縣環境創優工作方案
為大力優化經濟發展環境，提高社會發展競爭能力，保證我縣“十二五”規劃開好局、起好步，促進全縣經濟社會又好又快發展，根據洛陽市委、市政府20XX年“環境創優年”動員大會精神和《洛陽市經濟社會發展考評辦法（試行）》、《xx縣經濟社會發展考評辦法（試行）》，現制定工作方案如下：
一、指導思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞構建和諧社會、創建文明縣城的總目標，堅持以經濟建設為中心，以提高市民素質和城市文明程度、提高市民生活質量為根本，以優化縣城環境、提升xx形象、促進經濟社會快速發展為重點，以環境創優考評為載體，不斷加大工作力度，建設文明和諧、充滿生機活力的新xx。
二、目標要求
圍繞“領導有力、制度健全，經濟發展、生活改善，環境優美、設施完備，科教進步、文體繁榮，秩序優良、社會穩定，服務優質、風氣良好”的基本要求，努力在全社會形成廉潔高效的政務環境、公正公平的法制環境、規範守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續發展的生態環境，促進“三個文明”協調發展，推動社會全面進步。以《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》為依據，把環境創優工作的話語權、監督權和評判權交給羣眾，以羣眾是否滿意衡量工作好壞，以民意調查的方式對各鄉鎮、縣直各單位的工作進行考評、排名。通過聽民意、集民智，調動社會各方面參與環境創優工作的積極性，有效推動工作開展，不斷加快福民強縣步伐，為廣大人民羣眾創造更好的生活環境。
三、組織領導
為切實加強領導，認真落實洛陽市環境創優考評的各項任務，紮實搞好xx縣環境創優考評工作，經研究，縣委、縣政府決定成立xx縣環境創優考評工作指揮部，人員組成如下：
政 委：xx（縣委書記）
指 揮 長：xx（縣委副書記、縣政府縣長）
常務副指揮長：xx（縣委副書記）
副 指 揮 長：xx（縣委常委、縣委組織部部長）
xx（縣委常委、縣委宣傳部部長）
xx（縣委常委、縣政府黨組副書記）
xx（縣委常委、縣政府副縣長）
xx（縣委常委、縣委辦公室主任）
xx（縣委常委、縣紀委書記）
xx（縣委常委、縣委統戰部部長）
xx（縣委常委、縣委政法委書記）
xx（縣委常委、縣政府副縣長）
指 揮 部 成 員：xx（縣政府正縣級幹部）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（副縣級幹部、縣長助理、
城鄉一體化辦公室主任）
xx（副縣級幹部、縣長助理、
城關鎮黨委書記）
xx（副長助理、縣公安局長）
指揮部下設專項治理領導小組，專項治理領導小組由主抓副縣級領導任組長，相關部門領導任成員。成立環境創優指揮部辦公室，張素偉同志兼任辦公室主任。辦公室做好對上溝通，對全縣環境創優工作安排部署，組織協調，督促檢查。
四、工作任務
為切實做好xx縣環境創優工作，縣委、縣政府決定，以羣眾滿意率低的重點行業、重點領域專項治理為突破口，開展專項治理活動，成立十二個專項治理領導小組：
（一）網吧專項治理領導小組
組 長：xx（縣政府副縣長）
副組長：xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣長助理、縣公安局局長）
成 員：xx（縣文廣新局局長）
xx（縣工商局局長）
xx（縣消防大隊大隊長）
xx（縣聯通公司經理）
xx（縣電信公司經理）
牽頭單位：縣文廣新局、縣工商局、縣公安局
專項治理工作任務：
1、切實做好監督管理
（1）成立網吧管理工作協調機構，認真執行網吧管理制度，嚴厲查處網吧違法違規經營行為；
（2）落實網吧社會監督制度，設立專門網吧監督員，並提供必要經費支持；
2、嚴格規範經營秩序
（1）網吧建立實名上網登記制度，在顯著位置設置“未成年人不得進入”標誌，不接納未成年人進入網吧；
（2）建立查處“黑網吧”聯動機制，堅決取締“黑網吧”。
3、淨化網絡環境
（1）有效利用行政手段加強對電信企業和網絡服務企業的管理，深入開展打擊互聯網及移動多媒體淫穢色情和低俗之風專項整治行動，防止傳播低俗媚俗內容；
（2）加強對本地網絡視聽節目的管理；
（3）組織志願者隊伍，積極開展網絡監督；
（4）在網吧、學校、家庭、社區大力推廣綠色上網軟件。
（二）道路交通秩序專項治理領導小組
組 長：xx（縣政府副縣長）
副組長：xx（縣政府副縣長）
xx（副縣級幹部、城鄉一體化辦公室主任）
成 員：xx（縣長助理、縣公安局局長）
xx（縣交通局局長）
xx（縣公安局副局長、交警大隊大隊長）
牽頭單位：縣公安局、縣交通局
專項治理工作任務：
1、公交站點及道理設施
（1）公交站點分佈合理，方便乘客換乘；
（2）斑馬線、隔離柵欄設置科學，方便乘客上下車、過馬路。
2、交通秩序與管理
（1）規範營運環境，無非法營運車輛和爭搶客源現象；
（2）加大整治力度，確保交通秩序管理良好。
3、市民交通行為
（1）組織開展文明交通行動計劃，制定實施方案及年度計劃，明確部門職責，探索建立長效機制；
（2）車輛、行人各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路現象，機動車讓行斑馬線；
（3）排隊候車，依次上、下車。
4、重點治理工作
（1）以人民路、文化路、酒城路、荊山路、鶴鳴路、豫港大道、杜康大道作為專項治理的重點路段，以人民路與杜康大道交叉路口、酒城路與順城街交叉路口、人民路與文化路交叉路口、酒城路與荊山路交叉路口、荊山路與杜康大道交叉口為專項治理的重點路口。
（2）以規範機動車輛亂停亂放，主幹道人車分流，主要路口各種車輛和行人按信號行走，全面治理客車超載、出租車隨意停車載客、黑出租載客等違法行為為重點，有效預防和減少公路交通事故和交通擁堵，創造安全、暢通的道路交通環境。
（三）優質服務專項治理領導小組
組 長：xx（縣委常委、縣紀委書記）
副組長：xx（縣委常委、縣政府副縣長）
xx（縣委常委、縣委統戰部部長）
xx（縣委常委、縣委政法委書記）
xx（縣政府正縣級幹部）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政協副主席、醫藥發展中心主任）
相關部門和窗口單位領導
牽頭單位：縣糾風辦。
專項治理工作任務：
1、建立有高效的投訴處理機制;
2、完善的便民服務設施；
3、開展優質服務競賽活動；
4、工作人員持證上崗，文明用語、微笑服務；
5、落實辦事時效，縮短辦事時限，提高即辦件比率；
6、黨務、政務公開，明確辦事流程，服務承諾上牆。
（四）環境衞生專項治理領導小組
組 長：xx（縣委常委、縣政府副縣長）
副組長：xx（縣政府正縣級幹部）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（副縣級幹部、縣長助理、城關鎮
黨委書記）
成 員：xx（縣環衞局局長）
xx（縣建設局局長）
xx（縣衞生局局長）
xx（縣商務局局長）
xx（縣新農辦主任）
各鄉鎮、縣直各單位、企事業單位、學校、
醫院領導。
牽頭單位：環衞局
專項治理工作任務：
1、市容環衞管理局要加強對縣城環境衞生工作的管理。
2、環衞局、城關鎮要依據區域職能劃分，對縣城內各自的責任區負責，商務局要對分管的小區負責，縣城內的各單位、各企業要對本單位的辦公區、家屬區、出租轉讓場地的環境衞生負責，建設局負責對城區各開發小區物業的督導督查，各鄉鎮要對本鄉鎮的環境衞生負責。
3、縣城主次幹道、背街小巷、廣場、綠地要進行全天保潔。各鄉鎮要確保主街道一日一掃，沒有垃圾堆積。要加大環衞清掃保潔力度，增加夜間垃圾清掃、清運密度，提升縣城環衞保潔水平。要增加道路沖洗設備，確保每半月對沿街主幹道沖洗一次。
4、對縣城所有公廁進行整修，設置醒目標誌，完善設施，公廁內部設施及衞生標準要達到規定要求。
5、在縣城主次幹道、公共場所增設垃圾箱、果皮箱，對破舊垃圾箱、果皮箱、休閒桌椅等全部進行維護或更換。
6、集中清理城鄉結合部各類積存垃圾，清理溝、河、渠、塘內各類雜物。利用閒置地修建小片綠地。增加城中村、城邊村環衞設施，加強專兼職清掃人員力量，做到垃圾日產日清；街道、商業門面房通暢、規範、有序、整潔。
7、規範建材、料物、礦石堆放，清除佔道雜物堆放，美化生產生活環境。
8、開展散流體專項治理。按照相關規定，全縣各施工單位和工地現場以及散流體運輸單位要全部安裝施工現場除塵設施，運輸車輛加蓋加罩，規範運輸線路和時段，杜絕沿路拋灑、帶泥上路，實現文明施工，文明運輸，從根本上解決城市道路二次揚塵污染和運輸安全隱患，保持縣城道路安全、乾淨、暢通。
（五）市場專項治理領導小組
組 長：xx（縣政府副縣長）
副組長：xx（縣政府正縣級幹部）
李 君（縣政府副縣長）
成 員：xx（縣工商局局長）
xx（縣市場發展中心主任）
xx（縣農業局局長）
xx（縣畜牧局局長）
xx民（縣衞生局局長）
xx（縣食品藥品監督管理局局長）
牽頭單位：市場發展中心、工商局
專項治理工作任務：
1、重點工作
（1）以順城街菜市場、順城街建材市場、南關電料市場、萬商市場、南關菜市場為重點；
（2）加強市場衞生管理，落實市場衞生清掃制度，公廁設施良好、衞生專人管理、垃圾日產日清，全天保潔；
（3）市場設施完善，商品分區經營，貨物擺放有序；
（4）設置温馨標語；
（5）清除各種佔道、佔路經營現象，取締馬路市場；
（6）做到櫃枱內外乾淨整潔，防蠅、防塵等設施完善，經營食品、飲食符合衞生要求；
（7）規範市場秩序，貨物擺放整齊有序，車輛集中停放，專人管理；
（8）市場各類設施完善，整修及時；對殘留農藥進行監測；
2、打擊走私販私、假冒偽劣商品
（1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監督、投訴和處置機制；
（2）無影響惡劣的侵犯知識產權、假冒偽劣商品事件；
（3）無集中性、區域性的製造、銷售假冒偽劣商品的窩點和市場；
（4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場。
（六）户外廣告專項治理領導小組
組 長：xx（縣委常委、縣政府副縣長）
副組長：xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（副縣級幹部、城鄉一體化辦公室主任）
xx（副縣級幹部、縣長助理、城關鎮黨委書記）
xx（縣長助理、公安局局長）
成 員：xx（縣環衞局局長）
xx（縣建設局局長）
xx（縣城鄉規劃局局長）
xx（縣工商局局長）
xx（縣公路局局長）
xx（縣移動公司經理）
xx（縣聯通公司經理）
xx（縣電信公司經理）
各鄉鎮、縣直各單位領導
牽頭單位：環衞局、工商局、公安局
專項治理工作任務：
1、對已確認的非法小廣告電話號碼由電信、移動、聯通等單位及時進行停機處理。公安局加大對亂塗亂畫、製售假證和非法小廣告的打擊力度，依法嚴肅處理；
2、科學規劃户外廣告設置區域，嚴格規範户外商業廣告設置和管理程序，實行户外廣告位公開拍賣，整合資源，增加公益性廣告數量，使公益廣告數量常年保持達到户外廣告總量的40%，營造良好城市景觀環境；
3、環衞局要對縣直各單位劃分管理路段，並對各單位分配的路段治理情況進行檢查評比，提出獎罰意見；
4、路段範圍內的牆體、大門、欄杆、各類樹木、線杆、設備上面的噴塗、粘貼、書寫等小廣告均屬治理內容；
5、對原有小廣告清除要徹底，油漆（塗料）刷蓋要與原面顏色一致，不可形成新的“牛皮癬”。
（七）城市基礎設施專項領導小組
組 長： xx（縣政府副縣長）
副組長： xx（縣委常委、縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（副縣級幹部、城鄉一體化辦公室主任）
xx（副縣級幹部、縣長助理、城關鎮黨委書記）
xx（縣長助理、公安局局長）
成 員：xx（縣建設局局長）
xx（縣規劃局局長）
xx（縣財政局局長）
xx（縣環衞局局長）
xx（縣交通局局長）
xx（縣電業局局長）
xx（縣水利局局長）
xx（縣國土局局長）
xx（縣移動公司經理）
xx（縣聯通公司經理）
xx（縣電信公司經理）
各相關單位領導
牽頭單位：建設局、國土局
專項治理工作任務：
1、縣城基礎設施的維護
（1）實施道路改造提升。對縣城區主次幹道進行修繕整治，確保人民羣眾出行暢通；
（2）完成縣城區窨井、雨水井清疏，維護排水管道暢通；
（3）進一步完善市政設施。實施縣城幹道、商場、廣場及單位門前破損地磚、道牙、水泥地面整修完善及維護更新。
2、沿街建築外牆牆體整治
對牆體上有礙觀瞻的雨漬、廢棄廣告、殘物進行清理；對脱落的塗料進行修補，需整體進行粉刷的統一按規劃風格進行粉刷，對牆體上私搭亂扯的電線、通訊線路進行整理規範。
3、城區私搭亂建集中治理
對城區主要道路、渠道兩側及渠道上所有違章建築、私搭亂建建築進行拆除。搞好先鋒渠、順陽渠、北小河治理工作。
4、縣城亮化設施整治
路燈、亮化設施完好，對縣城主要街道、廣場、綠地、橋樑、樓體等夜景照明設施進行全面維護提升，對損壞的燈具、線路進行修復整治和升級改造，保持夜景照明設施完好。城區所有新建、改建、擴建的建築物必須進行亮化。
5、社區人居環境改善
加大對各巷道小區、庭院的治理力度，修復破損道路；清疏管道和排水溝渠，改造積水點；清理垃圾、雜物，確保保潔及時；車輛停放有序；治安防範措施到位；社區體育設施完好。杜絕私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫等髒亂差問題，清理樓頂層雜物，使社區達到路平、燈明（路燈、樓道燈）、水通、綠化、安全、衞生的標準。
6、道路名稱與主幹道設施
（1）道路名稱、公共圖形標誌規範，設置合理，符合國家標準；
（2）機動車道無被侵佔、毀壞現象，路面無明顯坑窪積水；
（3）人行道平整暢通，道板、護攔等設施完好，無損壞佔用現象。
7、街巷基礎設施
（1）街巷路面硬化，無明顯坑窪積水，排水設施完善；
（2）路燈無破損，功能完好；
（3）各項基礎設施功能完好，確保人身安全。
8、園林綠地整治
（1）對縣城區道路綠化帶、園林、綠地出現的缺株等問題實施種植、補栽，對園林綠地設施進行維護，每月及時對主幹道園林綠地進行除塵沖洗，保持花草翠綠和清新悦目；
（2）嚴控廣場、綠地內各類噪音，清理園林、綠地中的各類商業廣告，對園林、綠地中相關設施進行景觀化提升，營造清新、自然、幽靜的城市綠色空間。科學設置服務項目，豐富園林綠地的功能，提升服務品位檔次，更好地滿足廣大居民的多元化需求。
（八）“五小”門店專項治理領導小組
“五小”門店是：經營面積在150平方米以下的小餐館，經營面積在20平方米以下的小美容美髮店，30牀以下的賓館、旅店、招待所，就浴50人以下的洗浴、桑拿浴、淋浴、足浴場所，經營面積在500平方米以下的歌廳、舞廳、卡拉OK廳。
組 長：xx（縣政府副縣長）
副組長：xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府正縣級幹部）
xx（縣長助理、縣公安局局長）
成 員：xx（縣工商局局長）
xx（縣衞生局局長）
xx（縣文廣新局局長）
xx（縣教育局局長）
xx（縣藥監局局長）
xx（縣質監局局長）
牽頭單位：工商局
專項治理工作任務：
1、按照市容市貌標準規範沿街門店招牌櫥窗設置，對門頭、櫥窗中雜亂廣告進行清理，保持店容店貌整潔衞生，牌匾整齊醒目；
2、證照齊全，做到亮證經營，進貨查驗和索證索票制度落實到位；
3、各項管理制度健全，有專兼職衞生管理人員；
4、從業人員經培訓合格，持證上崗，衣帽整潔，個人衞生良好；
5、店內外環境整潔，物品擺放整齊有序，垃圾桶密閉加蓋並及時清運，門前“三包五不準”責任制落實，杜絕店外經營；
6、清洗消毒設施齊全完好，設置有專用工具；
7、四防設施齊全，四害密度控制在國家標準以下；
8、中國小周邊200米內不能有恐怖、迷信等出版物銷售點、互聯網上網營業場所、電子遊戲、歌舞廳、彩票投注站及危害青少年身心健康的其它娛樂場所。
（九）農村環境治理領導小組
組 長：xx（縣政府副縣長）
副組長：xx（縣政府正縣級幹部）
xx（縣政府副縣長）
成 員：xx（縣新農辦主任）
xx（縣交通局局長）
xx（縣衞生局局長）
各鄉鎮黨委書記
牽頭單位：新農辦
專項治理工作任務：
1、鄉（鎮）容鄉（鎮）貌整治
（1）區內道路、路面管理：確保鄉鎮區內道路路面平整，無坑窪，無污水，無垃圾。道牙、地磚完整、無缺失，無明顯破損現象；道路兩側機動車、非機動車停放規範，無亂停亂放、佔道現象；
（2）店面容貌整治：門頭店牌設置整齊、牢固，文字書寫規範，圖案美觀，無嚴重褪色、破字、殘字現象；無亂貼亂畫商品信息廣告、過期對聯等；無店外經營、跨門店經營、佔道加工和佔道堆放貨物等現象；
（3）街道容貌管理：街道內無擅自佔用臨街公共場地堆放物料或搭建臨時建（構）築物；無擅自臨街懸掛軟體廣告現象；主要街道兩側無吊掛有礙鄉容鎮容觀瞻的物品；
（4）街區牆體容貌管理：鄉鎮區臨街牆體完整、整潔、無污染、無破損、無殘垣斷壁；臨街牆體或公共場所無亂貼亂畫小廣告現象；臨街建築佈局合理，規範統一； （5）環境衞生管理：要保持整潔，垃圾日產日清，無暴露垃圾，無污水橫流，無雜草叢生；果皮箱完整，無垃圾外溢。公廁內設施完好，乾淨整潔，無積存糞便、尿垢、廢棄物等。垃圾中轉站運轉正常，運輸車輛完好無損；幹道行道樹生長良好，無缺失，花帶、花壇內無垃圾、雜草。河道乾淨整潔，水面無雜物。
2、鄉村環境整治
（1）加強農村基礎設施建設和環境建設。實施農村清潔工程，加快改水、改廁、改廚、改圈，完善垃圾收集設施，落實農村垃圾集中處理機制，不斷改善農村衞生條件和人居環境；
（2）開展集中整治，重點解決農村垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂垛、污水亂潑現象，硬化村內道路，整修坑塘溝渠，清除殘垣斷壁，對村莊廣場、房前屋後、道路及道路沿線周邊環境和衞生死角進行全面清掃，清理積存垃圾；發動農户整理庭院、打掃房屋，改善生活環境；力求通過集中整治，使農村環境衞生面貌有較大改觀；
（3）加強農村衞生保潔力量。根據鄉鎮經濟情況，採取多種形式，建立專兼職保潔隊伍，明確保潔人員工作職責，實現衞生保潔工作常態化。
（十）市民文明行為與社會道德風尚培育領導小組
組 長：xx（縣委常委、縣委宣傳部長）
副組長：xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
xx（縣政府副縣長）
成 員：x（縣委宣傳部常務副部長）
xx（縣委宣傳部副部長、縣廣電總枱台長）
xx（縣文明辦主任）
xx（縣文廣新局局長）
xx（縣民政局局長）
xx（縣交通局局長）
xx（縣教育局局長）
xx（縣建設局局長）
xx（縣教育局黨組副書記、xx高中校長）
牽頭單位：宣傳部、文明辦、文化局、民政局、廣電局
工作目標任務
要通過努力，達到以下創建標準：
1、公共場所和工作場所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧譁、污言穢語、嬉戲吵鬧現象。無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、鬥毆等不文明行為。室內全面禁煙，並有明顯的禁煙標識。
2、公共設施功能完好，能正常使用。公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設施得到精心保護，無人為弄髒、損壞現象。公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座。
3、家庭和睦，單位和諧，社區人際關係融洽。友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。
4、鼓勵市民見義勇為，保障見義勇為者的利益。宣傳表彰見義勇為的先進個人與集體。
5、有專門的慈善捐助機構，專款專用。有經常性的社會捐贈活動，特殊困難人羣普遍得到救助。廣大市民積極參與救災捐贈和慈善捐助活動，形成機制。建立市民廣泛參與的各類志願服務組織。建立志願註冊登記制度。宣傳表彰志願服務先進集體和個人。
6、黨政機關帶頭參加幫扶活動；
7、市民積極參與種綠、護綠和無償獻血活動。
8、道德模範評選表彰活動規範化、制度化，制定幫扶生活困難道德模範的辦法，給予道德模範崇高社會禮遇，形成長效機制，運用新聞媒體、文藝創作、公益廣告等多種形式，採取座談會、報告會、巡講等多種方式，在社區、企業、機關、學校、村鎮等城鄉基層單位，大力宣傳道德模範的先進事蹟，形成學習、崇尚道德模範的濃厚氛圍。
9、對全縣人民進行文明素質教育、思想道德教育和縣情教育，使人民羣眾瞭解政府的各項工作和縣委、縣政府的經濟發展戰略，從而支持和參與到xx的各項建設事業上來。
（十一）未成年人思想道德建設領導小組
組 長：xx（縣政府副縣長）
副組長：xx（縣委常委、縣組織部部長）
xx（縣政府副縣長）
成 員：xx（縣教育局局長）
xx（縣老幹部局局長）
xx（團縣委書記）
xx（縣婦聯主任）
xx（縣財政局局長）
xx（縣建設局局長）
xx（縣文化局局長）
xx（縣委宣傳部副部長、新華書店經理）
牽頭單位：縣教育局
工作任務：
1、建立健全未成年人思想道德建設領導體制和工作機制，設立專門的協調機構；
2、建立健全學校、家庭、社會“三結合”的教育網絡；
3、組織開展“做一個有道德的人”主題活動，引導未成年人在家孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人；
4、利用多種形式宣傳普及優秀傳統文化，並形成制度；
5、組織開展“我們的節日”主題活動，運用傳統節日弘揚民族文化的優秀傳統；
6、組織開展中華經典誦讀活動；
7、定期組織開展校園周邊環境專項檢查；
8、加強對中國小校周邊互聯網上網服務營業場所、娛樂場所和商業網點的管理；
9、嚴厲打擊教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動的不法行為；
10、鼓勵扶持優秀少兒歌曲、音樂、舞蹈、動漫、網絡遊戲、影視片、出版物等文藝產品的創作生產；
11、積極宣傳推介優秀少兒精神文化產品；
12、促進適合未成年人精神文化需求的優秀文化產品數字化、網絡化傳播；
13、所屬愛國主義教育示範基地和公益性文化設施免費向未成年人開放；
14、未成年人校外活動場所堅持公益性原則，無以贏利為目的的經營性活動；
15、未成年人校外活動場所運轉、維護和開展公益性活動的經費納入同級政府財政預算予以保障，按政策享受税收優惠；
16、依託中國小校網絡教室和社區活動中心建設公益性電子閲覽室，堅持規範管理，對未成年人開放。
（十二）羣眾性文體活動領導小組
組 長：xx（縣政府副縣長）
副組長：xxx（縣政府副縣長）
成 員：xx（縣文廣新局局長）
xxx（縣委宣傳部副部長）
xx（縣委宣傳部副部長、廣電總枱台長）
xxx（縣教育局局長）
xx（縣建設局局長）
牽頭單位：文廣新局、廣電總枱
工作任務：
1、經常組織開展綜合性全民健身活動和單項型體育活動；
2、建立各級體育組織並經常開展活動；
3、公共體育場地設施狀況良好；
4、開展文化下鄉、送戲下鄉，文化活動進農村、進社區、進企業，豐富羣眾的文化生活；
5、開展羣眾性廣場文化活動；
6、開展電影下鄉活動。
五、工作機制
環境創優工作堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀檢監察機關組織協調、部門各負其責、羣眾廣泛參與”的組織領導體制和工作機制。
1、考評機制。按照全市統一組織開展的發展環境綜合考評工作要求，結合xx實際，堅持普遍評價和突出重點、可比性和可操作性的原則，不斷完善經濟發展環境考評機制。對全縣各鄉鎮、縣直有關部門每月進行一次測評，每季度進行一次考評，年終進行一次總評。
2、聯席辦公會議機制。各牽頭領導和部門要根據所承擔的工作任務，制定工作方案，明確配合部門，建立工作台帳，量化目標任務，確定工作進度和時限要求，落實各配合部門和責任人的責任。各專項治理領導小組每週召開一次辦公會議，對治理工作情況進行排查。縣環境創優指揮部每月召開一次聯席辦公會，由領導小組組長彙報階段治理情況，研究分析治理中存在的問題，總結前段工作，部署下一階段任務。
3、督導督查機制。關工委和老幹部局要建立一支由老幹部、老專家、老模範、老教師、老戰士為主的“五老”志願者隊伍，讓他們參與到環境創優工作中來，分組到全縣對創優工作進行督導。縣委督查室、縣政府督查室要充分發揮黨委、政府督查的優勢，組織人員對環境創優工作進行全面督查指導。督導督查工作要及時向指揮部反饋信息，為全縣環境創優工作提供決策服務。
4、羣眾參與機制。各小區和居民樓院要選出素質高、品行好、熱心公益事業、關心xx發展的居民代表，對本小區、樓院的環境創優工作進行組織協調、宣傳發動，同時參與全縣的創優工作，使羣眾成為環境創優的主力軍。該工作由縣商務局、建設局、國土局和各產權歸屬單位負責落實。
5、視察機制。組織縣人大代表、政協委員定期到各單位、各鄉鎮進行環境創優工作的專項視察，對工作作風不硬，環境創優工作不到位的單位進行有效的督促。該工作由縣人大辦和縣政協辦組織落實。
6、紀檢監察機制。各級紀檢監察機關要切實履行職責，充分發揮組織協調、監督檢查和執紀辦案職能作用，確保環境創優各項工作任務落到實處。
六、提高羣眾知曉率
1、強化宣傳，營造氛圍
各鄉鎮、各有關委局要廣泛宣傳環境創優工作的必要性，通過形式多樣的活動，教育和引導居民和羣眾積極參與到這項工作中來。各單位要做好本單位幹部職工及產權所屬的庭院、樓院、小區居民的宣傳發動和溝通工作。組織幹部、職工，劃片包乾，入户見人，通過發放倡議書、宣傳頁，設置公益廣告、懸掛固定標語、製作宣傳展板等形式，營造氛圍，把環境創優民意調查的目的、意義傳達到户、到人。宣傳發動要達到三個效果，一是徵求羣眾對工作的意見和建議，利於整改提高；二是取得羣眾的理解和支持，提高羣眾對市、縣環境創優考評工作的知曉率。三是進行縣情教育，讓羣眾明白、瞭解政府各項工作的進展和預期效果。
2、明確責任區域劃分
各單位要根據樓院、小區、商户等城區居民的類別和區域劃分；
城關鎮要對所屬的城中村和城鄉結合部村莊負責；
職工西區和無歸屬居民小區由國土局、建設局負責；
商務局要對所屬的小區負責；
城區工商户、量販、商業街、農貿市場商户的宣傳發動工作，按其所在位置，由其產權所有單位及主管部門負責；
庭院、樓院、小區居民的宣傳發動工作由其產權所有單位及主管部門負責。其它隸屬關係不明的，由其所在地黨委、政府負責；
各鄉鎮按轄區劃分。
3、大造輿論環境
（1）新聞宣傳。縣電台、電視台開闢環境創優專欄，每晚一期。進行人物專訪、縣領導講話、單位領導表態、環境創優進行時、鏡頭下的髒、亂、差和不文明的人和事、評論文章等。同時《xx》報、《洛陽日報xx版》、xx新聞網也要進行專題報道。要注重典型帶動，及時總結先進典型事蹟，使整個活動得民心，見實效。
（2）公益廣告和宣傳標語。各有關單位根據所分包的路段和區域，要因地制宜，在合適、不影響美觀和市容的前提下，製作3－5塊大型的公益廣告和10條固定標語。縣創建辦、各廣告公司要在建築工地周圍、縣城出入口和主要街道製作大型宣傳板面，使環境創優工作達到户户明白、人人皆知。
七、環境創優考評辦法
民意調查考評是一種長期的考評機制，xx縣對各鄉鎮、縣直各單位的民意調查考評採取月測評、季考評、年總評的考評機制。具體考評辦法如下：
1、設計問卷。結合環境創優重點和羣眾關心的熱點難點問題，每次設置10個左右羣眾關心、通俗易懂、合理適用、易於評價的民意調查指標，設計出調查問卷。
2、民意調查。調查人員帶着調查問卷，分組深入各鄉鎮、城區居民區、廣場、市場、企業，隨機對居民、商户、企業人員進行民意調查，調查結束後將問卷密封帶回。
3、計分排名。對調查問卷進行彙總、計分，根據調查問卷，彙總出羣眾知曉率和工作滿意率兩個結果，按照鄉鎮、縣直單位和窗口單位兩個類別進行排名，並將考評結果報縣績效辦公室。
4、分析講評。根據考評結果，組織相關單位召開分析講評會，對測評結果進行通報，對羣眾知曉率不高、羣眾滿意率不高的責任單位責令限期整改。
5、結果運用。考評結果的運用依據《xx縣經濟社會發展考評辦法（試行）》和《xx縣環境創優考評工作責任追究暫行辦法》的規定，對各鄉鎮、縣直各單位落實獎懲措施。
八、工作要求
1、提高認識，加強領導
各專項治理小組組長、各牽頭單位、責任單位，要高度重視，切實負起責任，按照各自所承擔的任務和工作目標，認真研究，結合實際制定專項整治實施方案，以增強工作的針對性。各鄉鎮政府要成立相應的領導小組。要充分認識環境治理工作的重要性和緊迫性，把這項工作作為一項長期的工作，切實擺上重要位置，集中時間和精力，打一場集中整治攻堅戰。
2、明確分工，落實責任
我縣的環境創優工作，由各專項治理小組組長對責任目標工作成效負主要責任。在20XX年洛陽市環境創優民意測評中，若我縣出現一次在全市排名末位，由羣眾滿意率最低的專項治理小組組長表態發言；專項治理內容涉及多部門的領導小組，由組長確定表態發言人。
各小組要召開專項工作會議，進一步細化工作目標，落實好責任，把專項治理工作做好做實；牽頭單位配合單位要結合自身業務，主動承擔職能範圍內任務，按組長安排做好工作，並對業務範圍內工作負主要責任。縣城區各行政、企事業單位，對各自辦公區、住宅小區範圍內的環境治理負總責，要積極行動，確保不拖環境整治工作後腿。
對鄉鎮環境集中整治工作，除明確由職能委局負責項目外，均按照“屬地管理”原則，由各鄉鎮政府負責組織實施，各鄉鎮黨政“一把手”對本區域的工作成效負總責。各鄉鎮黨委、政府要結合本鄉鎮工作實際，進一步落實工作責任，細化工作目標，制定整治方案，落實整治措施，建立工作推進和長效監管機制，確保活動紮實開展。
市委、市政府將在3月底前對本年第一季度環境創優工作進行第一次測評，我縣的環境創優工作從現在開始到3月20日為第一攻堅階段，屆時，將對全縣的十二項專項治理工作進行測評驗收。
3、建立長效機制，確保活動效果
各鄉鎮、各單位要以本次活動為契機，建立長效管理機制，組織發動羣眾自覺鞏固整治成果，把該項工作做為一項長期性工作去抓，全面落實市委、市政府“環境創優年”活動要求，為建設和諧文明新xx打下堅實基礎。
