建築節上領導節能督導大會的講話稿

尊敬的處長，站長，同志們：

今日我們在這裏召開建築節能工作督導大會，藉此時機，我代表局黨組對大家為建築節能工作支付的勞動、對建築節能工作的支持表示衷心的感激!此次大會，既是一次督促大會，又是一次發動大會，在建築節能史上，將成為一次里程碑式的大會。此次大會，吹響了我市具體推進、強力推學習建節能工作的軍號，表達了我們抓好建築節能工作的決心和決計。可以説內容豐厚、偏向明晰、辦法明確，但願大家要依照大會精神，認真抓好貫實。在這裏，就如何抓好建築節能工作我講幾點意見：

一、為什麼要召開一次這樣高規格、大規劃的建築節能大會?為什麼大會稱號定為工作督導大會?為什麼要請縣(市、區)建立局一把手參與大會?

第一，市委、市縣政府對工程質量和建築節能工作賜與了高度注重。本年上半年，市縣政府為建築業延續發兩個文件，即：宜府辦發9號文《關於進一步規範建築市場治理，提高建築工程質量的若干規則》、宜府辦發10號文《市民用建築節能治理規則(試行)》，並確定年為我市“建立工程質量年”，在這歷史上是歷來沒有過的，足以闡明市委、市縣政府對我市建築業的高度注重，足以闡明市委、市縣政府把建築節能減排工作列上了主要議程。可以説，今日的大會很主要的一個目標，就是來檢查半年來市縣政府下發的這兩個文件的落實狀況。

第二，對建築節能的認識丞待進一步提高。國家建立部早在2003年、年就辨別對房屋建築、公共建築提出了建築節能要求。可以説，建築節能的要求的時間提得早，但對其認知倒是一個漫長的進程。依照建立部副部長仇保興的話就是“建築節能是當前法律最不得力的領域，搞這麼長時間都沒有推行下去”。首要緣由照樣對建築節能的思想認識不到位，還沒有真正家喻户曉，沒有深化到設計、施工、驗收、監管等各個環節和詳細操作人員的治理內容中。甚至不少法律人員自身就是違法的對象，這是當前一個十分嚴厲的問題。國務院總理温家寶年8月1日簽訂國務院總理令，年10月1日起將正式施行《民用建築節能條例》，我深信不超越三年，條例就會上升司法，全民都必需執行。因為人們往往存在一個這樣的心態，不要贏只需平，因而本來我們採取試點的方法，成效很不分明，目前不再搞試點了，要具體履行，強力推進。《民用建築節能條例》的施行，意味着中國曾經開端進入建築節能具體推進，強力推進的歷史階段。噹噹代界動力緊缺，建築節能異常主要。我們國家要不斷提防金融危機、動力危機和糧食危機等三大危機的發生。而建築節能就是緩解動力危機的主要方面，節能減排的任務裏面建築節能佔了40%的份額。國家對節能減排這麼注重，必會採取越來越強硬越來越有力的辦法推學習建節能。

第三，我市建築節能工作發展良莠不齊，措施有待於進一步加速。本年全市對建築節能進行了兩次法律大檢查，從檢查的狀況來看，中心城區的狀況是令人稱心的，新完工項目建築節能到達100%，今日上午市質監站彭家忠站長也做了經歷引見。我總結了一下就是五條：一是沒有完工的建築要強迫施行建築節能;二是沒施行建築節能的果斷不予驗收，包括工程質量驗收和規劃驗收;三是新開工的項目必需要交1.5%的建築節能預備金;四是不搞試點而是具體推進;五是質監站站長親身把關。就是這五條經歷，只需堅持準則，就必然可以把工作做好。今日的會上，有的縣市作了典型談話，有的作了亮相談話，目標就是對我們一切的縣(市、區)進行督促。但願建築節能工作滯後的縣(市、區)經過今日這個督導大會能有所震動，能加大壓力，能加強責任，尤其是今日在座的“一把手”要切實負起責任來，徹底處理上面熱下面冷的情況，圓滿地完成上級交給我們的這項榮耀而艱難的任務。

二、今後工作如何開展

要做到具體推進、強力推學習建節能工作，沒有科學的辦法、配套的政策和強力的辦法是不可的。今後的工作偏向，歸結為八個字，即“改動習氣、嚴管重罰”：

一是要認真組織學習國務院公佈的《民用建築節能條例》，條例分六章45條。45條裏面有10條是處分辦法，對各方面責任主體都有對應的處分，箇中第五章第10條為司法責任，但願大家要惹起高度注重，對照各自職責認真學習，嚴厲依照《民用建築節能條例》的獎罰準則，對違背節能律例的人和事進行實時查處。

二是依據《條例》第8條規則，要結合各自實踐，開動腦子，積極為民用建築節能項目爭奪依法享用税收優惠政策，提高各方責任主體尤其是企業推學習建節能的工作積極性。

三是對新建建築要施行全進程的建築節能監管。首要辦法是：關於不符合民用建築節能強迫性規範，規劃部分不予頒佈建立工程規劃答應證;經施工圖搜檢不符合民用建築節能強迫性規範的，建立主管部分不得頒佈施工答應證;工程監理單位對施工單位不執行民用建築節能強迫性規範的，有官僚求其矯正，並實時申報。監理單位不實時阻止，不實時申報，不實時提出矯正意見的，責令監理單位破產整理;對不符合民用建築節能強迫性規範的，規劃、建立部分不得出具完工驗收及格申報;嚴厲依照《民用建築節能信息公示方法》在施工現場公示，這項工作統一由建立主管部分監督完成，要像規劃公示牌一樣，每個工地一塊，統一規範，統一製造。目標就是要經過公示充分發揚社會大眾監督效果，指導廣大人民羣眾不斷加強建築節能的認識。

四是執行建築節能“一票否決”制。在年關建築節能檢查中，但凡發現哪個縣(市、區)對建築節能工作不注重、履行不力、沒有本質性的工作發展、實踐結果比較差的，一概作廢年關目的審核優勝獎、省優市優工程獎的評選資歷，還不得經過其地點地建築施工企業天資晉級，不授予企業各項聲譽，並把後果向本地黨委、縣政府進行傳遞。

三、關於做好全市“建立工程質量年”的有關問題

羣眾好處無小事，建立工程質量無小事。最近中心城區有一房屋小區，近一半住户的牆體都已開裂，首要是因為沒有掌握好細節，填充牆和樑柱之間的拉結筋沒有設置所招致的，影響十分惡劣。某縣移民安頓小區中，有一多半樓板開裂，招致很多羣眾上訪。假如這些小問題沒有處置好，會惹起更壞的影響。大家必然要高度注重。我們必然要設身處地，換位考慮，必然要給老百姓一個高質量的建築產物，市縣政府9號文件出台的主旨就是如此。然則9號文件出台已久，設計單位能否將9號文件中14、16條寫進了圖紙?施工企業在工程啟動之前能否依照9號文件進行了技能交底?質監部分能否嚴厲依照9號文件進行了監督施行?為此，應用今日大會的時機，我在這裏再作幾點強調：

第一，要召集各縣(市、區)一切設計單位開個會，把宜府方法9號文件內容(第14條、16條)進行梳理，寫在圖紙闡明中，依照建立工程質量無小事的準則，予以強迫執行。

第二，要認真組織學習9號文件，要求質監、監理單位在圖紙交底時，認真把關，從源頭上處理質量通病，保證工程質量。各縣市區建立局局長要把宜府辦發9號、10號文件再組織廣大職工認真學習，抓好落實。

同志們，建築節能工作功在現代，利在千秋。但願經過此次督導大會，在全市進一步掀起建築節能的工作高潮，向市委、市縣政府、省建立廳以及全市人民交出一份稱心的答卷，為經濟社會完成可持續發展做出應有的奉獻。