鄉鎮紀委總結報告

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  鄉鎮紀委總結報告

緊緊圍繞建設新興濱湖城鎮的工作大局,認真履行保護、懲處、監督、教育職能,突出重點,狠抓落實,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務,有力地維護了全鎮社會和諧穩定。本站小編為大家提供的鄉鎮紀委總結報告資料,歡迎參閲。

鄉鎮紀委總結報告

總結一

今年以來,紅旗鎮紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞建設新興濱湖城鎮的工作大局,認真履行保護、懲處、監督、教育職能,突出重點,狠抓落實,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務,有力地維護了全鎮社會和諧穩定。

一、今年以來的工作情況及成效

1、加強了教育引導,幹部隊伍更加廉潔。一是強化了廉政知識學習。經常性利用週一夜校等機會,組織鎮村幹部集中學習黨風廉政政策法規,強化黨性修養,領會黨風廉政建設及作風建設的重要性,增強黨風廉政建設和作風建設的自覺性。如4月份村級組織換屆結束後,鎮紀委邀請縣紀委領導給94名村班子成員和鎮機關中層以上幹部作了廉政知識和黨紀法規講座。

        二是組織了典型案例分析。多次利用村主職幹部、村監委主任培訓班以及工程建設管理廉政工作會議等有利時機,組織廣大黨員幹部觀看黨風廉政警示教育片,追根溯源,深刻剖析,注重從正反兩方面吸取經驗教訓,找出黨風廉政建設中存在的問題,理解作風不實產生的危害,切實增強廣大黨員幹部的責任意識和自律意識。

        三是開展了主題教育活動。以創先爭優、三比一講等專題教育活動為契機,開展了“學《廉政準則》,做廉潔幹部”等一系列廉政教育活動,領導率先垂範,幹部積極參與,使廣大黨員2 幹部進一步增強了自警、自省、自勵、自律的意識。如6月8日召開全鎮工程建設管理暨廉政工作會議,進一步加強鎮村幹部廉政教育,完善監督管理機制,規範建設工程市場交易行為,保證建設工程的工期和質量,健全腐敗風險防控體系,確保權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全、幹部成長安全。

2、健全了工作機制,懲防體系更加健全。一是完善制度。切實貫徹落實中央、省、市、縣關於黨風廉政建設的相關要求,健全領導幹部個人重大事項報告、領導幹部廉政自律承諾等制度,開展領導幹部述職述廉活動並進一步明確了“三重一大”事項決策程序。出台《機關工作管理制度》和《工作督查問責辦法》,完善農村“三資”管理辦法,建立健全長效管理機制。制定《紅旗鎮崗位廉政風險防範管理工作實施方案》,推進廉政風險防控機制建設,共查找出廉政風險點70餘個,進一步增強反腐倡廉工作成效。

       二是落實責任。堅持把廉政責任制作為反腐倡廉各項工作的“總龍頭”、“總開關”,年初與每個責任單位都簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,以構建責任體系為核心,通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究,建立了黨委書記總負責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系,形成了層層抓落實的良好格局。如在村幹部中,圍繞換屆紀律、作風建設等內容,建立村班子成員任期目標承諾制度和踐諾獎懲制度;在機關幹部中組織“三比一講”彙報會,並從工作目標、服務效能、紀律作風、依法行政四個方面進行承諾;在領導工作中,組織領導幹部工作報告會,結合工作進行履職承諾和滿意度測評。

        三是規範執行。堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,在政府機關嚴格實行考勤指紋簽到、財務支出內審、來客招待定標等制度,規範操作程序,量化考核標準。健全招投標、農村基層幹部財務管理和任前廉政談話、任期經濟責任審計、誡勉談話、述職述廉制度。在全鎮15個村中嚴格執行財務會審聯籤制度,嚴格實行村帳鎮管,落實報賬制,嚴控村組財務資金的使用權限,規範了村級財務支出審批程序,實行一月一結賬、一月一公開,使村級財務工作更加規範,各項資金使用更加合理。

3、強化了監督檢查,發展環境更加優化。一是開展了作風建設督查。通過督查,糾正了少數幹部工作簡單粗暴、作風不實、辦事不公、經濟不廉和損害農民羣眾利益等行為;督促鎮村便民服務中心嚴格實行坐班制度,實行一站式服務,簡化辦事程序,不讓羣眾走回頭路,提升服務水平。

       二是強化了惠農政策落實。督促相關辦公室及時兑現農機補貼、家電下鄉等各項補貼,切實發放各項民政救扶資金,讓農民真正得到實惠,並針對羣眾反映的城鎮建設、財務公開、產業致富、安全生產等難點問題,積極創造條件,尋找解決辦法,為黨委決策獻言建策。

       三是調解矛盾確保了穩定。結合村級組織換屆選舉工作,加強了對反映有輕微違紀問題黨員幹部的監督教育,排查化解了信訪舉報的突出問題及可能引發羣眾性事件的苗頭隱患,保證了15個村的村級組織換屆選舉工作圓滿完成。開展了鎮村幹部經濟責任審查等專項行動,協助調解了涉案違紀矛盾糾紛,確保了社會穩定。平4 時注重及時瞭解幹部作風情況,把握工作動態,捕捉不良苗頭,切實查處已顯露出來的不善學習、思想僵化、浮於表面、不抓落實、方法簡單、推諉扯皮、以權謀私、與民爭利等問題,對所涉黨員幹部實行誡勉談話,把問題消除在萌芽狀態。

        四是加大了案件查處力度。把查處違法亂紀案件作為弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣、促進幹部作風建設的重要手段,加大了對腐化墮落黨員幹部的查處力度,重點查辦違反計劃生育和國土管理、參與賭博和串標等典型違法違紀案件。共組織查辦4起黨員幹部違法違紀案件,處理信訪件10餘件,給予黨紀處分4人次,其中警告處分4人次,及時維護黨員隊伍的純潔性。對縣政府12345熱線等80餘件各類投訴件、督辦件都認真辦理,辦結率達100%。

二、存在問題今年以來,我鎮紀檢監察工作雖然取得了一定成績,但還存在一些問題和不足:

一是組織各級幹部學習黨風廉政相關知識的時間不夠多,幹部廉潔從政的自覺性仍需加強。

二是對各村的黨風廉政建設責任制檢查、督導力度不夠,尚存在部分薄弱環節。

三是少數機關工作人員在工作日或公務活動中違反效能建設“四條禁令”的現象仍然存在,機關作風還有待進一步加強。

三、下步工作打算

1、加強幹部隊伍廉政教育。大力開展警示教育和崗位廉政教育,推進廉政文化建設,針對易出問題的關鍵環節完5 善制度,加大檢查、審計力度,確保幹部既幹事、幹成事,又不出事。認真抓好黨風廉政責任制的執行力度,加大對全體黨員幹部,特別是領導幹部廉潔自律的監督力度。

2、加強基層黨風廉政建設。充分發揮村務監督委員會的作用,加強對村集體資金、資產、資源的監管。健全鎮村兩級領導班子議事規則和決策程序,落實黨風廉政建設責任制,完善個人重大事項報告、任前談話、廉政談話、信訪談話等制度。進一步規範鎮招投標中心規範化運作,完善工程建設項目、集體資產處置招投標制度,加強鎮招投標工作全過程監督。健全村級事務重大決策“陽光操作”,繼續深化完善村級財務會審聯籤制度。

3、嚴肅查處違規案件。加強對工程招標、設計變更、工程款支付等重點環節的檢查,加強對規劃、建設、辦證、資金支付、物資採購等重點崗位及村級資金使用的監管。充分發揮信訪工作在提供案件線索中的主渠道作用,做到有舉報必查,對違反黨紀政紀的人和事,一經發現,嚴肅處理,及時通報,做到查處一案,教育一片,進一步提高黨員幹部的廉政意識和責任意識。按照縣委“三比一講”的部署和鎮黨委、政府的要求,要加大對鎮機關執行“四條禁令”情況的檢查力度,發現違規一起查處一起。

總結二

一、實施鄉鎮紀委改革是新形勢下反腐倡廉建設的需要

最近幾年來,隨着政治、經濟、文化等領域對外開放程度的不斷擴大,社會變革的步伐不斷加快,一些影響基層政權穩定的深層次矛盾和問題也逐步積累和顯現,當前的鄉鎮黨委運行模式已越來越難適應新形勢發展的要求。

一是鄉鎮黨委運行模式尚需優化。目前鄉鎮黨委普遍採用的是書記抓決策,鄉鎮長抓落實的運行模式,而黨委專職副書記的職責不明確,特別是20xx年之後,實行了鄉鎮黨委委員負責制,僅設一職黨委專職副書記,其主要職責是協助黨委書記抓黨務工作,但實際上,這一專職副書記的日常工作往往是抓大穩定、計劃生育等,工作有交叉,作用難發揮。

二是鄉鎮紀委書記職責履行難。按照《黨章》規定,鄉鎮紀委是由同級黨代會選舉產生的黨的紀律檢查機關,應在同級黨委領導下開展工作,向同級黨代會負責。由於目前我區的鄉鎮紀委為副科級建制,其書記由鄉鎮黨委委員擔任,職級較低,又不掛區紀委的相應職務,很難發揮其監督職能,造成“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的現狀,致使對鄉鎮黨委在個別領域的監督出現“真空”。

三是鄉鎮紀委力量薄弱、監督職能缺失。未實施這項改革前,我區多數鄉鎮紀委副書記以下的幹部,大部分是一人多崗,不能完全做到專職專用;鄉鎮紀委書記也部分兼管其他工作,主要涉及計劃生育、農田水利、招商引資、工業經濟、小城鎮建設等,牽扯精力過大,抓本職工作的時間少,可謂是種了別人的田、荒了自己的地。

四是鄉鎮紀委面臨的任務較重。在我區最近3年查處的309起違紀違法案件中,村官涉案數佔56%以上,由村官腐敗引發的羣眾信訪佔農村信訪總量的65%以上,加之近兩年隨着國家惠民及拉動內需等一系列政策措施的落實,一些錢物及項目工程建設需要加強監督。這對於僅擁有31名鄉鎮紀檢監察幹部,卻要面對268個行政村(居)、301個村黨組織、11292名農村黨員的山亭區鄉鎮紀檢監察機關來説,無疑將對農村反腐倡廉建設帶來新的挑戰。 因此,很有必要對鄉鎮紀委實施改革。這樣一來,不僅可以加強地方縣級紀檢監察機關自身建設,而且還有利於促進全區農村基層反腐倡廉建設,較好地化解當前我區農村經濟社會發展面臨的諸多矛盾和問題,完全符合中央關於落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的部署要求。

二、實施鄉鎮紀委改革是新形勢下反腐倡廉建設的有益嘗試 山亭區這次對鄉鎮紀委進行的改革,主要是從優化鄉鎮黨委運行模式的前提下提出的,重點解決20xx年鄉鎮實行黨委委員負責制後,在運行中存在的深層次問題。我們依據《黨章》等黨內法規對鄉鎮紀委地位和職責的規定、運用權力控制和優化理論,大膽提出了由鄉鎮黨委副書記擔任紀委書記、掛區紀委正科級檢查員,鄉鎮紀委常務副書記掛區紀委副科級檢查員的意見,得到了區委的充分肯定和支持。在具體實施過程中,我們主要做了以下幾個方面工作。

(一)搞好調查摸底,科學制定實施方案。推進鄉鎮紀委改革,必然會涉及幹部的進退留轉,工作稍有不慎或疏忽,極易出現不穩定現象,這就要求我們必須把功夫用在改革的準備階段,澄清底數,摸透實情,在不違背上級政策規定的前提下,制定出嚴密的實施方案,並嚴格遵循這一方案,穩步開展工作。為此,我們本着積極穩妥的原則,首先由區紀委組織專門人員對鄉鎮紀檢監察系統人員身份、學歷、閲歷等作了詳細調查摸底。在此基礎上,區紀委就如何實施好這項改革及時向區委提交工作落實建議,進一步明確人員資格准入條件、改革的方法步驟等事項。然後區委根據這一建議,及時制定了比較符合現階段我區鄉鎮發展客觀需求的改革方案,在充分醖釀和廣泛徵求各方意見的基礎上,經區委會研究通過,並以區委、區政府的名義向市紀委作書面請示,獲得批覆後正式實施。

(二)堅持區別情況,分批次實施改革。着重堅持了實事求是、不搞一刀切的原則。對條件成熟的鄉鎮,分別明確鄉鎮黨委副書記擔任紀委書記,同時掛區紀委正科級檢查員,不再設黨委委員、紀委書記一職,既高配了幹部,又在職務上體現了雙重領導;對條件暫不成熟的鄉鎮,仍保留鄉鎮黨委委員、紀委書記一職,待條件成熟後再行安排。在人員調整上嚴把入口關,認真按照省紀委、省委組織部關於交流進入縣級紀檢監察機關幹部資格准入制度的有關規定,從鄉鎮現任5年及以上的專職紀委副書記,或從具有大學本科以上學歷、年齡在35週歲以下、任正股級幹部5年及以上的公務員中推薦出1名同志,經組織考察合格後,明確其為鄉鎮紀委的常務副書記,掛區紀委副科級檢查員。同時,還為每個鄉鎮配備了2-3名具有公務員身份、懂經濟、熟悉法律的專職紀檢監察幹部,並規定今後這部分人員流動時,必須報經區紀委同意,以保證鄉鎮紀委幹部隊伍的穩定性。改革後,我區鄉鎮紀委書記、常務副書記的領導體制和工資仍保留原來渠道不變。目前已有3個鄉鎮街道由黨委副書記擔任紀委書記;3名原鄉鎮街道紀委書記在這次改革中被提拔為正科級幹部;6個鄉鎮紀委常務副書記掛區紀委副科級檢查員。

(三)加強組織領導,全力夯實運行基礎。強有力的組織領導,是確保改革順利推進的關鍵所在。為此,我區成立了由區委主要領導為組長,區紀委書記為辦公室主任的領導小組,由區紀委具體負責全過程統籌協調推進這項改革,其他有關部門按照職責分工,密切配合,各司其職,各負其責。注重搞好宣傳發動,真正做深、做細、做實廣大幹部羣眾的思想政治工作,為改革的順利推進營造良好的社會氛圍。我們還高度重視築牢鄉鎮紀委的基礎工作,全力提供後勤保障,積極完善辦公場所,改善工作條件,重點配齊了車輛、電腦、打印機、照相機、錄音筆等辦公設備,使每個鄉鎮紀委都做到門前有牌子、辦公有房子、工作有機子、檔案有櫃子、舉報有箱子。同時,我區還建設了集全天候電子監控、全方位軟化包裝、全封閉防控於一體的高科技紀檢監察辦案中心,較好解決了鄉鎮紀委辦案場所簡陋的難題,為改革後鄉鎮紀委更好地開展工作奠定了堅實基礎。三、實施鄉鎮紀委改革取得初步成效 我區在優化鄉鎮黨委運行模式,實行鄉鎮紀委改革,加強農村基層反腐倡廉建設工作上進行的探索和嘗試,取得初步成效。

一是工作力度明顯加大。鄉鎮紀委改革後,由黨委副書記擔任紀委書記,與黨政主要負責同志溝通更加順暢,參加研究重大問題的機會增多了,對黨政主要負責同志的監督更加有力了,可以利用的資源大幅增加,指揮協調黨風廉政建設更為主動,特別體現在案件查辦和難事協調上更加突出。今年1至8月份,鄉鎮自辦案件79起,查結79起,同比增長32.4%和26.4% ,基層案件檢查工作的力度明顯加大。

二是組織協調作用越來越明顯。鄉鎮紀委改革前,紀委與政法、組織、宣傳等部門一樣被視為黨委的組成部分,組織協調作用得不到有效發揮,與政府、人大機關的溝通協調更加困難。改革之後,鄉鎮黨委副書記擔任紀委書記,地位提高了,在召開會議、安排部署和各項檢查中更加有效了,與政府、人大機關溝通協調順暢,指揮作用凸顯了。

三是工作效率顯著提高。紀委書記由同級黨委副書記擔任後,除重大問題需要向主要領導彙報外,一般問題可直接拍板解決,減少了一些不必要的工作程序,縮短了工作時間,提高了辦事效率。山城街道在創新實施村幹部“雙述雙評”活動中,紀委書記親自動員部署,親自帶隊抓督查,僅用一週時間,就把活動全面鋪開,收到了較好效果,有力地促進了農村基層黨風廉政建設紮實有效開展。

四是為進一步深化紀檢體制改革提供了平台。鄉鎮黨委副書記擔任紀委書記,掛區紀委正科級檢查員;鄉鎮紀委常務副書記掛區紀委副科級檢查員,落實副科級待遇。一方面充分調動了鄉鎮紀檢幹部的積極性和主動性,打造了履行職責、發揮作用、施展才能的平台;另一方面進一步加強了鄉鎮紀委領導班子建設,為深化紀檢體制改革奠定了良好的基礎,為促進鎮域經濟發展提供了有力保障。今年1——8月份,全區10個鄉鎮新增過億元的招商引資項目12個,GDP同比增長17.8%,規模以上工業增加值同比增長14.6%,財政收入同比增長27.1%。 四、實施鄉鎮紀委改革的幾點體會 通過實行鄉鎮紀委改革,理順了鄉鎮黨委與紀委之間“領導與被領導”、“被監督與監督”的關係,體現了紀檢監察機關監督職能的獨立性。這一做法,在堅持黨委委員負責制和集體領導的基礎上,建立起鄉鎮黨委書記抓決策,黨委副書記、鄉鎮長抓落實,黨委副書記、紀委書記抓監督的黨委運行新模式,有利於促進農村基層黨風廉政建設的深入開展。

(一)領導重視,加強組織領導是關鍵。為切實加強組織領導,區委、區政府成立了由區委書記任組長,區紀委書記為辦公室主任的鄉鎮紀委改革工作領導小組,負責統籌協調鄉鎮紀委改革工作。專門召開了區委會,聽取鄉鎮紀委改革情況彙報,對應採取的措施進行了研究,動員會議由區長主持,區委書記作了重要講話。區紀委監察局切實承擔起對鄉鎮紀委的領導職責,定期研究鄉鎮紀委工作,積極協調幫助解決鄉鎮紀委工作中出現的新情況、新問題。

(二)凝聚合力,加強協調配合是根本。鄉鎮紀委改革是一項事關全局的工作,其中編制變動、人員安排和經費落實是幾項難點工作,沒有各部門、各單位和鄉鎮(街道)的通力合作、密切配合、全力支持,就無法推進。組織人事部門從人員安排、編制配備上提供支持,對涉及到的幹部進行民主推薦、考察,充實了鄉鎮紀委工作力量;各部門、各單位都切實增強了大局意識,主動支持配合鄉鎮紀委改革,並積極配合了區紀委監察局做好有關人員調整、財物交接等工作。

(三)認真對待,強化紀律是保證。實行鄉鎮紀委改革,必然涉及一些部門、單位的利益調整和一些幹部的進退流轉,但這次改革是山亭區以實際行動落實中央紀委和省、市紀委加強鄉鎮紀委自身建設重要部署的一次大膽探索,不是一次常規的幹部調整,更不是以改革的名義提高某些幹部的職級待遇。由於受職位等條件限制,在個別幹部的安置上可能達不到個人滿意,我們加強了對相關人員的教育引導,使他們正確對待自己的進退留轉,堅決服從組織安排,真正做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,使改革平穩順利進行。

 

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