黨支部機關黨建整改提升方案

按照縣委要求，為切實抓好基層黨組織整改提高，確保縣直機關黨建各項工作任務落到實處，以黨建促進中心工作開展，從10月份開始到12月末在全縣直機關開展黨建整改提升行動。現結合我局實際，特制定如下工作方案。

一、總體要求

堅決貫徹黨的十九大精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟。牢牢把握堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導這個根本方針。牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導思想。以新時代黨的建設總要求為遵循，以政治建設為統領，高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以強化機關黨組織的政治功能為目標，以提升組織力為重點，推動機關黨支部標準化、規範化建設，建設學習型、業務型、服務型黨組織，不斷提高機關黨建工作科學化水平，進一步增強財政機關黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，成為團結帶領廣大黨員幹部職工加快財政發展改革步伐的堅強戰鬥堡壘。

二、工作目標

不斷提高領導班子的思想政治素質和能力，使之真正成為想幹事、會幹事、能幹事、幹成事的領導集體，不斷增強黨組織的凝聚力、向心力和戰鬥力，充分發揮黨組織的政治核心、戰鬥堡壘、監督保證作用和全體黨員的先鋒模範作用，為構建陽光財政、推動科學發展，提供堅強的精神動力、智力支持和組織保障。通過整改提升，將財政支部建設以下“五好黨支部”：

1、領導班子好：班子成員講學習、講政治、講正氣，識大體，顧大局，肯奉獻；
單位內政令暢通，能不折不扣的貫徹局黨組指示要求，自覺與黨中央保持高度一致；
班子團結協作、互相理解支持，工作齊心協力；
學習風氣、民主氛圍濃厚，堅持民主集中制；
落實黨風廉政建設責任制，班子成員廉潔奉公，在羣眾中有較高的威信；
有開拓創新的勇氣信心和民主求實的科學精神，決策正確，解決自身問題的能力和領導黨組織科學發展能力強。

2、黨員隊伍好：忠誠信用，敬業守紀，團結協作，精準高效；
思想作風端正，實事求是，堅持原則，言行一致，表裏如一；
全局觀念、責任意識、團隊意識、協作意識強；
精神振奮，勇於創新，模範帶頭作用突出，黨員隊伍的影響力強。

3、長效機制好：制度健全，落實到位，流程清晰，操作規範；
各類會議、活動記錄詳細規範；
黨內生活正規，組織關係轉接及時，按時交納黨費；
“三會一課”制度堅持開展，支部議事規則健全。

4、工作業績好：各項工作完成圓滿出色，黨建工作有新起色，業務工作有新突破，全面建設有新氣象。

5、作風形象好：能夠堅持羣眾路線，密切聯繫羣眾，堅持求真務實的工作作風，工作認真、踏實、有效；
切實關心羣眾工作生活困難，從實際出發，因地制宜，為羣眾辦好事、實事，讓羣眾得到實實在在的利益，以實際行動贏得羣眾的滿意和支持。

三、梳理存在問題

縣財政局黨支部在黨建工作上認真履職盡責，但經過梳理和認真剖析仍存在以下問題。

1.政治理論學習力度不夠。綜合素質不高。總體來講支部組織生活形式還較為單一，個別黨員對理論學習的重要性認識不足，自覺性不夠，加之理論學習的形式還較為單一等原因，使得理論學習的深度不夠，成效不甚顯著，黨員的政治理論水平和綜合素質有待於進一步提高。

2.黨建自身建設不夠規範。一是支部工作開展檔案管理意識較差，黨建工作開展的相關資料不齊全；
二是學習教育及“黨課”資料不完備，討論發言材料不完善，學習針對性、實效性不強；
三是支部黨建硬件設施不夠完善，缺乏黨員讀書學習“加油站”,黨建文化走廊不夠規範。

3.黨建與業務融合不夠深。一是在思想認識上存在偏差，還在片面認為抓黨建就是抓黨建，抓業務就是隻抓業務，與黨建無關。二是“虛工實做”缺少吸引力，黨建工作的“虛”與業務工作及中心重點工作的“實”在實際落實過程中存在反差。

四、工作措施

局黨支部每月召開支部會議，分析黨建工作進展情況，研究存在問題，確定解決對策。每季度召開黨組會議，聽取黨建工作整改進度情況彙報，定期督促指導工作落實情況，進一步加強對黨建工作領導，達到支部提升目標。主要工作任務如下：

（一）完成財政支部標準化活動陣地建設。一是充分認識陣地建設是發揮黨組織的政治核心和戰鬥堡壘的有力推手，12月20日前在財政局的六樓的配備專門財政支部黨員活動室；
二是財政支部在12月20日前完成支部標準化建設工作。從局的公用經費提取黨建專用經費，按八有標準完成支部掛牌、支部印章，配齊專（兼）職人員，電教設備，完善黨建活動各項規章制度上牆、黨務公示、做到每一次開展學習活動有學習資料，有活動時間、活動內容、活動記錄。積極開展黨性實踐活動，不斷增強黨組織凝聚力。三是把辦公樓的樓道和一樓展板充分利用，打造具有財政特色的黨建文化長廊，使黨員幹部職工耳濡目染、潛移默化地接受黨建文化的洗禮。

（二）完善規章制度，促進黨建工作規範化制度化。財政支部進一步規範“三會一課”、民主生活會制度、談心談話制度、黨員民主評議制度、雙重組織生活會等制度。為了把每一項制度落到實處，切實按制度做好每季度召開一次支部大會，每月召開一次支部委員會，每個季度上一次黨課，每半年召開一次民主生活會，每個季度進行一次談心談話活動，建立財政黨支部主題日活動台賬，每月開展一次主題日活動，支部每月為黨員舉辦一次政治生活動。支部通過開展以上工作，達到用黨的基本知識、基本理論、基本路線和方針政策教育廣大黨員幹部，使黨員永葆先進性。

（三）提升黨建促發展能力。緊密結合財政職能職責，積極主動融入全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局，緊緊圍繞縣委“123766”總體工作思路和縣委十二屆三次、四次全會決策部署，組織機關黨員一抓學習活動，提高幹部綜合素質。機關黨支部把每月一次作為黨員固定學習活動日，組織黨員幹部深入開展黨的十九大文件精神學習教育，堅持採取集中學習、網絡學習和個人自學相結合。通過抓學習，增強黨組織凝聚力，黨組班子成員帶頭輪流主講黨課知識，堅持把黨建工作列入重要議事日程，與財政業務工作相結合，提高黨員幹部綜合素質。二抓作風建設，提高機關管理水平。財政局始終把幹部隊伍建設放在各項工作的重中之重，在黨支部基層黨組織《三會一課》等工作制度，局機關制定了《財務管理制度》、《考勤制度》、《限時辦結制度》等多項機關管理制度，提高財政規範化管理水平。三抓文明創建，提高整體服務意識。一是認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，形成了“一把手”對職責範圍的黨風廉政建設工作負總責，領導責任層層分解落實到股室責任到人。二是優化機關服務，做好轉工作作風，為前來辦事的公眾提供最便捷的服務，做到件件有回覆，事事有着落。三是開展廉政風險防控機制，建立規範性制度12項，明確業務流程10個。着力打造廉潔、務實、高效的財政幹部隊伍。以財政工作創先爭優為目標，為全縣縣域經濟發展為中心盡一份力。

（四）提升黨建促脱貧能力。積極將抓黨建與促脱貧深度融合，始終把脱貧攻堅作為當前最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，引領落實好住房保障、產業扶貧、就業扶貧、基礎設施、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧七大攻堅政策，堅持每月到聯繫點村開展一次支部共建共創活動；
按照財政支部走基層方案，做好乾部每月一次新一輪“走基層活動”；
按照財政局黨員“雙報到”活動實施方案，做好結對共建活動；
每月到聯繫點開展一次宣傳黨的方針、政策，關愛睏難羣眾的“義工日”活動。黨支部竭盡所能幫助結對貧困村如期摘帽。

（五）提升黨建促穩定能力。認真貫徹落實彭清華書記“做好工作，第一位是穩定”的重要指示，財政黨支部多措並舉，加強發揮財政資金引導作用，促進地方經濟社會穩定發展。一是支持重點企業和中小企業發展，培育新的經濟增長點。通過支持重點企業擴大生產，努力培植財源。二是準確把握新的經濟形勢，確保財政收入應收盡收。在經濟發展新常態下，科學研判財政收入形勢，加強經濟運行動態監測，及時預測財政收入運行趨勢，完善綜合治税聯席會議制度，加強各部門協調配合，完善徵管措施和技術手段，規範非税收入徵管，完善激勵約束機制，形成齊抓共管、依法組織收入的良好局面，確保財政收入應收盡收。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立支部書記為組長，支部副書記為副組長，支部委員及各股室負責人（黨員）為成員的整改提升領導小組，領導小組下設日常辦公室，抽調專人負責，紮實推進整改提升工作。

（二）強化宣傳引導。加強宣傳，注重把黨建工作標準化建設集中整治行動的總體要求、工作重點和方法步驟向廣大機關黨員宣傳，營造濃厚的行動氛圍，確保人人知曉並積極投身其中。

（三）健全長效機制。認真總結行動開展情況，結合單位實際，針對機關黨的建設中容易發生、普遍存在的問題，建立完善有效管用的工作制度或具體方案，不斷強化支部黨建工作，切實推動機關黨建標準化建設行動工作取得實效。