2021年在全市節能宣傳週啟動暨節能工作推進會議上的講話範文
在全市節能宣傳週啟動暨節能工作推進會議上的講話
同志們：
今天召開這次會議，主要任務是啟動我市第X個全國節能宣傳週活動，研究分析當前節能工作面臨的形勢，安排部署下一步工作。剛才，X主任通報了今年以來全市節能工作情況，X市政府等X個單位作了典型發言，講得都很好。下面，我就組織好宣傳週活動、做好節能降耗工作，講幾點意見。
一、要更加重視節能工作
近年來，全市上下認真貫徹市委、市政府決策部署，堅持以節能推動產業結構優化、以節能促進城市轉型，真抓實幹，創新發展，節能工作取得了顯著成效，實現了全市GDP單耗水平和節能綜合管理水平“雙向提升”。“十三五”期間，我市萬元GDP能耗累計降低X%，超計劃目標X個百分點，去年又下降X%，綜合考評位列全省先進水平。節能成績的取得是與各級各有關部門和廣大企業，特別是廣大節能工作者的艱苦努力、開拓拼搏分不開的。在此，我代表市政府，對大家的辛勤工作表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我國經濟發展進入深度調整期，各種有利因素和困難矛盾疊加，節能降耗、環境治理任務加重，公眾法律意識、環保意識、健康意識增強，國家和省確定的節能目標更高更嚴，問責追責力度更大。對此，應當有清醒的認識和積極的態度，採取更加切實有效措施。從我市來看：一是節能任務依然艱鉅。“十一五”“十三五”全市萬元GDP能耗分別下降X%和X%，均超額完成了省下達的責任目標，指標絕對值也已由高居全省第一降低到全省中檔，節能空間已大大縮小。同時，目前國家下達X“十三五”能耗增量是X萬噸，省里正在制定“十三五”能耗增量控制方案，預計分配到我市也就X—X萬噸，僅夠上一個百萬噸甲醇、一個百萬噸焦炭的容量，保障發展需求壓力很大。二是節能手段不斷減少。經過X多年的持續推進，我市結構節能、技術節能和管理節能的潛力已得到很大程度地挖掘，象淘汰落後這樣“短平快”手段已成為過去，繼續挖掘節能潛力的難度逐漸增大，節能的成本越來越高，“十三五”節能降耗工作將進入“啃硬骨頭”的攻堅階段。同時，中央和省支援節能方式發生變化，如節能技改財政獎勵、資源綜合利用、合同能源管理、節能產品惠民工程等一些政策陸續取消或調整，在一定程度上影響了節能工作的推進。三是工作責任感和緊迫感有所降低。從面上看，長期形成的產業結構問題還沒有得到根本解決，有的地方對節能降耗不重視，高耗能專案不能有效控制，能耗仍在慣性增長；有的對新形勢、新要求不適應，怕擔責任，缺乏有效辦法，被動應付。對這些不利因素，我們要認真研究應對，及時制定相關措施，確保節能目標的完成。
二、要突出節能工作重點
今年X月份，市委、市政府召開了工業創新發展大會，出臺了一系列政策措施；近期省、市提出要加快推進新舊動能轉換，這為我市工業發展指明瞭方向，提出了新的要求。節能降耗與工業創新轉型提檔升級特別是新舊動能轉換是相輔相成、互相促進的，全市上下要按照這一要求，強化措施，創新作為，真抓實幹，推動我市節能工作再上新水平、新臺階。
一是要繼續堅持“加減法”理念，引領節能工作開展。“十三五”以來，我們鐵腕淘汰落後產能、化解過剩產能，全力以赴做足“減法”，大力發展新能源、節能環保等綠色低碳產業發展，全力以赴做好“加法”，取得了很好的效果。這一思路要繼續堅持，總結提升。“減法”要拓寬思路，紮實到位；“加法”要更加活躍，務求實效。要認識到節能“加減法”是統一的整體，是一個問題的兩個方面，相輔相成，相互促進。一方面，要兩手抓抓兩手，既抓節能降耗，又抓迴圈經濟和節能環保產業發展，培植新的經濟增長點。另一方面，“加減法”緊密關聯，互為依託。實現節能降耗目標，需要迴圈經濟和節能環保產業做後盾，提供實現途徑和技術裝備支撐；迴圈經濟和節能環保產業發展中，也要把節能降耗作為重點，帶頭採用新技術、新工藝和新裝置，做節能降耗的示範者、推動者和“樣板田”，做到新興產業和節能降耗兩個成果一起抓一起要。
二是著力推進能耗強度和能耗總量雙控制度，保障發展需求。目前，國家和省正逐步推行能耗強度和能耗總量雙控制度，實行煤炭減量替代。為此，一方面要嚴格進行節能評估與審查制度，對區（市）新上高耗能專案推行能耗消費總量、煤炭減量替代“雙掛鉤”，實行等量或減量置換；另一方面，要積極組織實施一批節能重點工程，爭取形成更多的節能量，進行市場化交易，保障我市發展需要，為長遠發展增添後勁。
三是創新驅動，抓好三大節能重點工程實施。要創新節能方式方法，加快組織實施高效煤粉鍋爐推廣工程、分散式發電推廣工程、迴圈經濟發展工程等三大工程。工業綠動力和太陽能集熱系統推廣工程，X年要力爭推廣高效煤粉鍋爐X蒸噸，建成X處X萬噸煤粉製備中心，力爭推廣太陽能集熱系統X處。分散式發電推廣工程，X年要爭取推廣分散式發電X兆瓦以上。迴圈經濟發展工程，要以《X市迴圈經濟發展實施方案（X-X）》為統領，重點培育X個迴圈經濟典型案例和X個特色迴圈經濟產業鏈。要積極培育X經濟開發區爭創國家級迴圈化改造示範園區，力爭實現我市國家級迴圈經濟示範園區“零”的突破。
四是強化“四能”建設，持續加強節能基礎管理。要擴大能效領跑者活動範圍，在組織工業企業爭創能效標杆的同時，引導公共機構、商業經營場所以省內外先進能耗為標準，制定提升方案，提高能效水平。要繼續開展能源管理體系建設，在全面完成年耗能X萬噸標煤企業體系建設的基礎上，組織年耗能X噸標煤企業開展體系建設。要有序推進重點行業能效對標活動，繼續對水泥、地方電力、化工、造紙等重點行業實施對標管理，不斷提升能源管理水平。要強化節能執法，在認真貫徹落實省節能監察總隊工作部署的同時，樹立柔性執法理念，加強工作創新，打造工作亮點，提升全市節能工作水平。
三、要紮實開展節能宣傳週活動
各級各部門要充分利用這為期一週的時間，緊密圍繞活動主題，以建設生態文化為主線，以動員社會各界參與節能減排降碳為重點，普及生態文明理念和知識，推動全民在衣食住行遊等方面加快向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉變，形成崇尚節約、綠色低碳的社會風尚。要通過群眾喜聞樂見的各種宣傳形式，廣泛動員全社會參與節能減排降碳；要充分發揮電視、廣播、報紙等傳統媒體優勢，積極運用網路、微信、微博、簡訊等新興媒體加大宣傳力度。特別是各級經信和發改部門，要充分發揮牽頭部門作用，認真抓好活動方案的制定和實施，加強溝通協作，會同聯合主辦部門做好節能宣傳週和低碳日的組織工作，鼓勵相關社會組織、企事業單位積極參與宣傳活動，在更大範圍內推動開展節能減排全民行動，通過展覽展示、技術交流、現場體驗等活動，努力營造節能減排、低碳發展的濃厚輿論氛圍。
同志們，節約能源、保護環境，功在當代、利在千秋，全社會每個人都有義務和責任。讓我們動員起來、行動起來，從小處著手，從自我做起，節約每一度電、每一塊煤、每一升油、每一滴水，共同營造一個全社會節約能源、保護環境的良好氛圍，為加快建設自然生態、宜居宜業新X做出新的積極貢獻。
