全區加強疫情防控決戰決勝脱貧攻堅會議講話材料
同志們：
剛才，--同志就加強疫情防控、脱貧攻堅、農業農村工作作了全面具體安排部署，分析了工作中存在的問題，又明確了今年的工作任務，一會兒書記還要做強調講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。
一、強化思想認識，提高政治站位
今年是全面建成小康社會目標收官之年，是全面打贏脱貧攻堅戰決勝之年，這是我們黨向全國人民和全世界做出的莊嚴承諾，突如其來的新冠病毒疫情，給我們堅決打贏脱貧攻堅戰全面建成小康社會帶來了新的挑戰，為確保年度目標任務任務完成，全區上下務必要強化思想認識，提高政治站位，持續作戰，堅決奪取疫情防控和全面建成小康社會目標的雙勝利。
一是堅決打贏疫情防控阻擊戰，是決戰決勝全面小康社會的前提和基礎。近一個月以來，全區上下齊心協力，爭分奪秒，科學精準、有力有序應對新冠肺炎疫情，全區陸續出現的*例疑似病例2月19日全部解除，全區疫情防控形勢總體穩定向好。但我們必須清醒認識到，當前正處於疫情防控阻擊戰最膠着的時候，還面臨着大量我區人員外出、外地人員來(返)C返崗復工等人員大面積流動的問題，各經營單位也將陸續恢復正常生產生活秩序，給疫情防控工作增加了難度，防輸入、防擴散形勢依然嚴峻，切不可掉以輕心。按照國務院分區分級標準，我區雖屬於低風險區域，但速戰速決、打贏疫情防控阻擊戰，對於保護好人民羣眾的生命安全責任重大，對於今年全區經濟社會發展起好步、開好頭意義重大。
二是堅決打贏脱貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務。2019年,我區剩餘的*個貧困村全部脱貧出列，*户*人脱貧退出，全區貧困發生率降至*%。今年，還有*户*貧困人口的脱貧任務，基本都屬於兜底的一批。受新冠病毒疫情的影響，貧困户外出務工、產業扶貧、脱貧攻堅項目建設等均處於停滯狀態，鞏固脱貧成果防止返貧形勢依然嚴峻。當前已經進入脱貧攻堅決勝收官倒計時，市、區兩級指揮部均發佈通告，全面恢復生產生活秩序。因此，我們要緊盯脱貧目標、壓實脱貧責任，聚焦脱貧重點、強化脱貧舉措，一鼓作氣、盡鋭出戰，把這場攻堅戰打贏打好，為實現全面小康社會掃清最大的障礙。
三是補齊“三農”短板，是全面實現小康社會的堅強保障。近年來，全區上下不折不扣落實中省市各級“三農”工作決策部署，糧食連年增產，農村居民人均可支配收入不斷增加，全區農業農村保持平穩發展的良好態勢。但對標全面建成小康社會目標任務，我區農村在公共基礎設施、供水保障、人居環境整治、教育、基層醫療衞生服務、社會保障、公共文化服務和生態環境治理等方面還存在一些突出短板。農民收入水平低、農村集體經濟發展薄弱、農業產業結構不優、鄉村產業鏈條短、特色產業優勢不明顯等弱項突出。全區農業產業的發展基礎還不穩固，新冠病毒疫情、非洲豬瘟、高致病性禽流感等持續影響“三農”工作。我們必須聚焦全面建成小康社會“三農”領域的短板弱項，強化舉措、狠抓落實，確保不拖全面建成小康社會的後腿。
二、精準施策，紮實做好疫情防控工作
近期，各級都陸續恢復正常的生產生活秩序，前天市上領導通報了從疫情重點區域--回*個人，多虧村上第一時間發現後採取了隔離措施。我們千萬不能盲目樂觀、不能有僥倖心理、不能鬆勁懈怠，要把疫情防控工作始終作為抓好各項經濟工作的前提，抓實、抓細、抓落地。
一是做好人員管控。繼續保留城市居民小區、行政村設置的出入口檢測點，常住和租住人員憑出入證進出，做好體温檢測，取消出入次數限制。對非本小區居住人員，進行體温檢測、信息登記後准予進入，如發現有新冠肺炎相應症狀的需及時報告。對市域外所有來(返)C人員，有新冠肺炎相應症狀、或者在返回途中存在傳染風險的，單位、居民小區、行政村(組)要及時掌握情況並向所在鎮街報告，甄別後需隔離觀察的及時實行隔離。
二是做好物資供應。要暢通農村物流配送通道，千方百計保證蔬菜、肉、蛋、糧油等羣眾生活必需品和化肥、種子等農業物資供應。要通過各種渠道，加大口罩、消毒液等防護用品供應，確保防疫一線工作人員防護措施到位。
三是強化防控措施。當前，行政事業單位以及工廠、工地、商場、超市、賓館、飯店、農貿市場(活禽宰殺除外)、個體門店、户外旅遊景區等生產經營場所將逐步恢復正常上班和生產營業，要繼續實行人員進入體温檢測，執行衞生防護有關規定，發現異常要及時報告，定時做好消毒消殺，保持良好通風，實行分散就餐，防止人員聚集。
四是加強宣傳引導。充分利用鄉村大喇叭、微信羣、宣傳車、宣傳單、橫幅等各種宣傳方式，講解防控知識和要求。全面開展愛國衞生運動，做好環境衞生整治，加大“勤洗手、戴口罩、少聚集”等個人防護措施宣傳力度。引導城鄉羣眾樹立健康衞生理念、養成健康生活方式，提高自我防護意識和能力。
三、對標全面小康硬任務，堅決打贏脱貧攻堅戰
一是突出問題導向，精準施策。今年是全面建成小康社會的決勝期，國家和省級的考核也會越來越嚴格，我們必須下足繡花功夫，以問題為突破口，實行對症下藥、靶向治療。要重點解決説不清的問題。現在我們仍然有些幹部對情況一知半解，對政策模稜兩可;有些貧困户對扶貧政策、產業項目、幫扶幹部和措施説不清、道不明;結對幫扶雖然劃分責任，幫扶責任人只是逢年過節送米送面，貧困户是什麼情況根本説不清楚。今後，四支力量要經常性地入户宣傳，勤溝通交流，並完善好幫扶記錄。要重點解決跟進不夠的問題。有些鎮村扶貧項目建設進度緩慢，不同程度影響了項目帶貧益貧的運營效果。要加強扶貧項目的後續管理運營，各部門要加強督查指導，及時瞭解解決項目建設中的問題，絕不能讓政策資金打水漂，更不能讓貧困羣眾空歡喜。要重點解決壓力衰減的問題。省、市、區將脱貧攻堅作為首要政治任務，頻繁進行督察推進，但是從鎮到村，壓力逐級遞減，導致一些工作落不實、推進慢。要嚴格落實區、鎮、村三級責任制度，進一步加大壓力傳導力度，建立最嚴厲的責任追究制，一級抓一級，對出現的問題，不迴避、不護短、不遮掩，真正做到督查問責嚴肅到位。
二是突出實際成效，鞏固成果。認真總結經驗，鞏固好現有的脱貧成果，確保今年脱貧任務全面完成。要防備前脱後返。在關注絕對貧困人員的同時，還要重視相對貧困人員和邊緣户，認真研究解決這類羣體政策扶持問題，嚴格區分“邊緣户”與貧困户的識別標準和政策界限，對“邊緣户”要逐户排查、逐户制定檔案台賬，建立包保制度，積極開展幫扶，最大限度避免或減少新增貧困人口。要保持力度不減。對已脱貧的貧困村和貧困户，要繼續緊盯不放，堅持“兩不愁三保障”現有標準不動搖，確保目標不變、靶心不散、標準不降、頻道不換，摘帽不摘政策，退出不退幫扶，脱貧不脱監管，螺絲再擰一扣，發條再緊一環，絕不能有歇腳喘氣、放鬆懈怠的想法。要建立長效機制。要不斷強化產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障性扶貧等措施，堅持扶貧與扶志扶智相結合。加強對貧困户教育引導，形成勤勞致富光榮、懶惰致貧可恥，自主脱貧光榮、被動等靠可恥，盡孝養老光榮、分户爭貧可恥的正確導向和社會氛圍。要多幫助貧困户研究謀劃脱貧路徑，加強貧困羣眾身邊的典型示範，推動移風易俗，樹立文明鄉風。
三是突出作風整頓，持續攻堅。繼續深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，見人見事整治作風，為打贏打好脱貧攻堅戰提供堅強保障。要聚焦突出問題。下大力氣整治在脱貧攻堅工作中履行主體責任不力、態度不堅決、工作不紮實等問題;相關職能部門履責不力、監管不嚴，不作為、慢作為等問題。特別是要避免在脱貧攻堅工作中出現搞形式主義、官僚主義等問題。要嚴細資金監管。加強財政涉農資金整合，提高資金使用效益，既要防止資金閒置，又要防止用途跑偏。對扶貧領域發生違紀違規的人或事，既要查當事人的違紀違法責任，又要倒查追究班子的主體責任，做到有錯必究、有責必問。要下沉攻堅力量。繼續充實一線幫扶隊伍，把想幹、能幹、會幹的精鋭幹部派下去。對長期奮戰在脱貧一線的幹部，要通過在政治上關心、待遇上保障、工作上支持，充分激勵廣大幹部在脱貧攻堅一線安心安身安業。要強化第一書記和駐村工作隊領帶功能，培育更多致富帶頭人，打造一支“永不走的工作隊”。
四、聚焦短板弱項，統籌做好全年農業農村工作
一是全力抓好增加農民收入。特色農業有基地缺園區、園區缺基地，總體缺產業龍頭企業。抓好勞務經濟。農村居民人均可支配收入中工資性收入佔近80%，目前，勞務經濟缺有效組織，要打響勞務品牌，提高勞務效率。根據省市“3+X”現代特色農業產業發展戰略，按照適度規模化經營、標準化生產、社會化服務思路，強力推進現代農業園區轉型升級，周原、慕儀合理佈局農業園區三產用地，抓好綠豐源三產融合、國人菌業深加工、金銀花種植基地等項目建設，村要借勢蟠龍新區建設，大力發展城郊農業，推動旱作農業核心試驗區提質增效。要堅持“強牧、興果、擴藥”思路，持續推進西部山區特色農業產業發展，確保全區年生豬出欄*萬頭、肉牛存欄*萬頭，山羊保有量*萬隻，建設優質花椒、優質核桃、高山蘋果*個*萬畝林果產業帶，*萬畝柴胡、*萬箱中蜂林下經濟產業帶。
二是加快補齊農村發展短板弱項。要紮實搞好農村人居環境整治，加強農村生活垃圾污水處理，紮實搞好“廁所革命”，加大農業面源污染防治，不斷提升美麗鄉村建設水平。要健全農村公共服務體系，完善區、鎮、村三級物流基礎設施網絡，注重普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加強寄宿制學校和鄉村教師隊伍建設，加快鄉鎮衞生院標準化建設、村衞生室改造提升。積極推動“四好農村路”示範創建提質擴面，實施農村電網改造和天然氣到村入户工程，推動農村路、電、氣等基礎設施提檔升級。做好通關河水庫、官村峽水庫建設前期工作，抓好新增千億斤糧食、高標準農田、土地整理項目，建設高標準農田*萬畝，積極推進小麥產業轉型升級，提升糧食生產能力。
三是着力提升鄉村治理水平。要不斷健全鄉村治理工作體系，整合審批、服務、執法等力量，建立統一管理服務平台，實現一站式辦理。要積極調處化解鄉村矛盾糾紛，認真學習借鑑“楓橋經驗”，暢通訴求表達渠道，妥善化解土地承包、徵地拆遷、農民工工資、環境污染等方面矛盾，做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。要深入推進平安鄉村建設，縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊非法侵佔農村集體資產、扶貧惠農資金以及侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，依法管理農村宗教事務，全面排查整治農村各類安全隱患。按照“尊重農民意願、守住政策底線、因地制宜推進”的原則，鼓勵村社聯合、村企聯合、村村聯合，全面完成農村集體產權制度改革，持續壯大村級集體經濟。大力扶持培育新型農業經營主體，培養農業產業帶頭人，為鄉村振興提供有力智力支撐。
同志們，打贏疫情防控阻擊戰、脱貧攻堅戰，切實做好“三農”工作，確保年度經濟社會發展目標實現，任務艱鉅，使命光榮。人勤春來早、農時不等人。大家要全面按照中省市工作要求，堅定信心，埋頭苦幹，為奮力開創C高質量發展新局面，全面建成小康社會而努力奮鬥!
