2020年在全市脫貧攻堅質量提升現場推進會上的講話範文

在全市脫貧攻堅質量提升現場推進會上的講話

確保脫貧攻堅工作成效考核重返全省先進行列，全面完成剩餘脫貧攻堅任務，鞏固好脫貧成果，在中省大考中交出優異成績。這是市委X屆X次全會“三個確保”目標任務的“第一保”，也是全市扶貧戰線幹部職工義不容辭的政治責任。剛才X同志通報了情況、部署了任務，幾個單位作了交流發言，都緊緊圍繞著一個核心目標，就是全力以赴抓好任務推進、質量提升，確保高質量打贏脫貧攻堅收官戰。下面，我再強調三點意見：

第一，牢記使命擔當不懈怠，戒驕戒躁、慎終如始

今年X月X日，我市脫貧攻堅工作代表全省接受了習近平總書記檢閱，這是X發展史上最具里程碑意義的榮譽，也是黨中央對我市各級各部門辛勤努力的肯定。習近平總書記在全面考察我市易地搬遷、教育扶貧、健康扶貧、產業扶貧等“兩不愁三保障”核心指標後，寄語父老鄉親們的生活像我們城市的名字一樣，平安順利，幸福X；希望奔小康的路上一個也不少，都能夠順利地脫貧，確保小康。我們唯有堅決打贏收官戰，才能不負總書記的殷殷囑託，才能不負組織和人民的期望。

當前，脫貧攻堅到了緊要關頭，距離完勝僅有“一步之遙”，但我們面臨的形勢依然嚴峻、挑戰依然艱鉅，全市還有X萬剩餘貧困人口沒有脫貧，還有X萬不穩定戶和易致貧戶存在返貧致貧風險，個別地區脫貧基礎不夠牢靠和病疫災害影響脫貧成果鞏固，少數工作短板弱項和存在問題影響脫貧成色和質量，一些潛在風險隱患考驗著各級應對處置能力水平。如果這些挑戰不能及時妥善處理到位，我們將很難在“期末大考”中取得理想成績，也將很難兌現曾經立下的“軍令狀”，這將不是一個允許失誤的工作問題，而是一個辜負了黨和人民期望的政治問題。

X月X日，X書記在省脫貧攻堅領導小組會議上強調，要一鼓作氣，善始善終，不停頓、不大意、不放鬆，堅決如期高質量打贏脫貧攻堅戰。X月X日，X省長在全省當前重點工作和“十四五”規劃編制工作會議上強調，要堅持目標標準，對標補短，做到責任再強化、重點再聚焦、整改再深入、質量再提高，堅決打贏脫貧攻堅戰。決戰當前，全市上下必須要有時不我待的緊迫感和功成必須有我的使命感，堅決走出“脫貧摘帽就是任務完成，普查結束就是圓滿收官”的誤區，始終保持政治定力，繼續聚焦脫貧攻堅，嚴格落實“四個不摘”，堅持方向不亂、頻道不換、精力不散，用行動自覺體現對黨忠誠，以“不落一人”踐行初心使命；要切實強化思想認識，嚴防鬆勁懈怠、疲倦厭戰、盲目樂觀、麻痺大意等狀態，以最強決心、最嚴紀律、最實作風、最優質量，堅決強弱補短、鞏固成果、消除風險，不折不扣完成脫貧任務，確保一鼓作氣打贏收官決戰。

第二，強化攻堅措施不鬆勁，精益求精、全面提升

脫貧攻堅到了收官階段，既要比任務完成情況，更要比指標完成質量，質量好、弱項少，才能在期末大考中走到前列，我們必須在脫貧攻堅質量提升上狠下功夫。

一要高質量抓任務推進。認真落實“四個不摘”要求，所有涉及脫貧攻堅領域的政策措施，凡是國家和省上沒有發文明確調整的，都必須保持一貫穩定，緊盯防風險、防反彈、防返貧和剩餘X萬貧困人口這些難中之難、困中之困，不折不扣地抓好政策兌現。各級各部門要嚴把時間節點，在縣區行業部門已經完成退出指標達標認定的基礎上，X月X日前完成村一級工作，X月X日前完成鎮辦工作，X月X日前完成縣級工作，X月X日前完成標註；要嚴格脫貧標準，認真執行戶脫貧X條標準，確保項項過硬、人人過硬、戶戶過硬，對於未脫貧戶中的失聯人員、刑滿釋放人員等特殊情況，要摸清底子、妥善處理，堅決杜絕簡單粗暴一刀切；要嚴守退出程式，完整執行資訊核實、民主評議、交叉檢查、稽核審查、公示公告、核查批准、資料備案和系統標註等步驟，確保退出程式規範、結果真實可靠，確保不落一戶、不漏一人，全部精準脫貧、精準退出，要讓結果經得起歷史和人民檢驗。

二要高質量抓動態監測。嚴格按照“全面排查、綜合研判、精準幫扶、動態銷號”四個環節，紮實做好防返貧致貧預警監測和幫扶工作。瞄準X萬脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶、X萬已脫貧戶和其他特殊情況戶，綜合運用“自我申報、鎮村研判、行業比對、系統監測”等辦法，做到隱患困難跟蹤監測，及時發現、高度重視、妥善處置。堅持實事求是確定物件，按職責分工預警到人，建立響應機制，明確責任單位和責任人，切實做到“發現問題有人負責、涉及多方有人主責”，避免因責任不清導致措施延緩滯後。針對性制定幫扶措施，綜合精準施策，加強督查督辦，消除返貧致貧風險，確保脫貧戶不返貧，邊緣戶不致貧。

三要高質量抓問題整改。問題整改既考驗政治站位，又考驗能力水平。要全面梳理，對X年以來中省脫貧攻堅成效考核、脫貧攻堅督查巡查、退出評估、脫貧攻堅專項巡視及其“回頭看”、九三學社民主監督、紀檢監察審計等方面反饋問題再來一次“回頭看”，對已完成整改的問題加強梳理排查，對正在整改的問題嚴格按照時間節點扎實有序推進，對長期堅持整改的問題建立有效可行的長效機制。要真改實改，對反饋和存在的問題，標本兼治、較真碰硬，從源頭上、根子上解決問題，堅決防止不斷反覆、屢改難斷、弄虛作假等現象。

四要高質量抓檔案完善。檔案資料是脫貧攻堅的歷史印證，是書面化的脫貧答卷。要做到資料準確，抓緊核實補正建檔立卡各類資料資訊，堅持基本情況、政策兌現、幫扶措施、工作責任“四實”，聚焦採集真實、錄入準確、資訊完整、監測及時“四性”，全面解決脫貧攻堅資料資訊不實、不準、不全、不一致和更新不及時等問題，確保賬賬相符、賬實相符，為客觀真實反映脫貧成效提供可靠依據。要做到印證精準，學習借鑑平利縣“牆上掛的、檔案寫的、嘴上說的、現場看的、資料查的、系統錄的”“六個一致”經驗，做到條塊、上下一致規範；既不能因關鍵資料不全導致缺乏佐證，也不能搞形式主義增加基層負擔。要做到建檔規範，特別是問題整改的印證資料，要繼續按照市縣兩級“六個一”、鎮和縣級行業部門“五個一”、村和社群“三個一”的要求完善檔案，今年以來需長期堅持的整改事項，整改成效至少每月更新一次，確保賬實同步一致。

五要高質量抓經驗推廣。幾項納入脫貧攻堅考核的重點工作要出經驗、出成效、出影響，為考核爭優提供亮點支撐。要抓好穩崗就業，加大勞務輸出和崗位開發力度，落實吸納貧困勞動力就業獎補政策，用好公益性崗位，建立就業實名制系統，加強穩崗就業監測幫扶，聚焦未就業貧困勞動力、失業迴流貧困勞動力和易地搬遷貧困勞動力，確保有勞動能力貧困家庭至少有X人穩定就業。要抓好消費扶貧，總結提升“共建美好生活同行幸福X”消費扶貧行動、全省消費扶貧“三專”建設現場培訓班等活動經驗，大力推進陝西扶貧空間和“三專一平臺”建設，持續抓好消費扶貧產品認定，嚴把扶貧產品質量關口，著力解決農產品“銷售難”問題。要抓好搬遷後續扶持，突出產業就業，以樂業促安居，健全完善搬遷社群黨組織、群眾自治組織等各類管理服務組織，推行適合搬遷安置區的物業管理辦法，加快短板設施建設，持續提升服務管理水平，確保搬遷群眾生活便利、住得舒心。要抓好產業扶貧，因地制宜發展區域特色產業，完善“支部+X+貧困戶”工作機制，深化訂單種養、產業託管、股份合作、土地流轉、先借後還等帶貧益貧模式，確保群眾穩定持續受益。要把以毛絨玩具產業為重點的新社群工廠作為易地搬遷後續扶持發展的重要抓手，政策不變，力度不減，充分發揮其產業承載和就業吸納能力，穩步推進搬遷群眾“搬得出、穩得住、逐步能致富”。

第三，堅持從嚴從實不走樣，履職盡責、擔當實幹

根據目前掌握的情況，今年脫貧攻堅工作成效考核全面提前，省上X月中旬開始，國家X月份進行，時間非常緊張。各級各部門必須認真履職盡責，切實擔負好市委四屆十次全會賦予的工作重任。

一要夯實責任抓落實。各縣區黨政“一把手”要扛牢責任，全面提升整體工作質量。鎮村要抓好責任落實、政策落地、工作推進，主要負責同志要撲下身子、下沉一線，把工作觸角延伸到村組農戶，真正做到底子清、情況明、措施實、效果好。各行業部門要牽頭負責、分關把守，進一步加強行業扶貧工作指導、督促檢查、對標補短等工作。幫扶單位要不折不扣抓好幫扶工作，“四支隊伍”要堅守一線，走穩走實脫貧攻堅“最後一米”。

二要嚴肅紀律樹導向。樹牢真抓實幹、善做善成、爭先創優的作風導向，始終保持幹勁拼勁韌勁，持續強化落實力執行力，以鐵的紀律保障脫貧攻堅收官順利推進。繼續狠抓扶貧領域作風整治，完善專案立項審批、竣工驗收、決算審計等程式，規範建立扶貧專案資金臺賬，健全扶貧資產管理制度和執行機制，加強扶貧專案資金和資產管理，強化紀律約束，嚴禁弄虛作假，嚴肅追責問責，以更加嚴實作風推動各項任務落地見效。

三要高度警覺防風險。重返優秀行列既要幹好考好，關鍵還要不出問題。要認真吸取國務院督查“問題水窖”的教訓，紮實開展涉貧信訪“大回訪”，定期研判風險隱患，主動化解信訪矛盾，妥善處置群眾訴求和歷史遺留問題，不能因為“灰犀牛”“黑天鵝”事件影響全市脫貧攻堅大局。同時也要更多地關心關愛各級扶貧幹部，注意做好健康、心理、情緒等方面的積極干預和壓力紓解，避免“負面情緒”造成“負面效果”。

最後，我再強調一下抓發展問題：發展永遠是解決一切問題的基礎和關鍵。黨在社會主義初級階段的基本路線“一箇中心、兩個基本點”，“一箇中心”就是以經濟建設為中心，“兩個基本點”就是四項基本原則和改革開放，這是我們發展的方向、目標和路徑。發展是第一要務，脫貧攻堅的本質要求是解決發展不充分、不平衡的問題，長期穩定脫貧、全面建成小康則需要更高質量的發展。今年以來，受新冠肺炎疫情衝擊等因素影響，我市經濟增速出現大幅下滑，雖然降幅一直在持續收窄，但恢復增長的速度仍然較慢，與全省平均水平還有很大差距。根據“換擋提質、積勢蓄能、恢復增長”的工作要求，各級決不能放任經濟指標成為“自由落體”，一旦經濟下行滑出合理區間、突破預期底線，不光追趕超越淪為一句空話，甚至重整旗鼓的內生動力和外部環境也都將難以為繼。所以，請各縣區、開發區以及各級工作部門，都務必要把發展第一要務牢牢抓在手上、扛在肩上，突出重點抓“六保”促“六穩”，認真落實市政府X月X日常務會議精神，對照年度發展任務和目標責任考核，把主要經濟指標分類梳理、逐一研判，拿出切實有效的工作舉措，牢牢穩住經濟執行基本盤面，為全面決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會夯實基礎。

同志們，脫貧攻堅戰我們立有“軍令狀”，軍令如山、軍無戲言，越是到了最後緊要關頭，越要如履薄冰、如臨深淵，慎終如始、一以貫之。讓我們以堅定的自信、紮實的行動，全力決勝脫貧攻堅收官戰，牢牢把握重返全省優秀行列主動權，向黨和人民交出一份優異答卷。