X區小區治理的工作彙報

X區小區治理的工作彙報

十九大報告指岀，要“加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移”。×市委立足全面加強和改進基層治理，提出積極構建黨建引領、“三治”並進、服務進村（社區）的基層組織體系、治理體系和服務體系，加快形成基層治理體系和治理能力現代化的“×實踐”。去年以來，×區深入貫徹落實市委部署要求，立足區情實際，堅持以人民為中心的發展理念，堅持問題導向，堅持重心下移、力量下沉，初步探索出一條“把支部建在小區上、‘三治’融在樓院裏、服務送到家門口”的×特色小區治理之路。

一、堅持統籌謀劃，完善小區治理的制度體系

城鄉社區作為基層社會治理的基本單元，其治理的效果和水平事關基層的和諧穩定。×是傳統的老工業區，全區共有×個街道，×個社區，×個城市小區，轄區內小區數量多、類型多，焦點、熱點、難點問題多。×區緊緊抓住基層治理的主要矛盾，從×年底開始，根據“人口多、小區多、老人多”的區情實際，認真謀劃、積極推進，制定×年黨建引領基層治理實施計劃、出台黨建引領、“三治”並進、服務進社區落實意見、全面加強小區黨建工作的實施方案等，建立縱向到底“四級聯動”工作機制、橫向到邊的多元共治機制，完善工作保障、激勵制度，從抓基層打基礎着眼，從強末梢治源頭着手，把治理的基本單元由社區下沉到小區，延伸組織體系，把支部建在居民家門口，讓戰鬥堡壘作用發揮在居民的家門口，完善公共服務、優化人居環境，形成創新、創業的制度環境和社會氛圍，以社會治理轉型有力推動城市和產業轉型。一年多來，初步探索出了具有×特色的小區治理新路子。

二、支部建在小區上，為城市源頭治理“固本”

按照市部署、區領導、街道主導、社區協同、小區落地的工作思路，建好小區黨支部，選好小區“主心骨”，讓組織力進一步從社區下沉到小區，管好居民家門口的事，有力夯實黨在城市基層的組織基礎。一是形成“動力主軸”。從區級層面自上而下着力推動。區委常委會多次集中研究，推動形成“兩個機制”：縱向到底“四級聯動”工作機制。明確區、街道、社區、小區的職能定位、工作責任，建立權責明晰的四級聯動責任體系；以聯席會議為主要形式，構建上下貫通的四級聯動組織體系；建章立制，構建上下銜接的四級聯動制度體系。橫向到邊的多元共治機制。區直部門做好保障，街道社區利用區域化黨建發揮治理的“軸心”作用，凝聚駐區單位、居民骨幹、社會組織、服務商家等各方力量在小區治理中發聲、發力，推動人、財、物向小區下沉。二是建強主陣地。按照“有人有場地”“一小區一支部”的陣地建設工作思路，標準化、規範化建立小區黨支部，同步配套服務陣地，構建起小區黨支部領導下，業主委員會、物業服務企業、網格長、樓棟長等共同參與、積極協同、共建共治共享的居民小區治理體系。實施“一六三”幸福×工程，評比×個黨建引領基層治理示範小區黨支部、×個居民滿意幸福院落、×件為民服務暖心實事，激勵各小區黨支部競先爭優。一年以來，×區小區黨支部數量由×餘個增加到×個，覆蓋率從×年底的×%增長至×年×月的×%，一大批小區黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿意、贏得認同，實現了小區黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好羣眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區黨支部組織力的強力抓手。街道層面建立“小區黨支部書記數據庫”和“小區黨支部書記後備人才庫”，着重從本小區居住的離退休幹部、在職幹部、優秀黨員志願者裏推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔任小區黨支部書記。社區層面建立“社區書記工作室”，開展“書記課堂”，實現小區黨支部書記培訓常態化。目前已有×名黨性強、羣眾威望高的居民黨員擔任小區黨支部書記，成為社區“兩委”幹部的後備力量，如×街道×社區×小區黨支部書記×因表現突出在“兩委”換屆中被推薦為社區書記的意向人選。

三、“三治”融在樓院裏，為城市源頭治理“聚力”

組織下沉有效地將黨的領導貫穿小區治理的全過程和各方面，通過政治領導、思想引領、羣眾組織、社會號召，有力促進了自治、法治、德治在樓院的融合，推動共建共治共享的小區治理新格局的形成。一是開展樓院協商，讓羣眾參與更方便。針對居民與物業之間矛盾尖鋭，小區缺乏公共活動空間，停車難、收費難、小區環境髒亂差等物業難題，探索搭建小區自治平台，以“小區黨支部+業委會+物業公司+居民代表”為基礎，建立“黨羣協商議事會”。對沒有物業公司管理的小區，由小區黨支部牽頭成立自管組，依託協商議事平台，引導居民開展自治。對有物業公司管理的小區，小區黨支部聯合×區物業行業黨委定期召集物業公司、社區居委會、居民代表、小區業委會協商議事。通過共商共議共決，着力議好辦好小區環境衞生、停車管理等關鍵小事和民生實事，做到治理過程讓羣眾參與、治理成效讓羣眾評判、治理成果讓羣眾共享。議事會實施以來，先後解決了×等×個長期困擾居民和影響小區和諧的歷史遺留問題。二是突出“軟硬並舉”，讓羣眾感覺更平安。旗幟鮮明地建立小區黨組織領導下的依法治理制度，推動把自覺接受小區黨組織領導、加強自身黨建工作等內容按照法定程序寫入居民自治章程、業主大會議事規則和物業公司章程。讓“四官”走進小區樓院，引導居民運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。組織發動和引導小區居民、駐區單位，共同謀劃小區管理，制定居民自治公約、小區管理辦法，破除陳規陋習、弘揚公序良俗，培養居民的法治思維和規範意識。針對小區環境髒亂差的問題，在小區黨支部的參與下，實施×個“三無小區”的集中整治和×個老舊小區智慧安防建設，門衞、水電管網、停車、綠化等問題統籌解決，居民普遍感覺安全感更足了。三是傳承紅色基因，讓鄰里關係更和諧。充分利用小區黨支部“接地氣”的優勢，因地制宜開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習。全區各小區黨支部共組建學習小組×多個，利用夜間、週末等不定期組織黨員學習討論，讓習近平新時代中國特色社會主義思想進小區院落、廣場、長亭，走進千家萬户、走到羣眾心裏。緊緊圍繞社會主義核心價值觀基本內容，把×精神作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，通過開展×精神大討論、拍攝×精神主題微視頻、挖掘選樹以×街道×小區黨支部書記×、×街道×小區黨支部書記×、×街道×社區×小區黨支部書記×等為代表的一批立得住、叫得響、傳得開的“道德榜樣”“道德先鋒”，以善行啟發善行，以賢德引領善行，培育小區黨支部書記的對標意識，凝聚小區居民的家園意識，營造出見賢思齊、見德思齊的良好風尚。支部進小區以來，居民普遍反映，他們心路通了、心氣順了、心情舒暢了、事業興旺了，對黨和政府更加信任和擁護了。

四、服務送到家門口，為城市源頭治理“凝心”

充分發揮小區黨支部建在居民家門口的“一線”優勢，帶動服務和管理力量的更有效下沉，黨員服務更走心，生活服務更暖心，羣眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務延伸到居民家門口。按照“一小區一陣地”的原則，靈活運用共享、購買、置換、租賃等方式在各小區建設鄰里中心，統一標識，作為小區黨支部開展組織生活、服務居民羣眾的主陣地。各小區黨支部圍繞居民需求，依託小區鄰里中心，發動駐區單位、周邊商家、社會組織、轄區志願者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫療、教育、文化、養老等各方面服務。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區鄰里中心開辦“鄰里食堂”，身體不便的小區老人足不出户就解決了就餐問題。二是把難題解決在居民家門口。深入開展走訪連心活動，建立“縣處級幹部包社區、科級幹部包小區、社區幹部包樓棟”的三級聯繫羣眾工作機制，推動機關在職黨員向小區黨支部報到，聚焦羣眾最急最憂最盼，先後化解社會救助、物業管理、環境衞生、拆遷安置、養老服務、就業創業等問題×件。建立小區黨支部與區直機關、駐區單位結對共建機制。各小區黨支部充分運用需求、資源、項目“三張清單”，堅持需求徵集、提供服務、考核評價“三個雙向”，通過與區直機關、駐區單位簽訂共建協議、認領小區惠民項目、參加小區志願服務等，引導資源下沉、力量下沉、項目下沉、責任下沉，讓轄區內各類組織和黨員參與到小區治理中來，先後簽訂共建協議×份，認領惠民項目×個，對接服務×次。黨羣之間的心結解開了，小區羣眾之間的矛盾化解了，鄰里關係更加和諧。三是把活動開展在居民家門口。居民靠發動，發動靠活動。小區黨支部充分利用“道德銀行”志願者積分激勵機制，對居民互助、認捐、認養、認管小區設施場地、廣場綠地等採取積分形式予以激勵，引導小區各行業領域、各年齡段的志願者參與到城市管理和社區治理中，促使居民相識相知相依、融入融和融洽，涵養培育“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會氛圍。在全國文明城市創建中，小區黨支部書記帶領業委會、物業、黨員和居民志願者×餘人，在全區各個院落開展志願宣傳、垃圾清運、違建拆除、小廣告清理等，顯示出強大的戰鬥力和組織力。

偉大時代領航奮進，黨的建設永遠向前。在新的起點上，×區將自覺站位新發展階段，堅定貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，砥礪奮進不忘初心，只爭朝夕不負使命，鍥而不捨推動基層黨建工作提質升級，努力為開創富民興×新局面、加快建設幸福美好×提供堅強組織保證，以優異成績慶祝建黨100週年。