維護正常的信訪秩序

首先,要規範信訪辦理行為,維護信訪羣眾的合法權益。一要規範工作程序,健全工作制度。規範信訪受理、查辦、結案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對羣眾署名的來信,責任單位要認真處理,並將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將羣眾來信一轉了之、不督不辦,不問結果的現象。對羣眾來訪反映的問題,要按首問負責制的要求,接待人員能當面解答和處理的,當場予以解答處理;不能當面解答處理的,要落實承辦單位和承辦人限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據信訪人的要求及時出具《信訪處理意見書》;對羣眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的,受理單位要在規定的時間內認真複查處理,並答覆信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件,信訪部門要加強與人大、公、檢、法司有關部門的聯繫,積極引導羣眾按法定程序解決,公檢法部門要切實履行職責,嚴格依法辦事,所在地人大和政法部門要加強協調和督辦,建立公檢法司與信訪部門聯席會議制度,定期研究解決涉法信訪問題。三要繼續開展評選文明接待室活動。要在信訪工作量大的部門和單位開展創建文明接待室活動,進一步規範文明接待用語、接待程序,提高接待質量和水平。

其次,要規範羣眾的信訪行為,切實改變當前信訪活動中仍然存在的無序性。一要加大對新修訂的《浙江省信訪條例》的宣傳力度,引導羣眾依法逐級有序信訪,進一步規範和維護羣眾上訪秩序。二要區分正常上訪和非正常上訪,對羣眾按《信訪條例》要求的正常上訪,各級都應滿腔熱情地接待,實事求是地處理。對羣眾未按《信訪條例》要求的非正常上訪,要教育疏導在先,限其在規定的時間內按《信訪條例》要求有序上訪。三要對極少數別有用心、以上訪為幌子藉機鬧事、不聽勸告和警告的違規違法人員依法處置,以儆效尤。消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的心理錯覺。真正做到對羣眾有理有序的信訪想方設法幫助解決,有理無序的先變無序為有序後認真加以解決,無理無序的依法處理。只有依法維護信訪秩序,才能保護絕大多數信訪人的合法權益。

三、着力解決羣眾信訪問題盡力降低羣眾信訪成本。

低成本信訪是信訪羣眾的首選,着力就地解決羣眾信訪問題是降低信訪成本的關鍵所在。只有把羣眾信訪反映的問題就地、及時、妥善解決,才能提高羣眾對基層幹部的信任度,才能減少越級信訪、減少重複信訪、減少集體上訪。

一是講求時效,做到“二及時”。及時辦理。要按照“馬上就辦、一步到位”的要求,對羣眾的初信初訪凡有權直接作出處理決定的黨政機關或單位,應及時處理,及早解決。要採取換位思考的方式,多從羣眾的角度考慮問題,急羣眾之所急,想羣眾之所想,真心實意為羣眾解決實際困難和問題。寧可幹部少休息,也不能讓信訪羣眾多跑路,更不能讓信訪羣眾跑冤枉路。及時溝通。承辦單位不僅要及時向交辦單位報結,更要及時與信訪人溝通,以利鞏固信訪辦理成果,就地穩定信訪人,減少重複信訪和越級信訪。可將辦理時限、辦事程序、辦理結本文來自文祕,轉載請保留此標記。果、承辦人員,及時與信訪人溝通,確保信訪人對信訪件辦理情況知情權。同時,也可將聽證機制、政務公開機制、引入信訪辦理工作中。

二是注重實效,做到“三到位”。督查到位。對交辦的重要信訪件和重大疑難信訪件,交辦單位要實行跟蹤督辦,一抓到底,直至該解決的問題解決到位。對超越職責範圍的疑難問題和涉及多部門的疑難問題,要指定一個責任部門牽頭協調,其它部門配合,限時解決。對因頂拖不辦、弄虛作假造成延期報結和越級信訪等後果的,要追究有關領導及責任人的責任。落實到位。對該解決也有條件解決的問題,要儘快處理落實到位,問題不解決不撒手。信訪處理要一步到位,寧可一次性處理略微從寬,切不可採用擠牙膏式的吊胃口。思想疏導工作到位。對要求合理但解決條件暫不具備的問題,要耐心細緻地做好羣眾就地穩定的思想疏導工作,並積極向上級領導和有關部門反映,爭取問題早解決;對要求過高無法解決的問題,既要動之以情,曉之以理,耐心細緻地做好信訪人疏導工作,又要明確態度,把話講死,不要留有餘地,以促使信訪人息信止訪。

三是講求質量,講究方法和策略。一要善於舉一反三,不能就信訪辦信訪。對帶普遍性的、傾向性的問題,要通過辦一件信訪,解決一片類似問題。如反映當前農村土地徵用中的問題、城市拆遷中的問題。二要深入羣眾,掌握第一手材料。信訪工作是一項實實在在的工作,工作不到位,問題難解決。要防止從電話到電話,從會議到會議的官僚主義作風,只有深入到第一線、掌握第一手材料,才能取得工作的主動權,才能把好事辦好,實事辦實。三要善於找出問題的癥結所在,控源治本。近年來我市信訪總量上升與改革力度加大、重點工程建設加快密切相關,由此引發的信訪問題又與各種利益的驅動和基層組織的基礎建設緊密相聯。許多信訪問題的發生是對基層黨組織戰鬥力的一次最實際的檢驗,也是對幹部工作作風、工作水平的一次考驗。要找準問題的癥結所在,對症下藥,才能有效化解矛盾。衡量信訪處理質量,主要看能否做到“三個經得起”。經得起上級審理。經得起羣眾評説,經得起時間檢驗。達到羣眾滿意、領導滿意、自己滿意。

信訪工作個人心得體會篇三

按照組織安排,我於2015年5月20日至6月20日在縣信訪局工作。經過一個多月時間的專職處理和接待來信來訪工作,讓我更深層次的理解在新時期做好信訪工作至關重要,我也是一名從基層幹起的領導幹部,在鄉鎮也處理了不少的信訪事件,但這次直接面對面接處信訪工作,使我更加明白:新時期的信訪工作是人民羣眾反映訴求的正當途徑,是解決羣眾困難、化解社會矛盾、促進社會和諧的重要渠道,處理信訪事件時應靈活、變通,方式方法得當。

一、開展工作的基本情況

信訪部門是代表黨委政府形象的部門,言行舉止應符合黨委政府形象。由於部門的特殊性,政策性非常強,所以説話要有理有據,言語要嚴謹,用詞要得當。在構建和諧社會的指導思想下,努力做好維護地區穩定的工作,把矛盾儘量化解在基層,最終目標是讓百姓安居樂業,促進經濟良好的持續的發展。

我是剛從鄉鎮調任縣商務和外事僑務局任局長不到半年,許多工作還正在熟悉當中,原來我局負責全縣企業改制工作,所以全縣企改遺留問題較多,在上任信訪工作之前,我再次熟讀了《信訪條例》,按照信訪工作流程處理各種來信來訪。在對待上訪人要和藹可親,把百姓的訴求當成自己的事情,按照“四個到位”的要求,認真分析哪些是能夠解決的,哪些是需要做思想疏導工作的,哪些是需要制訂穩控措施的,分類處理,一項一項的抓好落實,切實做到“訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位”。按照《信訪條例》規定的時限辦結各類信訪事件。我工作的一個多月理共接待來訪5件,屬我管職權範圍辦結4件,轉相關部門辦理1件。特別是對尚勇煤礦職工上訪問題,在一個星期內及時處理和辦結,解決了多年的改制遺留問題。

二、如何做好新時期的信訪工作

近年來,隨着民主法制建設的不斷加強,信訪工作也趨向規範化,如何解決好發生在羣眾身邊、侵害羣眾利益的問題,使矛盾和問題解決在萌芽狀態,是對信訪工作的新考驗。信訪工作的重點和難點在基層,在城區是企業改制、下崗職工生活出路問題及城鎮建設、拆遷、安置、賠償及管理中的問題;在農村是村級村務、財務公開透明及上級惠農政策的落實問題。這中間就存在着職工與企業、羣眾與鄉村幹部之間的矛盾。如何做好這項難度高、責任重的基礎性問題是每個領導和信訪工作幹部應該深刻考慮的問題。羣眾信訪是社會矛盾的客觀反映,是羣眾自身承受能力的外在表現。依法、有序、活躍的羣眾信訪活動,是我們黨和國家興旺的標誌,是黨羣關係正常的表現。“人不傷心不落淚,人無難事不上訪”。信訪羣眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題,因超越了自身的承受能力,他們只得求助於人民政府。羣眾信訪無小事,從表象上看,羣眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事,而對信訪人來説,是大事、難事。這些事,事事連着家事、國事;事事繫着人心、民心。辦好羣眾的信訪事,就能為黨和政府贏得一片民心,為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩定因素,更不能消極地對待羣眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道,及時妥善地解決信訪中反映的問題,才能提升社會秩序的“穩定係數”。暢通信訪渠道,善待信訪羣眾,才能保持黨和羣眾的密切聯繫,才能保證羣眾的合法權益不受侵犯,才是促進經濟發展、維護社會穩定的明智之舉。當前新形勢下,我們應該加強以下幾點:

(一)要構築大格局,落實責任制,合理分流信訪量。要構築黨和政府聯繫羣眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,營造人人關心、支持信訪工作的大環境。要健全縣、鄉鎮、村、組四級信訪工作網絡,健全以各級黨政領導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層信訪工作,加強信訪系統上下之間,機關職能部門之間的聯繫,形成一方受理,多方聯動,確保羣眾信訪反映的問題,能及時、就地、妥善得到處理,以適應當前信訪工作的新形勢,新變化。

(二)要建立黨和政府聯繫羣眾的快車道。為適應新形勢下羣眾信訪快節奏的要求,要運用現代化的通信網絡,建立起黨和政府聯繫羣眾的快車道。讓羣眾既可以運用傳統的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題,又可以通過電話、電報、電子郵件、網上信訪等現代通信方式,快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。

(三)要加強信訪信息工作,及時反映羣眾呼聲。各級信訪網絡要及時、準確、真實地反映人民羣眾的想法、意見和建議,反映人民羣眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題,反饋黨的各項政策的執行情況,深入開展調查研究,加大對信訪信息的綜合開發利用,努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。

(四)要積極探索長效運行機制,減少“三訪”。當前“越級訪”、“重複訪”、“羣體訪”增多,信訪工作面臨很大的壓力,羣眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制,既要確保信訪渠道暢通,又要減少越級訪、重複訪、集體訪,特別是減少去京赴省來州越級上訪。一要完善領導下訪、約訪制度,變羣眾上訪為領導主動下訪,實現信訪工作重心下移。下訪領導應以縣處級以下幹部為主,有力利推動、促進疑難信訪問題的解決,推動、促進機關效能建設起到了積極作用。但從信訪實踐看,許多信訪問題發生在基層,解決也在基層,許多信訪問題的解決是上級機關無法取代,也不應該越俎代庖的。縣處級以下幹部要結合工作分工,開展定期不定期的經常性的下訪約訪活動,主動上門傾聽羣眾呼聲,解決羣眾實際問題。二要完善矛盾糾紛排查調處制度,變被動為主動,實現信訪工作關口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現的問題,及時、就地調處化解在矛盾糾紛的初發階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度,變壓力為動力,實現信訪工作長效管理。要將信訪工作領導責任分解量化,納入黨政幹部年度考核內容,激發各級領導抓信訪、保穩定、促發展的積極性。

(五)規範行為維護正常的信訪秩序。首先,要規範信訪辦理行為,維護信訪羣眾的合法權益。一要規範工作程序,健全工作制度。規範信訪受理、查辦、結案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對羣眾署名的來信,責任單位要認真處理,並將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將羣眾來信一轉了之、不督不辦,不問結果的現象。對羣眾來訪反映的問題,要按首問負責制的要求,接待人員能當面解答和處理的,當場予以解答處理;不能當面解答處理的,要落實承辦單位和承辦人限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據信訪人的要求及時出具《信訪處理意見書》;對羣眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的,受理單位要在規定的時間內認真複查處理,並答覆信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件,信訪部門要加強與縣人大、公、檢、法司有關部門的聯繫,積極引導羣眾按法定程序解決,公檢法部門要切實履行職責,嚴格依法辦事,縣人大和政法部門要加強協調和督辦,建立公檢法司與信訪部門聯席會議制度,定期研究解決涉法信訪問題。

信訪工作個人心得體會篇四

基層信訪工作是紀檢監察部門聯繫羣眾、獲取信息和案件線索的主要渠道,也是紀檢監察部門依靠羣眾監督的一項十分重要的基礎性工作。近年來,隨着民主法制建設的不斷加強,反腐敗鬥爭的不斷深入,如何解決好發生在羣眾身邊、侵害羣眾利益的問題,使矛盾和問題解決在萌芽狀態,是對信訪工作的新考驗。信訪工作的重點和難點在基層,在城區是企業改制、下崗職工生活出路問題及城鎮建設、拆遷、安置、賠償及管理中的問題;在農村是村級村務、財務公開透明及上級惠農政策的落實問題。這中間就存在着職工與企業、羣眾與鄉村幹部之間的矛盾。如何做好這項難度高、責任重的基礎性問題是每個基層紀檢幹部應該深刻考慮的問題。

一、XX縣基層信訪工作存在的問題

(一)個別領導幹部對信訪工作認識不到位。認為抓基層信訪工作傷神費力,影響抓經濟建設這個中心,把信訪工作與經濟發展對立起來。

(二)信訪內容由以政治問題為主轉變為以經濟利益為主。反映農民負擔問題、“三亂”問題、拖欠工資、醫藥費、徵地拆遷補償、企業改制、承包收入、經營方式、社會保障等方面為適應社會發展需要而進行政策調整,在執行新政策當中出現的一些信訪問題增多。而反映政治問題的信訪明顯減少。

(三)信訪形式多樣化。一是涉法、涉訴信訪問題增多,相當一部分羣眾仍受人治社會管理意識的影響,信訪不信法,認為權大於法,走司法程序解決問題需要支付一定費用,而採取向黨政機關信訪的形式又直接、不需交費等。明明行政手段無法解決的問題,偏偏堅持走信訪路。二是異常訪有增無減。如發生交通事故方面的問題,本應由交通管理部門依法裁決處理;正常情況下的職工病故問題也非工傷死亡等,但部分信訪人在信訪部門明確解釋和引導後,仍然堅持到黨政機關纏訪、鬧訪要求解決。三是羣眾對信訪存在的一些問題不直接交予當地部門受理,而是將信訪件交予地區紀委、自治區紀委,甚至是中紀委。

二、解決的方法及對策

(一)完善現有信訪體系。堅持分級負責、門口辦理,誰主管、誰負責和屬地管理,及時、就地依法依政策解決問題與思想疏導教育相結合的原則。建立職能明確,分工有序,協調協作,高效統一的新時代人民信訪體制。一要加強領導,各級領導不僅要經常過問信訪工作情況,親自查辦、督辦大案、要案。還要針對信訪中的問題,做好調研工作,推進信訪體制的改革和創新。其次,強化信訪部門的上下級指導、監督關係。明確各級信訪機構接受同級政府和上級信訪機構的共同領導,加強上級信訪機構對下級機構工作的指導和督察,將信訪督察納入各級政府工作考核內容中。第三,破除地區界限和條塊分割的信訪舊觀念,整合信訪部門和資源,把條塊管理和屬地管理結合起來,以屬地管理為主,成立綜合信訪辦,在責任追究機制中強化屬地管理責任。

(二)制定信訪工作制度。從增強信訪工作制度可操作性和促進信訪工作制度化、規範化,提升信訪工作質量的角度出發,着重將信訪工作操作程序進一步細化,強化辦理人員和涉案單位的責任,例如建立首問責任制、責任追究制、律師接待制、領導包案制等在實踐中證明切實可行有效的制度。細化追究責任的處罰條款,明確執罰機關,避免出現信訪問題互相推委,久拖不決和信訪“石沉大海”的情況。

(三)加強信訪法制化建沒。首先,信訪工作人員在辦理羣眾來信來訪事項時,要堅持依法辦事,掌握好相關的國家政策、法規,做好信訪羣眾的解釋、疏導工作。其次,依法處理信訪案件。對一些重大疑難案件,要充分運用法律手段,及時引入法律程序,以減少幹羣矛盾,維護羣眾利益。第三,引導羣眾依法上訪。對正常的羣眾上訪,要暢通渠道,認真接待,引導羣眾逐級上訪。對少數以信訪為名,組織串聯,甚至煽動羣眾鬧事,干擾機關和社會的正常秩序,造成嚴重後果,觸犯法律的,要依法進行處理。

(四)加強信訪網絡建設。第一,加強基層信訪網絡建設。要按照“標本兼治,重在治本,防治結合,治本清源”的原則,建立控源治本機制。加強縣、鄉一級信訪隊伍建設,要配齊配強信訪工作人員,保證必要的經費和辦公條件。建立預防預警機制,包括建立苗頭排查檔案、信訪跟蹤檔案以及定期向上級通報等制度。第二,建立自下而上、聯繫暢通、資源共享的各級信訪網絡。通過建立信訪電子平台,分級歸類建立電子檔案,將信訪接待、交辦、轉辦、督辦程序實行電子化。




 

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