集團公司選人用人工作專題彙報
按照區委巡察組關於巡察工作部署要求，現就集團公司選人用人工作有關情況彙報如下：
一、基本情況
集團公司成立於XX年X月XX日，共設立XX個部室。現管理企業XX家，代管事業單位X家，現有員工XXX人，其中：正處級X人，副處級X人，科級幹部XX人(正科級含享受待遇XX人，副科級含享受待遇XX人，事業身份副科級X人)，企業員工XXX人，事業人員XX人。
集團公司黨委堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好乾部標準落到實處。自20XX年X月以來，集團公司黨委共選拔任用幹部XX名，正科級X人，副科級XX人，其中：X名副科級延長試用期任職，X名按照原職級安排工作。
二、選人用人工作開展情況
在堅持幹部任用基本條件，同時根據不同崗位特點，按照不同職務幹部職責要求，綜合考慮幹部的專業、經歷、性格、能力與崗位匹配度，增強選人用人的準確度;堅持把功夫下在平時，注意掌握幹部的一貫表現和羣眾口碑，廣泛聽取各方面意見，尊重瞭解情況的少數人的意見。保證選人用人工作的紀律性、規範性、嚴肅性。
(一)堅持樹立正確用人導向。集團公司黨委在幹部選拔作用工作中，嚴格執行《黨政領導幹部選拔作用工作條例》的相關規定，堅持選人用人原則，在幹部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原則;在幹部能力要求上堅持注重實際、羣眾公認的原則，選拔幹部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原則，營造了有利於優秀人才脱穎而出、健康成長的發展環境。
(二)建立幹部管理有效機制。按照幹部選拔任用規定，發揮集團公司黨委在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用，嚴格組織原則和決策程序，選拔任用工作均經過黨委會議進行研究決定。充分發揮人力資源部門職能作用，理順幹部管理的體制機制。積極與區委組織部、區國資委溝通協調幹部選拔任用工作，及時報送了幹部隊伍現狀情況報告、科級幹部選拔任用工作意見等。
(三)嚴格選拔任用工作程序和入口關。在制度執行過程中，把工作重心放在嚴把入口關上，把握重要流程節點，在嚴把推薦關、考察關、決策關、任職關的同時，堅持高標準原則，黨委就根據試用期滿考核情況，結合年度考核、日常表現等情況，經綜合分析研判，對X名副科級幹部做出延長試用期半年，其中X名終止試用期按原職務職級安排工作的決定。專門進行幹部任職前談話，明確工作使命和責任，以及自身缺點和不足，提出工作標準和廉政要求，切實提升新提拔幹部的大局意識強化宗旨意識，增強責任意識，築牢廉政意識。
(四)嚴格執行組織人事紀律。集團公司黨委認真貫徹落實組織人事紀律，帶頭學習幹部選拔任用有關政策法規，深入開展了整治用人不正之風工作，使幹部選拔任用工作進一步規範，選人用人公信度進一步提高，近年來，在幹部選拔任用工作中，未出現跑官、買官、賣官、突擊提拔、“帶病上崗”、任人唯親、弄虛作假等情況。
(五)嚴格幹部人事檔案審核歸檔，確保檔案真實準確完整規範。一是按選拔任用程序和類別將幹部選拔任用工作中形成的文書檔案及時歸檔。二是集團公司黨委按照區委組織部幹部人事檔案專項審核和學歷學位真實性比對排查工作要求，嚴格按照審核規定開展相關工作。歷時六個月完成XXX餘份檔案的審核及學歷學位比對工作，對發現的X名學歷學位有問題情況經黨委審核後均按規定及時進行了上報。
三、存在問題
集團公司黨委選人用人工作中，儘管進行了一些有益的探索，也取得了一定的成效，但同區委的要求，同幹部羣眾的期盼相比，仍存在許多的差距和不足。主要表現在以下方面：
一是選人用人制度還需要進一步完善。雖然集團公司在幹部選拔任用工作中能夠認真貫徹執行選拔任用有關規定，規範了選人用人的程序和方法，但在中層幹部教育培養、考核評價、監督約束等方面的配套制度還有欠缺，還不夠完善。
二是對幹部的教育管理還不夠到位。集團公司由多個部門企業整合到一起，各企業從事行業領域較多，人員素質結構複雜，部分幹部工作熱情不高，主動意識不強，拈輕怕重，安於現狀，有“等靠要”的思想。在個別幹部身上還不同存在沒有把全部精力放在幹事創業上，不積極努力開拓市場，着力提升企業效益，而一味守攤子、捱日子、吃老本。對上級安排佈置的工作敷衍應付，對上級提出的問題建議有牴觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現象。
三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在幹部組織考察個別談話環節中，當考察組問詢考察對象的主要缺點和不足問題時，被談話人多存在好人主義傾向，不説缺點，即使有缺點、有問題也不願説、不敢説，有怕得罪人的思想，或迴避缺點不足，或蜻蜓點水，或無關痛癢，多以不瞭解、沒發現、加強政治理論知識和業務知識學習等答覆，不能完全公正客觀評價幹部，不利於真正選拔出來政治思想合格、工作作風過硬、能力素質強的幹部。
四是幹部交流缺乏常態化、制度化。集團公司成立至今，適逢國有企業混合所有制改革和出讓，嚴格組織人事紀律，對幹部提拔任用、交流和調動等進行嚴格審批，一定程度造成幹部交流不暢，形成了部分企業班子配備不夠齊整，年齡、專業結構、梯次配備不合理等現象。不僅削弱了幹部的進取精神，也影響到班子的整體合力和工作效率。
五是年輕幹部人才儲備工作還需進一步加強。集團公司中層的平均年齡不斷增長，對於專業崗位年輕幹部的鍛鍊培養和人才儲備需要不斷充實和加強。從數量上看,與形勢發展要求有一定差距;從結構上看,專業結構不盡合理,高層次專業人才特別是熟悉現代經濟管理、城市規劃、園林設計、財務及法律業務的幹部較為緊缺,女幹部和黨外幹部的比例偏低。對後備幹部儲備和培養渠道不夠多、方法不夠新,力度不夠大，缺少實實在在、有針對性的科學方法。
六是選人用人思想不夠解放。從用人觀念上看，還存在思想不夠解放的問題。長期以來，我們一直把破除論資排輩、營造優秀年輕幹部脱穎而出的環境作為幹部人事制度改革的重要內容，但在實際工作中，還沒有完全處理好優秀年輕幹部脱穎而出與調動不同年齡段幹部積極性的關係，還沒有完全衝破論資排輩、遷就照顧等思想障礙，大膽使用年輕幹部上力度還不夠強，步子邁的還不夠大，與幹部羣眾的期盼還有差距。同時，在選拔幹部過程中還有求全責備的思想，容易失去用人的最佳時機，在一定程度上造成領導幹部隊伍相對老化和活力不足。
七是對幹部能力素質有待提高。集團公司整合後形成的幹部隊伍結構配比不盡合理，人員素質參差不齊。集團公司幹部整體素質不高，主要表現在理論素質不高，工作中往往就事論事，不注意從政治和全局觀察事物;專業知識能力素質欠缺，不善於學習思考;能力素質欠缺，領導水平不高;崗位教育、企業任職的意識缺乏，且工作中切實發揮作用不明顯。整合後集團公司黨委有針對性的對幹部進行交流使用，開展了專題黨課等培訓引導工作，着力提高和培養幹部的素質，收到一定成效。
四、下一步努力方向
集團公司黨委將從進一步貫徹落實《條例》規定着手，努力提升企業融合度，增加歸屬感，着力提升幹部整體素質，着力提升幹部“四個意識”，從思想上找差距，從機制上求突破，從工作上找抓手，抓重點、抓關鍵，認真總結幹部選拔任用所取得的經驗，加強組織人事幹部專項培訓。不斷完善幹部選拔任用制度，培養好、選配好、使用好乾部，為提高集團公司黨委組織工作科學化水平奠定基礎。
一是抓好學習宣傳。把學習宣傳《條例》作為一項重要的政治任務，納入黨委中心組和黨政幹部培訓內容，通過採取專題輔導、交流研討、開闢專欄、印發材料等多種形式，切實將學習範圍覆蓋到集團公司所有幹部羣眾，促使兩級領導幹部熟悉和帶頭遵守《條例》，組織人事幹部精通和嚴格執行《條例》，廣大幹部羣眾瞭解和廣泛監督《條例》。進一步加強幹部理論學習，提高政治站位，推動幹部幹事創業取得新成效，把幹部學習教育當做重點來抓。
二是完善幹部選拔任用機制。着力完善幹部選拔任用機制，把好選人用人關，大膽培養大膽使用忠誠乾淨擔當、謀改革促發展實效突出的幹部。嚴格執行幹部問責制度，切實做到有權就有責，有責要擔當，失責必追究。進一步加大幹部管理力度，着力加強幹部教育監督管理力度，不斷提高黨員道德修養的自覺性。通過學習教育和自省自律強化黨員的道德自律意識，引導幹部努力學習，提高理論素養，加強黨性鍛鍊，增強權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的自覺性，切實做到為民、務實、清廉，努力營造風清氣正的政治生態。建立幹部輪崗交流機制，加大幹部交流和隊伍融合力度，增強幹部隊伍素質。切實促進黨員領導幹部廉潔從政，堅決防止用人上不正之風，形成制度管權、制度管人的良好機制。
三是健全乾部考核評價機制。認真落實國資委對領導班子的考核工作。嚴格執行對各子公司領導班子考核，確保考核結果真正反應出各班子的工作成效、做事熱情、責任擔當，使優秀班子能脱穎而出。將考核觸角延伸到集團公司各個層次，針對“一把手”、副職幹部、中層幹部、普通辦事員等不同層次的對象，制定相應的考核細則，用不同的尺子量不同的人，以差異化考核體現出考核的公平合理，以分層分類的量化考核排名讓同類幹部在同一賽場上“賽跑”，觸動和激發幹部分發向上，逐步改變慵懶無為的狀況。與此同時，強化考評結果運用，逐步建立幹部激勵機制、獎勵機制，切實讓優秀幹部脱穎而出，切實激發幹部工作熱情。實現及時選拔使用實績突出、羣眾公認的幹部，調整不適宜擔任現職的幹部，真正通過考核實現好中選優、優中選強，將幹部放在合適的位置上。
四是積極營造良好選人用人氛圍。要在黨員幹部適應新常態，搶抓新機遇，謀求新作為，爭創新業績，促進新發展，樹立腳踏實地、求真務實、以民為本的新政績觀上下功夫，努力破除陣風論、過頭論、阻礙論等錯誤論調，樹立風清氣正、健康發展的新環境;逐步建立容錯機制，在引導幹部嚴以用權，科學、民主決策，不斷提升執政能力和水平的同時，讓幹部卸下思想包袱，敢想、敢做。努力破除為官不為、站位不為、碌碌無為等不良現象，樹立幹事創業、勇於擔當、廉潔從政新氣象。
以上是集團公司黨委選人用人專項報告，不妥之處，請各位領導批評指正。
