第二批科技特派員制度推行工作會主持詞
為了認真貫徹全國科學技術大會精神，促進科技與經濟的有效結合，增加科技工作在推動經濟社會發展中的貢獻份額，根據省、市對推行科技特派員制度工作的要求，經縣委、政府研究決定，召開山陽縣第二批推行科技特派員制度工作會議。參加這次會議的人員有：縣推行科技特派員制度協調領導小組成員單位負責人；
第一批選派的科技特派員、選派部門及進駐鄉鎮負責人；
第二批選派的科技特派員、選派部門、進駐鄉鎮及企業負責人。市推行科技特派員制度工作領導小組辦公室主任、市科技局局長閆林虎同志在百忙之中親臨會場，指導工作，讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎！
今天的會議共六項議程：一是請政府副縣長王立棟同志作推行科技特派員制度工作講話；
二是由人勞局局長盧濤同志宣讀《山陽縣第二批推行科技特派員制度工作實施管理辦法》；
三是由科技局局長趙書輝同志宣讀《山陽縣第二批推行科技特派員制度工作安排意見》；
四是簽訂目標責任書；
五是由縣林業局等三個單位表態發言；
六是請市科特辦主任、科技局閆局長作重要講話。
第一項：請縣政府副縣長王立棟同志作推行科技特派員制度工作講話
第二項：請縣人勞局局長盧濤同志宣讀《山陽縣第二批推行科技特派員制度工作實施管理辦法》
第三項：請縣科技局局長趙書輝同志宣讀《山陽縣第二批推行科技特派員制度工作安排意見》
第四項：簽訂目標責任書
1、請縣科技特派員工作協調領導小組副組長王立棟同志與選派部門及鄉鎮簽訂工作目標責任書；
農業局 林業局 畜牧局 藥發局 扶貧局
農工部 水保局 經貿局 科技局 招商辦
殘 聯 政協辦 鄉企局 城關鎮 板巖鎮
高壩鎮 色河鎮 户垣鎮 十里鄉 伍竹鄉
中村鎮
2、由縣科特辦主任趙書輝同志與第二批選派的科技特派員簽訂目標管理責任書（由於時間關係，待會後放在縣科技局簽訂）。
第五項：大會表態發言
1、請縣林業局副局長葛發宏同志發言；
2、請第二批選派的科技特派員代表李偉同志發言；
3、請十里鄉鄉長張山水同志發言。
第六項：請市科特辦主任、科技局閆局長作重要講話。
同志們，這次全縣推行科技特派員制度工作會是在“十一五”開局之年召開的一次十分重要的會議。剛才縣政府與有關部門和鄉鎮、縣科特辦與各科技特派員分別簽訂了目標責任書，各派出部門和進駐鄉鎮領導，以及科技特派員代表都做了很好的發言。在此，我代表縣委、縣政府向為我縣科技事業做出貢獻的第一批科技特派員和將要派出的第二批科技特派員表示衷心的感謝和誠摯的問候！上面，立棟縣長對我縣科技特派員制度實施以來的工作進行了全面總結回顧，對第二批推行科技特派員制度工作進行了具體的安排部署，市推行科技特派員制度工作辦公室主任、市科技局局長閆林虎同志親臨會場，並作了重要講話，請大家認真貫徹好落實好講話精神。下面，我就推行科技特派員制度工作再講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，進一步增強做好推行科技特派員制度工作的責任心和使命感。
推行科技特派員制度工作是新時期解決農村科技力量薄弱和科技服務缺位問題的成功創新，對於樹立和落實以人為本的科學發展觀，破解“三農”問題，建設社會主義新農村，促進農業和農村經濟持續、快速、健康發展都具有十分重要的意義。一是推行科技特派員制度是新時期解決“三農”問題的有效途徑。我縣是個以農村經濟占主導地位的“國家級貧困縣”，農村貧困人口多、貧困面大，農業效益不高，農民增收緩慢，農村經濟發展相對滯後，“三農”問題己成為制約全縣經濟社會發展的主要障礙。實踐證明，解決這些問題，只有通過推行科技特派員制度，依靠科技進步創新，提高農民素質，調整農業產業結構以及增強農產品市場競爭力等一系列措施來增加農民收入。二是推行科技特派員制度是盤活科技人才的有效辦法。長期以來，科技人才與農村、農業和農民嚴重脱節，一方面，許多科技人才滯留機關，無用武之地，另一方面，農業和農村經濟發展又缺乏科技支持和服務。推行科技特派員制度，把聚集在各級黨政機關、科研和技術推廣機構的大批科技人才引向農村，投身到農村經濟建設的主戰場，充分發揮他們的技術專長，既解決了機關、事業單位科技人員人浮於事、“閒置”浪費的問題，又解決了一線科技人員嚴重不足的矛盾，盤活了科技人才資源。三是推行科技特派員制度是踐行“三個代表”重要思想，密切黨羣幹羣關係，建設社會主義新農村的有效方式。科技特派員下派後，科技人員有了用武之地，機關增強了服務基層的意識，開啟了科技創業的大門，大量的資金、項目和社會資源隨科技人才向農村聚集，必將促進農業和農村經濟快速發展，促進社會主義新農村建設邁上實質性步伐。科技特派員在為農民服務中，變行政指揮為服務牽引，改達標評比為典型示範，由居高臨下為貼近基層，以實際行動踐行“三個代表”重要思想。廣大農民從科技特派員的有效服務中，親身感受到黨和政府對他們的關懷，黨的威信、幹部的威信在人民羣眾的思想上進一步提高，執政地位將更加穩固。科技特派員隊伍是一支具有較高素質的工作羣體，要以“富裕一方百姓”為己任，圍繞發展這一主題，積極幫助農民解決生產、生活中遇到的許多難解的技術問題，從政治、經濟、文化等方面形成整體推動農村各項工作的牽引力量。
因此，各級、各部門及全體科技特派員必須進一步提高認識，增強責任心和使命感，把推行科技特派員制度工作抓好抓實。一是各派出單位的領導要進一步提高認識，關心支持科技特派員工作。領導重不重視，支不支持，配不配合，與科技特派員工作成效關係極大，希望各派出單位從時間、精力和資金上給予大力支持。二是科技特派員也要提高認識，增強服務“三農”的責任心和使命感。縣委、縣政府把你們作為科技特派員選派下去，對你們寄予了厚望，希望你們時刻牢記自己的特殊身份，進一步增強自身素質，充分發揮專業技術特長，立足進駐點實際，幫助駐點制定發展規劃，引項目、引技術、引資金、聯市場，紮實工作，埋頭苦幹，為“三農”搞好服務，切切實實為社會主義新農村建設做出自己的貢獻。三是推行科技特派員制度工作協調領導小組各成員單位和縣科特辦要高度重視這項工作，既要從政策上為科技特派員營造一個更加寬鬆的工作環境，又要從評價制度上制定出操作性更強的考核辦法，確保科技特派員工作健康發展。
二、明確重點，開拓創新，把科技特派員制度工作不斷引向深入。
胡錦濤總書記在1月9日召開的全國科學技術大會上指出，要動員全黨全社會堅持走中國特色的自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮鬥。創新，是一個民族進步的靈魂，是一個政黨和國家興旺發達的不竭動力。因此，我縣推行科技特派員制度工作也要不斷創新，只有創新才能有新進展、新突破。
（一）創新選派方式，提高服務的有效性。根據產業結構調整的需要和特色農業開發中農民的實際需求，縣科特辦從實踐能力強的科技人員中選擇下派人選，把政府選派與基層需要結合起來，以基層需要為主，實行雙向選擇，既能為科技特派員提供施展才華的舞台，又能滿足農民羣眾對科技的期盼，提高科技服務的有效性。把科技特派員制度與發展農村專業技術協會、培養科技示範户有效結合起來，堅持服務牽引和典型示範，發揮局部示範效應，整體拉動農村生產力的發展。注重搞好示範，樹立榜樣，充分發揮典型的輻射帶動作用，讓農民羣眾迅速接受和掌握先進實用技術，形成學科技、用科技、依靠科技致富的社會氛圍。
（二）加強培訓，不斷提高科技特派員的服務本領。為使第二批推行科技特派員制度工作出實效，對科技特派員的業務技能培訓提高尤為重要。縣科特辦要適時組織科技特派員通過外出學習考察，集中辦班等多種方式，進一步加大對科技特派員的培訓力度，提高他們的綜合素質，切實發揮科技服務的技術性和指導性。
（三）創新服務機制，實現科技人員與農民利益“雙贏”。處理好各方利益關係是做好推行科技特派員制度工作的關鍵。因此，今後我縣的科技特派員工作要重點抓好特派員利益關係問題，通過建立利益共同體，提高科技特派員的收入，充分調動科技特派員創新創業的積極性。要大力鼓勵科技特派員以資金入股、技術參股、租賃經營等形式開展有償服務，與農民羣眾、專業大户、龍頭企業建立利益共同體，實行利益共享、風險共擔，建立健全農業科技推廣的投入回報機制，調動科技人員的積極性，增強農民對新技術的信任感和依賴度，從而使科學技術真正引領、支撐和服務於經濟發展，也使科技特派員擁有更加廣闊的發展空間，促進科技與經濟的有機結合，實現科技人員和農民利益“雙贏”的目標。
（四）建立保障和激勵機制，激發科技特派員的工作激情。要按照《山陽縣推行科技特派員制度實施管理辦法》和縣委、縣政府有關文件精神，對科技特派員從政治上、經濟上給予更多的優惠待遇，激勵科技人員到基層創業發展、服務農民。科技人員在下派期間，行政關係不轉，原單位一律不能進人頂編；
保留原職務和工資、津貼、福利、獎金不變，不影響正常調資；
保留專業技術職務，不影響正常的職稱評定；
幹部年度考核優秀名額優先安排，一律不佔原單位指標；
對錶現突出、政績顯著、羣眾公認，特別是在條件艱苦的地方幹出優異成績的科技人員，要優先予以提拔重用。同時，下派單位都要將科技特派員進駐單位（村）作為掛鈎幫扶單位，主要領導要經常深入基層關心支持下派科技人員，幫助他們解決實際困難。縣科技特派員辦公室要對科技特派員工作實行有效的管理和指導。
（五）整合科技特派員隊伍力量，實行集約化聯動服務。要針對全縣農村經濟發展中科技力量分散、集約服務不夠等問題，整合科技服務力量，大力推進農村科技服務網絡建設，更加有效地為農民提供全方位的科技服務。要圍繞藥、果、畜等優勢產業發展，整合全縣科技特派員力量，使科技特派員在做好責任村、責任項目科技服務的同時，又可以根據自己的能力大小開展跨區域服務，與其他科技人員聯手開展聯合服務，使科技特派員成為一支既分散各地，又具有整體優勢的科技示範推廣隊伍。把下派的科技特派員同原有的鄉鎮農業技術推廣單位的科技力量進行整合，組建鄉鎮科技特派員工作站，使原有分散在各部門的科技人員與下派的科技人員整合在一起，形成團隊力量，以保證科技人才資源的最優配置，最大限度滿足農村對科技的需求。通過工作站功能的不斷髮展與完善，徹底改變基層農技服務推廣體系“網破、線斷、人散”的局面，形成新型農村社會化服務體系。
三、加強領導，狠抓落實，努力開創科技特派員制度工作新局面
（一）加強宏觀指導，發揮政策導向作用。縣推行科技特派員制度工作領導小組及辦公室要根據新形勢和新任務，研究出現的新問題，制定新政策，採取新措施，進一步推進全縣科技特派員工作上水平，做到常抓常新。科技特派員選派部門和試點鄉鎮要結合各自實際，制定更加優惠、操作性更強、結合實際更緊密的政策，鼓勵科技特派員進行技術服務和技術創新，要切實加強對科技特派員工作的管理，加大對科技特派員工作的投入，科技重點項目資金要向科技特派員包抓點傾斜，採取項目經費、專項經費等多種渠道落實科技特派員包抓項目的經費，為其開展工作提供必要的條件。
（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論環境。推行科技特派員制度工作需要全社會的大力支持，要通過各種媒體、多種形式加以宣傳，提高社會各界，尤其是要提高各級領導和科技人員對科技特派員下鄉服務工作的認識，及時報道特派員制度工作中湧現出的好典型、好經驗、好做法，對吃苦耐勞、創業奉獻、成績突出的優秀科技特派員要大力宣傳，努力營造崇尚科學、關心支持科技特派員工作的社會輿論氛圍。
（三）加強部門協調和支持，形成良性互動格局。科技特派員制度工作，是一項系統工程，涉及很多部門和鄉鎮，要實現科技創新和突破，必須藉助全社會的科技資源和人才力量，縣科特辦要進一步加強與組織、宣傳、人事、財政、扶貧及農、林、水、牧等部門的溝通與協調，爭取相關部門在組織上、人力上、項目上和物資上的大力支持。科技部門也要注意協調利用相關資源，各部門、各鄉鎮要整合地方科技、財政、金融和其他社會資源，不斷加大對科技特派員工作的支持力度，形成全社會共同參與的良性互動格局。
同志們，當前和今後一個時期，實現全面建設小康社會的宏偉目標，實現山陽經濟社會突破發展，廣大科技工作者肩負着光榮而艱鉅的使命，尤其是我們這批選派的科技特派員起着率先垂範的作用，縣委、縣政府和全縣人民對你們寄予厚望，希望你們不辱使命，不辜負黨和人民的重託，認真貫徹落實十六大、十六屆五中全會和省、市、縣委全會精神，樹立和落實科學發展觀，與時俱進，開拓創新，紮實工作，為建設社會主義新農村、開創科技工作新局面做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
