行政執法不到位問題整改報告
我隊按照市規劃局《關於行政執法案卷件查實施方案》的要求，制定了違法建設案件自查工作方案，對XX年7月1日至XX年3月31日期間，按照法律程序實施行政處罰並辦結的案卷進行了自查。現將自查情況彙報如下：
一、基本情況：
XX年7月1日至XX年3月31日，我隊辦結的行政執法案件共5件，處罰案件一件。XX年11月3日…進行了處罰。按照文件要求，對執法案卷進行了自查自評，行政執法案卷工作有了較大提高。
(一)職責明確，主題合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序進行管理和執法，所辦理的案件均屬規劃行政執法的職權範圍，無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為;所有辦案執法人員均取得行政執法資格，都做到持證上崗。
(二)程序到位，手續完備。執法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益;執法辦案的每個步驟都嚴謹規範，每個環節，每道手續都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關負責人籤批。
(三)事實清楚、證據確鑿。行政處罰案件所認定的違法事
實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關職能部門的相關材料，較多種類證據的關聯性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。
(四)裁量合理，處罰適當。辦理違法建設案件嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》第43條和64條的規定執行，按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節、性質、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。
(五)製作規範、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標準》的要求，行政處罰案卷文書製作比較規範，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，並及時進行歸檔保存。
(六)辦案嚴謹，責任明確。按照《行政執法過錯責任追究規定》、《行政執法人員及工作人員紀律處分規定》，嚴格執行執法責任制，單位分4箇中隊，地段分片負責，將工作職責明確到崗、落實到人，截止目前，還未出現因執法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調查取證方面。調查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發生的證據，對反應當事人違法行為的具體情節、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集較少。
2、筆錄製作方面。部分案卷的詢問筆錄忠，執法人員的詢問不夠全面、具體，內容表述不夠規範、準確，邏輯關係不強。個別現場筆錄，勘驗筆錄不夠規範。
3、案卷整理方面。行政執法案卷製作、歸檔需進一步規範，部分案卷存在材料大小不一、取證材料複印件應加蓋與原件相符印章等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足，下一步我們將採取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規範執法案卷工作。提高執法人員的調查取證能力。對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執行。
二〇二〇年四月二十九日
