以案促改工作動員大會上的講話稿範文
同志們：
為認真落實市局關於圍繞X、X違紀案件開展案件剖析，做好以案促改專項工作的通知要求，X決定從1月1日起，開展為期1個月的以案促改活動，今天我們在這裏召開動員部署會。剛才，X傳達了市局對X、X的黨政紀處分決定，X對“以案促改”工作進行了安排部署，X、X兩名同志作了檢討發言。下面，我講兩點意見。
一、剖析原因，找準病灶，弄清楚為什麼開展以案促改
2018年、2019年、2020年X連續三年發生了X、X、X違法違紀案事件，不僅個人和家庭付出了慘痛的代價，也終結了X連續X年無違法無違紀的光輝歷史，更對X的精神文明單位創建工作造成難以彌補的嚴重影響，極大地損害了集體榮譽。近期我一直在反思，為什麼隊伍接二連三出現問題，僅僅是個案和巧合嗎?我想不僅僅是這麼簡單的，是我們這支隊伍的肌體生病了。開展“以案促改”，就是要把病因理出來、把病灶查出來，既要“退燒止咳”、更要“拔除病灶”，恢復“肌體健康”。下面，我從我個人理解認識的角度，分析一下X、X違法違紀案件的原因和教訓：
（一）從偶然到必然的結果。必然性與偶然性之間是辯證統一的關係。必然性總是通過大量的偶然性表現出來的，偶然多了，那就是必然，很多次的偶然就會導致一個必然的結果。或者説天下沒有絕對的必然，所有的必然都是一連串的偶然之後產生的結果。錢鍾書曾經説過“天下就沒有偶然，那不過是化了粧、戴了面具的必然”。正如X、X兩名同志被查處，看似偶然或巧合，實則是必然的結果。這也驗證了偶然與必然的規律，違反紀律的情況多了，被發現、被查處就是必然。我們都聽過楊震拒金的故事，東漢名臣楊震在赴任途中經過昌邑時，昌邑縣令王密來拜訪他，並以十斤黃金相贈，説“天黑，無人知曉。”楊震説：“天知，神知，你知，我知，何謂無知?”王密這才明白過來，大感慚愧，怏怏而去。這個故事告訴我們，不要耍小聰明，不要認為事情做的很隱蔽，不會被發現，一旦有了這種心裏，一旦開了口子，就像剎不住閘的火車，強大的慣性會使車毀人亡、後悔晚矣。
（二）從量變到質變的結果。事物的發展總是從量變開始的，量變是質變的基礎，質變是量變的結果。“不積跬步無以至千里，不積小流無以成江河”。正是説明了這個道理。“跬步”與“千里”、“小流”與“江海”相比，前者無疑是很小的、不顯著的變化；後者則是巨大的、顯著的變化。可見，任何事物的運動變化，總是以微小的、不顯著的變化開始，經過逐步積累而達到顯著的、根本性的變化。這種逐漸的、不顯著的變化叫做量變；顯著的、根本性質的變化叫做質變。小問題不及時解決就會演變成大問題，小毛病不及時糾正就會演變成壞風氣，最終愈演愈烈、升級變質。X、X兩名同志發生的違法違紀行為，正是一個從量變到質變的過程，從開始的小問題、小毛病，逐步發展到值班脱崗、擅離值守、酒後駕駛、毆打他人，一次比一次嚴重，一步比一步升級，直至發生根本性變化，釀成無法挽回的嚴重後果。
（三）從僥倖到不幸的結果。X為什麼敢酒後駕駛汽車，難道他不知道那是違法犯罪的行為嗎?難道他不知道一旦被查處需要付出的慘痛代價嗎?他之所以敢，很大程度上是僥倖心裏在作祟，想着就這麼近，就這麼一次，不會被逮住的，結果就偏偏出了事情。所以説心存僥倖必致不幸，心理學上的墨菲定律就揭示了這一現象“不要抱有僥倖心理，你越是擔心什麼，就越會發生什麼。”即便是你僥倖過關，這種僥倖心裏就會得到強化，在工作、生活中就用得更加頻繁，膽子也越來越大，甚至肆無忌憚，為所欲為。就像進入某種齒輪，它會生生不息地運轉。一步錯，步步錯，它沒有機會重來，一旦失去就永遠都回不來了。
（四）從姑息到縱容的結果。X個人出了問題，我們在剖析他們自身原因的同時，更應該反思負有管理責任的各級組織、各級領導都存在什麼問題，都出現哪些漏洞，不把這些原因找準找全，及時修復好，把漏洞堵上去，就可能陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的困境，難以從根本上解決問題。習近平總書記在衡陽賄選案發生後，曾發出了“六個哪裏去了”的發問。這次我們支隊發生這兩起違法違紀案件，我們也要多問幾個為什麼?第一，各級黨組織的主體責任哪裏去了?從黨小組、到黨支部、再到X黨委，各級黨組織是如何履行從嚴管黨治X主體責任的，有沒有發現問題?有沒有采取措施?有沒有擔負起管黨治X的責任?特別是X作為火線入黨的一名同志，所在黨組織是如何培養的?如何推薦的?入黨介紹人有沒有履行好聯繫培養責任?第二，紀委的監督責任哪裏去了?對這兩名同志，對他們之前存在的不良苗頭、錯誤傾向，有沒有監督發現?有沒有談話提醒?有沒有教育批評?有沒有果斷查處?第三，各級領導的“一崗雙責”哪裏去了?X、X作為一般X，上面有X、X、分管X，這三級領導有沒有履行好對X的管理責任?有沒有發現問題?對發現的問題有沒有采取措施或向上級報告?第四，各級政治委員的教育職能哪裏去了?抓好隊伍的教育、監督、管理，做好X的思想政治工作是政委的首要職責。作為X、X兩級政委，對他們的情況發現沒發現?掌握沒掌握?有沒有談心談話?有沒有開展黨性教育?第五，戰友之間的關心關愛哪裏去了?作為並肩作戰、朝夕相處的戰友、同事，他們有沒有問題?會不會出問題?你們最清楚、最瞭解，是視而不見、聽之任之，還是咬耳扯袖、拉他一把?這都需要我們好好反思一下。我相信，無論我們哪一級組織，哪一級領導，甚至哪一名同志真正負起責任，X、X都不會釀成如此嚴重的後果。所以説，“嚴是愛，寬是害”，姑息遷就看似照顧，實則是在包庇縱容、推波助瀾，到頭來既要聽罵聲，又要聽哭聲，既當不了所謂的“好人”，還會裏外“不是人”。
二、下大力氣，真查真改，解決好怎麼開展以案促改
這次以案促改，與其他單位無關，是X專門交給我們的一項政治任務，時間緊、標準高、要求嚴。屆時X會專門派督導組進行檢查驗收，任務完成不好，我們是交不了差、過不了關，甚至是抬不起頭的。因此，我們必須以最高站位、最大決心、最實舉措、最嚴標準完成好這項重大的政治任務。剛才，X對這項工作進行了安排部署，希望同志們認認真真的抓好落實。這裏，我再強調幾點意見：
（一）人人過關，層層把關。一是充分發揮各級黨組織的作用。從X黨委，到各黨支部，再到各黨小組，要認真對照檢查，從最基層的黨小組做起，一級一級召開民主生活會或組織生活會，人人撰寫剖析材料，人人簽訂承諾書，人人發言談感受，人人確保過關。各級黨組織切實負起責任，一級一級把關，一級一級上報。二是充分發揮各級帶長民警的作用。每個人的剖析材料、承諾書形成後，X負責人、X、分管X、X、X要逐級簽字確認，隊室負責人對X簽字負責，X和分管X對分管隊室負責人簽字負責，我和X對X班子成員簽字負責。所有帶長X都要認真履職，扛起責任。三是充分發揮責任追究作用。每個人的剖析材料、承諾書就是自己所籤的軍令狀，統一交由“活動辦”存檔保管。若發生問題，誰出問題追究誰的主管責任。X要研究追究辦法，什麼樣的事追什麼樣的責，怎樣追責，都要有明確規定。這裏我先提一個基本原則，這次X、X被查處，一年之內X大隊、X大隊不得參與任何表彰獎勵，取消隊室負責人和分管X領導的評優評先資格和幹部推薦資格，隊室X個人評優評先的比例降至最低檔次。對X、X在給予撤職降級的同時，還要取消兩人的全年精神文明獎。今後，對違反紀律的X同樣適用這一原則，讓“一損俱損、一失萬無”成為隊伍管理的新常態，徹底改變某些領導幹部在其位不謀其政、只當官不管事的問題。
（二）抓住關鍵，建章立制。一是着力抓“小”。什麼是“小”，我的理解就是經常遲到早退的，值班脱崗的，喜歡喝酒的，愛打牌賭博的，與社會上不良人員拉拉扯扯的，樂於幫朋友説情打招呼的，經常出入娛樂複雜場所的等，存在一些小問題、小毛病，或者遊走在法紀邊緣的同志。對於這些同志，各級黨組織、各X都要來一次全面的排查，每個隊室都要排查上報一到兩個這樣的重點人，不能為零。排查出來後，由X“活動辦”統一建檔，統一製作跟蹤教育管理台賬。由隊室負責人負責，認真填寫對他們的談心談話記錄、日常到崗記錄、“八小時以外”的活動記錄、情緒變化記錄等等，全程記錄、全程留痕、全方位監督管理。堅持抓早、抓小、抓苗頭，做到小過即問、小錯即糾，經常咬耳扯袖、提醒監督，堅決防止小問題釀成大過錯，從“破規”走向“破紀”、從“破紀”走向“破法”。二是着力抓“長”。“長”就是要健全和執行好各項隊伍管理制度，這裏既包括現有的各項制度，如監督執紀的“四種形態”，我們要堅持運用好，特別是要用好第一種、第二種形態，經常開展談心談話、約談函詢等，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。例如對一些輕微的違紀行為和苗頭性、傾向性問題，初露端倪我們就要高度重視，採取正規手續和嚴肅的形式進行組織約談，形成動輒則咎、下不為例的嚴管態勢，確保問題處理在早在小、苗頭隱患消除在萌芽之初，營造風清氣正的X氛圍。各級帶長X要敢於較真碰硬、敢於紅臉瞪眼，決不能當“老好人”、做“太平官”、成“和事佬”，真正把第一責任人的責任扛起來，確保把全面從嚴管黨治X職責要求落到實處。對出現的問題立即採取措施，該問話的要問話，該核查的要核查，該上報的要上報，絕不能再放任自流或者捂着蓋着，堅決防止小問題釀成大禍端。另外，也需要建立健全一些管理制度，填補上制度的漏洞，例如我們的值班備勤制度，全年綜合考核制度，公務用車管理制度，X鑑定的信息公開制度，打聽案情、過問案件、説情干預情況報告登記制度等等，這都需要進一步規範完善。還有對X的“八小時以外”監督制度等等，需要我們積極探索完善。三是着力抓“嚴”。就是要為黨員X劃出紅線，標出禁區，對於屢教不改、屢禁不止的，或者觸碰底線、逾越紅線的，堅決查處、絕不護短、絕不手軟，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，不斷純潔X隊伍。
（三）精心組織，紮實推進。一要強化督導推進。這次以案促改，X牽頭組織，X具體負責，要組織力量加強日常推進和督導檢查，切實做到原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過，把這“四個決不放過”作為檢驗以案促改工作成效的關鍵。嚴格責任考核和責任追究，把以案促改工作開展情況納入年度綜合考核內容，對敷衍應付、推卸責任、整改措施不到位、制度執行不力的單位或個人進行嚴肅問責追究。二要確保整改質量。這次整改活動既是上級要求之舉，更是我們自我革命的內在需要，時間必須服從質量。各隊室要求同時開展活動但不要求同時結束，1月底以案促改沒結束的單位可以申請延長活動時間，確保取得實效。哪個單位剖析不深刻、措施不得力、整改不徹底也不能輕易過關。X“活動辦”要加強檢查評估，對確實改到位的問題，認定一個、銷號一個、鞏固一個；對沒有改到位的隊室，要責成限時辦結，堅決防止以案促改工作走過場、流於形式。對出現工作棚架、形式主義官僚主義嚴重的，嚴肅追責。三要形成濃厚氛圍。要充分借鑑沁陽“堅持政治建警全面從嚴治X”教育整頓試點取得的先進經驗，綜合採取X夜校、X示教育、廉政寄語、現場教學、釘釘打卡、X屬互動、設立舉報箱、公開徵求意見等等靈活多樣的形式，使這次以案促改活動既紮紮實實，也要轟轟烈烈，營造出動真碰硬、刮骨療毒的濃厚氛圍。
同志們，這次以案促改對我們來説既是危機也是轉機，既是挑戰也是機遇。我們要抓住這次機遇，以強烈的責任感和時不我待的緊迫感，全力做好以案促改工作，化壓力為動力，化危機為機遇，用鐵的紀律匡正隊伍風氣，用改的成果重塑X氣質。
我就講這麼多，謝謝大家。
