人居環境改善調研報告7篇
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人居環境改善調研報告篇1
根據國家、省、州安排和《全省農村人居環境整治情況調研方案》要求，為全面瞭解我縣農村人居環境整治的現狀、深刻剖析其中的重難點問題，舟曲縣統計局組織人員開展了“農村人居環境整治”抽樣調查，重點調研農村垃圾、污水治理、農村廁所革命以及提升村容村貌、長效管護機制建立等情況。從總體結果來看，調研活動富有實效，既看到了全縣農村人居環境治理工作取得的成績，也發現了一些問題和不足。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府高度重視農村人居環境改善工作，把打造“五無甘南”、創建“十有家園”、築夢“藏鄉江南”、繪就“詩畫舟曲”建設作為全縣重點民生工程，組織有序，目標明確，統籌推進，努力營造“和諧、整潔、宜居、有序”的人居環境，羣眾生產生活的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升，農村人居環境整治工作取得了階段性成效，城鄉面貌煥然一新。
（一）深入研究，工作謀劃精細務實。全縣上下堅持把改善農村人居環境作為推動鞏固脱貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有效銜接、建設美麗鄉村、統籌城鄉發展、同步實現小康社會的重中之重來抓。按照中央和省、州、縣委關於農村人居環境治理工作的決策部署，在深入調研的基礎上，結合我縣工作實際，制訂了《2024年舟曲縣“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作任務清單》等，緊扣目標、靶心不散，突出重點、集中用力，細化措施、多重保障，為全縣農村人居環境治理工作有序推進提供了工作規範，也為進一步提高工作質量和效果提供了標準遵循。
（二）探索實踐，工作機制不斷優化。堅持“政府組織、部門負責，社會參與、羣眾動手，因地制宜、分類指導”的原則，形成了齊抓共管、全力推動的生動局面。
一是立足建立管護長效機制，在全縣範圍內選聘公益性崗位人員負責做好鄉村道路維護、環境衞生保潔、公共安全管理、村莊綠化等工作。
二是建立垃圾清運“户分類、村收集、鄉（鎮）轉運和縣處理”的工作模式，基本做到了鄉鎮垃圾處理全覆蓋。
三是成立“五無甘南·詩畫舟曲”建設全域無垃圾工作督查辦公室定期對全域無垃圾治理情況進行專項督查，確保了全域無垃圾治理工作取得實效。
四是健全村級人居環境治理工作體系，完善村規民約，農村人居環境整治有序推進。積極探索村莊保潔、革除陋習的管理辦法，發揮羣眾主體作用，鄉村各具特色的工作措施有效激發了羣眾積極參與環境整治的內在動力，健康文明、乾淨整潔、環境優美的生活習慣和行為方式正在全面形成，全縣人居環境整治工作呈現出全域推進、各方配合、羣眾參與、效果顯現的良好態勢。
（三）規劃引領，村莊風貌明顯改善。認真按照“九個一樣”（即村裏村外一個樣、左鄰右舍一個樣、房前屋後一個樣、户內户外一個樣、地面立面一個樣、山頂山腳一個樣、農村城市一個樣、晴天雨天一個樣）工作標準，在全縣15個領域開展“美麗鄉村、清潔農户、靚麗城區、和美校園、康養醫院、文明機關、舒心小區、清淨寺廟、多元市場（商户）、綠色企業、美域景區（景點）、生態河道、通暢道路、示範工地、特色文化”建設，注重優化村莊建設佈局，突出地域特色，重點在佈局形式、建築風格、綠化配置、重點節點設計完善等方面下功夫，建成了“田園城馬、英雄故里”城馬村；“多彩石城、生態農莊”各皂壩村；“藏鄉小江南、國學第一村”雅韻嶺壩；“康養小鎮、葡萄之鄉”土橋子村等一批佈局合理、設施完善、環境優美，既展現田園風光，又融合現代文明、具有鮮明地方特色的美麗村莊，讓舟曲全域生態更加優美宜人、環境更加舒適宜居、城鄉更加文明宜業、景區更加靚麗宜遊、文化更加大放異彩。
二、調查樣本及問卷調查情況
本次人居環境調研隨機抽查巴藏鎮下巴藏村、立節鎮北山村、大川鎮石門坪村、插崗鄉角橋村、武坪鎮河那村等5鄉鎮5個行政村，發放調查問卷100 張（其中村幹部調查問卷5張，羣眾調查問卷95張），有效收回調查問卷100張，分別訪問了5名村幹部、95名羣眾。95張羣眾調查問卷訪問男性對象58人，女性對象42人；羣眾問卷調查顯示，有91人回答本村開展了環境整治行動，有2人回答沒有開展，2人回答不清楚；77人對當前人居環境整治的成果滿意，18人表示基本滿意；在對“本村開展環境整治以來最大三處變化”的調查中，選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾治理變好”、“村裏亂搭亂建亂堆亂放變少”、“道路路燈等設施完善”，分別佔比91%、52%、38%；在對“您認為當前人居環境整治存在哪些不足”的調查中，選擇排在前三位的分別是:“生活垃圾不分類”、“沒有生活污水管網”、“村民難以養成良好衞生習慣”，分別佔比47%、45%、33%。在對“您是否願意或主動參與本村人居環境整治”的調查中，96%的人表示願意參與。
三、農村人居環境改善的現實情況
自全縣開展城鄉環境衞生整治行動，特別是“五無甘南·詩畫舟曲”建設以來，扭轉了農村長期以來存在的髒亂差局面，村莊環境基本實現乾淨整潔有序，農民羣眾環境衞生觀念發生可喜變化、生活質量普遍提高。一是鄉鎮的河道較以往垃圾遍佈的情況有了很大的改善。以前河道兩岸、田地溝渠附近隨處可見的陳年垃圾、廢舊地膜、破舊衣服已被清理乾淨。二是羣眾生活垃圾不再隨意丟棄。現在居民已基本養成將家中的垃圾集中收集，自覺放到固定的垃圾收集場所，定期由垃圾車清運。村內各個區域都有保潔員打掃，大多數村莊村道變得乾淨很多，夏天滿天飛舞的蚊蠅也不見蹤影。三是羣眾環境觀念正在轉變。大部分農村居民感受到了乾淨整潔的鄉村環境帶來的益處，也在逐步提升愛護環境的理念。每個村委會都有一個幹部專門負責環境衞生管理工作，宣傳環境衞生整治，村裏顯眼處都有環境衞生宣傳標語，營造良好的環境氛圍。
四、存在的問題
雖然全縣各鄉鎮、各部門黨員羣眾做了紮實有效的工作，但與鄉村振興戰略實施的需要和羣眾期盼相比，仍然存在一些差距和問題：一是農村環境整治成效覆蓋面還不夠高，徹底改觀仍需久久為功。存在重點線重點整治，整體環境面貌有間隙。部分行政村基礎設施建設有待完善，村道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差，甚至有小部分自然村巷道沒有硬化，晴天一身土，雨天一身泥的現象依然存在，嚴重影響村民出行；農村廁所革命未完全推開，旱廁仍佔很大比重。垃圾終端無害化、廢舊地膜資源化、糞肥有機化的困難困惑依然突出。二是羣眾的主體作用發揮不夠充分，教育引導的任務依然艱鉅。農村衞生環境整治粗放管理，參與農村環境整治的主力軍依然是保潔員，部分羣眾參與環境整治的主動性和積極性不高。垃圾分類理念淡薄，垃圾分類領域宣傳力度不夠大；個別農户對污水處理的意識還不強，村道污水亂排現象屢見不鮮；羣眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高，“幹部幹、羣眾看”、“上熱中温下涼”的現象仍然存在。宣傳、教育、引導羣眾改變陋習、轉變思想觀念的任務依然艱鉅。三是生態環境保障機制有待健全。環境保護設施的長效運營管護、政府持續投入資金保障、高效的治理評估等機制還不健全；環境監測網絡不完善，污水處理能力不足，配套管網建設滯後，污水收集率還不高；人居環境整治系統化、標準化、數字化程度還不夠高，治理體系和治理能力現代化特別是相關制度設計和制度運行有待加快突破，多元共治的環境治理制度體系尚未完全建立，全民行動、共建共享的社會行動體系還需拓展和深化。
五、意見建議
（一）深化思想認識，增強工作動力。改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。如期實現農村人居環境整治目標，時間緊迫，任務繁重，必須堅持問題導向，突出主攻方向，切實按照縣委、縣政府要求，強措施、補短板、建機制、促提升，為建設美麗宜居鄉村、促進健康生活方式提升、滿足人民羣眾對美好生活新期待的現實需要，如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。舟曲縣有良好的生態基礎、較好的新農村建設基礎、堅實的產業基礎、豐富的文化資源、優越的自然條件，在農村人居環境集中整治行動中理應走在前、做樣板。
（二）緊扣重點任務，持續推進治理。要緊緊圍繞農村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔和規劃管理等重點任務謀劃佈設項目，因村施策，精準發力，分類治理，全面推進，確保目標明確、成效明顯。重點區域和重點鄉村要進一步精細管理，形成示範帶動效應，促進面上工作順利開展。要以問題為導向，持續完善好垃圾填埋場、污水處理站等重點骨幹項目，使其發揮應有作用，完善工作體系，推進環境全域治理工作。
（三）發揮主體作用，實現共建共享。要進一步利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，普及各類環境保護知識，提高廣大羣眾的環境意識和認識水平，逐步改變柴草亂放、污水亂排等生活習慣；要進一步加強鄉風文明建設，通過制定村規民約，落實主體責任，提倡廣大羣眾樹立“垃圾不落地、舟曲更美麗”等文明行為。要提倡村民意願參與、開展監督的權利，動員村民積極投身美麗家園建設，提升村民參與人居環境整治的自覺性和積極性；要鼓勵農民全程參與農村環境整治規劃、建設、管理、運營，支持村民開展自我教育、自我管理。要積極組織開展農村美麗庭院評選、環境衞生“紅黑榜”等活動，增強農民參與整治行動、保護人居環境的榮譽感；充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳推廣各地好經驗，表揚本村典型户、典型人、典型事，努力營造人人關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
人居環境改善調研報告篇2
改善農村人居環境，建設美麗鄉村作為鄉村振興戰略的重要內容，事關廣大農民切身利益和農村社會和諧發展。為進一步掌握呼和浩特市農村人居環境整治現狀，按照《自治區統計局農牧處關於開展農村人居環境整治情況調研通知》的要求，呼市統計局於4月初，分別選取賽罕區和託縣各5個村，以調查問卷的形式開展了農村人居環境整治基本情況調研。現將調研情況報告如下:
一、調查樣本基本情況
(一)調查範圍及方法。此次調研的10個村，均屬平原地區，共涉及常住户5019户，人口9187人。累計發放200份問卷，以每個地區選取5個村，每個村填寫調查問卷20份的形式，重點選取具有一定代表性的村委會成員和村民，按照每個村1個村幹部、19個村民的比重組織填寫，基本覆蓋了農村社會各階層、各年齡段和各從業人員。調查樣本有效率為100%。
(二)調查村基本情況。此次調查的10位村幹部中，男性8人，女性2人；年齡在40歲以上9人，40歲以下1人；大專及以上文化程度8人；年勞動報酬平均在53000元左右。此次調查的190位村民中，男性128人，女性62人；年齡在25-35歲的12人，6-50歲的56人，51-65歲的103人，65歲以上的19人；國小及以下文化34人，佔17.9%；國中文化92人，佔48.4%；高中或中專文化58人，佔30.5%，大專及以上文化6人，佔3.2%。
二、我市農村人居環境整治工作現狀
(一)農村人居環境整治政策整體落實情況。調查結果顯示，在政策知曉率方面，村幹部100%知悉，159 個村民表示瞭解相關政策，佔比83.7%(獲知渠道中，選擇村鎮幹部宣傳的佔82.6%，選擇電視、廣播等新聞媒體的佔83.73%)；在問及所在村是否開展人居環境整治行動方面，有182個村民選擇“是”，佔比高達95.8%；在參與度方面，有99.0%的村民願意為改變村裏的環境出一份力，有74.7%的村民願意為清理生活垃圾、打掃公共區域衞生等改善村裏環境的措施付費(大部分村民願意支付較少金額的費用，每年50元以下的佔84.7%，50-100元佔13.7%，100-200元佔0.5%、200元以上的僅佔1.1%)；在滿意度上，100%的村民選擇滿意和基本滿意，99.5%的村民對所居住的村治安環境很滿意和基本滿意。
(二)農村人居環境整治工作開展情況。調查結果顯示，在生活垃圾治理方面，96.3%的村民認為本村的生活垃圾是集中治理的，95.3%的村民知道垃圾分類，其中68.9%的村民做到了家庭分類處理垃圾，64.2%的村民選擇居住的村有生活垃圾收集、轉運和處置設施；在污水排放治理方面，有38.4%的村民對生活污水是否集中處理選擇“是”，有99.4%的村民對是否有較大面積黑臭水體選擇“否”；在“廁所革命”方面，93.2%的村民家使用衞生廁所，98.4%的村民自願按標準改廁；48.4%的村民選擇廁所糞污是聯户、聯村、村鎮一體處理。在問及本村開展人居環境整治以來最大三處變化的是哪些，有69.5%村民選擇了生活垃圾治理變好，不污染環境了，排名第一。其次47.4%的村民選擇了生活污水治理變好；45.3%的村民選擇村裏私搭亂建、亂堆亂放變少了。
(三)農村人居生活環境改善情況。調查結果顯示，在生活服務配套設施方面，95.8 %的村民家裏安裝了光纖寬帶、移動互聯網、數字電視網等網絡，100%的村民選擇所在村內主要道路是水泥路面；36.0%的村民表示自己村有電子配送站點，收寄快遞方便快捷；100%的村民選擇本村有圖書館、文化站，業餘生活更加豐富；100%的村民選擇本村有衞生室，不出村就可以就診；100%的村民選擇本村有健身鍛鍊場所，方便村民鍛鍊身體，增強體魄；100%的村民選擇本村有業餘文化組織；44.0%的村民知道本村飲用水經過集中淨化處理；99%的村民確認本村完成電網升級改造。在村容村貌改善方面，81.0%的村民選擇本村實施了“三清一改”工作；近55%的村民表示本村設立村莊清潔日、“門前三包”等制度。
以上數據充分證明，我市農村人居環境整治工作成效明顯，村民健康意識和衞生習慣顯著提升，村民們普遍反映農村人居環境極大優化，生產生活條件大幅改善，村民主動參與意願強烈，羣眾獲得感不斷提高。
三、我市農村人居環境整治工作的相關經驗與做法
(一)堅持高起點謀劃，因地制宜精準規劃鄉村建設。堅持因地制宜、宜種則種、宜林則林的總原則，以展現地方特色、突出當地優勢、避免千村一面的差異化建設為思路，紮實推進農村人居環境整治工作。例如，黃合少鎮在開展美麗村莊規劃時，就做到了“多規合一”一體推進，將人居環境整治工作納入了農村發展和村規民約中，目前全鎮已完成24個村的村莊規劃，未來村莊發展也將嚴格按照規劃進行。
(二)堅持高標準治理，建立健全常態長效管護機制。為確保農村人居環境整治工作發揮長效作用，堅持“誰建設、誰受益、誰所有、誰管護”的要求，全面建立村級有制度、有標準、有隊伍、有督查的農村人居環境治理工作體系，明確了鎮、村兩級職責分工，落實管護責任主體。建立長效清潔管護機制，做到建管結合劃分衞生責任區，實行“三定”(定崗、定責、定人)和八小時工作制，做到垃圾及時清理、公廁專人管護。引導村民做好“門前三包”“垃圾分類”。
(三)堅持全方位宣傳，營造全民參與人居環境整治氛圍。注重對村民的宣傳引導工作，充分發揮基層黨組織的作用，村幹部、駐村幹部等入户進行宣傳”開展專題講座，通過新媒體、微信羣、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環境整治相關內容，使其充分認識到生態環境的重要性，引導村民養成良好的生活習慣。切實搞好村莊清潔衞生，個人生活衞生，從源頭減少污染產生。在有條件的地區，積極推行政府、鄉鎮、村三級獎補措施，激勵居民參與環境治理的積極性。
(四)堅持人性化理念，確保環境整治工作有力有效。在生活垃圾治理方面，綜合考量鄉村建設規劃、村民實際需求、村莊分佈、轉運距離、經濟條件等多方面因素，採用“户分類、村收集、鎮運輸、區處理”的收運處置模式，合理佈局村生活垃圾收集處理設施，全力推進農民生活垃圾的規範化收集、專業化運輸、制度化管理、市場化運作。在廁所改造方面，按照政府引導，村民自願、因地制宜、因村施策的原則，通過採用單户分散式水沖廁所、整村連排式水沖廁所、小型污水處理站統一處理式、接入污水處理廠管網式處理式、衞生廁所等模式，滿足農村不同情況的多樣化需求。
四、當前農村人居環境整治工作存在困難和問題
(一)人居環境整治資金缺口仍舊較大。村居集中居住點相對分散，廁所、垃圾、污水治理資金投入巨大，主要依靠政府補助，特別是受新冠肺炎疫情影響，我市各級政府收入有限，多渠道投入機制尚未建立，資金保障不足問題仍然突出。調查結果顯示:本次調查的10個村的人居環境整治資金主要來源是政府和村集體資金，近一年投入人居環境治理資金的村有8個、總資金496萬元，主要用於自來水和污水改造。有90%的村支書表示本村人居環境整治中最突出的困難是缺乏資金。
(二)統籌謀劃和長效管護仍有待加強。當前，我市農村人居環境治理工作還處於探索實踐階段，各旗縣區長效管護機制建設仍屬摸索起步階段，村莊整體規劃水平不高、後續管理不夠精細的問題仍舊普遍存在，還沒有建立起更為科學合理的規劃編制體系和藍本，還沒有形成統一規範的成本核算體系，還缺乏高效完善的運營管護計劃、資金安排、人員配置和科學管理制度，特別是在對户廁、公廁的後續管護方面考慮不足，還沒有形成建設管護一體化綜合體系，在推進城鄉環境衞生一體化方面仍然滯後。
(三)村民的思想認識與生活方式仍有待提升。調查結果顯示，仍有部分村民對農村環境整治認識不到位，認為環境整治是政府的事，羣眾“等、靠、要”思想很難改變。在加強宣傳引導方面，仍欠缺與農民的接受能力和生活習慣相適應的有效手段，還不夠深入人心，起不到共鳴作用，村民主體作用發揮不夠，參與程度不高，工作中還存在上邊熱、下邊涼的現象。農村中垃圾亂扔、雜物亂堆、污水亂倒等不良現象依然普遍存在，羣眾沿襲的傳統生活方式、衞生習慣、思想觀念還沒有得到根本改變。
五、改善農村人居環境整治工作的建議
(一)積極拓寬資金籌措渠道。積極整合各類涉農資金和涉農環保資金，根據三年行動目標任務實際完成情況，對“十四五”期間農村人居環境整治所需要的資金規模進行科學核算，結合任務目標，做好財政預算，確保整治資金及時足額到位。同時，探索採取以獎代補、先建後補等多種方式，吸引社會資本投入農村基礎設施建設，完善財政補貼和農户付費合理分擔機制，逐步建立政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的資金保障渠道，推動農村人居環境整治逐步實現專業化、市場化建設。
(二)完善統籌謀劃和長效建管機制。堅持高起點謀劃，大力推進“多規合一”和一體化推進，積極學習借鑑先進地區規劃編制和實施的經驗，逐步建立科學合理的規劃編制體系和藍本。不斷完善農村人居環境整治長效管理機制，根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術；加強垃圾處理基礎建設，生活垃圾收運處置體系，確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀；加快推進户用衞生廁所建設和改造；有序加快道路硬化建設，整治公共空間和庭院環境。加強示範村建設，強化示範引領作用，全面推進農村人居環境整治的局面。
(三)全力激發村民參與整治工作的動力。進一步強化責任落實，堅持高位推動，充分發揮各級政府是本地區改善農村人居環境的組織者和實施者作用，做到有清單、有佈置、有落實“三有”標準。要充分發揮村黨支部、村委會的組織領導作用，發揮農村黨員帶動示範作用，採取多種有效手段加強對村民的宣傳教育，採取羣眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳人居環境整治的目的意義，充分調動羣眾參與的積極性和主動性。積極引導農民推進移風易俗、改進生活方式，養成良好的生產生活習慣，動員農民自覺動手改造和美化家園，變“上頭冷下頭熱”為“兩頭熱”，切實增強改善農村人居環境的內生動力。
總之，良好的人居環境，是農民羣眾的深切期盼，是農村發展的寶貴財富，也是鄉情鄉愁的重要寄託。近年來，我市以建設美麗鄉村為導向，實施農村生活垃圾治理，農村生活污水治理、農村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升等工作措施，加快補齊了農村人居環境短板，各地村容村貌都發生了翻天覆地的變化，呈現出生態宜居、鄉風文明的生動圖景。
人居環境改善調研報告篇3
20xx年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治三年行動方案》，隨後各省市縣也制定了實施方案，通過20xx—20xx年的整治，農村“髒、亂、差”面貌不斷轉變，農村環境面貌和管理水平明顯提升，廣大農村地區人居環境得到極大改善，提升了老百姓的幸福感和獲得感。近年來，筆者通過在“三農”審計中關注農村人居環境整治情況，也發現了當前農村人居環境整治等方面存在的一些問題，並提出對策建議。
一、農村人居環境整治存在的問題
（一）農村人居環境整治水平參差不齊。由於各地發展情況及投入資金力度不一，有的已經達到“高級版”，將人居環境整治與當地歷史文化風貌融為一體，有的還是“初級版”，只是簡單的整清楚、擺清楚。
（二）農村人居環境整治項目建設管理不規範。抽查發現個別農村人居環境整治項目存在未按規定程序進行招投標、工程項目結算不及時、項目驗收程序履行不到位、工程項目質量不符合要求等問題。
（三）農村污水處理設施未建立長效管護機制。抽查某縣已建成的農村污水處理設施38座，包括小型污水處理站、微動力處理設施和人工濕地等處理工藝，除2座在建外，36座已投入運行。由於農村污水處理設施運維主體大部分為村集體，長期穩定運營缺少持續的財力支持，投入運行的36座污水處理設施，有專人維護的農村污水處理設施僅3座。
（四）農村公廁未按標準建設及日常管護不到位。通過現場抽查發現，部分農村公廁男女廁位比例未按標準建設、第三衞生間建設不規範、未安裝地漏等問題。部分公廁內設施設備損壞未及時修理、公廁周邊環境髒亂、管理制度牌標識缺失、公廁未正常開放使用、公廁日常保潔不到位等問題。
（五）農村醫療衞生設施建設不到位。部分村莊未按規劃建設村衞生所，部分衞生所醫生配備、產權、租賃方式、建築面積等未達標，部分村衞生所實施國家基本藥物制度政策落實不夠到位，補助資金使用率低，醫保定點覆蓋不足，部分村衞生所未開通醫保定點和未產生醫保結算等問題。
（六）農村供水站日常管理薄弱。當前農村飲水供水方式主要是通過鄉鎮水廠集中供水和村級水廠供水，鄉鎮水廠設備比較先進，管理維修維護比較正常，而村級水廠一般是由村委派人負責，消毒設備落後，靠人工操作，日常消毒淨化管理薄弱，飲水安全檢測工作不到位。
（七）農民的參與度不高。在農村人居環境整治過程中，存在“幹部幹、羣眾看”的現象，有的羣眾認為這是政府的事，有的認為這是面子上的事，為此不關心、不過問、不參與，缺乏引導羣眾轉變生產生活觀念，改變不良生活習慣的有效措施，羣眾主體意識亟待加強。
二、加強農村人居環境整治的對策建議
（一）加大資金投入提升人居環境整治成效。雖然通過三年農村人居環境整治行動，取得了良好成效，但是在推進全面鄉村振興過程中應當堅持不懈地抓好此項工作，應該繼續加大對農村人居環境整治的資金投入，在整治過程中保護好村落格局，保留好農村原有特色風貌，讓人記得住鄉愁。並要關注落後及偏遠農村的整治情況，補齊人居環境短板，儘量縮小各地區農村的人居環境差距。
（二）加強涉農項目監管力度。應建立完善涉農項目管理制度，明確各職能部門責任，加強項目建設程序管理，嚴格執行工程項目招投標管理規定，主管部門應加強對項目建設的標準、質量、驗收審核等關鍵環節，確保每個涉農項目都能夠按照規定執行程序。
（三）加強已建成項目設施後期運營管護力度。應建立健全已建成的農村污水處理設施、農村公廁等人居環境整治項目後續運營管理措施和責任制，杜絕“重建設、輕管護”現象，並加強日常監督檢查，確保已建成的項目設施正常運行，發揮實效。
（四）加強農村醫療保障工作。應積極推進完善鄉村衞生所、醫療設備等醫療設施配置，加快鄉村信息化建設，做好基本藥物零差率補助等醫療優惠政策宣傳，配齊鄉村醫生，加強對村醫的基本技能培訓指導，全力推動醫保定點全覆蓋，提升農村醫療管理保障服務水平。
（五）加強農村飲水安全保障工作。加強對村級飲水安全管理人員的培訓監督指導和經費保障，加強對農村飲水安全的日常檢測工作，擴大抽查檢測覆蓋面。建立健全長效運營機制，提高村級水廠的日常管理水平。加快集中供水發展步伐，逐步將分散的個體供水改至集中式供水，增強供水管理能力保障農村飲水安全。
（六）發揮村民在人居環境整治中的主體作用。推進全面鄉村振興，農民是受益的主體，也是參與的主體。應當多形式地開展宣傳教育，充分調動農民的積極性，引導農民自己動手，參與農村人居環境整治工作，營造人人愛護環境的濃厚氛圍，形成人人蔘與整治的良好局面。併發揮鄉賢能人的作用，充分調動鄉賢、大學生、企業家的積極性，鼓勵他們回鄉創業，支持參與家鄉的建設發展。
人居環境改善調研報告篇4
按照市統計局《關於開展農村人居環境整治情況重點選題調研的通知》要求，結合商州區實際，我局領導高度重視，專門安排業務人員，在與農業、財政、水利、環保、住建、自然資源、交通等區直部門交流對接的基礎上，深入腰市鎮江山、廟灣、黃川、大荊鎮石橋、普陀等5個村，分別涵蓋了美麗鄉村、特色村、示範村、脱貧村和一般村，每村抽選了20名村民，其中村幹部各2名，逐人認真填寫了對應問卷，共計發出問卷100份，收回有效問卷100份。通過走訪座談、查閲資料、開展問卷調查等多種形式，紮實開展了全區農村人居環境整治調研工作，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
商州區位於秦嶺南麓腹地，行政區域面積2672平方公里，轄18個鎮辦，240個村，46個社區，全區20xx年總人口55.69萬人，生產總值151.57億元，城、鄉居民人均可支配收入分別為30102元、12870元。近年來，商州區認真貫徹中、省、市農村人居環境整治工作部署，積極落實黨中央、國務院《農村人居環境整治提升五年行動方案》要求，全區上下圍繞“掃乾淨、擺整齊、保暢通、樹形象”的農村人居環境整治總體要求，以村莊清潔助力鄉村振興為主題，堅持把農村人居環境整治作為鞏固脱貧攻堅成效、有效銜接鄉村振興戰略的重要抓手，統籌推進生活垃圾治理、生活污水治理、農村“廁所革命”、村容村貌提升、農業生產廢棄物資源化利用等重點工作，以“美化、綠化、淨化”為整治重點，持續推進了人居環境綜合整治工作，全區農村人居環境得到持續改善，村容村貌有了較大改觀，全區農村人居環境整治工作成效顯著，得到了市委市政府的充分肯定，羣眾滿意度不斷提升。
二、工作開展情況
（一）有序推進農村“廁所革命”。商州區按照《農村人居環境整治提升五年行動方案》要求，結合區情實際，堅持因地制宜、因村因户施策，科學設定目標任務，合理選擇改廁模式。20xx年又啟動了三岔河鎮七星村、三星村、燈塔村整村推進户廁改造項目，新改建衞生户廁486座，全鎮完成改廁1200座，為全面推進鄉村振興試點工作爭光添彩。投資20xx萬元，實施了農村中國小、幼兒園旱廁改造工程，新建55所、改建53所，目前已全部投入使用。紮實開展了問題户廁摸排整改工作，建立問題清單，落實整改措施，確保問題户廁摸排整改工作落實落細，取得實效。
（二）紮實開展農村生活垃圾治理。一是積極探索城鄉環衞一體化治理模式，加快農村生活垃圾治理設施建設，配置農村生活垃圾運輸車77輛、三輪車2923輛、垃圾箱3212個、垃圾桶12萬多個。二是強化村莊內日常保潔，加強保潔人員配備，全區新增保潔人員200餘名，努力做到生活垃圾日產日清。“户收集、村轉運、鎮（辦）處理”的農村垃圾收運處置體系基本形成,全區18個鎮辦286個村（社區）生活垃圾普遍得到有效治理。三是充分利用北寬坪鎮垃圾碳化焚燒爐建設項目，積極開展垃圾分類試點工作，大力開展垃圾分類宣傳工作，引導廣大農民羣眾逐步形成垃圾分類的習慣。
（三)穩步推進農村生活污水治理。一是加快污水處理設施建設，啟動實施三岔河流域新建小型污水處理設施建設項目10處，已完成規劃設計，夜村鎮新鋪設污水管網12.5公里並已接入主管網，20xx年開展美麗鄉村建設時，環境保護部門為腰市鎮江山村投資100萬元，建成3公里污水管網，使其公路沿線4個組的羣眾直接受益。目前，全區生活污水得到有效治理和有效管控的行政村分別達105個和195個。二是做好污水處理站的運管工作，引入第三方運營模式，全區完成69處農村生活污水處理設施的勘查工作,將53處正常運行的農村生活污水處理設施移交區惠眾供水公司負責，確保污水處理設施得到有效維護。三是投資100萬元對20xx年度農村生活污水處理設施升級改造，保證了污水出水水質達標排放。四是加強農村黑臭水體整治，將農村水環境整治納入河長制日常管理工作，農村生活污水治理體系持續完善。
（四）縱深推進村莊清潔行動。全區嚴格按照市委、市政府提出的“掃乾淨、擺整齊、保暢通、樹形象”的總體要求，聚焦農村生活垃圾、村內河塘溝渠、農業生產廢棄物為重點清理對象，強化工作舉措，加大整治力度，確保實現村莊內無柴草亂放、無糞污亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑、無牆體亂塗亂畫的行為現象。重點清理死角盲區，由清髒向治亂拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，特別是抓好村鎮結合部、村際聯結處、渠河道岸邊、高架路橋下等容易形成衞生死角和盲區、易造成監管缺位地區的清理整治，確保村莊常年保持乾淨、整潔、有序。
（五）奮力開展“秦嶺山水鄉村”建設，持續推進農村人居環境整治。一是牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，把生態挺在最優先的位置。按照“整潔是基礎、美麗是特色、和諧是根本、宜居是目的”的要求，以“村莊清潔助力鄉村振興”為主題，以建設秦嶺山水鄉村為目標，圍繞生活垃圾治理、生活污水治理、衞生廁所普及、河道治理、房屋院落潔淨、民居特色提升、農村面源污染治理、線纜落地整治、村容村貌提升、社區廣場整治、鄉村綠化建設等方面，聚焦“六清”、實施“六治”、實現“六無”目標，以實施“四大工程”、推進兩項行動、補齊一個短板為抓手，動員和組織廣大幹部羣眾積極參與，開展大掃除、大整治。二是投資1000餘萬元，採取以獎代補方式，集中對農村存在安全隱患的危倒房屋進行拆除，全區累計摸排2867處，目前已拆除2681處，拆除率達93.5%。農村環境“髒亂差”問題得到有效遏制，村容村貌有了明顯改觀。三是全面落實市委、市政府“兩拆一提升”工作要求，對中心城區違法違規建（構）築物進行集中拆除，累計拆除樓頂廣告牌245塊7680平方米，豎立燈箱廣告牌2120塊1345平方米，牆體廣告178處3470平方米，獨立柱廣告6塊，提升改造15處，拆除城區多餘城市傢俱5448處（個/塊/套），拆除道路中間隔離護欄12493米，建成口袋廣場1處。投資1.2億元實施城區四大門户改造提升工程，不斷提升城市品位。
（六）落實網格化管理機制，推進人居環境整治常態化。一是積極推行網格化管理機制，落實部門包抓鎮辦、鎮辦幹部包村、村組幹部包户、保潔人員包片制度，形成長效機制常抓不懈，實現村莊清潔由一時保潔向保持長效清潔轉變。二是積極落實門前“三包”責任制。定期開展衞生示範户評比，頒發流動紅旗，並與愛心超市積分掛鈎，兑換愛心超市物資，堅持正面宣傳與反面曝光相結合，充分發揮衞生文明家庭、紅黑榜作用，激發羣眾內生動力，使得羣眾能夠自發打掃室內外環境衞生，並長期保持，形成良好習慣。
(七）建立健全督導檢查獎懲機制。一是制定了《商州區農村人居環境綜合整治督查考評辦法（試行）》《商州區農村人居環境綜合整治督查考評細則（試行）》。二是成立了三個人居環境整治督導組，分片區採取月輪換交叉檢查的方式，深入各鎮辦開展常態化督導檢查，曝光村莊環境衞生死角、髒亂差反彈等不文明現象，按照“督導檢查-反饋問題-落實整改-實地核查-整改銷號”方式，實行問題閉環整改，倒逼促進全區農村人居環境不斷提升。
（八）積極開展“美麗田園”專項行動。商州區以“秦嶺最美是商洛?生態衞士我先行”為主題，以户為單位、以村（社區）為單元，以鎮辦為片區，結合第33個愛國衞生月活動，發動羣眾和社會各行各業集中開展“商洛市秦嶺生態衞士行動日”美麗田園專項行動，對農村道路、水溝渠道、田間地頭、宅前院後、垃圾堆放點、公共場所等重點區域進行清潔整治，全面掀起秦嶺生態環境保護活動新高潮，促進了村容村貌美化提升，農民羣眾獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
（九）下硬茬整治“十四運”賽道沿線環境。20xx年商州區承擔有十四運自行車賽事項目，為了營造賽事沿線乾淨整潔有序的農村人居環境，我區採取“區級領導包路段、部門包鎮辦、鎮辦村組主抓落實”的工作機制，下硬茬，出實招，抓重點、攻難點，對賽道沿線枯死的苗木進行了更換補栽，破損路面進行重新鋪設，沿途破損的廣告、路牌等進行了刷新更換，對賽道沿線三堆六亂進行了徹底整治，賽道沿線環境衞生煥然一新，為賽事進行打造了良好的環境基礎。
三、存在問題
商州區農村人居環境整治提升工作雖取得一定成績，得到上級的充分肯定，但還存在一些不足和問題。一是思想認識仍需進一步提高。少數村特別是偏遠村莊仍存在突擊式治理現象，督導督查緊就抓得緊，缺少常態化管理，導致反彈情況時有發生。二是資金投入不足。農村人居環境整治是一項系統性工程，需要大量的物力、財力投入，涉及範圍廣、資金投入大、後續維護管理費用高，導致部分村莊整治標準不高。三是羣眾主體作用發揮不夠。目前還還存在着部分鎮村宣傳發動工作不夠充分細緻，羣眾對人居環境整治缺乏足夠了解，個別地方存在“政府幹、羣眾看”的現象。特別是部分農户家中常年無人在家，房前屋後三堆六亂整治難，影響了整體形象。四是絕大多數村莊沒有整體規劃，建築佈局混亂，農房設計水平低，沒有路燈，改廁進度緩慢，缺乏綠化美化，人居環境不美觀。
四、幾點建議
（一）進一步提高思想認識。努力落實黨中央、國務院《農村人居環境整治提升五年行動方案》要求，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，也是廣大農民羣眾的美好期盼。因此，要切實提高政治站位，充分認識農村人居環境整治提升的現實意義和迫切要求，聚焦重點問題和關鍵環節，精準發力，綜合施策，加快補齊短板，下功夫抓好垃圾治理、改廁、污水處理“三大革命”，不斷改善農村人居環境，努力提升村容村貌，持續推動全區農村人居環境整治提升工作。
（二）加快村莊規劃編制。要按照城鄉一體融合發展要求，按集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤併類等村莊分類，通盤考慮生態保護修復、耕地和永久基本農田保護、農村住房佈局、產業發展空間、基礎設施和基本公共服務設施佈局、自然歷史文化傳承和保護，科學編制多規合一的實用性村莊規劃，堅持做到科學規劃，統籌推進，綜合整治。
（三）進一步強化領導，持續夯實工作責任。要健全黨政“一把手”親自抓的工作機制，努力形成一級抓一級、逐級夯實責任的工作格局，統籌解決人、財、物等方面存在的困難和問題，協調調度各有關職能部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，齊心協力，密切配合，共同推進農村人居環境整治提升工作。
（四）切實加大宣傳力度，充分調動羣眾參與的積極性和主動性。要採取羣眾喜聞樂見的方式，大力開展改善農村人居環境宣傳，增強村民主人翁意識，把宣傳引導、發動羣眾、組織羣眾、服務羣眾貫穿於全過程，持續發力，久久為功，推進農村人居環境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉變。
（五）持續推進村莊清潔行動。要在鞏固村莊清潔行動階段性成果的基礎上，以“清髒、治亂、增綠、控污”為重點，採取得力舉措，持續推進村莊清潔行動，積極引導農民羣眾自己動手打掃衞生，美化家園。要突出抓好農村的門口、路口、村口“三口”等關鍵地點，屋邊、路邊、水邊、田邊“四邊”等重點區域，做到常打掃、常清理。要抓好重大節假日等重要時間節點，組織動員幹部羣眾廣泛開展大掃除、大清潔，不斷提升村容村貌，打造生態宜居新農村。
人居環境改善調研報告篇5
一、基本情況
20xx年以來，市委市政府點上打造鄉村振興示範村、面上推進農村人居環境整治，點面結合大力實施鄉村振興戰略，全市人居環境整治工作取得了階段性成果。
一是頂層設計基本形成。從20xx年開始，我市啟動實施“百村示範、千村整治”工程，市級財政每年安排10億元用於鄉村振興示範村建設和農村人居環境整治工作，計劃用三年時間對全市2985個建制村實現全面整治。市委、市政府制定出台了《xx農村人居環境整治三年行動方案》 《xx深入學習浙江“千萬工程”經驗，紮實推進農村人居環境整治的實施意見》等政策性文件。同時，明確了農村人居環境整治工作領導小組，強化了牽頭部門、推進部門職責，各縣市區、鄉鎮成立農村人居環境整治領導機構，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二是環境整治初見成效。全市開展了村莊清潔行動春節、春季戰役、夏季戰役，目前正在穩步推進“淨美榆林”攻堅戰。積極開展試驗示範，探索適合榆林本地的無害化户廁模式，到20xx年6月底，全市衞生户廁普及率達到31.27%，無害化衞生户廁普及率達到19.69%。目前，全市農村生活垃圾收集率達到了90%以上，行政村治理率達71%，農村生活垃圾治理有序推進。截至目前，全市共完成585個建制村的污水集中式治理，佔全市總行政村數的20%，佔需要治理行政村數的68.9%，農村污水治理加快推進。實施“百村示範、千村整治”工程，持續開展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、淨化、亮化等“三拆五化”行動，基礎設施建設和村容村貌持續改善。依託鄉村振興示範村、標杆村和美麗宜居村，按照“以點連線，以線帶面”的工作思路，連片治理，整區域推進。每個縣市區至少形成一條農村人居環境整治連片治理區，且各具特色。榆陽區已形成南部丘陵溝壑區和北部風沙草灘區兩條連片治理區，給全市農村環境治理提供了範例。
三是考核督查機制不斷健全。我市已將農村人居環境整治工作納入年度目標責任考核內容，作為領導班子和領導幹部實績考核的重要部分。實行月調度、季評比、半年排名、年度考核制度，對工作紮實、成效明顯的，給予表彰獎勵；對工作不力、進展緩慢的，進行通報批評、約談，直至追責問責。目前已對各縣市區進行了三次通報，且進行了半年排名。各縣市區也建立督查機制，形成層層抓落實的良好工作局面。
二、存在問題
從調研情況來看，我市農村人居環境有了較大改觀，但各縣市區工作還不平衡，與先進地區相比還有很大差距。
（一）思想認識不到位。個別地方、部門和幹部對農村人居環境整治認識還不到位，沒有把思想統一到中央、市委的決策部署上來，認為三年行動目標太高、不合實際，沒有從農村人居環境欠賬多、需要補短板的角度去認識。少數幹部對農村人居環境整治缺乏責任感、緊迫感，存在敷衍塞責現象，工作中措施不力，手段不多，行動上搞面子工程、短期突擊。相當一部分村民長期以來養成不重視環境衞生的習慣，積習難改。有的村民雖然對農村人居環境整治認可度高，但參與度低，主體作用發揮不夠，“等靠要”思想嚴重，不主動作為，參與環境整治的主動性和積極性不高，認為環境整治是政府的事，消極觀望，存在“幹部幹、羣眾看”“上邊熱、下邊涼”的現象。
（二）環境治理難度大。雖然黨的十八大以來，農業農村發展取得了有目共睹的成就，但由於相當長時期內環境整治的重心在城市，對農村關注不夠，投入不足，欠賬太多，基礎薄弱。一是立地條件差。南部縣區多為丘陵溝壑區，溝壑縱橫，交通不便，農户分散，導致農村人居環境整治實施難度大。北部縣區農民居住點多面廣，我市平均每村佔地面積15平方公里（主要集中在北部縣區），最大村面積達88平方公里，村域面積大，垃圾相對點位較分散、收集較困難、運輸距離遠，收運成本較高。二是基礎設施建設難度大。農村生活污水處理設施建設任務重、管網長，分散處理技術不成熟，小型聚居點和散居農户污水處理難度較大。農村住房普遍佈局比較凌亂，房屋、廁所、圈舍、圍牆等建設存在自發性、隨意性和無序性。村莊通組入户道路硬化率低，出行“最七年級百米”沒有得到根本解決。北部縣市區部分礦區村空氣、土壤、地下水等污染問題不斷加劇，加大了農村環境治理的難度。三是農村老齡化空心化嚴重。我市正處於工業化、城鎮化加速發展階段，農村人口老齡化、村莊空心化、農業兼業化問題嚴重。根據調查推算，全市目前有近50%的村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農業兼業化問題，尤其是南部丘陵溝壑區情況更為嚴重，2/3農村户籍人口外流，農村人居環境實施的一些建設工程勞力缺乏、生產能力減弱，土地撂荒，農村公益性工程、重點項目無勞力實施。
（三）資金投入缺口較大。農村人居環境整治投入大、運行成本高。一是基礎設施建設資金缺口很大。部分鄉村基礎設施建設嚴重滯後，建制村基本實現100%通硬化路，但村組路、自來水管、電力等設施年久老化需要進一步維修改造，加之美麗鄉村建設、鄉村振興、脱貧攻堅等要求改善人居環境的項目多、標準高，還需大量配備垃圾清運車、垃圾箱、填埋場，鋪設污水管道、處理廠，進行改廁、改廚，美化、綠化、亮化，對資金需求量大。二是缺少相應的管護資金。公路管養經費、污水處理設施運營管理費、垃圾收集轉運處置費及保潔人員工資等，都缺乏持續的資金保障，垃圾填埋場、污水處理廠、排水排污管網、農村改廁等改善農村人居環境的重點基礎設施建設資金投入缺口較大，多數項目只預算初建投資，運行、維護、管理所需經費沒有得到有效保障。三是多元化籌資機制沒有建立。由於涉農資金整合難度大、多渠道投入機制尚未建立，導致有的環境治理設施配備後由於缺乏資金沒有啟用。加之多元化資金投入機制尚未建立，社會資本參與程度較低，村民自籌難度大，資金短缺已成為當前困擾我市各縣市區和基層的最大難題。
（四）村莊規劃普遍滯後。由於長期缺乏村域規劃，盲目性、無序性建設普遍存在。雖然近年來重視並加快編制村莊規劃，但也只有示範村、標杆村、美麗宜居村等少數村完成了規劃，大部分村只有村域現狀分析與規劃指引。部分規劃編制缺乏前瞻性、科學性，可操作性較差，指導性不強。有的村規劃與土地利用規劃、道路規劃、產業規劃、基礎設施等專項規劃缺少有機銜接與融合，沒有形成“多規合一”的規劃體系。羣眾對規劃的知曉率低，參與度不夠，多數規劃難以執行或執行較差，規劃和建設脱節、“兩張皮”現象較為普遍。
（五）長效機制不夠健全。部分縣市區機構不健全，鄉鎮無環保、住建等站所，人員編制少，清潔員配備不足，力量薄弱，農村環境衞生監管工作幾乎是空白。有的城鄉結合部出現“三不管”現象。
人居環境改善調研報告篇6
農村人居環境是廣大農民生產、生活的基礎。近年來，隨着經濟快速發展、農村生產生活方式改變，我縣改善農村人居環境以多元發展為原則，以引資上項為重點，以改善民生為目標，在“轉型”中實現了“跨越”，在“機遇”中實現了“崛起”。為進一步瞭解和改善我縣農村人居環境狀況，根據臨農居辦發【2015】2號文件《關於進一步做好改善農村人居環境工作宣傳和調研工作的意見》，縣農委改善農村人居環境人居辦專門組織人員對此進行調研，現報告如下：
一、汾西縣基本情況
汾西縣地處山西省中南部，西依呂梁，東臨汾水，國土面積880平方公里，轄五鎮三鄉一個社區，總人口14萬，汾西曆史悠久、文化厚重，旅遊資源獨具魅力，師家大院清代民居為國家級文物保護單位，有晉商文化又一村的美譽；姑射山真武祠為省級重點文物保護單位，為休閒、養身、觀光的天然“氧吧”；威風鑼鼓氣勢恢宏，享譽華夏，壩系農業穩產高產聞名全國。
二、“四大工程”概況及現狀
2015年我縣改善農村人居環境工作的“四大工程”計劃總投資22619.62萬元，截至8月底完成投資9655.8萬元，投資完成率為43%。所確定的22個項目，目前已全部完成的單位是：林業局實施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化；僧念、南莊、神符三個村的道路綠化，佃坪鄉—邢家要鄉的公路綠化；衞生局總投資140萬元的永安鎮衞生院改造項目和7個村級衞生所建設；文體局總投資36萬元的8個鄉鎮的綜合文化站設施設備全部到位；城建局實施的全縣農村40輛垃圾清理車，8720個垃圾桶全部配發到村，配齊了327名鄉村保潔員。正在實施的項目是：交通局總投資1900萬元的細上村與和平鎮公路硬化，現已完成600萬元；水利局總投資220萬元6個村的安全飲水工程土建開工，4個村的管道鋪設完工；教育局總投資408萬元的和平中心幼兒園建設，已完成投資166萬元；總投資315萬元的僧念國小教學樓，已完成投資285萬元，該教學樓主體已完成，附屬工程包括門房、廁所、圍牆等正在施工中。發改局總投資30萬元的劉家莊紅色教育基地修繕工程，現已完成25萬元；衞生局總投資140萬元的7個村的鄉村醫療提質工程已完成，勍香中心衞生院的污水治理正在實施中。
8月20日上午，汾西縣召開了“全縣改善農村人居環境工作推進會”。會上，政府副縣長趙志紅通報了全縣“四大工程”的工作進展情況。張安文縣長就改善農村人居環境相關項目工程進展情況與各成員單位進行面對面彙報、質詢、答疑、互動，會議要求抓住有限時間，保證工程項目在10月底前全部完成，穩步提升農村公共服務水平，全面推進農村人居環境整治工作。
（一）美麗鄉村改造力度大
1、省級綠色生態示範村和平鎮申村的規劃編制已完成。今年投資4萬元村莊的綠化、美化已全部完成；投資20萬元垃圾污水治理，目前已完成投資10萬元，正在鋪設管道和填埋垃圾；投資100餘萬元中藥材示範種植500畝的產業基地已完工；投資16.8萬元的危房改造已完工；投資125萬元道路硬化、綜合文化中心、醫療衞生所、便民服務店，已全部投入使用。
2、市級歷史文化和特色文化示範村僧念鎮師家溝村的規劃編制已完成。總投資200萬元的文物古蹟修繕工程和總投資4萬元的村莊綠化工程已完成；總投資340萬元的垃圾污水治理，已完成投資40萬元，計劃年底前完工。
3、市級工礦一體化示範村永安鎮太陽山村的總體規劃編制已完成；總投資100萬元的肉雞產業現代化養殖項目已完成投資80萬元；總投資1280萬元的光伏發電項目正在招投標；總投資10萬元的村莊綠化工程已完成投資7萬元。
4、5個縣級美麗宜居示範村創建工作各具特色，規劃編制正在編制中，分別根據各村特點，按年初確定的目標任務正在實施當中。
（二）城鄉清潔工程進展快
畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程進展順利。今年全縣共投資450萬元，其中，投資230萬元在年飼養量5萬隻到50萬隻規模不等的肉雞養殖場中選擇6個為畜禽糞污處理建設點，分別為永安鎮太陽山村洪泰養雞專業合作社、永安鎮朱家山村洪盛養殖專業合作社、勍香鎮胡峯村豐澤肉雞養殖專業合作社、和平鎮申村鑫之源養殖專業合作社、團柏鄉下團柏村大樺農牧專業合作社、社區管委會惠鑫源養殖專業合作社，這6個肉雞場以年出欄2000只肉雞為一個立方單位配套建設幹糞池；投資220萬元新建焚燒千噸的畜禽無害化處理中心。六個規模肉雞場中，永安鎮太陽山村洪泰養雞專業合作社畜禽糞污處理工程已全部完工，並投入使用；其它5個肉雞場均已開工建設。到目前為止，畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程已完成了實際工程量的50%，形象進度達60%。為畜禽糞污處理點及無害化處理工作的進一步開展打下了良好基礎，也為建設宜居宜業的農村人居環境奠定了基石。
（三）採煤深陷區和地理災害治理情況
總投資7154萬元的採煤沉陷區治理項目共涉及3個自然村296户，940口人，按照省文件精神可採用收購住房、給户資金、一村一制、一户一冊、一人一發的辦法正在制定實施方案；總投資2419.2萬元的地質災害治理項目正在選址出台方案。
三、農村人居環境治理存在問題
1、雖然我縣在農村污水處理方面狠下功夫，採取了一系列治理措施，但由於我縣農村人口居住分散，規劃比較滯後，集鎮及農村的污水處理設施標準不高。一些鋪設污水管道的集鎮和農村，一般採用雨污合流的排水體制，加上溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，妨礙了排污管道的正常運行，導致污水處理不到位。
2、採煤沉陷區項目因用地指標有限手續上報審批速度較慢，影響項目開工建設，同時項目所涉及的僧念鎮嶺南村、立柱村位於整合後的山西煤運集團巨開元煤業有限公司礦區內，目前該礦整合五年未開工建設，企業承擔的30%的資金經多次協調，難以到位，影響了農民搬遷的積極性，需要上級部門予以協調。
3、由於縣鄉財力薄弱，投入不足，制約了工程的有效實施，同時廣大農民羣眾參與意識不夠強，有待進一步教育提高。
四、幾點意見建議
1、改善農村人居環境，要政府主導、農民主體。實行“縣級領導、鄉鎮主抓、村組實施”，多方共建，形成一個政府主導、部門協作、社會參與、農民主體的推進機制，不斷健全投入建設機制。要充分尊重農民羣眾意願，發揮農民主體作用，讓農民朋友由“要我建”轉變為“我要建”。比如在申報建設點時，可考慮引入競爭機制，把羣眾熱情高、幹部力量強、農民籌資多的村點列為優先申報對象，要求建設點農民自籌資金達到一定標準，將其作為報點“門檻”，既解決資金“瓶頸”問題，由激發農民熱情；在編制村莊規劃時，要充分徵求羣眾意見，以羣眾是否滿意為出發點，體現羣眾意願；新農村建設理事會要組織村民參與項目建設決策、管理以及項目後期管護，保障村民的知情權、參與權和監督權。在建設過程中，村幹部要帶頭示範，廣泛發動羣眾，引導全民參與，做到美麗鄉村建設依靠農民，美麗鄉村建設成果全體農民共享。
2、改善農村人居環境，要科學規劃、切實執行。規劃是新農村建設的龍頭，要堅持從實際出發，因地制宜，緊緊抓住統籌村鎮規劃、加強規劃管理這個龍頭，做到規劃先行、優化選點佈局、明確攻堅重點、加強項目建設、完善配套設施。同時，要合理優化空間佈局，遵循交通便利、羣眾基礎好、經濟基礎強等原則，對交通主幹道沿線村莊、集鎮附近村莊、景區周邊村莊可優先安排新農村建設點，重點抓好高速公路、省道等交通沿線的新農村建設，努力把交通沿線打造成一道亮麗的風景線。
3、改善農村人居環境，要打造亮點、展示風貌。美麗鄉村既要滿足農民現代生活居住要求，又要突出展示鄉村特色文化風貌，保留鄉村文化之魂。要加強和諧秀美鄉村建設，努力形成一村一品一貌、一線一風格一特色，打造一批示範中心鎮和精品示範點。在項目建設上，注重與村莊產業發展規劃、文化保護和經濟社會發展目標緊密結合，改房要依照規劃建設、改造，彰顯地域特點和歷史文化特色；改路要注重與村容村貌相融合，做到因地制宜，盡顯鄉村曲徑通幽之美；改環境按美化、亮化、綠化村莊的標準進行，保持鄉村的自然風貌和田園風光。要深入挖掘鄉村民俗文化、人文典故、地域風情等特色文化遺產，打造特色文化品牌，實現歷史文化與現代文明完美結合。
4、改善農村人居環境，要以點帶面、整村推進。要按照“三級聯創”推進村莊整治建設，突出環境整治重點，推進串點連線成片，增強中心村自我發展能力。通過以點帶面、以線帶面，實現新農村建設整體推進。
總之，實現村容整潔，建設環境優美新農村，需要基層政府在真正吃透中央政策精神的前提下，本着對廣大農民和農村極端負責的態度，根據各自不同的發展特點，尊重各地的傳統、習慣和風格，制定出有的放矢的規劃和實施細則，然後一步一個腳印地具體落實到位。在下一步工作中，我們將以科學規劃為前提，以“四大工程”為突破，以“三級聯創”為載體，咬定目標，細化責任，嚴格督查，跟蹤考核，推動美麗鄉村宜居宜業建設工作穩步發展。
人居環境改善調研報告篇7
近年來，彭陽縣嚴格執行中央及區、市黨委和政府有關安排部署，紮實推進農村人居環境整治提升行動，持續增進民生福祉，取得了階段性成果。
一、工作和成效
以創建美麗宜居鄉村為目標，以“五土”共改（土窯、土房、土牆、土棚、土路）為抓手，以“三個結合”（結合彭陽縣山花旅遊節集中治理“髒亂差”，結合春耕生產全面清理畜禽糞污和農用殘膜，結合“四個一”林草產業發展庭院經濟）為切入點，全力整治農村“髒亂差”現象，村容村貌明顯提升。
（一）強化領導、保障資金，環境整治全面鋪??
縣委和政府把農村人居環境整治和農村“廁所革命”作為鄉村振興的“第一場硬仗”來打，成立了由縣委書記任組長的農村人居環境整治行動領導小組，建立了縣級領導包抓責任制和部門分工協作機制，明確任務，壓實責任，形成了縣級主抓、部門聯動、鄉村主體、羣眾參與，一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管工作格局，為全縣農村人居環境整治三年行動工作的順利開展提供了堅強的組織保障。20xx年以來，累計投入農村人居環境整治經費2億多元，有力地保障了各項工作的順利開展。
（二）源頭管控、常態治理，垃圾整治成效顯著
12個鄉鎮農村環衞保潔全部實行市場化運行，建成鄉級生活垃圾壓縮轉運站9個，鄉鎮垃圾填埋場和村莊垃圾收集點覆蓋率達到100%，農村垃圾整治率達90%，非正規垃圾堆放點整治率達到100%。因地制宜推廣微生物發酵、糞污全量收集還田利用等技術，畜禽糞污資源利用率達90%；全面推廣運用“163”殘膜回收利用模式，農用殘膜回收率達95%以上；積極推廣秸稈青貯、秸稈還田等技術，農作物秸稈綜合利用率達87%以上。
（三）建管並舉、分類實施，農村改廁安全有序
堅持宜分户則分户、宜集中則集中，先易後難，分步實施，累計改造農村户用衞生廁所18165户，建成公廁30座，農村衞生廁所普及率由20xx年的18.9%提高到41.1%。按照“誰使用、誰負責，誰建設、誰負責”的原則，與廁所改造農户簽訂安全管理責任書，與改廁代建企業簽訂建設後續維修服務合同，確保安全建設、安全使用、長期運行。
（四）完善設施、強化監管，污水治理梯次推進
藉助美麗小城鎮建設等項目，在茹河、紅河、蒲河等三河流域沿線鄉鎮、街道（中心村）、居民點建成農村生活污水處理站32座，配套完成生活污水收集管網，所有生活污水全部接管納網集中處理。結合現有生態環境執法力量和農村環境質量試點監測工作，加強對日處理能力20立方米及以上的農村生活污水處理設施出水水質監測，確保生活污水達標排放。認真開展農村黑臭水體排查治理，加大對環境違法案件的查辦力度和執法頻次，有效遏制農村生態環境違法行為。
（五）點面結合、系統治理，鄉村環境更加宜居
全力實施全域“五土”共改工程，集中力量對縣內四條主幹道沿線環境進行了整治，主幹道沿線環境明顯優化農村“五土”基本清零。紮實開展村莊清潔行動，全面清理村莊、河道、道路兩側建築垃圾和堆積的柴草雜物、塑料袋等生活垃圾，村莊環境得到極大改善。成功創建全區第二批“四好農村路”示範縣，韓柴公路被自治區文明辦、交通運輸廳命名為寧夏最美農村路，城陽鄉劉河村（第四批）和古城鎮任河村（第五屆）獲全國文明村鎮稱號。
二、差距和不足
雖然我縣農村人居環境整治工作取得了一定成效，但離上級黨委和政府的要求以及農民羣眾對美好生活的嚮往與需求還有一定的差距。
一是制度落實執行上還有差距。部門、鄉鎮對抓農村人居環境整治的認識還不夠高，抓深入、抓長效不夠；羣眾落後的生產生活習慣還沒有徹底轉變過來，環境衞生意識淡薄，等靠要思想依然存在，農村人居環境整治還存在上邊熱、下邊涼的現象。
二是精細化管理上還有差距。對社會化環衞公司管理主要以鄉鎮考核打分為主，全方位、全天候的監督管理不夠；對農户的管理多以村組為單位，缺乏具體的管理教育方式和有效的督促引導，農户莊前屋後亂堆亂倒現象成為農村人居環境整治的重點和難點。
三是常態化機制上還有差距。農村人居環境整治工作，不是一朝一夕的工作，需要守正篤實，久久為功，還需進一步健全和完善相關制度、標準，建立嚴格的考核考評制度，形成長效管護機制。
四是羣眾廣泛參與上還有差距。農民主體作用發揮不夠，參與程度不高，認為農村人居環境整治是政府的事，只當旁觀者，不當參與者，亂堆亂倒現象時有發生，少數人治理、多數人污染情況依然存在。
三、啟示和建議
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大農民根本福祉和農村社會文明和諧，要結合縣域資源稟賦、自然條件和區位特點，找到自己提升農村人居環境質量的“良方”，建設宜居宜業美麗鄉村。
（一）科學規劃統籌實施是做好農村人居環境整治工作的前提。農村人居環境整治涉及垃圾清理、污水治理、廁所改造、土牆土棚拆除等多個方面，涉及點多，覆蓋面廣，必須着眼長遠，注重長效，科學謀劃，統籌推進。
一是堅持規劃先行原則，發揮規劃的先導性作用和基礎性地位，高起點、高標準、高質量開展縣域村莊佈局規劃、村莊整治規劃，做好與土地利用總體規劃的有效銜接，科學確定整治目標任務，盡力而為、量力而行，集中力量解決突出問題。
二是針對不同區域、不同村情，區別對待，一村一策，合理確定每個區域整治的重點，並提出明確的路線圖、時間表，壓差推進。
三是突出示範引領，統籌產業發展、鄉村治理和基礎設施改造提升等，集中打造一批農村人居環境整治示範村和“廁所革命”整村推進村，通過以點帶面，先行先試、示範帶動，促進農村環境整治工作的整體提升。
（二）發動羣眾廣泛參與是做好農村人居環境整治工作的基礎。農民羣眾是鄉村的主人，農村人居環境整治離不開廣大羣眾的支持和參與。
一是加大宣傳教育，通過廣播、網絡、微信羣、宣傳資料等多種途徑，廣泛宣傳和普及環保知識，選樹表揚一批正面典型，通報懲治一批反面案例，激發廣大村民內生動力，促進羣眾觀念由“要我環保”向“我要環保”轉變。
二是探索農村人居環境整治積分制和“黑紅榜”制度，將農村人居環境整治與農民日常生活緊密結合，以“小實惠”換“大文明”，變“要我幹”為“我要幹”。
三是充分發揮鄉村幹部和駐村工作隊組織領導作用以及黨員示範帶動作用，採取有效手段加強農民教育管理，在主動搞好村部、自家環境整治工作的同時，約束不衞生、不文明、不健康行為，組織村民投工投勞，動員農民自覺動手改造美化家園，變“一頭冷一頭熱”為“兩頭熱”。
四是通過工青婦、志願者、協會等羣團組織組織開展一些以改善農村人居環境為主題的活動，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
（三）實施精細化管理是做好農村人居環境整治工作的關鍵。
一是堅持“合理區劃、網格管理、定人定責、層層督查”的工作原則，實行網格化管理模式，以156個行政村為單元劃分大網格，並根據實際情況合理設置小網格，網格長、網格員實行專兼結合的辦法運行，大網格長由村黨支部書記兼任，小網格長由村民小組長或村監會主任擔任，公共區域網格員由公益性崗位、生態護林員組成，負責村組道路、村內溝渠、河道等公共區域衞生管護；農户以20-30户劃為一小網格，網格員由村兩委成員（含村支書）、村監會成員、駐村第一書記及工作隊員兼任，負責督促農户做好房前屋後及院內外衞生清理、並實行門前三包。
二是各鄉鎮成立環衞管理站，分管領導擔任負責人，並將往年已簽訂的第三方保潔服務納入管理，承擔合同簽訂區域的保潔工作，由鄉鎮管理考核。
三是廣泛動員羣眾參與監督，公開舉報二維碼，暢通舉報方式，發現問題隨時舉報，行業部門督促鄉鎮環衞管理站、保潔公司整改落實，並計入平時考核。
（四）建立健全長效機制是做好農村人居環境整治工作的核心。一要健全縣、鄉、村、組眾四級責任體系，形成人人有任務、個個有壓力的工作格局，對工作不力、效果不佳的部門、鄉鎮，可以適當給予一定的經濟處罰。二要完善部門聯動、分工明確的協調推進機制，整合資源，共享信息，形成工作合力；領導小組、縣級分管領導、各職能部門要經常開展監督檢查，詳細建立督查記錄，針對問題及時下發督辦函限期整改，確保突出問題能夠及時發現和解決。三要建立全面的考核評價監督機制，提高農村人居環境整治年度績效考核的比重，堅持日常監督、月度督察、季度考核、半年小結、年度總評相結合，採取部門考核和鄉鎮交叉考核的方式進行全面的考核評價，考核排名在全縣範圍通報，考核結果與項目資金安排、幹部使用、評先選優掛鈎，對工作力度大、成效好、認真履行職責的鄉鎮頒發“流動紅旗”，並予以表彰獎勵；對工作推進不力、考核靠後的鄉鎮、部門亮“警示黃牌”，並在全縣通報；對年度總評處於末位的單位主要負責人進行約談，並取消評先選優資格，着力提高各級領導幹部工作積極性，確保農村人居環境整治各項政策措施能夠落實落細抓出成效。
