拉烈鎮2021年防範中國小生溺水工作方案
拉烈鎮2021年防範中國小生溺水工作方案
為貫徹落實好都安瑤族自治縣防範中國小生溺水工作聯席會議辦公室關於印發《2021年都安瑤族自治縣防範中國小生溺水工作的通知》（都防溺水聯辦〔 2021 〕2號）的工作部署要求，全面深入開展全鎮防範中國小生溺水工作，進一步完善防範溺水聯防聯控工作機制，從源頭上防範化解中國小生溺水風險，堅決遏制和防範中國小生 溺水事件發生，保障中國小生生命安全，特制定本方案。
一、成立領導小組
經鎮政府研究決定，成立我鎮2021年度防範中國小生溺水工作聯席會議小組。其成員名單如下：
組 長：蘇雲巧 鎮黨委副書記、提名政府鎮長
副組長：潘冬梅 鎮婦聯主席、提名政府副鎮長
楊 濤 鎮黨委委員、紀委書記
黃青美 鎮黨委委員、宣傳委員、提名副鎮長
唐 敢 鎮黨委委員、綜治統戰委員、政法委員、
提名副鎮長
樑 伍 鎮黨委委員、副鎮長、鎮團委書記
樑立鶴 拉烈中心學校校長
陸俊安 拉烈中學校長
盧森流 拉烈中心國小校長
譚雲磊 拉烈中心衞生院院長
韋金彪 拉烈派出所所長
樑繼元 拉烈執法隊隊長
成 員：唐 存 鎮安全辦主任
樑德靈 鎮安全辦工作人員
蒙 雪 鎮教育工作人員
各村（社區）主任
聯席會議小組下設辦公室，辦公室設在鎮教育辦，辦公室主任由潘冬梅同志兼任，材料員由蒙雪同志兼任。
二、工作目標
防範中國小生溺水工作從5月上旬開始至10月底結束。通過鎮政府領導，部門落實，社會參與，構建和完善預防中國小生溺水的工作體系，着力解決預防中國小生溺水工作中存在的突出問題和薄弱環節，從源頭上化解中國小生溺水風險，切實把全鎮預防學生溺水工作落到實處，杜絕中國小生溺水事件的發生。鎮直各單位、各村（社區）要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、 誰負責”的原則，履行好防範中國小生溺水工作職責。
三、鎮直部門及村（社區）工作職責範圍
（一）中心學校。負責指導各村（社區）學校:要通過講座、 視頻、板報等方式提升學生對水性的認知，使學生識別不熟悉或不明水域、無安全設施水域等的複雜性、危險性;持續開展防溺水安全警示教育，加強防溺水“六不一會”紀律教育（不私自下水游泳、不擅自與他人結伴遊泳、不在無家長或教師帶領的情況下游泳、不到無安全設施和無救援人員的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不熟悉水性的學生不擅自下水施救，學會基本的應急自救、求助、報警方法），編制學校防溺水應急演練腳本，科學設計風險防控、應急救援等演練環節，讓學生知險、防險、避險，學會科學救險;大力組織開展防溺水知識競賽等活動，提高防溺水教育的知曉度和參與度；引導家長切實履行監護和教育責任，對外出學生做到知去向、知同伴、知內容、知歸時;要加強上下學、節假日等重點時段的管理，嚴防學生違反防溺水要求；增強家長防溺水意識，嚴防家長帶小孩外出游泳、戲水、釣魚、 摸螺、參與農業生產活動時發生溺水事件;要充分利用學校已有游泳場所，努力開設游泳課，組織開展防溺水體驗教學，提高學生游泳和防溺水技能;要及時發現並處置學生上課時間曠課、住校時間離校、請假外出未按時返校等情況，及時與家長溝通，確定學生去向，確保學生安全;成立學生防溺水聯防小組，根據學生家庭住址進行分組，加強對重點關注人員上下學路途的監管，以便及時發現和制止學生私自違規下水玩耍及到危險水域游泳行為；落實安全管理制度，嚴防學生上課時間私自離校游泳、戲水。
（二）鎮政府宣傳辦。組織各村（社區）廣播持續播放中國小生防溺水公益廣告及相關自救知識，引導廣大羣眾關注中國小生防溺水工作，制止中國小生涉險游泳、戲水。
（三）派出所。要將中國小生防溺水工作列入公共安全防範工作的重要內容，加強工作指導，提升應急處置能力。
（四）水利站。督促各村（社區）做好山塘、水庫、河流等事故多發水域警示標誌設置和安全監督管理，督促指導水利工程管理單位加強日常巡查、對標落實安全防護。
（五）文化站。指導全鎮各村在涉水區域設置警示標誌和防護設施，配置救生設施設，並加強巡查。
（六）衞生院。指導各學校開展嗆水自救、應急知識和技能培訓，及時做好中國小生溺水醫療救治工作。
（七）鎮政府應急辦。督促相關單位完善礦山凹坑積水、尾砂礦庫的安全警示標誌和防護設施，加強巡查，嚴禁無關人員進入。做好中國小生溺水險情的搜救工作。針對汛期多發易發暴雨、大風等氣象災害的特點，及時提供災害預警信息，啟動相應等級應急預案，會同中心校指導學校在必要時採取停課、調整上課時間、轉移學生等措施，確保學生安全。加強對中國小生進行氣象災害預防知識的宣傳教育工作，利用設置在各村的氣象大喇叭播放預防溺水自救知識及提醒家長加強對其子女進行監護。
（八）鎮政府共青團、婦聯。結合未成年學生的特點，充分發揮作用，配合做好學生特別是做好農村留守兒童、困境兒童、外來務工人員子女、單親家庭學生、離異重組家庭學生子女等特殊羣體學生組織開展結對教育管理工作。
（九）各村（社區）。負責編制彙總本轄區防溺水中、高風險水域隱患排查治理及管控責任清單，加強與鎮直有關行業部門聯繫，分別於5月、7月、9月中旬前組織開展一次江河湖泊、工地礦坑、水上交通工具、渡口、旅遊景區等溺水隱患排查整治；加強與鎮直各有關行業部門溝通聯繫，對防溺水中、高風險水域，明確水域管理牽頭負責人，經常性開展巡查，及時完善警示標誌（標註應急求助電話）、防護設施，配置游泳圈、長繩、長杆等應急救護設施、報警及呼喊設備；建立風險等級警示提醒制度，根據學生溺水事件發生的頻次和溺亡人數，製作轄區溺水風險警示圖，動態發佈風險等級預警信息，釆取相應的風險分級應對和管控措施；落實屬地管理責任，組織開展防範中國小生溺水宣傳，有針對性地抓好留守兒童及其監護人宣傳教育工作。開展安全隱患排查整治，建立工作台賬，加強巡查力度；按照權屬和屬地原則，督促落實在河流、水庫、水塘等危險水域公佈聯繫電話，設置警示標誌和防護設施，擺放救生設施設備；加強水上竹排、小漁船、網箱、農（自）用船舶等管理，嚴防學生私自使用導致發生溺水事件；組織開展“防範中國小生溺水隨手拍”活動，動員廣大羣眾發現中國小生涉險游泳、戲水的及時勸離，發現水域溺水隱患的及時拍攝圖片，通過“廣西校園安全” 微信公眾號上傳管理平台處理。成立防溺水巡邏隊，做好防溺水重點時段和敏感期危險水域巡查工作；對轄區內山塘、水櫃、積水 坑、河流等易發事故水域進行排查，設置警示標誌和防護設施，安排專人加強在放學後、節假日等重點時段值守和巡防，發現中國小生戲水要及時制止；村委（社區）網格員要進村入户宣傳，加強對居民進行宣傳教育，督促家長切實擔負起監護責任，確保户户全覆蓋；暑假期間，根據實際情況，組織中國小生開展有益的文體活動和義務勞動。
四、工作要求
（一） 加強組織領導。鎮政府要履行防溺水工作責任，分級負責轄區防溺水工作。防範中國小生溺水工作聯席會議總召集人要主動作為，組織研究防範中國小生溺水工作，開展專題調研，統籌落實各項工作措施，爭取在人員、經費上予以保障，及時解決工作中存在的問題;各村（社區）要組織召開一次村屯、隊主要負責人會議，將防溺水工作要求傳達給每一個村民。轄區發生溺水事件，鎮分管負責同志、鎮聯席會議成員單位要第一時間趕赴現場開展處置工作。
（二）落實部門指導責任。防範中國小生溺水工作聯席會議 成員單位要認真履行部門工作職責，研究制定部門中國小生防溺 水工作細案，統籌協調防範中國小生溺水工作，推進各項措施落 實。防範中國小生溺水工作聯席會議辦公室要對本級各成員單位 履職情況開展實地檢查，發現問題及時予以通報，督促落實整改 措施。
（三）加強責任追究。加強溺水事件信息報送，從屬地管理、 部門聯動等方面分析事件發生的原因，舉一反三，加強整改。各 村（社區）要對轄區內發生中國小生溺水死亡事件進行責任調查，對不認真履行防溺水職責、不及時部署防溺水工作導致發生重大溺水事件的，要嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
（四）加強督導檢查。防範中國小生溺水工作聯席會議要定 期或不定期組織開展明查暗訪，實地檢查防溺水工作措施落實情 況，及時發現問題並督促整改。
（五）建立考核機制。安全辦要將防範中國小生溺水工作納入2021年度對各村（社區）履行安全生產工作責任的考核評價指標。中心學校會將防範中國小生溺水工作納入2021年度對各學校履行教育職責考核內容，督促各學校做好防溺水工作。
