2020年關於不作為不擔當問題專項整改方案

做到“不唯書，不唯上，只唯實”，走出辦公室，深入基層、深入羣眾、深入實際，到羣眾反映強烈的基層去;下面是本站小編給大家帶來的2020年關於不作為不擔當問題專項整改方案，希望對大家有幫助!

根據《*******關於不作為不擔當問題專項整改方案》的要求，***結合本單位實際，制定此方案。

一、工作目標

強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署、管理局巡視組對林業局局黨委巡視反饋意見和林業局黨委“發展現代林業、建設美麗****”的總體要求，樹牢“以問責逼促有為、無為不能佔位”的理念，緊盯不作為、不擔當的各種老問題和新表象，拿出刀刃向內的勇氣和見筋見骨的決心持續深入推進專項整治，進一步加強“回頭看”整治落實工作，將專項整治與“兩學一做”學習教育常態化制度化、機關作風建設有機結合起來，與解決國有林區改革、民生改善和社會穩定等重點工作領域的腐敗和作風問題有機結合，把鼓勵擔當作為、幹事創業與落實全面從嚴治黨要求統一起來，把保廉政與促勤政統一起來，把懲戒問責與保護激勵統一起來，做到真管真嚴真擔當，真查真糾真問責，進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為，努力建設一支忠誠乾淨擔當、高素質專業化的黨員幹部隊伍，為發展現代林業，建設美麗***，提供政治保證和人才支撐。

二、整治重點

1、黨的建設弱化，落實全面從嚴治黨責任還不到位。部分黨員幹部理想信念模糊動搖、對共產主義缺乏信仰;一些黨員黨的意識不強，紀律意識差，缺乏擔當精神;組織生活靠行政手段或強制命令，將學習只落在筆上紙上，而沒有入腦入心;黨建工作存在“重形式、輕實效”“重傳統、輕創新”“重業務、輕黨建”“重表象、輕質量”等問題。

2、思想建設滯後，落實意識形態工作責任制不到位。思想建設滯後導致部分黨員黨性修養有所放鬆，宗旨意識有所淡化，組織紀律有所放鬆，進取精神有所弱化，遇到問題時，從全立場考慮少，從局部利益考慮多，缺乏“亮劍”精神和敢於鬥爭的勇氣。

3、黨的組織建設弱化。整頓軟弱渙散黨組織的工作方案缺乏針對性和可操作性，一些領導幹部沒有以普通黨員身份參加雙重組織生活;民主生活會沒有達到要求，有的支部生活存在不經常、不認真、不嚴肅;對失聯黨員、口袋黨員排查教育處置力度仍然不夠，對離退休黨員、外出務工和流動黨員管理辦法單一，措施不多。

4、作風建設不嚴不實。“四風”問題依然存在;部分黨員開拓進取、迎難而進的勁頭不足，對積極創新的決策持懷疑態度，或是唯經驗而上，照葫蘆畫瓢，陷入經驗主義的泥潭。

5、紀律規矩意識不強。存在“上級監督下級太遠，同級監督同級太軟，下級監督上級太難”的現象;典型案件通報曝光力度不大，對關鍵少數震懾不足，導致監督過程中有人情因素。

6、“兩個責任”履行不到位。仍然存在“一手軟、一手硬”的問題;自覺接受黨規黨紀的規範和約束不夠，落實《準則》和《條例》浮於表面，履行“第一責任人”的職責不夠，在機構調整、制度建設、理順體制等方面辦法不多，舉措不新。

7、形式主義、官僚主義問題突出。依然有少數幹部存在着因責任心和事業心欠缺、擔當意識和負責精神不足而導致的不作為、慢作為等問題，導致工作形式化、表面化、口號化，執行政策簡單僵化，部分黨員幹部政績觀扭曲。

8、羣眾意識淡漠，實施民心工程不紮實。為職工羣眾辦事“騰挪閃避繞”，沒有很好的落實首問負責、限時辦結、服務承諾等工作制度。

9、在推進重點工作中擔當作為、履職盡責意識不強。貫徹中央決策部署、自治區黨委、管理局黨委和林業局黨委各項要求不夠堅決有力，對職工羣眾反映強烈的突出問題措施不力，導致職工羣眾對一級組織的信賴感和歸屬感下降。

10、其他不作為、不擔當問題。

三、整治步驟

專項整治工作自20xx年7月5日開始，至20xx年8月31日結束。

1、自查自糾、立行立改階段(7月5日至7月19日)。對照專項治理重點內容，明確責任領導、責任部門和責任人，要依據自查自糾發現的問題為依據制定問題清單、任務清單和責任清單，所有整改事項要有明確標準、可行措施、合理進度，確保整改舉措管用，形成報賬、交賬、銷賬的完整鏈條，真正做到邊查邊改、立行立改，逐一糾正、件件整治。

2、梳理線索、督察督辦階段(7月20日-8月20日)。專項整治領導小組通過受理舉報、明察暗訪等途徑，梳理不作為、不擔當問題線索，重點查找突出問題和傾向向問題，特別是要聚焦乾部不作為、不擔當、資金監管、重點領域廉潔風險等方面存在的突出問題，建立台賬、及時督查督辦。黨支部要梳理問題線索，形成報告，認真解決，按要求及時報送林業局專項整治辦公室。

3、嚴肅問責、注重實效階段(8月20日-8月31日)。要建立健全有責必擔、失責必問、問責必嚴責任制度，對問題線索清單和追責問責清單進行梳理、再研判，抓緊啟動追責問責程序，既要追究主體責任監督責任，又要追究領導責任、具體責任，通過震懾極少數來警醒大多數，防止輕置輕放輕處理。

4、整治落實、建章立制階段(7月5日-8月31日)。要針對專項整治中暴露出的管理漏洞和薄弱環節，深入剖析責任落實、監督管理、制度執行、作風建設等方面的突出問題，建立健全乾部考核、績效評估、選拔任用以及責任追究制度體系，建立健全全方位、全過程的監督體系，實現監督檢查經常化和制度化，形成改進作風、提高效能的長效機制。

四、主要措施

1、始終牽住主體責任這個“牛鼻子”。黨支部負責人對專項整治負主體責任和第一責任人責任，要管好班子、帶好隊伍，履行好“護林員”“清道夫”職責，推動廣大黨員幹部練就能作為、勇擔當的鐵肩膀。黨支部要對專項整治思想不重視、措施不得力、效果不明顯的，從嚴追究有關領導責任，黨支部特別是“一把手”要敢於鬥爭、敢於碰硬、敢於揭醜，不留死角、不留餘地。

2、始終抓住領導幹部這個“關鍵少數”。以堅定理想信念、增強執政意識、提高指正能力為重點，着力抓好關鍵羣體教育培訓，通過舉辦專題培訓班、研討班和實踐鍛鍊等，教育引導領導幹部這個“關鍵少數”形成與時代和實踐發展相適應的思維方式，樹立正確的事業觀、政績觀。要用好政績考核“指揮棒”，強化考評結果運用，對“關鍵少數”中的問題，該糾正的立即糾正，該整治的馬上整治，該處理的堅決處理，該問責的從嚴問責，率先形成擔當作為的強大氣場。

3、始終高懸問責這個利器。對失職失責、造成嚴重損失或不良影響的，堅決給予黨紀政務處分;對迴避問題、庸碌無為的，該免職的免職、該調整的調整，堅決作出“下”或“轉”的處理。充分運用通報、誡勉、組織處理和組織調整、紀律處分等各種問責方式，突出嚴肅認真、強化剛性執行、形成威懾之效，切實以問責逼促責任落實，讓不作為不擔當的人沒有立足之地、容身之位。

4、始終用好“四種形態”這個方法。運用好監督執紀“四種形態”，把專項整治與“不忘初心、牢記使命”主題教育和深入開展正確發展觀政績觀專題教育相結合，引導廣大黨員幹部牢記新時期好乾部標準，樹立“庸政懶政怠政、為官不為也是腐敗”的理念，做到本職工作能盡責、難題面前真負責、出現過失敢擔責。要對黨員幹部不想作為、不願擔當的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，防止小毛病釀成大錯誤，對能夠主動整治的，從輕給予處理。

5、始終用好落實容錯糾錯這個機制。一方面認真貫徹落實中共中央《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，綜合把握幹部的忠誠度、乾淨度，擔當度，充分考慮崗位匹配、班子融合、羣眾公認等因素，力爭崗得其人、人適其崗。認真貫徹執行《黨章》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》及幹部選任有關政策規定，對照巡視反饋意見，逐項梳理、分裂問題清單，找準問題癥結，以猛藥去痾、刮骨療毒的勇氣和決心抓好整改，建章立制，正風肅紀。另一方面，要全面落實習近平總書記關於“三個區分開來”的重要要求，進一步完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護、監督問責機制，實現有為者有位、無為者無位、小為者不能大位、平庸者不能“要”位，為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁，努力營造幹事創業的良好氛圍。

6、始終抓住輿論宣傳這個“主陣地”。要推廣“智慧黨建”和“互聯網+黨建”平台的使用，要加強典型示範的宣傳和引導，充分展示專項治理在推進全面從嚴治黨方面發揮的重要作用，宣傳報道敢作為、敢擔當的先進事蹟，推廣開展專項整治的好經驗、好做法，推動***形成想作為、敢作為、善作為的良好環境。

五、組織領導

1、提高政治站位。這次專項治理是黨支部的一項重要工作，我們要把黨的政治建設擺在首位，把“兩個堅決維護”作為首要政治任務，將專項整治工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，做到守土有責、守土盡責。***黨支部成立專項整治領導小組，負責統籌協調，抓好部署指導、組織推動和督促檢查等各項工作。黨支部書記是第一責任人，要親自研究部署，定期聽取彙報，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，一級抓一級，層層抓落實。

2、完善工作機制。黨支部要加大問責力度，對只廉不勤、無能力、無業績的真“下”真“轉”;要加大輿論引導加大正反典型宣傳力度，形成正向激勵、警醒震懾、標本兼治的氛圍。要發揮考核“風向標”“指揮棒”作用，將專項整治納入績效考核體系，作為對領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容，將考核結果作為幹部選拔任用、培養教育、監督管理、激勵約束的重要依據。將專項整治納入全面從嚴治黨主體責任檢查考核內容，對整改不力、不落實的，將嚴格問責，約談、組織處理和紀律處分，形成工作落實的倒逼機制，堅決杜絕“燈下黑”。

3、改進工作作風。要通力配合，謀其政、司其職、幹其事，以最堅決的態度、最務實的作風、最有效的措施抓治理，確保高質量、高標準搞好專項治理。要堅持黨的從羣眾中來、到羣眾中去的根本工作路線，通過調查研究來貫徹實事求是的思想路線，大興調查研究之風，做到“不唯書，不唯上，只唯實”，走出辦公室，深入基層、深入羣眾、深入實際，到羣眾反映強烈的基層去，到困難矛盾集中的基層去，到任務最艱鉅的基層去，切實提高發現問題、解決問題的能力，打通任務落實的“最後一公里”，確保工作措施務實有效，確保專項整治工作高質量、高標準深入開展。