xx省人大常委會20xx年工作要點
來源：巧巧簡歷站 2.79W
人名代表大會是中國人民民主專政政權的組織形式，我們要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。下面是本站為大家整理的xx省人大常委會20xx年工作要點，供大家參考。
20xx年是中國共產黨成立100週年，是“十四五”開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新徵程的開啟之年。省人大常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真落實省委貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神的部署要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，進一步提升立法、監督、代表等工作水平，以更高質量立法助力高質量發展，以更大力度監督推動黨委決策部署落實和法律法規全面有效實施，以更實工作舉措動員人大代表和人民群眾投身改革發展實踐，努力在“強富美高”新江蘇建設的現代化征程中展現人大擔當作為，為江蘇“爭當表率、爭做示範、走在前列”作出人大應有貢獻。
新的一年，省人大常委會將守根本制度之正、創思路方法之新，務更加嚴實之功、求更高質量之效，積極貫徹實施我省加強和改進地方人大工作的三個指導意見，推動立法、監督、代表等重點工作取得新進展。堅持科學立法、民主立法、依法立法，聚焦改革發展需要和人民群眾期盼，今年立法擬安排16件正式專案，17件預備專案，涉及就業促進、教育衛生、中小企業發展、智慧財產權保護、土壤汙染防治等方面，在做精做優的基礎上加快重點領域立法程序。堅持靶向發力、綜合施策，緊扣“十四五”開局之年重點任務，嚴格按照法定許可權和法定程式開展監督，擬圍繞經濟高質量發展、科技創新、生態環境保護、國有資產管理、保障改善民生等，安排聽取審議30個專項工作及計劃、預決算、審計報告，開展固體廢物汙染環境防治法、精神衛生法、漁業法3項執法檢查，開展發展數字經濟、建設養老服務體系2項專題詢問，開展鄉村振興、民生實事2項工作評議，推動中央重大決策、省委部署要求落地落實，推動法律法規全面有效實施。堅持“代表機關”定位，不斷完善落實代表工作各項機制措施，以優質服務體現對代表主體地位的尊重，以有效保障支援代表執行職務，更好發揮人大代表作用。
一、加強重點領域立法，著力提高立法質量和效率
1.加快經濟發展領域立法。圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局立法修法、作出決定，助力高質量發展和改革攻堅任務。制定xx省智慧財產權促進和保護條例，依法打通智慧財產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，全面提升智慧財產權保護工作水平。修改xx省中小企業促進條例，保障中小企業公平參與市場競爭，維護中小企業合法權益。作出關於契稅具體適用稅率等有關事項的決定，對有關契稅減免政策予以明確，更好落實稅收法定要求。
2.強化民生保障領域立法。重點推動解決就業、教育、醫療衛生、社會保障等方面發展不平衡不充分的問題，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾。制定xx省就業促進條例，完善有利於更充分更高質量就業機制，推動經濟發展與擴大就業相協調。制定xx省反家庭暴力條例，堅持預防為主，教育、矯治與懲罰相結合，推進家庭和睦、社會和諧。制定xx省紅十字會條例，發揮紅十字會在弘揚人道、博愛、奉獻精神方面的作用。制定xx省教育督導條例，建立健全教育決策、執行、監督相互協調的行政管理體制，提高教育質量、促進教育公平。制定xx省精神衛生條例，將精神衛生事業的規劃、建設和發展納入法治軌道，促進公民心理健康。
3.深化生態環保領域立法。健全最嚴格的生態環境保護制度，促進形成美麗生產生活形態。制定xx省土壤汙染防治條例，依法推進土壤汙染治理和修復，從根本上解決土壤汙染危害農產品安全和人居環境健康問題，讓老百姓吃得放心、住得安心。制定xx省洪澤湖保護條例，維護湖泊生態安全，促進湖泊功能永續利用。
4.完善社會治理領域立法。針對社會建設、社會管理和基層治理的新情況新問題，完善共建共治共享的社會治理制度。制定xx省城市公共交通行業治安管理條例，規範公交運營秩序，加大依法管理力度，切實保障乘客、公共交通經營者和從業人員的人身財產安全。與滬、浙、皖人大常委會協同開展鐵路安全管理條例立法，落實三省一市護路聯防責任制，強化對危害鐵路安全行為的整治。作出關於加強地震預警管理的決定，規範地震預警資訊釋出管理，有效發揮地震預警作用，保護人民生命和財產安全。制定xx省行政程式條例，推動行政權力在法治軌道上執行。修改xx省信訪條例，深化信訪工作制度改革，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。修改xx省各級人民代表大會選舉實施細則，進一步規範全省各級人大選舉工作，保障廣大選民和代表的民主權利。
5.發揮人大在立法中的主導作用。在省委領導下，加強組織協調和統籌安排，充分發揮立法機關在表達、平衡、調整社會利益方面的重要作用。各專工委加大提前介入、指導督促法規起草稽核工作力度，強化自主起草法規草案工作，提高審查審議水平。改進立法各環節的調查研究，完善立法聽證、論證、座談、評估、公開徵求意見等機制，進一步落實常委會組成人員掛鉤聯絡立法專案、意見採納情況反饋等制度。開展立法協商，發揮基層立法聯絡點作用，擴大代表和人民群眾對立法工作的有序參與。與有關高校合作建立立法研究與諮詢評估基地，更好發揮專家學者、專業機構作用。
6.做好規範性檔案備案審查工作。推進備案審查資訊化建設，全面開展主動審查，完善審查建議受理反饋機制，加強與檔案制定機關的溝通，落實制定機關報備責任，定期通報報備情況，對發現的問題加大督促糾正力度，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”，切實維護國家法制統一。
7.加大對設區市立法工作的指導力度。落實設區市法規審查批准工作機制，增強對設區市立法專案審查指導的科學性、及時性。積極實施設區市立法精品培育工程，形成一批可複製的立法成果。多措並舉加強立法隊伍建設，出臺共性問題指導意見，形成省市立法工作上下銜接、相互促進、協調配合的良性互動。
二、依法正確有效監督，切實增強針對性實效性
8.助力高質量發展。聽取審議省20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告，聽取2020年全省高質量發展監測指標體系完成情況報告，支援和推動政府堅持穩中求進工作總基調，立足新發展格局這個大座標，加快暢通國際國內雙迴圈，努力取得更多實實在在的高質量發展成果。聽取審議聚力科技創新打好關鍵核心技術攻堅戰情況報告，聽取審議推動產業鏈現代化情況報告，督促相關部門加大關鍵核心技術攻堅力度，加快產業鏈供應鏈優化升級步伐。聽取審議推進數字經濟建設情況報告並開展專題詢問，推動數字經濟和實體經濟深度融合，為我省經濟高質量發展注入新動力。圍繞鞏固脫貧攻堅戰成果，上下聯動聽取審議實施鄉村振興戰略情況報告並開展工作評議，調研全省農村一二三產業融合發展情況，推動政府持續關注解決短板弱項，加快農業農村現代化建設。聽取長三角一體化發展戰略實施進展情況報告，調研全省城際鐵路建設發展情況、國際科技領軍人才和創新團隊招引工作情況，促進構建區域一體化發展和對外開放新格局。
9.增強財政和國資管理績效。聽取審議省2020年財政決算草案報告、2020年度省級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告及審計查出問題整改情況報告、20xx年上半年省級預算執行情況報告，聽取審議20xx年地方政府債務限額及省級預算調整方案草案報告，對財政性涉農資金使用績效情況開展調研，支援和督促政府及有關部門全面落實積極財政政策，提升財政資源配置效率，有效發揮財政資金在推動高質量發展中的作用。審議2020年度國有資產管理情況的綜合報告，聽取審議2020年度自然資源國有資產管理情況的專項報告，促進國有資產規範運作，更好服務發展、造福人民。
10.持續深化美麗江蘇建設。聽取審議2020年度環境狀況及環境保護目標完成情況和依法打好汙染防治攻堅戰情況報告，支援和推動政府依法科學精準治理生態環境，鞏固汙染防治攻堅戰成果，築牢美麗江蘇的生態基底。聽取審議全省土地資源管理工作情況報告，督促相關部門加強土地管理，加快形成有利於高質量發展的國土開發保護新格局。上下聯動開展固體廢物汙染環境防治法執法檢查，壓實固體廢物治理和監管責任，促進固體廢物減量化、資源化和無害化。開展漁業法和省漁業管理條例執法檢查，推動漁業資源保護、增殖、開發和合理利用，落實長江禁捕要求。聽取審議推進城鎮老舊小區改造情況報告，督促有關方面實施好這一重大民生工程和發展工程，改善群眾居住條件，提升城鎮環境品質。
11.更大力度促進民生改善和社會事業發展。上下聯動聽取審議20xx年度政府民生實事專案實施情況報告並開展工作評議，推動有關部門兌現承諾，集中力量解決人民群眾最關心最直接最現實的民生問題。聽取審議應對人口老齡化推進多層次養老服務體系建設情況報告並開展專題詢問，促進老齡事業和產業協同發展，助力實現老有所養、老有所依、老有所安。聽取審議全省教師隊伍建設和教師法實施情況報告，督促解決教師隊伍建設中的突出問題，促進教師隊伍素質不斷優化提高。聽取審議退役軍人保障工作情況報告、華僑權益保護工作情況報告，推動落實法律規定職責，維護退役軍人、華僑合法權益。開展精神衛生法執法檢查，提升我省精神衛生保障水平。圍繞殘疾人保障法和省殘疾人保障條例、體育法和省全民健身條例、國務院宗教事務條例和省宗教事務條例實施情況開展專題調研。
12.深入推進法治江蘇建設。聽取審議“七五”普法工作情況報告並作出有關決議，聽取審議法治政府建設實施綱要實施情況報告，推動習近平法治思想深入人心，夯實全面依法治省基礎。對2018年制定和修訂的省級地方性法規，要求法規實施主管部門提交法規實施情況書面報告，推動法規全面有效實施。首次聽取審議省監委專項工作報告，促進健全完善國際追逃追贓工作機制，鞏固反腐敗鬥爭壓倒性勝利。聽取審議全省法院環境資源審判工作情況報告，促進審判機關充分發揮環境資源審判職能作用，為我省生態文明建設提供有力司法保障。聽取審議全省檢察機關適用認罪認罰從寬制度情況報告，促進檢察機關貫徹落實修改後的刑事訴訟法，努力提升辦案效果和效率。做好群眾來信來訪工作，完善人大涉法涉訴信訪事項辦理反饋和工作協調機制，加強對交辦信訪件處理情況的跟蹤監督。
13.提升人大監督工作質效。突出問題導向效果導向，用好用足各種法定監督形式，打好監督“組合拳”。堅持強化剛性與體現支援相結合，既敢於監督又善於監督，寓支援於監督中，形成推動改革發展的合力。強化監督聯動，縱向聚焦重大事項開展省市縣人大監督聯動，橫向圍繞共性問題加強長三角區域人大監督協作，增強監督工作整體實效。
三、完善服務保障機制，更好發揮代表主體作用
14.深化“兩個聯絡”工作。落實常委會組成人員聯絡代表工作制度，增強計劃性、協調性，經常性瞭解代表對常委會審議議題和群眾關注問題的意見建議。改進代表列席常委會會議組織工作，更多邀請相關行業、提出相關議案建議和參加有關專題調研活動的代表列席常委會會議，健全常委會領導與列席代表座談制度。堅持開展“主任接待代表日”活動，面對面聽取意見建議。組織代表參加立法調研、執法檢查、預算審查、專題詢問、重點督辦代表建議等工作，擴大代表對常委會工作的參與。落實各級人大代表聯絡人民群眾制度的實施意見，豐富和拓展代表聯絡群眾的渠道、方式、內容，引導支援代表依託代表工作站（代表之家）等履職平臺就近就便參與接待、聯絡人民群眾活動。整理“兩個聯絡”中代表反映的意見建議，認真交辦並反饋落實情況。推動“一府一委兩院”加強和改進聯絡人大代表工作。
15.增強代表活動實效。精心組織代表開展年中專題調研和會前集中視察活動，提高針對性、有效性和參與度。發揮專工委作用，支援專業代表小組精選主題、深化調研。支援各選舉單位圍繞共同關注的問題，組織本地各級人大代表聯動開展調研，也可就相關問題跨地區組織代表聯合調研，形成整體合力。協同組織長三角三省一市代表開展調研活動，共同提出議案建議。及時提交、轉辦調研視察報告，注重成果轉化。認真組織江蘇全國人大代表參加履職學習、調研視察、執法檢查等活動。
16.提高議案建議提出和辦理質量。注重源頭引導，前移服務關口，加強培訓交流，推行代表提出議案建議前與有關機關、組織溝通制度，引導協助代表提出高質量的議案建議。完善代表議案建議處理工作機制，認真審議和處理省十三屆人大四次會議上代表提出的議案，精準交辦代表建議，督促承辦單位既重視辦理結果，也重視辦理過程。完善常委會主任會議成員重點督辦、各專工委專項督辦、代表工作機構協調督辦的多層次督辦建議機制，加強跟蹤問效。推進代表議案建議辦理工作全流程資訊化，確保交辦及時、全程可視。組織評選優秀代表建議和先進承辦單位，不斷提高代表提好建議的積極性，增強承辦單位辦好建議的責任感。加強議案建議資料分析，為常委會立法、監督、決定重大事項提供依據。
17.優化代表服務保障工作。採取走出去與請進來、專家授課與代表交流、集中學習與觀摩考察、線下與線上相結合的方式，加強代表履職培訓，提高代表履職能力。暢通代表知情知政渠道，利用代表履職平臺，定期推送相關工作情況和背景資料，及時通報經濟社會發展情況和常委會工作。積極宣傳展示人大代表履職風采，營造代表工作良好氛圍。主動關心代表的工作和生活，落實時間保障、經費保障等措施，共同為代表依法履職創造條件。
18.加強代表履職管理監督。督促代表依法履職盡責，模範遵守憲法法律，自覺遵守履職紀律要求，踐行社會主義核心價值觀，正確處理從事個人職業活動和依法執行代表職務的關係。深入推進省人大代表向原選舉單位報告履職情況工作，適時修訂加強省人大代表履職管理相關制度，推進代表履職檔案規範化建設。做好代表資格審查工作。
19.指導市縣鄉人大換屆選舉。按照省委要求，組織開展調查研究，提出換屆選舉意見，及時修訂選舉實施細則。落實“適當增加縣鄉兩級人大代表數量”要求，依法作出相關決定。履行工作指導責任，共同完成好換屆選舉任務。
20.依法任免國家工作人員。堅持黨管幹部原則和人大依法行使選舉任免權有機統一，規範和完善人事選舉和任免程式。嚴格執行任前法律考試、擬任職發言、頒發任命書和憲法宣誓程式制度，增強任命人員的政治意識、法治意識、責任意識、公僕意識。
四、做好理論研究宣傳工作，積極營造良好社會氛圍
21.深化人大工作理論研究。圍繞學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，結合實際加強工作研究和理論闡釋，堅定製度自信。推進人大工作理論研究會建設，密切與高校、研究機構的合作，為人大理論和實踐創新提供智力支援。
22.改進人大新聞宣傳工作。落實意識形態工作責任制度，強化對人大宣傳工作的統籌謀劃和組織協調，始終堅持正確政治方向和輿論導向。拓展人大宣傳平臺，辦好江蘇人大網、《人民與權力》和微信公眾號，運用好傳統媒體與新興媒體宣傳人大工作，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。配合做好中國共產黨成立100週年相關宣傳工作。健全立法宣傳工作機制，建立法工委新聞發言人制度，加強對法規的宣傳、解讀和闡釋。推進機關資訊化建設，強化資訊科技在人大工作中的運用，提高工作效率和質量。
23.拓展對外交往交流渠道。遵循國家基本外交方略和總體部署，發揮人大優勢和特點，探索常態化疫情防控下我省人大與外國地方議會交往交流新途徑，積極宣介江蘇發展成就和經驗，講好江蘇故事和人大故事，更好服務我省經濟社會和人大事業發展。
五、重視抓好常委會自身建設，努力提升依法履職水平
24.堅持黨的全面領導。把堅定維護黨中央權威和集中統一領導作為最高政治原則，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，保證人大工作的正確政治方向。嚴格執行向省委請示報告制度，確保中央重大決策、省委部署要求不折不扣貫徹落實。對省委加強新時代人大工作和建設意見落實情況開展督導檢查，推動省委相關部署落細落地。
25.強化思想理論武裝。建立常態化系統化學習制度，更加自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷深化對習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度重要思想的認識和理解，努力在學懂弄通做實上下功夫。堅持和完善常委會黨組集體學習制度，及時傳達、認真貫徹習近平總書記重要講話指示和中央、省委重要會議、重要檔案精神，切實提高做好人大工作的政治站位。制度化舉行常委會專題講座和形勢報告會，不斷提升常委會組成人員的政治素養和理論水平。
26.加強機關黨的建設。健全和落實“不忘初心、牢記使命”長效機制，鞏固和深化主題教育成果，以政治建設為統領推動機關黨的建設不斷向縱深發展。深入開展“兩個機關+黨建”品牌建立活動，不斷推進“三個表率”模範機關建設。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設，支援駐機關紀檢監察組有效開展工作，強化監督執紀問責，努力建設風清氣正政治機關。發揮專工委分黨組作用，強化基層組織政治功能，嚴格黨員幹部監督管理。紮實推進幹部工作素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵一體建設，打造忠誠乾淨擔當的高素質人大機關幹部隊伍。
27.馳而不息抓好作風建設。堅持黨的群眾路線，開展工作、組織活動講求實際效果，堅決反對形式主義、官僚主義。下基層調研、檢查輕車簡從，注重統籌安排，減輕基層負擔。改進會風文風，精簡會議活動和檔案簡報，把更多精力放在推動工作落實上。發揚密切聯絡群眾的優良作風，堅持問計於民，圍繞落實省委決策部署和推進人大重點工作，常委會主任會議成員每年至少牽頭負責一項課題開展調研，並進行成果交流，使人大各項工作建立在充分了解民情、廣泛凝聚民智的基礎上。貫徹落實習近平總書記關於制止餐飲浪費的重要指示精神，把勤儉節約理念貫徹到人大各項工作中。
28.支援市縣人大更好發揮職能作用。密切與市縣人大的聯絡，在立法、監督、代表等方面加強工作指導和經驗交流。圍繞學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，舉辦全省市縣人大常委會負責同志學習會，有序開展人大系統幹部培訓。鼓勵支援基層創新實踐，更好發揮基層人大工作聯絡點示範效應。研究出臺開發區人大工作指導意見，規範推行民生實事專案代表大會票決、街道議政代表會制度，提升我省人大工作整體實效。
