牡丹區2021年“安全生產月”活動實施方案

牡丹區2021年“安全生產月”活動

實  施  方  案

今年6月份是第20個全國“安全生產月”。為深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述，紮實推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅和安全生產大排查大整治行動工作順利開展，根據《菏澤市2021年“安全生產月”活動實施方案》（菏安發〔2021〕5號）精神，結合我區實際，制定2021年“安全生產月”活動實施方案如下。

一、活動總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳習近平總書記關於安全生產重要論述，貫徹落實黨中央、國務院關於安全生產重大決策，省委、省政府和市委、市政府部署，着眼加強疫情防控常態化條件下安全生產和專項整治三年行動排查整治工作，推動各級樹牢安全發展理念，壓緊壓實安全生產責任，深入排查安全風險隱患，紮實推進問題整改，堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民羣眾生命財產安全，為慶祝中國共產黨成立100週年營造良好安全環境。

二、活動主題和時間安排

活動主題：落實安全責任，推動安全發展。

活動時間：2021年6月1日至6月30日。

三、主要活動內容及責任分工

（一）突出宣傳主題，深入學習習近平總書記關於安全生產重要論述精神

1.加強專題學習宣傳。各鎮街、各部門單位要結合正在開展的黨史學習教育，深入學習宣傳習近平總書記關於安全生產重要論述。區安委會13個專項領導小組辦公室要組織相關行業主管部門，以黨政領導幹部和監管企業負責人為重點，通過理論學習中心組專題學習、幹部專題培訓、專題巡迴宣講、舉辦專題網絡課堂等形式，深入學習宣傳習近平總書記關於安全生產重要論述，專題學習《生命重於泰山--學習習近平總書記關於安全生產重要論述》電視專題片。（責任單位：各鎮街及區安委會各成員單位按職責分工負責）

開展全區安全生產基層宣講活動，以“安全生產萬里行，為建黨100週年獻禮”為主題，聯合區宣傳部共同舉辦演講比賽。教育引導領導幹部強化“人民至上 生命至上”理念，牢固樹立安全發展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，更好統籌發展和安全，切實把安全責任扛在肩上、落在行動上，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。（責任單位：區委宣傳部、區應急管理局牽頭，各鎮街、區安委會成員單位、各領域企業組織參與）

2.開展線上線下宣傳教育。區安委會辦公室聯合區電視台開展關於安全生產月“樹牢安全發展理念  守住安全生產底線”大型直播訪談節目，邀請各鎮街鎮長、主任談安全，就貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述、安全生產法律法規、安全生產形勢等開展全方位、多角度、立體化宣傳解讀，推動學習貫徹走深走實。

各鎮街、各部門要通過當地主要媒體、政府網站和政務新媒體、網絡直播平台等，開設“安全生產雲課堂”，組織開展網絡視頻訪談輔導和安全生產“大講堂”“公開課”“微課堂”“公益講座”、安全生產宣傳進基層進企業等活動，邀請安全生產專家、企業安全生產負責人等，開展學習宣傳教育和輔導培訓交流。通過廣播、電視、報刊、網站、新媒體等平台開設專題專欄，在機關、企事業單位和公共場所的宣傳欄、文化廊等廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報，開展全方位、多角度、立體化的宣傳，擴大安全宣傳覆蓋面，切實增強安全宣傳教育實效。（責任單位：區委宣傳部牽頭，區應急管理局、區電視台、各成員單位和各新聞媒體配合開展）

3.開展企業全員教育培訓。各鎮街、各部門單位要切實組織開展企業全員安全生產教育培訓，充分以安全生產法律法規、政策文件、標準規程、操作技能和風險隱患排查治理為重點，開展企業全員全崗位安全生產教育培訓，推動企業管理者樹立“安全是最大的經濟效益”“培訓不到位就是最大安全隱患”等理念，推動企業全員落實安全知識應知必會、安全技能應會必會。各企業主要負責人要以安全生產法律法規、政策文件、標準規程、操作技能和風險隱患雙重預防體系建設運行知識為重點，面向職工上好一堂“安全生產公開課”。突出“5類崗位”（主要負責人、安全管理人員，特種作業人員，車間主任，一線員工）、5個領域（危化品、煙花爆竹批發、一般化工、涉粉塵爆炸、涉氨製冷），紮實開展“崗位大過關”安全教育活動，推動企業管理者樹立抓安全培訓、促安全生產思想意識，切實提升一線員工風險管控、安全操作、隱患排查、應急處置“4個能力”。（責任單位：危化品、煙花爆竹、城鎮燃氣、交通運輸、建築施工等高危行業主管部門牽頭，各鎮街督促落實。）

（二）總結經驗做法，開展“專項整治集中攻堅戰”專題宣傳

4.開展專項整治行動宣傳。各鎮街、各部門要認真落實全區安全生產大排查大整治工作部署要求，緊密結合“安全生產專項整治三年行動”“安全生產大排查大整治行動”工作任務，組織當地主流媒體，聚焦專項行動整治措施，及時報道整治工作進展、工作成效。要圍繞防範化解風險隱患、遏制重特大事故，通過多種形式宣傳安全生產責任落實和安全誠信、安全承諾、專家服務、精準執法、舉報獎勵等經驗做法，推廣在落實責任鏈條、創新管理舉措、優化制度機制等方面的優秀經驗做法，提升全區安全生產工作水平。依託各類新聞媒體平台開設專題專欄，重點報道各地排查整治進展情況，宣傳推廣基層先進典型、經驗做法和工作成效。（責任單位：各行業管理部門負責，新聞媒體配合）

5.開展問題隱患排查整治。各鎮街、各部門單位要廣泛發動企業職工開展“查找身邊安全隱患”“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”活動，對事故易發多發、易造成人員傷亡的重點環節進行全面細緻地自查自糾，強化源頭治理，切實把風險隱患化解在萌芽之時、成災之前。（責任單位：各行業管理部門負責，各鎮街、各相關企業配合落實。）

6.開展執法檢查和應急演練。各鎮街、各部門要加大安全生產執法檢查力度，通過開展駐點檢查、異地交叉執法檢查等方式，深入開展安全生產督查，對存在問題隱患的企業依法嚴肅查處。要圍繞危化品、煙花爆竹、建築施工、交通運輸等重點行業領域事故救援和大型商場、超市、校園等人員密集場所逃生，以及汛期安全等內容，組織開展跨地區、多部門、多層級參與的聯合應急演練，進一步修訂完善應急預案。各類企業特別是危化品相關企業，要認真排查梳理自身重大安全風險，廣泛開展現場處置方案和重點崗位應急處置演練活動，強化標準規範意識，提高應急處置能力。6月5日前，各鎮街、各部門要將“安全生產月”期間開展的應急演練、重點企業開放日、組織開展的知識競賽等活動計劃（附件3）報送至區安委會辦公室。（責任單位：區安委會各成員單位分工負責，聯合各鎮街共同督促各類企業落實。）

7.開展重點行業領域安全宣傳。要推進青年安全生產技能提升行動，開展“青年安全生產示範崗”創建工作。深化“安康杯”“查保促”等羣眾性安全生產競賽。開展“同心防溺水”等專項活動。深入推進危險化學品、煙花爆竹、道路交通等重點行業、重點領域安全生產大排查大整治，加強整治宣傳工作力度。（責任單位：團區委、區總工會、區婦聯及各行業管理部門分工負責，各鎮街配合推進落實。）

（三）創新方式方法，開展好“6.16安全宣傳諮詢日”及“警示教育周”活動

8.開展安全宣傳諮詢。6月初舉行全區安全生產月啟動儀式暨安全宣傳諮詢活動，並全程直播。（責任單位：區安委會辦公室牽頭，各鎮街、區安委會各成員單位配合。）

各鎮街、各部門單位要充分利用“6.16安全宣傳諮詢日”，組織開展線上線下相結合、形式多樣的諮詢活動，集中宣傳安全生產政策法規、應急避險和自救互救方法。線上，要依託當地主流媒體和新媒體平台，以“主播走一線”形式開展專題專訪報道活動，增進社會公眾對安全生產的認識和理解。線下，要組織安全監管人員和專家通過走進社區、走進公共場所等方式，宣傳安全生產法律法規，普及安全常識，解答公眾疑惑，回覆羣眾諮詢。6月16日，區安委會辦公室將組織參加市安委會辦公室安全宣傳諮詢日活動，採取設置諮詢展台、舉辦展覽展示、發放宣傳品、組織安全體驗等多種形式，宣傳安全生產法律法規，普及安全常識，解答社會公眾提出的疑惑諮詢。（責任單位：區安委會辦公室牽頭，各部門各鎮街負責，新聞媒體配合）

9.開展互動展示。各鎮街、各部門單位要結合各自實際，充分利用各類媒體、網站、手機軟件等，創新開展“公眾開放日”“專家雲問診”“應急直播間”“安全快閃”和直播互動、網上展廳、線上安全體驗、安全互動遊戲等活動，積極參加“回顧安全生產月20年”網上展覽、“測測你的安全力”知識競賽、“6.16我問你答”直播答題、“接力傳安全--我為安全生產倡議”等活動。鼓勵各鎮街安全應急體驗場館製作360°全景示範網上展示，要在做好疫情防控的基礎上定期向社會免費開放，引導公眾學習知識，提升安全技能。6月1日前，各鎮街要將本級安全文化體驗館開放計劃（附件4）報送至區安委會辦公室，區安委會辦公室將根據開放計劃組織各類媒體在全區開展“地圖”式宣傳報道。（責任單位：區安委會辦公室牽頭，各鎮街、區安委會各成員單位、新聞媒體配合）

10.開展事故警示教育。各鎮街、各部門單位要建立安全生產警示教育制度，通過多種形式開展事故警示教育。充分利用好《生命至上 警鐘長鳴》綜合性警示教育片，通過觀看典型事故警示教育片、參觀事故警示教育展覽、現場警示會等方式，提高黨政領導幹部和人民安全意識。市安委會辦公室將根據工作需要製作危化品、道路交通、火災等安全生產領域典型事故案例警示教育片，在市電視台及應急管理微信公眾號上播出，各部門、各企業要認真組織收看。要積極推進各行業領域製作安全生產警示教育片，選取典型事故案例，以案釋法，強化警示教育作用。（責任單位：區安委會辦公室牽頭，各鎮街、區安委會各成員單位按照職責分工負責）

（四）強化問題隱患曝光，開展“安全生產平安行”宣傳活動

“安全生產月”活動期間，區安委會辦公室將根據市“安全生產牡丹行”活動同步啟動“安全生產平安行”宣傳活動，活動至2021年12月底結束，活動期間要突出重點行業領域，加大問題隱患曝光力度，通過集中曝光隱患問題，推動企業切實落實主體責任。

11.加大問題隱患曝光力度。對我區在落實責任鏈條、彌補短板弱項、創新管理舉措、優化制度機制和加強重點工程安全等方面取得的經驗做法，區安委會辦公室積極通過“安全生產平安行”進行宣傳推送。各鎮街、各部門要結合疫情防控常態化形勢和安全生產工作實際，協調當地媒體，緊緊圍繞“安全生產專項整治三年行動”“安全生產大排查大整治專項行動”，組織開展“區域行”“專題行”“網上行”等活動，廣泛宣傳行動安排部署，深入報道排查整治工作進展、辦法措施、整改成效，加強問題隱患和反面典型曝光力度。要突出危險化學品、煙花爆竹、工貿以及道路交通、建築施工等重點行業領域，集中曝光一批突出問題和嚴重違法行為，推動企業落實主體責任。12月30日前，各鎮街至少在主流媒體曝光一個典型案例，並及時向區安委會辦公室報送。（責任單位：區委宣傳部牽頭，區安委會各成員單位、新聞媒體配合）

12.加大政策文件宣傳力度。各鎮街、各部門要藉助當地主流媒體平台、文化廣場、宣傳欄等，加大《山東省生產安全事故應急辦法》等安全生產政策、法律法規宣傳力度，切實規範生產安全事故應急工作，保障人民羣眾生命財產安全。要進一步加大《山東省安全生產舉報獎勵辦法》宣傳報道力度，綜合運用媒體平台、張貼海報、掛圖、發放宣傳材料等方式，擴大羣眾知曉率。暢通羣眾監督和媒體監督渠道，要切實發揮“12345”“12350”舉報投訴熱線和119、96119消防舉報電話、微信微博等平台作用，鼓勵引導廣大羣眾特別是企業員工舉報重大隱患和違法違規行為，根據舉報線索組織新聞媒體進行報道，及時開展案例警示教育。（責任單位：區安委會辦公室牽頭，各鎮街、各行業管理部門、新聞媒體配合）

（五）強化媒體聯動，統籌推進安全宣傳“五進”及安全文化建設

13.開展安全宣傳“五進”。各鎮街、各部門單位要緊密結合黨史學習教育“我為羣眾辦實事”實踐活動，組織廣大黨員幹部深入基層，察民情、訪民意、辦實事，結合工作實際，紮實推進安全宣傳“進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭”工作。要充分利用電視、廣播、報紙、網站以及微博、微信等媒體平台，形成全媒體、矩陣式、立體化宣傳格局，切實提升公眾安全意識和應急處置能力。充分利用好“全國安全宣教和應急科普平台”，開發製作科普知識讀本、微課堂、微視頻、小遊戲等寓教於樂的安全宣傳產品。要結合居民小區、學校、醫院特點，開展災害避險逃生演練，制定切實可行的實施方案，提高公眾安全意識和應急避險能力。其中，“進企業”，重點開展線上安全教育培訓、專家指導服務、安全承諾等活動，繼續組織開展好“安康杯”競賽、“查保促”、“青年安全生產示範崗”創建等活動；“進農村”重點圍繞農事活動、返城復工農民工和留守兒童、孤寡老人、智障殘障等特殊羣體，開展安全提示教育；“進社區”，重點圍繞營造基層社區“共建共治共享”社會治理格局，以組織“安全志願者行動”為重點，深入社區開展安全宣傳；“進學校”，重點圍繞開學學校、復課學生安全防控和居家學生生活安全，開展安全宣傳教育；“進家庭”，重點圍繞家庭安全隱患查找、鄰里安全線上互助等，開展安全宣傳活動。（責任單位：區安委會成員單位、各鎮街按照職責分工負責）。

14.紮實推進安全文化建設。各鎮街、各部門要充分利用安全體驗基地，廣泛開展應急科普宣傳教育，加大面向公眾開放力度，增強宣傳效果。通過開設宣傳欄、印發海報、製作播發視頻動漫等方式，大力宣傳、倡導和弘揚“安全是最大的經濟效益”“嚴格的安全監督是對企業最大的支持”“質疑保守”等安全理念，營造濃厚的安全文化氛圍。廣泛開展“安全行為紅黑榜”“我是安全培訓師”“安全生產特色工作法徵集”等安全文化示範企業創建活動。（責任單位：區安委會辦公室牽頭，各行業管理部門、各鎮街、新聞媒體配合）

15.開展應急科普講解和作品徵集。“安全生產月”期間，各鎮街、各部門要結合各自實際，圍繞“安全發展 科普在行動”主題，周密組織，廣泛徵集安全生產、防災減災救災、避險自救互救知識和技能的視頻、圖書、融媒體產品等作品，積極參加“全省應急科普優秀作品徵集評選活動”，凡被評選上優秀作品的，在年度安全生產先進單位和先進企業評選中將優先考慮，作品將通過省、市、區主流媒體、各種新媒體平台廣泛播放，進一步增強社會公眾安全防範意識和應急能力。（責任單位：區安委會辦公室牽頭負責，各部門、企事業單位和社會公眾積極參與）

三、工作措施

（一）周密組織。各鎮街、各部門、各企業單位要進一步提高對安全生產宣傳教育工作的認識，將“安全生產月”活動納入安全生產責任制考核、納入全年安全生產重點工作計劃，建立黨委政府領導、多部門協同配合、企事業單位積極參與的工作機制。各鎮街、各單位主要領導要親自部署，分管領導要靠上抓落實。各級安委會負責人和負有安全生產監管職責部門主要負責人至少參加1至2次“安全生產月”活動。要按照部署要求，結合自身實際，認真研究制定實施方案，細化分工，制定“路線圖”“施工表”，明確責任單位、責任人和時間節點，做好人力、物力和相關經費等保障，確保“安全生產月”活動有力有序有效開展。

（二）營造氛圍。各鎮街、各部門、各企業單位要充分發揮傳統媒體和新媒體作用，拓展社會宣傳渠道，在交通樞紐、商業街區、城市社區、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置，廣泛張貼、懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，在交通工具電子顯示屏、樓宇廣告屏持續滾動播放安全公益廣告等，努力形成上下一體、協同聯動的宣傳合力，在全社會營造濃厚輿論氛圍。要突出諮詢日、安全體驗、警示教育、應急演練等重要時間節點，形成階段性宣傳熱潮，不斷增強活動影響力。

（三）務求實效。各鎮街、各部門、各企業單位要建立聯絡員制度，加強信息交流和跟蹤調度，掌握相關動態，及時上報組織活動開展情況。要把“安全生產月”活動與解決當前安全發展、安全生產中的熱點難點問題相結合，與推動安全生產責任落實相結合，與推進安全生產大排查大整治等各項工作相結合，突出重點行業領域，因地制宜開展好活動，達到以活動促工作、以活動保安全的目的，推動全區安全生產形勢持續穩定向好。

（四）信息報送。各鎮街安委會辦公室、區安委會各成員單位請於5月31日前報送“安全生產月”活動方案和聯絡員。活動期間，請聯絡員於每週四前報送本地區、本行業和本單位本週內“安全生產月”活動開展好的做法、特色項目、重要事項以及視頻、圖片、文字等電子版資料，重大活動信息及時報送區安委會辦公室。“安全生產月”活動工作總結和活動進展情況統計表請於7月1日前報送區安會委辦公室。

聯繫人：宋憲鋒  黃冰  

電  話：3877722

郵  箱：mdqfgk@

附件：1.“安全生產月”活動宣傳標語

2.“安全生產月”活動聯絡員信息表

3.“安全生產月”重點活動計劃表

4.安全文化體驗館開放計劃（鎮、街填報）

      5.“安全生產月”活動進展情況統計表

附件1

“安全生產月”活動宣傳標語

1、落實安全責任  推動安全發展

2、生命至上  安全第一

3、生命重於泰山  守住安全底線

4、樹牢安全發展理念  守住安全生產底線

5、發展決不能以犧牲安全為代價

6、安全是最大的經濟效益

7、培訓不到位就是最大安全隱患

8、黨政同責  一崗雙責  齊抓共管  失職追責

9、事故就在一瞬間  時刻精心保安全

10、安全警鐘鳴耳畔  規章制度記心間

11、事故是最大的成本  安全是最大的效益

12、管理基礎打得牢  安全大廈層層高

13、安全來自警惕  事故出於麻痺

14、想安全事  上安全崗  做安全人

15、你對違章講人情  事故對你不留情

16、寧為安全受累  不為事故流淚

17、人民利益高於一切  安全責任重於泰山

18、安全生產勿僥倖  違章違規要人命

19、事故後果緊繫心  安全素質不斷升

20、安全為天  平安是福

21、安全生產  人人有責

22、安全不離口  規章不離手

23、落實應急預案  加強事故防範

24、生命只有一次  安全從我做起

25、安全人人抓  幸福千萬家

附件2

“安全生產月”活動聯絡員信息表

附件5

“安全生產月”活動進展情況統計表

填報單位（蓋章）：        　　　　　　   聯繫人：    　　 電話：  　　       填報日期：    　　    

附件4

安全文化體驗館開放計劃

填報人：                   審核人：                    填報時間：

附件3

“安全生產月”重點活動計劃表

注：重點活動應包括：重點企業開放日、應急演練、知識競賽等活動。