在,2020,年決戰決勝脱貧攻堅部署會上的講話
在2020年決戰決勝脱貧攻堅部署會上的講話
今天，我們在這裏召開脱貧攻堅部署會，主要是深入落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，進一步學習中央一號文件精神以及各級關於脱貧攻堅工作的部署要求，明確部署下步工作重點。下面，我結合實際，就抓好下一步工作講幾點意見。
一、聚焦脱貧攻堅戰役目標，嚴把時間節點，向全面實現小康發起總攻
今天是2月×日，距離×月×日不足×天，脱貧攻堅真正到了決戰衝刺的倒計時刻，從現在起我們要全面進入脱貧攻堅決勝行動中，全縣各級各部門、中省市包聯單位要嚴格按照《×縣脱貧攻堅行動實施方案》要求，嚴把時間節點，以集結衝鋒的姿態
向脱貧攻堅發起全面總攻。
第一階段：再動員再部署階段。從×月×日至×月×日，主要任務是進一步對照中央一號文件精神，圍繞脱貧攻堅總目標，制定完善配套文件，修改校準實施方案，全面動員部署脱貧攻堅總攻行動。
第二階段：集中力量攻堅階段。從×月×日至×月×日，主要是統籌安排、協同推進、紮實開展以下7個方面重點工作。一是抓駐村幫扶。按照《關於進一步強化駐村聯户扶貧夯實基層基礎工作的通知》要求，全縣所有幫扶幹部繼續進村入户，持續深入開展“×”行動，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，進一步對照脱貧退出標準，逐村逐户逐人研判，查找問題，解決問題，提高政策知曉率，提升羣眾滿意度。二是抓“兩房”建設。一手抓房建進度，一手抓裝修入住，×月底前完成所有房建任務、達到入住條件，落實入住包抓責任，組織全縣黨員幹部、教師醫生等各方力量，一對一包抓搬遷羣眾裝修入住。三是抓項目達標。集中力量衝刺項目建設，倒排工期，上足機械，充實人力，全力以赴趕工期、搶進度，所有基礎設施和公共服務項目主體工程×月底前全部竣工驗收，全縣水、電、路、訊和公共服務指標全面達標。四是抓“兩業”增收。加大有組織勞務輸出力度，持續做好就業技能培訓，落實保潔員、護河員、護林員等各類扶貧公益性
崗位政策，力爭有勞動力的貧困户家庭至少有×人穩定就業。綜合運用產業扶持政策，大力發展茶葉、魔芋、特色林果、畜禽養殖等主導產業，培育壯大市場主體，完善帶貧益貧機制，實現中長效產業全覆蓋，確保全縣貧困人口收入達到脱貧標準。五是抓政策落實。全面梳理政策，按照到村、到户、到人，普惠、特惠、優惠等進行分門別類，逐一對接落實，確保應該享受的政策全面享受，教育、健康、兜底等脱貧退出硬性指標全部達標，貧困户獲得感明顯提升。六是抓問題整改。把脱貧攻堅問題整改與解決“兩不愁三保障”突出問題、完成年度脱貧攻堅任務有機結合，以問題整改推進脱貧摘帽、以脱貧摘帽檢驗整改成效。七是抓扶智扶志。採取多種措施，把扶貧與扶智扶志結合起來，發揮主體作用，擺脱精神貧困，激發貧困羣眾內生動力。深入開展農村環境綜合整治行動，重點解決亂堆、亂放、亂倒等現象，使村容村貌煥然一新。
第三階段：自查整改完善階段。從×月×日至×月×日，主要是全面督查駐村聯户“×”行動開展情況，我們將組織全縣×隊伍對第二階段的集中攻堅工作進行全面的、一對一的核查，並將督查、核查結果作為部門、鄉鎮及中省市縣四級包聯單位脱貧攻堅半年績效考核依據。各鎮、各幫扶單位、各駐村工作隊對發現的問題集中抓整改、補短板、促達標。同時，繼續抓好易地扶貧搬遷户、危房改造户、有住房保障任務的非貧困户全部入住，
確保在×月底前入住率達到100；
並持續抓好產業就業扶貧、惠民政策落實、駐村聯户扶貧、反饋問題整改、農村環境整治等工作。
第四階段：迎接評估驗收階段。從×月×日至×月×日，主要開展三方面工作：一是按照全面脱貧標準，進一步搞好工作的最終核准核查，做好迎接驗收的準備。二是全面完成脱貧退出縣級行業部門達標認定工作。三是總結扶智扶志、農村環境綜合整治經驗成果，圍繞全面提升村容村貌、户容户貌、精神面貌形成有關成果梳理，迎接省、市成效考核和評估驗收。
全縣各級各部門務必提高政治站位，夯實任務責任，下沉幫扶力量，凝聚強大合力，紮實開展各項工作，確保補齊短板、補強弱項，全面達標、全面提升。
二、聚焦脱貧具體標準，紮實開展扶貧收尾工作，確保達到既定目標
一要夯實工作責任。脱貧攻堅工作既不是某個領導、某個部門的事，也不是哪一級黨委政府的事，是我們各級各部門的共同責任。各鎮和各級幫扶責任單位要嚴格落實省脱貧攻堅領導小組
《關於進一步做好×扶貧工作的通知》、市委組織部市脱貧辦《關於切實做好乾部結對幫扶工作的通知》、縣委組織部縣脱貧辦《關於明確脱貧攻堅幫扶單位和幫扶幹部工作職責的通知》、以及縣
脱貧攻堅指揮部《關於進一步強化×扶貧夯實基層基礎工作的通知》等文件精神，切實擔負起單位包聯貧困村和幹部聯户扶貧工作主體責任，主要領導親自抓負總責，帶領包聯幹部開展駐村聯户扶貧工作，幫助包抓貧困村和貧困户解決具體困難和問題。今年各幫扶單位脱貧攻堅工作情況將與包聯村貧困退出實行同責同獎同罰。
二要嚴格駐村管理。縣級領導幹部要持續進村入户解剖麻雀，與幹部羣眾面對面交談，掌握第一手資料，解決問題，指導工作。部門幫扶幹部對所包聯的貧困户和聯繫的非貧困户要持續做到全覆蓋大遍訪，掌握包聯户家庭現狀，找準致貧原因，對應制定並落實幫扶措施，當好扶貧政策落實員、羣眾辦事員、扶貧扶志宣傳員，幫助羣眾解決具體困難和問題。駐村工作隊員重點抓好基層黨建、政策宣講、村集體經濟、產業發展、基礎設施建設、惠民政策落實、脱貧攻堅檔案建設等工作。所有幹部駐村期間一律與羣眾同吃、同住、同勞動，按規定標準結算餐費。黨員駐村期間佩戴黨徽，亮明身份，接受監督。
三要做實基礎工作。全縣各級各部門要緊扣户脱貧五個標準，以“×”行動為載體，把時間和精力聚焦到因地因户制宜協助解決“兩不愁三保障”突出問題上，做到工作力量更加集中、更加精準。針對有的包聯幹部入户不知道如何開展工作的實際情況，
結合當前我們基層基礎工作中存在的“十個”問題，必須要做到“二十看”：一看基本信息是否準確（家庭人口、證件號碼、健康狀況、就學情況、聯繫電話等）。二看致貧原因是否準確。三看幫扶措施是否能夠解決致貧原因，是否可操作可落實。四看吃不飽飯穿不上衣問題是否穩定解決，貧困户人均純收入是否能夠超過×元。五看住房是否安全有保障（易地扶貧搬遷户是否入住並落實後續幫扶措施，未入住的是否分房到户、是否交付鑰匙、是否開始裝修或者確定裝修時間及方式、是否能夠在×月×日前完成入住；
危房改造户是否能夠在×月×日前完成改造併入住、是否達到改造質量標準）。六看飲水是否安全有保障。七看是否有輟學兒童（九年制義務教育適齡少年兒童，除身體原因外，不能輟學），輟學兒童是否落實送教上門措施，教育扶貧資助政策是否落實到位。八看家庭成員是否全部參加新農合和大病保險，報銷比例是否達到×以上，是否落實家庭醫生簽約服務，×種慢性病患者是否辦理慢性病證、落實慢病報銷政策，×種大病患者是否落實大病集中救治措施。九看有勞動能力的貧困户落實中長期產業情況（產業的種類及規模）。十看有勞動能力貧困人口就業情況（就業地點及收入）。十一看弱能户是否落實扶貧公益專崗或者資產收益扶貧帶貧措施。十二看用電是否有保障、是否同網同價。十三看低保分類施保是否準確、是否應保盡保。十四看特困供養人員（五保户）是否應養盡養。十五看殘疾人員是否辦
理殘疾證，一、二、三級殘疾人是否落實殘疾人兩項補貼。十六看其它脱貧攻堅惠民政策是否落實到位（詳見惠民政策明白卡）。十七看是否使用扶貧小額貸款或者互助資金借款，貸（借）款是否用於產業就業等增收方面，是否有貸（借）款逾期現象。十八看家庭人員是否能講清已享受的脱貧攻堅政策。十九看人居環境是否乾淨整潔。二十看對幫扶單位、駐村工作隊、聯户幹部、第一書記工作是否滿意。
三、聚焦全縣完成脱貧攻堅工作計劃，統籌推進項目建設，保證全面達標
從客觀上講，少數全縣脱貧攻堅項目建設仍然不同程度存在欠賬，有的任務量還很大，給我們的有效時間已不多，各鎮和各行業扶貧部門要對照×標準、×目標，認真開展排查梳理，把所有項目建設任務列出責任清單，落實到每一個領導、每一個部門、每一名幹部，對應到每一個時間節點，實行清單制、銷號制，加快建設進度，確保按期完工。交通項目方面，在全面加速推進項目建設的同時，要重點搶抓影響村出列道路認定指標達標的工程項目進度。主要涉及×鎮×、×、×、×、×、×、××個村；
×鎮×、×、××個村；
×鎮×、×、×、×個村；
×鎮×村；
×鎮×村；
×鎮×、×、××個村；
×鎮×、××個村；
×鎮×村；
×鎮×村。同時，×鎮×村、×村、×村通村硬化道路因國
道×建設運輸材料導致道路損毀嚴重；
城關鎮新田村、蒿坪鎮森林村和洞河鎮前河村、菜園村因國道×建設導致原有通村硬化道路全部改線建設。電力項目方面，不僅要保證所有在建項目全面完工，還要完成各安置點的電力專項驗收及全縣移民搬遷安置點農户電錶入户安裝和驗收工作，確保搬遷農户裝修、入住電力有保障。水利項目方面，在保證完成建設任務的同時，更要注重供水保障率和農村人飲工程的管理，不能因項目建設實施造成新的矛盾。“兩房”建設方面，搬遷安置一定要精準，不僅要完成×月×日達到入住條件交鑰匙的工程建設目標，還要分房到户，做到“人房對接，人户對接，裝修幫扶對接”，與×月×日前全部入住這個時間節點統籌安排，確保完成任務。危房改造既要把握進度也要把握標準，要在“安全”兩個字上下功夫，把好驗收關。“兩室一場”、通訊等公共服務建設項目方面，在全面完成建設任務的同時還要提高使用率，在規範管理上下功夫，要做到物盡其用，使其成為我們政策宣傳的主陣地。
總之，在僅剩的××多天時間裏，我們在搶工期、趕進度的同時，千萬不能忽視工程質量和施工安全，必須切實加強施工監管，嚴格執行驗收標準，堅決杜絕偷工減料、欺上瞞下、降低標準等行為，嚴防出現“豆腐渣工程”。同時，要全面啟動脱貧認定工作，市級各行業部門的認定文件已經下發，從本月起縣級各行業部門要按照相關規定要求認真開展好各項認定工作，各鎮要
積極配合，保證各項認定工作順利開展。
四、聚焦脱貧攻堅剩餘問題，按照時限要求統籌推進整改工作，確保真改實改
衝鋒號已經吹響，時間所剩無幾，各級各部門要把問題整改作為當前脱貧攻堅工作的重點任務，把××反饋問題統籌起來考量，結合全縣“×”活動，按照省、市問題整改導則相關要求和我縣的整改方案抓好整改落實，加速整改進度，確保×月×日前全面完成，迎接中央、省級的終極檢查。縣委整改辦要高標準、嚴要求，進一步加強跟蹤督辦，助推每一項整改措施都落到實處，每一個問題都整改到位，確保中省市反饋的各類問題得到真改實改、見到實效。
同志們，現在已經到了我們打贏脱貧攻堅戰關鍵“戰役”的最終時刻，是一場毫無退路的背水之戰，工作成效如何直接決定整縣能否完成脱貧攻堅任務，能否兑現全面實現小康的軍令狀，大家一定要高度重視，把思想和行動統一到縣委、縣政府的工作部署中去，盡鋭出戰、合圍攻堅，堅決打贏打好脱貧攻堅決勝仗，順利實現整縣脱貧的歷史性目標！
