雞西市城市管理綜合執法局2021年創建全國文明城市工作方案

雞西市城市管理綜合執法局

2021年創建全國文明城市工作方案

2021年，是第七屆全國文明城市創建週期的開局之年。為進一步深化文明城市創建，全面提升城市品質和社會文明程度，根據《雞西市2021年創建全國文明城市工作方案》內容要求，結合我局實際，特制定本方案。

一、 指導思想

深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以2021年度新的測評體系為標準，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，着力解決羣眾關心的突出問題，大力提升城市管理水平，全面完成城市管理系統創建工作任務，為雞西市文明城市創建工作作出應有貢獻。 

二、工作目標

堅持新發展理念，以“讓城市更美好，讓羣眾得實惠”為宗旨，全力完善城市功能、提升城市品質，不斷提高城市精細化管理水平，通過城鄉環境綜合整治和拆違治亂專項整治工作，努力完成好各項創建工作任務，使城市面貌發生顯著變化，力爭達到全國文明城市創建標準。

三、工作分組及重點任務

根據《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的創建標準，我局要在完成日常工作的基礎上，按照以下分組和工作重點完成創建工作任務：

1、重點整治臨街商鋪以及流動攤販佔用車行道、人行道經營等影響市容的突出問題。分管領導：張建民，責任科室：市政科、執法一、二、三、四大隊、福興大隊、東山大隊、騰飛大隊、廣益大隊。

2、加強城市立面容貌管理，保證城市建築物外立面整潔美觀，無明顯污跡、殘損、脱落、嚴重變色等，做到亂貼畫“日產日清”，保證無亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂堆亂放等行為。分管領導：張建民，責任科室：市容科、執法五大隊。

3、查處未經審批的牌匾廣告、門窗改建和外部裝修行為，清理陳舊破損不規範牌匾、刀匾、落地匾和一店多匾等現象。分管領導：張建民，責任科室：市容科、執法一、二、三、四大隊、福興大隊、東山大隊、騰飛大隊、廣益大隊。

4、加強餐廚廢棄物管理工作，按照《雞西市餐廚廢棄物管理辦法》對餐飲類商户進行排查，餐廚廢棄物產生、運輸單位要建立管理台賬，保證產生的餐廚垃圾及時清運，對環境造成的二次污染得到有效控制。分管領導：張建民，責任科室：市容科、執法一、二、三、四大隊、福興大隊、東山大隊、騰飛大隊、廣益大隊。

5、加強環衞設施管理，垃圾中轉站、公共廁所、果皮箱等環衞設施完好，設置佈局合理，管理規範，清運及時，隨地吐痰、便溺、亂丟廢棄物等影響市容環境衞生的行為明顯減少。分管領導：張建民，責任科室：市容科、執法一、二、三、四大隊、福興大隊、東山大隊、騰飛大隊、廣益大隊。

6、落實市容環境衞生責任制，保證責任人責任區內無亂貼亂畫、亂堆亂掛，門面外觀無陳舊破損、無垃圾污物、無毀壞花草樹木侵佔綠地現象。分管領導：張建民，責任科室：市容科、執法一、二、三、四大隊、福興大隊、東山大隊、騰飛大隊、廣益大隊。

7、加強毀綠執法力度，佔挖綠地，砍伐、折損樹木，踐踏草坪、在綠地內堆放雜物等行為得到及時、嚴肅查處，毀綠行為得到有效遏制。分管領導：張建民，責任科室：市政科、執法一、二、三、四大隊、福興大隊、東山大隊、騰飛大隊、廣益大隊。

8、加強低空污染管控力度，對餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等行為。分管領導：張建民，責任科室：市政科、執法一、二、三、四大隊、福興大隊、東山大隊、騰飛大隊、廣益大隊。

9、加強違章佔用人行道行為管理，佔用城市道路從事生產經營食品、維修清洗車輛、空車配貨、拌和泥沙、打砸硬物等行為的管理。分管領導：張建民，責任科室：市容科、執法一、二、三、四大隊、福興大隊、東山大隊、騰飛大隊、廣益大隊。

10、加強車輛違規停放行為的治理力度，對佔用人行道停車、銷售二手車佔道、人行道違章停車、未經批准路錐佔道等佔道行為。分管領導：張建民，責任科室：市政科、執法一、二、三、四、五大隊、福興大隊、東山大隊、騰飛大隊、廣益大隊。

11、加強對城區和街路兩側亂搭亂建行為的巡察監管，及時拆除居民小區內違章建築物、構築物及陳舊設施，整治小區內亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、毀綠種菜及飼養家禽家畜等行為，全面清理社區空地、樓道、通道等可視範圍內的垃圾雜物，對破損嚴重或坑窪積水的小區道路以及損毀嚴重的小區公共文化設施，及時修復、恢復功能。分管領導：韓龍江、張建民，責任科室：規劃大隊、市容科、執法一、二、三、四大隊、福興大隊、東山大隊、騰飛大隊、廣益大隊。

12、加強市場攤區規劃與管理，科學規劃和合理設置市場攤區，對現有市場攤區加強管理，有計劃、分步驟整合，逐步清理取締，嚴重影響交通、干擾居民正常生活、污染環境的市場攤區得到有效治理。分管領導：張立民、張建民，責任科室：市政科、市場大隊。

13、加強城市道路挖掘管理，道路挖掘按挖掘道路許可位置、面積和時限進行，施工現場設置公告板、警示燈，文明圍擋，按技術標準回填溝槽，修復路面，修復部分與原設計標準風格相符，路面路基材質相同。 分管領導：張建民，責任科室：市政科、執法一、二、三、四大隊、福興大隊、東山大隊、騰飛大隊、廣益大隊。

14、督促建築工地必須按許可的位置、面積和時限設置規範化公益宣傳圍擋，重點宣傳創建全國文明城市內容，建築工地出入口實施硬鋪裝，加強工地揚塵管控工作。分管領導：韓龍江，責任科室：規劃科。

15、加強路牌設置日常巡察工作，及時通知設置單位進行維護、修理，保證路牌缺失、歪斜、破損、髒亂等影響城市環境的問題得到徹底解決。分管領導：張建民，責任科室：市容科、執法一、二、三、四大隊、福興大隊、東山大隊、騰飛大隊、廣益大隊。

16、依法取締校園周邊食品加工無照商販等，嚴肅查處各種涉及反動、淫穢、色情、暴力內容的違法經營活動，配合相關單位開展日常巡察監督工作，確保中國小校園周邊200米內無互聯網上網服務營業場所、電子遊戲經營場所，無歌廳、舞廳、卡拉OK廳、遊藝廳、枱球廳等娛樂場所，無非法行醫或以人流、性病治療業務為主的診所，維護校園及周邊治安秩序。分管領導：張建民，責任科室：市容科、執法一、二、三、四大隊、福興大隊、東山大隊、騰飛大隊、廣益大隊。

17、強化對校園周邊人行便道、文明宣傳欄、果皮箱的保潔力度，拆除校園周邊違法搭建的建築物、構築物，淨化校園周邊流動攤販、佔道經營、違規野廣告等現象。分管領導：張建民，責任科室：市容科、執法一、二、三、四大隊、福興大隊、東山大隊、騰飛大隊、廣益大隊。

18、整治服務大廳、辦事窗口門好進、臉難看、事難辦，不一次性告知，做中介“推銷員”，吃拿卡要、辦事拖拉、推諉扯皮，出勤率、在崗率、專注率不高，軟硬件服務不到位，言行舉止不文明等10個方面突出問題，建立高效的投訴處理機制，引導從業人員規範服務、文明用語、禮貌待人。分管領導：張建民，責任科室：市容科。

19、深化拓展“四零服務”，壓縮審批時限、減少審批事項、優化審批程序；完善“互聯網+政務服務”體系，加強數據共享、業務協同，推動線上線下深度融合，完善便民服務工作體系。分管領導：張立民、張建民，責任科室：市容科、督察大隊。

20、執法人員保證日常工作中用語文明，待人禮貌，服務規範。局屬法制、信訪部門有高效的投訴處理機制。有效整治門難進、臉難看、事難辦等突出問題，無吃拿卡要、慵懶散拖現象。分管領導：冷志國、張立民、楊帆，責任科室：信訪科、督察大隊、法制科。

21、加強智慧城市建設，建成數字化城市管理平台或城市綜合管理服務平台，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。分管領導：冷志國，責任科室：指揮中心。

22、規範城市管理執法隊伍，保證無違反《城市管理執法行為規範》造成惡劣影響的情形。分管領導：張立民，責任科室：督察大隊。

23、實施“雙隨機、一公開”監管，推進政府綜合執法，完善行政執法管理。分管領導：楊帆，責任科室：法制科。

24、開展關愛空巢老人、留守兒童、困境兒童、困難羣體、殘疾人、貧困户等志願服務活動，開展黨員志願服務，開展文明旅遊、文明交通、文明上網、環境保護、鄰里互助、社會治安、健康教育、法律援助等志願服務活動，圍繞服務精準脱貧、美麗中國建設、鄉村振興戰略開展志願服務活動。分管領導：冷志國，責任科室：政工科。

25、鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、創意、媒介資源等方式參與公益廣告宣傳。分管領導：張建民，責任科室：市容科。

26、聯繫新聞媒體、都市類媒體、網絡媒體和社會媒介做好關愛保護未成年人健康成長的宣傳工作。分管領導：冷志國，責任科室：政工科。

27、設計製作與城市景觀相融合、與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習慣相契合的公益廣告，在社會公共場所、公共交通工具、建築工地圍擋等廣泛刊播展示，把社會主義核心價值觀和文明風尚有機融入各類生活場景。分管領導：張建民，責任科室：市容科。

四、領導小組

為完成好本年度創建全國文明城市各項工作任務，局成立創建工作領導小組，領導辦公室設在局市容科，聯繫人：張紹洋，電話：21861116。

組    長：趙  奎

常務組長：冷志國

副組長：韓龍江、汪振龍、楊  帆、張立民、張建民

成員：各科（室）隊負責人

五、時間安排

發動工作階段：2021年3月22日-2021年3月26日；  

創建工作階段：2021年3月27日-2021年7月30日；

驗收工作階段：2021年5月28日-2021年5月29日驗收宣

傳服務工作組工作完成情況；

2021年6月25日-2021年6月29日驗收未成年人工作組工

作完成情況；

2021年7月26日-2021年7月29日驗收市容環境工作組、

市政規劃工作組、法制督察工作組工作完成情況。

六、組織保障

    （一）加強組織領導，層層落實責任

創建工作領導小組負責統籌協調本年度創建工作的組織、協調、指導、督促和考核；要抽調有能力、懂業務的幹部負責具體工作。各部門要按照具體工作分工，完成好本年度文明城市創建工作。

    （二）完善政策措施，落實長效機制

要加大執法力量投入，鼓勵引導社會資本積極參與，探索建立城市管理聯動工作機制，確保創建順利開展。創新城市管理機制，落實長效管理措施，創建工作完成後要實行常態化管理，納入正常工作任務和流程，做到整治改造一片，完善提高一片，長效鞏固一片，切實提升城市市容面貌和市民居住環境，按照序時進度完成創建目標。

    （三）建立考核機制，嚴格督查考核

對城市管理作實行目標管理，加快建立城市管理信息平台，實行定期督促檢查和情況通報制度，對領導重視、措施得力、成效顯著的工作部門予以表彰獎勵;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的給予通報批評。在督查考核中，將居民對城市管理的意見和對文明城市創建工作推進的滿意度作為重要依據。

    （四）深入宣傳發動，營造良好氛圍

充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的輿論引導作用，大力宣傳開展創建全國文明城市的重大意義，尊重社情民意，擴大公眾參與，努力形成全社會關心、支持和參與創建全國文明城市工作的良好氛圍。通過開展城市管理工作的各項活動，引導廣大居民養成良好的生活方式和行為習慣，不斷增強環境衞生意識和環境保護觀念，全面提升文明素質。