脱貧攻堅“四支隊伍”管理工作彙報
按照會議安排，現將我鎮2020年脱貧攻堅“四支隊伍”管理工作有關情況彙報如下：
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主要做法及工作成效
(一)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，鎮黨委緊跟縣委步伐，迅速行動，把抓實主題教育作為政治任務，堅持以“三個三”機制推動工作，呈現出了開局好、氛圍濃、效果好的良好態勢。一是“三級聯動”彰顯工作活力。建立黨委帶頭學、支部跟進學、黨員廣泛學“三級聯動”學習機制，鎮黨委先後召開部署會5次，業務培訓會8次，班子成員集體學習11次，開展專題研討9次，黨支部多形式、全方位開展主題黨日活動36次，鎮主題教育辦公室利用微信公眾平台發佈簡報16期，刷寫各類宣傳標語25條。二是“三個結合”增強工作水平。堅持主題教育與加強基層黨組織建設相結合，與加快脱貧攻堅工作相結合，與推進重點工作相結合。圍繞“五個好”目標，深入整頓南丈溝村、洞底村、光明村軟弱渙散黨組織，9個村實現“一肩挑”，預計11月底實現全覆蓋，竹林關、東爐村茶園、胎菊，孤山坪、趙家庵村袋料香菇，東爐、八龍廟村連翹、葛根等村級集體經濟產業蓬勃發展。三是“三個對照”突出工作成效。堅持問題導向，聚焦問題短板，多方引領黨員幹部對照黨章黨規“體檢”，對照初心使命“檢視”，對照黨員標準“整改”。發放調查問卷，徵求到意見建議26條，撰寫調研報告9份，班子成員共查擺問題69條，各支部共查找問題102條，組織志願服務46次，為羣眾辦實事好事63件。
(二)堅持“742111”工作法，嚴格落實幹部管理。按照全縣脱貧攻堅工作要求，聯合鎮紀委，常態監督“三級書記遍訪貧困對象行動”、“四支隊伍”到村開展幫扶情況、工作隊員駐村在崗情況。一是建立健全法規制度。印發《從嚴管理“四支隊伍”和幫扶幹部日常管理“六必須”規定》、《關於進一步統籌整合“四支隊伍”工作力量的通知》，明確責任主體、理順管理機制、規範工作運行、凝聚工作合力，建立鎮黨委負責工作隊考核考勤制度、嚴格請銷假制度，落實“日考勤、月審籤、季彙報”機制。二是常態開展培訓培養。每月定期開展黨建工作例會，明確“第一書記”抓黨建、抓脱貧攻堅的主責主業;每季度開展“四支隊伍”培訓暨脱貧攻堅政策解讀，通過知識測試、隨堂問答、經驗交流等形式，培養脱貧攻堅政策上的“明白人”;通過貧困户研判報告“户户過、村村過”行動，將問題解決在最基層、將隱患消滅在第一線。三是常態開展監督檢查。結合“四支隊伍”工作承諾、工作職責、工作實績，採取固定督查與隨機抽查相結合的方式，對脱貧攻堅工作中發現的人員不到位、工作不落實等問題，進行點名通報批評、組織提醒約談。今年對村幹部黨內警告1次，誡勉談話9次，通報批評6人，警示約談8人，第一書記誡勉談話3人，警示約談2人，對工作隊員誡勉談話4人，警示約談5人，通報批評9人。
(三)實施組織效能最大化，助力脱貧攻堅摘帽。圍繞脱貧攻堅中心工作，開展“黨旗引領脱貧路”業務性重點工作，貫徹縣委、縣政府各項激勵性保障政策。一是強化經費保障。嚴格貫徹縣委組織部《關於調整村組幹部補貼結構和標準的通知》，落實村幹部調薪制度，按時按期發放到位。監督用好“第一書記”、駐村工作隊3萬元經費，保障每位工作隊員每月100元通訊費併購買人身意外傷害保險，解決扶貧幹部後顧之憂。二是強化組織力量。印發《機關黨員幹部日常考核積分辦法》、實行“月考核、季彙總、年評定”積分制管理;選派6名年輕後備幹部到村擔任“第一書記”、增派15名駐村工作隊員、調整8名包村幹部、聘用14名脱貧攻堅信息員，做好剩餘3名到村任職高校畢業生的日常教育管理工作。三是建設社區工廠。發動各村(社區)“兩委”幹部積極宣傳以多種方式開展招工，促進各村集體經濟合作社入股社區工廠，打造**有限公司黨羣活動服務中心、籌備建立黨支部、羣團組織，目前，**有限公司用工62人，貧困户17人;**有限公司用工175人，貧困户52人;**有限公司用工188人，貧困户54人;**有限公司用工數32人，貧困户12人。
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存在問題及原因分析
一是制度落實不規範。村級黨組織均能按照要求落實“三會一課”、主題黨日活動等制度，但由於村幹部文化水平以及工作經歷各方面的限制，往往會出現會議記錄不規範、活動開展限於開會學習等現象，沒有真正發揮黨組織思想引領的作用。
二是產業發展不明晰。各村均能按照要求建立集體經濟組織，但對於村集體如何帶領羣眾脱貧致富，缺乏總體規劃、明細思路、長遠打算、能人帶動以及渠道對接，領頭人的帶富能力與領導水平根本達不到組織要求。
三是班子建設不完善。幹部儲備兩極分化現象嚴重，羣眾基礎好、農村工作經驗豐富的連任年老幹部，缺乏現代信息化自動化辦公能力，接受新政策新思維進程慢;動手能力強、思維相對活躍的新任年輕幹部，缺乏相應的羣眾基礎，農村工作破局難。
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意見建議
一要轉變幹部培訓思路模式。整合各部門優勢資源，請一些高水平的講師、選一些高質量的學員、定一些接地氣的課題，變短期培訓為長期培養、變普遍報名為個人選拔、變短線投入為長線投資，按照學員需求開展新任幹部素質培訓、會議紀要規範填寫、農村工作標準化流程、農村問題解決方略等;按照市場需求開展村集體經濟發展思路拓展、案例學習、品牌構建、渠道對接等;按照工作需求開展主題黨日活動、黨建與脱貧攻堅有效融合方式方法、案例分析等課程。
二要培育經濟發展良好環境。深入開展“黨支部+‘三變’改革+集體經濟+貧困户”模式，按照全縣產業佈局，針對產業類型選拔一批致富帶頭人，收取一定的保證金、簽訂營收協議，與有實力的農業院校以及企業對接，選送這批農村致富帶頭人在瞭解自身產業優勢的基礎上，學習運營管理、電子商務、產品屬性、市場分析等，有針對性的培養現代化職業農民，隨後這一批人將成為有能力帶領整村人發展的帶頭人。
三要形成後備幹部培養規劃。制定村級後備幹部儲備五年規劃，由“兩委”負責人從不是班子成員的村幹部或羣眾中挑選能力素質過硬的年輕人，作為後備幹部重點培養，同時出台相應的配套制度，就後備幹部的培養路徑、提升空間等進行明確，將培養內容、具體措施、階段測評、成果彙報等納入培養課程。通過改善農村政治環境、提高村幹部薪資待遇等途徑，吸引更多的年輕人返鄉從政或從商，經過五年一輪的接序培養，村級領導班子完成大換血，從根本上杜絕軟弱渙散黨組織存在。
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意見建議
一是多種形式開展主題教育，加強農村基層黨的思想建設。結合農村特點，“不忘初心、牢記使命”主題教育要突出工作重點，加強黨性和道德教育，引導黨員幹部堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，堅定共產黨人的價值觀。二要多種方式培養後備幹部，夯實農村基層黨的組織基礎。為了促進幹部緊跟時代、增長本領，激勵幹部擔當有為，應為幹部增長本領提供更多的時間和物質條件。三是多種渠道準確把握政策，促進農村基層黨的制度落實。黨的政策落到縣鎮村一級需要配套具體的指導性操作，要讓底下知道怎麼做，要杜絕政策解讀上下一般粗、文件轉發當推手、歪嘴和尚念歪經等現象，從源頭上解決政策落實難、資金兑付難、工作推進難、部門之間推諉扯皮等老大難問題。四是多種方法錘鍊脱貧攻堅一線幹部，提升基層黨組織戰鬥力。加強對幹部的動態化了解，通過不定期談心談話、現場觀摩、走訪羣眾、座談了解等多種形式來掌握脱貧一線幹部的政治品質、思想動態、工作成效，並把考核結果納入幹部檔案之中，作為之後選撥任用的依據。
