長沙縣人力資源實體市場運營方案

長沙縣人力資源實體市場運營方案

（2021年度）

    長沙縣人力資源實體市場位於長沙縣文體中心一樓東南廳，面積500平方米，是廣大勞動者來長沙縣就業創業的“公共驛站”。市場分為用工企業洽談區、求職登記與招聘信息發佈區、流動人員檔案服務區、就業創業政策宣傳區等四個功能區域，設有20個重點企業招聘展位、10個信息發佈窗口及機動展位。實體市場主要承擔舉辦定期招聘選崗會、人力資源市場動態監測、重點羣體就業服務等公共就業創業人才服務活動及日常管理、維護工作。

    為了更好地為長沙縣企業提供勞動力和人才服務，緩解企業階段性用工問題，更方便勞動者求職就業，提高長沙縣人力資源配套服務能力，確保長沙縣人力資源實體市場高效、專業、服務、有效的運營，按照《人力資源市場暫行條例》規定，經局黨組會議研究同意，長沙縣人社局採取政府購買服務方式，通過競爭性談判確定1家機構作為承接主體對長沙縣人力資源實體市場（就業創業服務驛站）進行整體運營，為確保工作有序開展，落實到位，特制定本方案。

     一、委託期限

    整體運營時間為一年。從簽訂正式合同之日起計算。

     二、運營主體

     管理主體：長沙縣人社局

     承接主體：採取管理主體面向不少於3家資格符合的人力資源服務機構、行業協會或聯合體通過競爭性談判購買服務方式，在同等條件下以談判方最低報價確定1家機構作為承接主體，與其簽訂2021年度委託服務合同。

    三、運營內容

1.為企業進行有效崗位登記收集、發佈用工信息，進行線上線下協同招聘服務。

2.為求職者提供求職登記、崗位匹配、職業指導、創業開業指導等服務和後續跟蹤服務。

3.為城鎮登記失業人員、就業困難人員、零就業家庭有勞動能力成員、脱貧勞動力、退役軍人、高校畢業生等重點羣體提供崗位推薦、人崗匹配、電話回訪等服務，並做好省平台相關數據信息維護更新。

4.在實體市場內外協助人社部門定期開展春風行動、重點羣體就業援助、離校未就業畢業生就業服務、優化營商環境協助重點企業招工引才等專項服務活動，

5. 配合人社部門鼓勵人力資源服務機構為企業引才招工提供點對點服務，為縣區重點企業和中小企業引進中高端人才，完成人社部門交辦的有關工作。

    四、運營目標

1.點亮萬家燈火系列現場室內招聘活動：每月逢5舉辦線下招聘活動，確保線下招聘活動長效有序運營，確保每場到會企業不少於21家，發佈崗位不低於100個。（一個正常運營年度不低於27場，因新冠肺炎疫情防控要求、重大活動安排、國家法定節假日調整等不可抗力因素除外）。做好工作日日常招聘單位、求職者的招聘、求職登記，做好登記造冊、跟蹤服務。

2.協助開展公共就業創業服務專項活動：春風行動、援企招工、穩崗留工、就業援助（含退捕漁民、被徵地農民）、脱貧羣體幫扶招聘行動日、高校畢業生就業服務季等專項活動不少於6次。在招聘活動現場進行相關就業創業、人才、職業培訓、社保、勞動關係等政策宣傳，每季度或重點節點不定期更新政策宣傳牆專欄內容，線下線上招聘同步舉行，參加線下招聘活動必須在星沙人才網進行註冊報名發佈職位信息，定期在星沙人才網進行人社就業政策推送，及時進行企業需求信息更新，確保每場線上招聘活動星沙人才網的點擊率活躍度顯著上升且每場活動不低於200人次點擊。

3.人力資源市場監測服務：承擔長沙縣人力資源市場動態監測站工作，按照《關於在全省建立人力資源市場動態監測站的通知》（湘人社辦【2019】13號）文件，每年按照人社部門安排，進行人力資源市場動態監測，收集用工主體用工信息，進行統計分析，形成人力資源市場供需分析報告提交縣人社局。

4.人社部門交辦工作：協助開展小微企業招用兩年內高校畢業生社保補貼辦理；協助靈活就業困難人員社保補貼辦理；協助困難畢業生求職創業補貼辦理；協助開展貧困勞動力、離校未就業大學生省平台信息維護更新，並按人社部門要求每月做好就業失業狀態確認。

5.內部管理機制完善：建立工作流程、人員分工、責任分工、問題反饋等制度，確保人力資源實體市場內環境整潔、設備設施場地安全、工作井然有序。

6.其他加/扣分項目：加分：相關特色活動和工作獲得縣級及以上行業主管部門肯定、表揚；相關典型做法被縣級及以上行業主管部門推薦；人力資源實體市場獲得縣級及以上行業主管部門有關榮譽、獎牌、牌匾；有以上情形之一的，酌情加1-10分；扣分：相關活動造成不良社會影響；相關工作造成安全生產、疫情防控、信訪輿情等嚴重後果；相關工作未達到主管部門標準要求；有以上情形之一的，視情況扣1-10分。

五、運營機制

1.長沙縣人社局作為管理主體，加強對人力資源實體市場運營指導，明確由分管就業、人才工作的局黨組成員、副局長主管，縣就業服務中心牽頭，人力資源公共服務中心協助，對接聯繫、組織協調承接主體完成實體市場運營目標和人社部門交辦的工作任務，指導承接主體完善工作機制、規範運營，實時掌握市場運營狀況，及時報告管理主體，協調縣機關事務中心、華信物業等部門，協助解決市場運營中遇到的相關問題。

    2.中標方作為承接主體，全面負責實體市場日常運營，對實體市場安全生產管理負有全部責任，並做好場內物業、安保等銜接。承接主體安排至少2名專職人員進駐市場日常辦公，建章立制，開展工作，並服從管理主體安排調度，完成相關交辦工作。

六、運營保障

1.經費保障。

根據長縣政紀【2019】149號文件規定，2021年度安排人力資源實體市場運營管理經費50萬元，經費分兩方面開支。一是日常運營經費30萬元。按政府購買服務方式，競爭性談判確定承接主體整體運營實體市場，並按簽訂的政府採購合同確定支付金額和支付方式，總價不超過30萬元。二是管理維護經費20萬元。市場設施設備維修維護，必要設備，物品添置採購，發佈系統平台日常維護，功能區域必要的優化佈置改造，場內外開展就業創業人才專項服務活動宣傳佈展、工作餐等臨時性開支，共計20萬元。該項開支根據實際需要，由管理主體相關部門一事一議據實按規定支出，確保不超支。

2.管理考核。

根據市場運營內容和工作目標，制定人力資源實體市場績效達標規則。按合同總價的10%作為服務週期年度績效評價預留款。委託服務合同簽訂後15天內，管理主體支付30%合同款，服務週期內第二、三、四季度的月初分別支付20%合同款。

年度績效評分在90分（含）以上為合格等次，按合同全額支付10%預留款項；90分以下為不合格等次，對年度評分不合格等次情況，管理主體有權中止委託服務協議，給予承接主體1周整改期，如整改期滿經管理主體評審整改已到位符合履行委託服務要求的，按合同全額支付10%預留款項。如整改不到位，經評審確定承接主體無法繼續做好該項服務的，終止委託服務，按合同總金額的90%支付。（上述內容在簽署委託服務合同予以約定）

                        長沙縣人力資源和社會保障局

                              2021年5月24日