質量技術監督局監督科科長述職報告

本人李xx，現任xx市質量技術監督局監督科科長，我科工作職責是組織和管理全市質監繫統的行政執法工作，對具體的行政執法行為進行監督，受理行政相對人的聽證和行政複議，對市局出台的規範性文件進行審查。

20XX年執法打假工作被評為全國質監繫統先進單位;查處的巧園假劣化肥案被國家質檢總局通令嘉獎;20XX年，行政執法工作被評為全省“十佳執法單位”;我科被市直機關工委評為“最佳文明科室”;行政執法自由裁量權被市政府確定為首批試點單位之一。現述職如下：

一、積極學習、充實自我。連續兩年我在科內組織開展鄧--理論、三個代表、科學發展觀學習活動，提高全科人員政治修養及技能素養。先後組織了《行政許可法》《食品安全法》等宣貫、執法人員春季培訓，案審人員封閉訓練，組織執法人員學習新頒佈的質監法規、規章以及《最高人民檢察院關於瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》，提高執法人員的權責意識和用法能力。撰寫《我市液體中電阻起動業的的生產質量現狀及思考》受到市委、市政府的主要領導的好評，《論行政執法的藝術性一文》被國家質檢總局收錄到優秀質檢論文文集彙編，同時被xx省政府法制辦列為優秀法制論文參加展評。08年我在各類報刊、雜誌發表論文、新聞報道120多篇，被市局評為宣傳報道先進個人。

二、加強依法行政意識，樹立執法為民的思想。一是強調監督與服務相結合，行政管理與行政執法協調發展，突出行政執法對行政管理的推動作用。實行執法檢查報批制度，要求稽查機構除確有證據的投訴、舉報外，不再實施日常監督檢查，提高執法針對性。二是進一步完善“一主多協”的監管體制，減少多頭進企業，交叉檢查、重複檢查的發生。三是進一步加大執法打假力度，對於拒不整改、存在嚴重質量問題以及嚴重安全隱患的，集中整治，受到了政府的肯定和企業的歡迎。20XX年，全年出動執法人員10470餘人次，查處各類案件1015件，查獲假冒偽劣產品貨值1284萬元。

三、落實案件集體審理制度，不斷提升案件質量。一是在全市範圍內推行集中案審制度，要求所有立案案件必須由案件審理委員會審理，案審意見一旦表決通過，必須無條件執行。確需減免緩的必須由案審會決定。拒不履行的，一律提交法院強制執行。二是改善案件審理流程。將以前通讀調查報告的案情彙報方式，改變為先簡介案情，重點突出證據展示及分析，不僅大大縮短了審理時間，同時突出了證據的重要性，提高了案審效率。三是現場督辦，提高案審質量。08年，我組織各級案審人員持續一週對各縣(市)召開的案審會進行實地觀摩、當場點評，並就怎樣開好案審會進行調研，並因地制宜的提出意見及建議。四是積極推行陽光案審，對疑難複雜、社會影響大的案子邀請當地人大代表、政協委員、政府法制辦及法院人員參與案件審核，對特別有影響的案件通過新聞媒體進行報道。近兩年有21起案件通過陽光案審的這種形式獲得了社會的廣泛好評。

四、作好指導工作，規範執法行為。一是對案審會形成的每一類案件的審理意見進行總結，針對各類案件執法思路、取證要求、自由裁量權適用等形成統一的指導意見，引導、規範執法行為。在此基礎上，對日常法制管理工作中發現的好的做法及措施，形成行政指導，在各縣(市)進行推廣。二是規範自由裁量權適用，確保全市系統執法尺度統一。08年，我組織專人對質監繫統常用的法律法規中處罰條款進行細化，界定每種違法行為的處罰階位，形成了《xx市質監繫統行政處罰自由裁量權實施細則》。強化了自由裁量權的實際操作性，行政處罰進一步規範。三是組織制定出台了《xx市質量技術監督行政執法工作規範》(試行)，對技術監督行政行為和執法用語規範，行政執法程序步驟方法進行了詳細的規範，確保依法行政。《自由裁量權實施細則》、《行政執法工作規範》的出台受到了xx市人民政府法制辦的高度肯定，在對我局的規範執法調研後，形成材料，上報省政府法制辦和國務院法制辦，材料在《xx法制》和《中國政府法制網》上刊出。

　　五、執法監督形式更加多樣，針對性更強。一是從20XX年6月起，我組織在全市質監繫統開展執法文書評優大賽,將提高政府執行力大討論及文明執法教育活動落到實處，切實將優化經濟環境的理念貫徹下去。該項工作收到了市政府法制辦的好評，並在《xx法制》上作為經驗進行推介。二是根據我局出台的《行政執法監督工作實施細則》要求，通過備案審查、督查督辦、行政檢查、案件評查、行政複議等執法監督手段在執法工作中的使用，對執法流程管理、案件質量、票據管理、案件質量等方面實行季度檢查、抽查，對存在問題的單位有針對性的下達執法監督意見書及整改通知。20XX年，共組織開展定期執法監督檢查、案件清查、集中案審執行情況檢查和案件評查工作8次，對存在的問題進行了通報，對出現錯案的相關人員進行追究。08年，共有2家執法單位被通報，1人調離執法崗位，2人受到戒勉談話，對遲報漏報執法信息的2人分別處以100-200元罰款的處罰。

六、認真貫徹行政複議法律法規，加強行政複議工作。一是根據《中華人民共和國行政複議法實施條例》和省政府《xx省行政複議實施辦法》的規定，下發了《關於認真貫徹執行行政複議相關法規規章的通知》，我要求執法人員充分認識行政複議工作的重要性，認真貫徹法律法規的新要求，規範執法行為，提高依法行政水平。二是做到當天受理，當天下達受理通知及行政複議案件權利義務告知書，並積極組織有爭議的雙方進行復議聽證。三是對符合調解要求的複議案件進行積極調解。20XX年，我科共受理各類複議及訴訟案件4起，其中複議案件2起，1件終止，1件撤回，2起訴訟案件，1件撤訴，1件維持。

今後努力的方向：

(一)對下級執法管理及法制監督工作制度有待進一步落實。首先，各執法機構在按照市局制訂的各項監督制度進行有效的執法監督及法制管理上有欠缺;其次，督查督辦力度不夠，不能引起執法機構足夠的重視。

(二)行政執法有效性有待進一步增強。不能形成有效的執法創新共享機制。縣(市)局執法各自為陣，執法信息不能有效共享。

(三)執法人員培訓工作有待進一步加強。執法培訓工作未能系統化，規範化。導致新出台的法律法規、規章制度學習不足，落實不夠。

今後我要進一步完善執法管理，進一步強化執政為民意識，用科學發展觀統領各項工作，不斷提質量技術監督的工作能力和水平。為全市質監事業的創新和發展作出應有的貢獻。