莫建成黨羣共建講話
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在全省黨羣共建創先爭優
視頻會議上的講話
莫建成
（2010年8月31日）
剛才，中央創先爭優活動領導小組召開視頻會議，對黨羣共建創先爭優工作進行了動員部署，這是進一步深入推進創先爭優活動的一個重大舉措。王兆國、李源潮同志在會上作了重要講話，深刻闡明瞭開展黨羣共建創先爭優的重要性和必要性，就堅持黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦聯等羣團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動提出了具體要求，具有很強的現實針對性和重要的指導意義。全省各級黨組織、創先爭優活動領導小組和工會、共青團、婦聯組織一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。
下面，我就貫徹落實這次視頻會議精神，全面推進我省黨羣共建創先爭優工作和整個創先爭優活動講幾點意見。
一、充分認識開展黨羣共建創先爭優的重要意義，切實增強責任感和使命感。以黨的先進性團結和引領羣團組織建設，是我們黨領導人民取得革命勝利、改革開放事業偉大成就的一條重要經驗。近年來，我省各級工會、共青團、婦聯組織始終堅持發展第一要務，在推進黨羣共建、黨羣工作一體化實踐中，不斷加強和改進自身建設，充分發揮自身在組織羣眾方面的優勢，在實施重大項目帶動戰略、推進社會主義新農村建設、加快新型工業化和城鎮化建設、促進就業創業、維護工青婦合法權益等方面做了大量工作並取得了明顯的成效，為推進我省經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。實踐證明，黨羣共建是加強和改進黨的基層組織建設和羣團組織建設，實現相互促進、共同發展，強化功能、增強作用的重要舉措。
當前，我省創先爭優活動正處於深入推進的重要階段。前不久，中組部副部長、中央創先爭優活動領導小組成員兼辦公室主任王秦豐同志在我省調研指導工作時，對我省開展創先爭優活動前一階段的工作給予了高度的評價，對南昌安義縣等地的一些基層單位通過黨建帶羣建開展創先爭優的做法給予了充分肯定，對我省進一步深入紮實開展創先爭優活動提出了明確要求。隨後，中央創先爭優活動領導小組辦公室編髮的《簡報》以《江西省創先爭優活動特色鮮明成效顯著》為題對我省創先爭優活動作了全面介紹，概括了我省的一些經驗和做法，肯定了我們取得的成效。在前一段活動中，省委創先爭優活動領導小組對開展黨羣共建創先爭優工作提出了要求，並起草了《關於在創先爭優活動中充分發揮工會、共青團、婦聯組織作用的通知》，將根據這次視頻會議的精神修改後抓緊印發下去。在整個創先爭優活動中，我省許多地方和基層單位在這方面進行了積極的探索，積累了不少經驗。比如，贛州市在非公有制企業推行“一會三組”黨羣工作模式，即建立非公有制企業黨羣組織負責人聯席會，組織職工權益維護組、青年志願服務組和巾幗建功創業組，增強了非公有制企業黨組織創先爭優活力。撫州市的廣昌縣實施“推進返鄉農民工就業、學習先進關愛勞模、建立健全工會制度、開展法律維權”等“四項行動” 推進工會組織創先爭優，加強“陣地、隊伍、制度、活動載體”等“四項建設”推進共青團組織創先爭優，開展“強基固本、提升素質、巾幗創業、宣傳引導”等“四項活動”推進婦聯組織創先爭優；等等。這些措施和做法，有效地擴大了黨羣組織的組織覆蓋和工作覆蓋，有力地促進了創先爭優活動的深入開展。各級黨組織、創先爭優活動領導小組和工青婦組織要進一步深化認識，把開展黨羣共建創先爭優作為深化黨內創先爭優活動的重要舉措，作為新形勢下充分發揮羣團組織作用的重要途徑，作為加強和改進羣團組織建設的重要機遇，作為實現“科學發展、進位趕超、綠色崛起”的強大動力，切實抓好黨羣共建創先爭優活動，不斷開創我省黨羣共建創先爭優工作新局面。
二、突出重點，紮紮實實抓好黨羣共建創先爭優的落實。黨羣共建創先爭優，目的在於充分發揮工會、共青團、婦聯組織的橋樑紐帶作用，拓展和深化創先爭優活動，促進全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。各級黨組織、創先爭優活動領導小組和工青婦組織要按照中央和省委的要求，緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織”的目標，堅持以“建設鄱陽湖生態經濟區、加快經濟發展方式轉變”為主題，緊密結合實際，把創先爭優活動與推動中心工作相結合，把黨組織和黨員的創先爭優活動與工會、共青團、婦聯組織和廣大職工、團員青年、婦女創先爭優活動相結合，帶動每個單位、每個職工、每個青年、每個婦女創先爭優，形成黨羣聯動、創先爭優、整體推進的生動局面。工作中，要重點把握和做好以下幾個方面：
一要立足本職崗位，在推動科學發展中創先爭優。要引導廣大職工、團員青年和婦女緊扣本地區本單位中心工作，立足崗位思發展、謀發展、促發展。要深入開展創業服務年活動，為廣大職工、團員青年和婦女創新創業創造便利條件和良好環境。充分利用和整合各種教育培訓資源，採取講壇、座談會等形式，有計劃、分層次地抓好政治理論、業務技能和現代科學知識等培訓工作。從工作崗位特點出發，組織廣大職工、團員青年和婦女廣泛開展建言獻策、業務練兵、勞動競賽、科技創新、文明服務等活動，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍，努力提升工作水平，在本職崗位上爭創一流業績。
二要培育社會良好風尚，在促進社會和諧中創先爭優。在廣大職工、團員青年和婦女中深入開展社會主義核心價值體系教育，培育形成良好的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。要充分發揮工會、共青團、婦聯組織的橋樑紐帶作用，及時瞭解廣大羣眾的思想動態，主動排查矛盾糾紛，做好心理疏導和矛盾化解工作。要充分發揮羣團組織維護羣眾合法權益的作用，完善維權工作網絡，構建維權工作體系，實現好、維護好、發展好羣眾的切身利益。
三要關心羣眾生活，在服務人民羣眾中創先爭優。基層工會、共青團、婦聯組織要充分發揮貼近羣眾、聯繫面廣的優勢，千方百計維護好人民羣眾的根本利益，幫助羣眾解決實際問題，特別是要加強對困難羣眾的關懷幫助。根據自身職能和特點，利用在政策、人才、項目、信息、技術、文化等方面的優勢，廣泛組織開展送文化、送科技、送衞生、送政策、送法律等各具特色的便民服務活動。完善與羣眾溝通聯繫機制，通過建立幫扶聯繫卡，開通服務電話，設置便民服務箱等措施，為基層和羣眾做好事、辦實事。組織發動廣大職工、團員青年和婦女廣泛開展志願服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，幫助普通羣眾解決生產生活中的實際問題。
四要強化基層組織，在加強組織建設中創先爭優。按照“鞏固、延伸、拓展、提高”的要求，積極探索加強和改進基層羣團組織建設的新思路、新舉措。通過創先爭優，把工作骨幹培育成黨團員、把黨團員培育成工作骨幹，發揮黨團員和骨幹的帶頭作用，帶領羣眾一起進步。要進一步優化、創新工會、共青團、婦聯組織設置形式，擴大羣團組織覆蓋面，力求黨的基層組織建到哪裏，羣團組織的建設及影響力就輻射到哪裏；黨的工作開展到哪裏，羣眾工作就跟進到哪裏。要切實加強基層羣團組織的班子、陣地、活動、制度和保障的規範化建設，強化組織功能，發揮組織作用。
三、加強組織領導，確保黨羣共建創先爭優工作和整個創先爭優活動取得實效。黨羣共建創先爭優工作和整個創先爭優活動覆蓋面很廣，中央和省委要求很高。各級黨組織、創先爭優活動領導小組和工青婦組織一定要高度重視，把抓好黨羣共建創先爭優工作擺在整個創先爭優活動的工作大局中來統一謀劃、統一部署、統一推進，把災後恢復重建、完成全年經濟社會發展各項目標任務，完成和超額完成十一五規劃，作為當前創先爭優活動的最大實踐，堅持因地制宜，突出分類指導，根據不同行業崗位特點、活動的不同發展階段和活動單位的不同工作基礎搞好分類指導，找準開展活動的着力點，確保黨羣共建創先爭優工作和整個創先爭優活動各具特色，取得實效。當前，重點要抓好以下幾項工作：
一是要進一步推行好、落實好公開承諾。各地各單位要根據省委創先爭優活動領導小組下發的《關於在深入開展創先爭優活動中推行公開承諾的意見》，結合各自實際，紮實推行公開承諾。對公開承諾內容不明確、措施不具體的，要督促整改。黨員領導幹部要主動深入基層單位對履行承諾的情況進行公開點評。要採取多種形式組織黨員羣眾召開履行承諾評議大會，通過上評下議，增強創先爭優內在動力。
二是要在基層黨組織認真推行黨務公開。8月20日，中央政治局召開會議，研究部署黨的基層組織實行黨務公開工作，審議並通過了《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》。各級黨組織要認真貫徹落實中央政治局會議精神，根據《意見》的要求，把在基層黨組織推行黨務公開作為創先爭優活動的重要內容，進一步建立健全各項黨務公開制度，擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利，增強基層黨組織生機活力。
三是要為人民羣眾辦好事實事。各地各單位要進一步把抓好學習實踐活動整改落實後續工作作為創先爭優活動的一項重要任務，切實兑現向羣眾作出的承諾。要確保完成年初確定的各項民生工程建設，在繼續抓好“光明·微笑”工程的同時，精心組織實施好兒童白血病、先天性心臟病免費救治試點工作。要進一步解決好羣眾關心的就業、就學、就醫、住房等實際問題，讓人民羣眾在創先爭優活動中切實受益。
四是要着力搞好聯繫點建設。目前，省市縣三級共建立領導幹部創先爭優活動聯繫點3749個。搞好這些聯繫點的建設，發揮好示範引導作用，對全省創先爭優活動的整體推進、取得實效有着十分重要的意義。各級領導幹部及領導小組成員要按照工作走在前、羣眾評價高、經驗可借鑑、表彰有地位的要求，切實把聯繫點建成示範點，以點帶面，推動面上工作。
五是要加強督促檢查和輿論引導。省委創先爭優活動領導小組派出了3個督查指導組，加強對市、縣和基層單位開展創先爭優活動的督促檢查和指導。各級創先爭優活動領導小組、七個系統行業創先爭優指導小組和工青婦組織也要及時派出督導組，加強督促檢查，指導面上工作。各級黨組織和羣團組織既要引導廣大黨員羣眾學習今年以來我省各條戰線中湧現出來的以熊斌等為代表的一批優秀共產黨員的先進事蹟，又要注重培育、發現、樹立和宣傳本地本單位立足平凡崗位做出不平凡成績的先進典型和模範人物，用身邊的人和事教育感染人，努力營造崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍，使創先爭優成為全社會的價值取向。
