xx2017年市政府祕書長述職報告,堅持依法行政+加強綜合協調

 2017年市政府祕書長述職報告　

市政府祕書長是市政府的參謀助手，在市政府機關中處於承上啟下、聯絡內外、協調各方的關鍵位置。我於2017年2月被市二屆人大常委會第一次會議任命為市政府祕書長，深感責任重大，任務艱鉅。任職以來，我須臾不敢忘記肩負的光榮使命，認真貫徹市委、市政府的決策部署和市人大及其常委會的決定、決議，積極適應崗位調整，恪盡職守，勤奮工作，較好地完成了職責任務。　　

一、堅持依法行政，積極推進行政行為的法制化和規範化　　

為適應政府工作法制化的需要，我始終把法律知識的學習放在突出位置，利用業餘時間較為系統地學習憲法、法律和地方法規，始終堅持用法律的觀點審視工作，用法律的手段解決問題，努力做到慮及必法、行必循法，確保自己的各項工作在法律框架下執行。《行政許可法》頒行以來，一方面，我對法律文字進行了深入學習，努力做到吃透弄懂，掌握精髓。另一方面，協調組織市法制辦等單位認真抓好行政許可法的宣傳貫徹，開展了一系列執法單位和執法人員培訓班，並牽頭對行政許可事項和實施機關進行了全面清理，組織制定了《宿州市人民政府貫徹國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉實施方案》，為《行政許可法》的深入實施創造了條件。新一屆政府成立後，根據市政府第一次常務會議要求，牽頭修訂完善了《市政府工作規則》，為規範政府工作程式，推進科學民主決策提供了重要依據。在平時工作中，始終自覺接受市人大常委會的法律監督和工作指導，定期向市人大常委會報告工作，認真做好人大代表議案、建議的辦理工作，去年共承辦人大代表議案、建議138件，均按照規範、快捷的要求及時辦結。　

二、加強綜合協調，有效保障市政府重點工作的推進和落實　

2017是新一屆政府的開局之年，各項工作千頭萬緒，紛繁複雜。作為參謀助手，我堅持把主要精力放在全域性性大事要事的研究、謀劃上，放在市政府重大決策、重點部署的推進落實上，放在重要問題的協調解決上，協助市政府主要領導做了大量細緻的工作。重點專案建設一直是市委、市政府推進我市工業化和城市化的工作著力點，因此，我將其作為綜合協調的重點內容緊抓不放。對**電廠、**#4機組、林漿紙一體化等一批重點專案，積極參與調研論證、立項報批、規劃設計和工程建設中的協調等工作，多次跑省跑部，一個部門一個部門去協調，一個環節一個環節求突破，想方設法化解工作困難，解決關鍵問題，完善審批手續，全力予以推進。通過努力，**電廠2×600MW專案各項前期工作進展順利，土地、環保、水保、接入系統等已經國家相關部委核准完畢，並上報國家發改委待批，專案的初步設計已通過了電力規劃總院審查，今年初有望開工建設。**#4機組目前已完成投資3.6億元，主體工程已基本結束，三大主機和輔助裝置正在陸續到貨，預計今年上半年可投產執行併發揮效益。林漿紙一體化專案已完成初步可行性研究，前期工作正在穩步推進。“6+3”工程是市委、市政府瞄準國家產業政策，立足**市情，從戰略和全域性的高度提出的一項重大戰略決策。為確保工程順利實施，我參與組織起草了《關於加快推進六項產業基地三項基礎設施建設的實施意見》和“6+3”工程排程管理考核辦法，組織市計委從市直部門和各縣區篩選了40個專案作為市政府的重點排程專案，並被市委、市政府明確為**電廠#4機組、**電廠等專案的直接責任人。在招商引資方面，積極協助市政府領導抓任務分解、抓督查排程、抓外出招商。參與組織了**黨政代表團赴蘇北魯南考察、皖魯經濟合作洽談會以及赴上海、浙江等地招商活動，尤其是皖魯經濟洽談會，效果非常明顯，我市與山東有關企業共簽定協議16項。赴上海、浙江等地招商期間，協助市政府主要負責人，一個企業一個企業跑，一個專案一個專案談，不僅簽訂了一批協議，而且掌握了一大批專案線索，為下步招商奠定了基矗　

三、發揮參謀助手作用，確保政令暢通　　

在抓好綜合協調的同時，堅持當好“第一辦事員”，既當參謀，又搞服務，既抓政務，又抓事務，尤其是為提高市政府辦公室的政務服務質量和工作效率，有針對性地採取了一系列改進措施，強化了辦文辦會、文稿起草、督辦反愧資訊調研等工作，確保了政府機關的有序運轉。市二屆人大一次會議結束後，我就安排市政府辦公室對2017年政府工作各專案標進行分解落實，同時結合會議提出的今後五年發展任務，根據市政府主要負責同志意見，排出煤電產業、加工製造業、勞務供應、商貿流通、城市建設與發展等14個專題，逐一分解制定實施方案。目前這些方案全部經市政府專題會議研究通過，為今後一個時期宿州發展理清了思路，明確了方向。為確保政務資訊快捷暢通，進一步健全資訊工作機制，實行資訊報送工作責任制和責任追究制，基本做到了重大敏感資訊、突發事件不漏報、不遲報。為確保政令暢通，始終把政務督查工作放在重要位置，結合市政府2017年確定的73項重點工作，對藥價虛高、教育亂收費等熱點問題組織重點督查，對生產救災、招商引資、重點工程和重點專案進行了階段性督查，全年共開展專題督查25項次，涉及經濟工作、社會事業、城市建設等諸多方面;全年共處理領導批示82件次，均及時反饋結果，做到件件有落實，事事有迴音。為便於市政府領導把握政策、科學決策，積極適應巨集觀環境變化，啟動了政府系統政策研究工作，成立了政府系統政策研究小組，初步建立政策研究網路，組織創辦了政研刊物《內部參閱》，對領導關心、群眾關注和經濟社會發展中的熱點難點問題開展調查研究，目前已編髮高質量的參閱文章13篇。　

四、抓好自身建設，樹立政府良好形象

一是注重理論學習。面對知識社會的挑戰，為勝任政府工作，不斷強化危機意識，注意學習新的知識，接受新鮮事物，更新知識結構，始終不敢懈怠，不甘落伍。去年以來，重溫了鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習了黨的十八大、十八屆六中全會精神，努力在思想和行動上與黨中央保持高度一致，增強執行決策的堅定性。特別注重對社會主義市場經濟知識和現代經濟管理知識的學習，努力使自己成為一個懂經濟、會管理的行家裡手。堅持理論聯絡實際，深入思考帶有全市性的經濟、社會問題，積極為市政府領導建言獻策。近年來，通過不斷“充電”，我感到自己在掌握經濟工作規律，協助領導駕馭經濟工作全域性的本領上有了提高，在依照經濟規律辦事、依照法律法規行政的能力上有了進步。二是努力改進作風。充分發揚刻苦鑽研、積極探索的學風，積極倡導勤奮學習、研究問題的風氣，並堅持身體力行，達到了以學習促知識更新、以調研促能力提高的效果。堅持雷厲風行的工作作風，對市人大及其常委會作出的決議和市政府作出的各項部署，始終堅持一抓到底，鍥而不捨。大力弘揚求真務實的作風，根據市政府安排，對市政府發文、全市性的會議和檢查活動進行嚴格控制，力戒形式主義，降低了行政成本。認真落實民主集中制，重大事項及時報告，重大問題堅決服從集體決定。積極參加民主生活會，勇於開展批評和自我批評，善於取人之長，補己之短，改進工作。注意處理好市政府與市委、人大、政協的關係，在重大活動、重要會議、接待安排等方面，保持密切聯絡，及時溝通訊息，增進協調，促進了幾大班子關係的緊密和諧，為政府工作的順利開展營造了良好氛圍。三是堅持勤政廉政。牢固樹立為民宗旨，堅持以服務為天職，盡全力為領導、為基層、為群眾搞好優質服務。篤信勤能補拙，堅持勤勉不輟，兢兢業業做好每一件事，解決每一個問題。時刻用“兩個務必”教育自己，用反面典型案例作以警示，從思想深處築牢道德堤壩。認真落實黨風廉政建設責任制，無論是在工作上還是在生活中，始終堅持自重、自盛自警、自勵，堅守原則，遵守法紀，做到防微杜漸。追求敬業奉獻的價值取向，保持一顆平常心，當好一個普通人。　　2017年，在工作中取得了一定成績，除了本人自身努力以外，與市政府的正確領導，與廣大同志的支援配合是密不可分的。對於一些方面存在的差距和不足，今後我將進一步總結經驗教訓，克服缺點和不足，不斷加強學習，紮實工作，依法行政，廉潔奉公，切實擔負起服務領導、服務群眾、服務社會的光榮職責。　　

2017年市政府祕書長述職報告【二】　

2017年，經濟實現了快速發展，政府辦公室整體工作水平和效率得到持續提高。一年來，我從進一步提高自身素質和能力入手，科學務實，勤奮工作，努力做到了上下相容，內外齊抓，較好地發揮了參謀、助手、協調、服務的崗位職責，為市政府各項工作的正常開展、高效運轉盡了心力。　　

一、在為領導決策服務上著力。　

服務決策是祕書長的一項重要職責。為了更好地服務市政府經濟管理決策，盡力多提供一些有較高價值的參考依據，我始終注意把握四個環節：一是依據的客觀性。注意深入實際調查研究，實事求是反映情況。為科學、務實地篩選確定市政府年度大事實事，我從做好基礎調查入手，召集農業、工業、城建、開放等部門，協調組織了一系列調研活動，在廣泛徵求意見的基礎上，提出了2017年經濟工作指導目標和擬定的大事實事，其後又與各位副祕書長、主管副市長進行了溝通協商，對部分大事實事做了更加合理的調整，向市政府提交了以“抓一批立市立縣工業大專案、創一批知名品牌、加快發展科技園區、國企改革等”為主要內容的大事實事工作方案，為市委、市政府最後確定**件大事實事、**項民心工程較好地完成了前期基礎性工作。協調指導有關副祕書長，先後組團外出學習考察農業、工業企業、城鎮建設、行政審批服務等，及時為市領導決策提供了很多有較高價值的參考依據。二是方法的有效性。重點專案建設是去年經濟工作的一個重中之重。抓好該項工作的督導落實則是實現既定目標最為關鍵的一環。為確保重點專案責任到位，在明確了任務目標、責任單位和責任人的基礎上，我又牽頭組織起草了《**市重點建設專案督導檢查辦法》，提出了“*項”督導制度，即：重大專案領導分包制度、月報制度、季度督查通報制度、年度觀摩檢查制度、考核獎懲制度等。該辦法把督導舉措進一步具體化，可操作性明顯增強，為推進重點專案建設發揮了作用。三是意見的廣泛性。政府的每一項決策往往涉及多個層面、多個領域，需要充分聽取各方面的意見。因此，對提交政府常務會議研究的議題，都在會前召集相關單位研究協調，把分歧消除在會前，把認識統一會前，使決策建立在較為廣泛的思想基礎之上。四是政策的合法性。為落實《行政許可法》，當好依法行政的表率，注意充分發揮法制辦公室的作用，凡政府制發的規範性檔案，在送領導審籤或提交會議研究之前，首先請法制辦從法律角度進行稽核把關，以保證決策內容的合法性。　

二、在樹立政府形象上著力。　

政府的形象不僅體現在重大決策的制定、實施和重要工作成果上，而且體現在日常具體的細微的服務工作之中，無論對上對下，都要把一絲不苟的工作態度和滿腔熱情的服務精神結合起來，時時處處注意維護和樹立政府的形象。特別注意做好“三個服務”：一是認真做好重大活動接待服務。對於上級政府組織的大型公務活動或中央、省領導蒞*調研等，提前制定工作預案，周密安排活動議程，確保公務活動順利進行。去年國務院領導蒞*視察農業、防汛工作，全國政協領導來*進行“*海域環境治理與可持續發展”視察和省委、省政府、國務院有關部委、外省市領導來*檢查指導工作等重大接待活動，由於準備精心、安排細緻，圓滿完成了各項接待任務。二是積極為基層服務。對縣、市、區和市直部門在日常工作中反映的要求政府協調解決的問題，認真對待，及時處理，主動與有關部門協商解決或請示領導解決，做到不推、不拖、不誤。三是熱心為群眾服務。去年***的群眾反映有兩處險橋直接影響交通和存在安全隱患，及時召集水利、交通和有關縣區研究提出瞭解決意見，受到了群眾的好評。在日常工作中，認真對待群眾來信來訪，制定了接待群眾來信來訪責任制。按照分工各位祕書長主動接待，對群眾反映的問題認真督辦，使一些信訪問題得到較好解決，群眾比較滿意。　

三、在提高機關工作效能上著力。　　

辦公室是聯結上下、溝通內外的重要部位。政府機關特別是政府辦的工作順，政府和部門的工作效率就高。為此，一年來，我毫不鬆懈地抓了市政府機關建設工作。一方面，注意利用各種適宜的場合、時機，與市政府各部門負責人加強溝通、交流、指導，共同努力建設文明、規範、公正、高效的政府機關，提高**政府機關辦文、辦會、辦事的整體水平，提升**政府機關的整體形象，更好地服務於**經濟與社會的快速發展。另一方面，致力於加大市政府辦公室的規範建設力度，內強素質，外樹形象。重點做了五件事：(1)指導完成了市政府機關黨委和紀檢會的換屆改選，健全了黨支部，黨員組織生活有了可靠保障。(2)按照市領導工作責任的重新劃分和政府辦結構調順、功能調強的原則要求，在廣泛徵求意見的基礎上，對市政府辦部分科室及工作人員進行了整合。(3)要求和指導辦公室全體同志，進一步端正學習態度，改進學習方法，提高學習效益，不斷優化思想觀念，廣泛獵知和掌握經濟、科技、金融、司法、現代管理、辦公自動化等多個學科的知識與技能，理論聯絡實際，學會用學習成果指導工作實踐。此外，我還經常要求同志們比照先進學、在實踐中學，努力踐行學習先進，知我**;勤奮工作，愛我**。(4)進一步完善修訂並落實了辦公室的各項管理制度，同志們文明辦事、照章辦事、高效辦事的自覺性和行為能力又有新的提高。(5)把關心基層、關愛同志當做生產力來開發。籌措資金**萬元，改建了職工食堂，解決了幹部職工工作餐;及時對政府資訊網路設施進行了優化升級改造，更好地保證了政府自動化辦公穩定、順利展開;對機關後院及其危舊房進行了修整改造，新建房屋**間，平整場地**平米，新增、改建綠地**多平米，使政府機關環境進一步綠化美化;更新了部分辦公桌椅、用具，在一定程度上改善了機關工作人員辦公條件。由於辦公室整體素質的提高和辦公室領導班子步調一致的協調管理，政府辦工作水平和效能進一步提升。年內協調、組織、召開的政府常務會，由於做到了科學安排議事事項，周密部署會議議程，各次會議都做到了全程無紕漏，為市政府圓滿完成各項決策議事提供了保障;組織指導政府辦直接督導和與相關部門協手督辦的大事、實事，都得到了很好的落實;制發、轉發的各類檔案沒有發生原則性錯誤和明顯疏漏;圓滿完成了中央、省領導多次蒞*調研、視察和其它方面重要的政務接待活動，得到了各級領導和有關方面的好評。　　

四、在自身素質建設上著力。

一是始終把學習放在突出位置。一學政治理論。系統學習了鄧小平理論、三個代表重要思想和上級黨委、政府的治政方針和施政方略，進一步提高了用馬克思主義世界觀洞察世界的能力，站在政治高度認知、分析、處置經濟問題的能力。二學現代經濟管理、科技知識、**經濟特點及走向。重點學習了現代經濟基本理論、發展規律，及時關注瞭解了世界經濟格局的結構調整和國內經濟發展趨勢，熟知了**經濟的特色與優勢變化。在工作實踐中，倡導並積極帶動大家認真找尋先進經濟理論、科學技術與本地經濟優勢和潛能的最佳結合點，提高了用科學態度處理經濟發展變革中新生事物和複雜問題的能力。三學法律。提高了依法辦事、行政的自覺性和主動性。四學現代辦公室管理藝術和技能。通過學習使自己更好地適應了新形勢、新任務的要求。二是堅持民主集中制。重大問題堅持集體研究，重大決策廣泛聽取各方面意見，充分發揚民主，集中集體智慧，任何時候都不盲目定調拍板。在辦公室內設機構和人員調整等問題上，反覆徵求分管領導和相關同志的意見，反覆溝通，然後召開黨組會討論決定，實現了決策的民主化、科學化，調動了機關幹部的工作積極性。三是嚴格要求自己，認真遵守領導幹部廉潔自律的有關規定，從來未進過高消費娛樂場所，自覺遠離燈紅酒綠。