北下關街道2020年工作總結及2021年工作計劃

北下關街道2020年工作總結

及2021年工作計劃

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，北下關街道黨工委、辦事處在海淀區委、區政府領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入領會習近平總書記對北京重要講話精神，以黨的政治建設為統領，紮實推進黨建引領基層治理，着力推動“兩新兩高”戰略再聚焦、再深化、再落實，為打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰、加快建設金融科技和專業服務創新示範區核心區提供有力支持和堅強保障。

    一、2020年工作總結

    （一）黨建引領、凝心聚力，為發展建設提供組織保障

    治國安邦，重在基礎，管黨治黨，抓好基層。我街道牢牢抓住黨建引領這個根本，充分發揮黨組織對各類組織和廣大羣眾的政治引領、組織引領、機制引領、能力引領，用黨的政治優勢、組織優勢整合社會資源，凝聚轄區基層治理最大公約數，齊心協力破解治理難題。

1.統籌推進疫情防控與復產復工

迅速行動，全面動員，充分發揮黨委、政府主體責任，重點圍繞防、控兩個環節，堅持“六抓六到位”，織密疫情防控網，統籌405名市區及街道幹部下沉31個社區，統籌社工、志願者、物業保安等各類力量2000餘人，對137個點位全天候值守；登記外地返京人員24009人，為居家觀察人員提供各類服務保障15萬餘次；號召4657名黨員捐款637723.2元；統籌215萬元經費用於物資供給、防疫宣傳等，打造一線防控“加油站”。堅持突出重點、分批實施原則，圍繞12個重點領域開展相關人員核酸檢測，共組織採樣35235人，檢測結果均為陰性，跑出新發地批發市場聚集性疫情防控的“北下關速度”。我轄區大鐘寺社區黨委獲評北京市抗擊新冠肺炎疫情先進集體稱號。打好復產復工“組合拳”，與轄區企業建立聯繫，主動跟進、全面服務，聚焦急需，紮實推進企業在疫情防控前提下安全有序復工復產；解決地區重點企業貸款申請，落實中小微企業房租減免工作，核實地區減免成果，精準高效助力企業發展。

2.全面從嚴治黨，打造高素質幹部隊伍

加強幹部隊伍建設，注重在急難險重工作會考察識別幹部。發揮職務與職級並行制度的激勵作用，開展2次晉升工作，54名公務員晉升職級，14名事業單位工作人員晉升崗位等級。積極穩妥做好乾部選拔任用工作，強化幹部隊伍梯次建設，為能幹事、想幹事的幹部提供空間，選拔任用9名科長、6名副科長，使街道科級領導幹部隊伍結構進一步優化。落實黨風廉政建設“兩個主體責任”，制定並簽訂個性化責任書484份壓實責任、強化擔當。加強疫情防控、垃圾分類、冬奧場館周邊服務保障、脱貧攻堅領域及“接訴即辦”重點領域監督檢查，結合開展日常巡檢，發現並整改問題36處。嚴格執紀調查，堅決整治羣眾身邊腐敗和作風問題，協助上級紀檢監察部門核查問題13件，函詢1件。完善幹部選拔任用渠道，規範流程，為想幹事、能幹事、幹成事、不出事的幹部提供空間與機會。

3.推進“兩個覆蓋”，深度融合地區黨建與發展

突出政治功能，抓好“三會一課”，形成“黨組織引領、工作站為平台、指導員和社工為骨幹”的商務樓宇黨建格局，落實“六站合一”服務職責，打造地區金融科技企業黨建港灣。做細“兩新”黨建，成立非公企業黨支部211個、正式黨員933人、流動黨員617人，組織覆蓋率84.58%，工作覆蓋率100%。充分發揮人大代表、政協委員助力作用，組織辦理建議3件、提案1件，涉及地區重點項目及民生實事，切實將黨組織優勢轉化為發展優勢，更好推動地區發展。

4.堅持正面宣傳，營造良好輿論氛圍

強化措施引導，及時、精準構建地區單位、物業、居民共抗疫情的共建、共治、共享治理格局；提高輿情處置能力，防範意識形態風險，及時轉發熱點問題及闢謠信息，謹防不良影響。截至目前，官方平台“互動北下關”發佈327期，2250餘篇文章，區級媒體報道203篇，市級76篇，中央級18篇。

（二）搶抓“兩大機遇”，優化配置區域資源

搶抓2020年冬奧會和北京金融科技與專業服務創新示範區核心區建設兩大歷史機遇，不斷提質增速促進金融科技領域深度融合，落實“兩新兩高”戰略部署，實現"魅力北下關 冬奧新街區"戰略目標。

1.“一區兩翼多極”的發展格局逐步形成。

圍繞“一區”金融科技與專業服務創新示範區核心區建設，推出融匯國際（已入駐重點金融科技企業25家）、天作等主題樓宇，引導低效樓宇轉型升級，推動中關村南大街改造提升，截至目前，轄區共有區級重點企業46家，規模以上企業2057家，商務樓宇54座，地區新增註冊企業1221家，現存註冊企業14887家，地區1至9月税收入庫76.3億元，其中區級入庫16.3億元。力促“兩難”變“兩翼”，我街道抓住契機，在區委區政府指導下全力推進大鐘寺、五塔寺地區環境整治及綜合提升。大鐘寺中坤廣場重組項目穩步推進；五塔寺環境整治項目有效有力開展、《綜合實施方案》基本完成、現場指揮部專班成立，力爭項目儘早落地。“多極”帶動區域發展，對交大東路沿線及四道地區進行綜合提升，推動被列為北京市規自領域專項巡視督辦的藝海國際商務中心專項整治，改善零星分佈平房區居民生活條件，協調交大東路58號院、學院南路78號院資源整合，為大慧寺對外開放打下基礎，進一步釋放文化與科技融合發展新動力。

2.疏解整治促提升成效明顯

建立“計劃管理+動態清零”工作機制，各項任務指標均落實完成：佔道經營整治專項任務3個點位銷賬；無證無照經營整治專項任務2處銷賬；背街小巷專項任務7條銷賬；接收羣租房舉報70件，屬實44件均完成整改；轄區2020年人口調控減量0.6萬人，完成預期目標15.4萬人；“以空間換空間”，完成違法建設拆除22867.04平方米,超額14%；全部實現8項基本便民商業服務功能全覆蓋，完成區級三年規劃目標；建立“北下關街道社會組織孵化基地和專業社會工作站”區級試點；全面推進既有多層住宅增設電梯工作17部，惠及7個社區。

3.冬奧會測試賽外圍保障統籌調度

根據《北京冬奧會測試賽海淀區工作方案》成立首都體育館場館羣外圍保障團隊，由街道主任擔任保障團隊常務副主任，下設6個專項工作組。建立社區關係組和首體場館羣外圍保障團隊，牽頭制定外圍保障工作區域圖，編制外圍保障運行計劃表，編制場館外圍賽時綜合保障手冊（賽時工作任務清單、工作方案、應急預案），制定場館外圍保障工作標準和程序，建立“一圖、一表、一冊、一規章”。統一部署，召集轄區職能站所及科室專題研討，以首都體育館場館羣周邊1公里範圍為重點服務保障區域，設立背街小巷、空氣重污染、鏟冰除雪、大風天氣4個應急處置小組，完善屬地城市管理應急體系，加強日常巡查與重點檢查，對奧運場館施工方提出各類管理建議16次，及時消除影響賽事安全的各類隱患。倒排工期，確保認識到位、宣傳到位、措施到位、人員到位、保障到位。

（三）規劃引領，着力提升轄區環境治理效能

不斷加強頂層設計和前瞻佈局，善用街鎮責任規劃師制度，以區域內北京金融科技與專業服務創新示範區核心區建設為統領，統籌低效用地再開發、再利用，借力轄區學術機構多、金融科技元素聚合、多元開放的區位優勢，促進環境品質顯著提升。

1.“大城管”運行穩中提質

圍繞信息多元化、流程極簡化、運行智能化，融入“城市大腦”概念，動態優化城市管理綜合考評，結合“痼疾頑症”專項整治、首環辦迎檢專項保障等深入開展環境秩序綜合整治。開展老舊小區綜合治理，試點高梁橋斜街乙40號院7棟樓，總建築面積37788.8平方米，涉及居民500户。改造青雲南區、學院南路78號院3處公廁，施劃電子收費停車位813個，規範轄區共享單車治理、無照遊商及“門前三包”管理工作。

2.生態環境質量持續改善

打好藍天保衞戰，持續改善空氣質量，重點做好冬奧首體工程、地鐵12號線施工、海洋局、中國船舶、四道口商業項目等施工工地的動態管理。深入開展重型柴油車、揚塵、揮發性有機物重點治理，嚴格落實河長制，嚴格環境監管執法，立案處罰191起，累計金額484287.13元。積極配合高質量完成中央生態環保督察案件18起，對羣眾反映突出的生態環境問題立行立改，進一步強化了生態環境保護思想認識，用實際行動壓實責任，推動生態環境高質量發展。

    （四）堅持問題導向，加快推進社會治理現代化水平

強化黨建引領基層社會治理，抓好“賦權、下沉、增效”，着力提升街道統籌、服務、管理和動員能力，建設文明、活力、宜居、平安北下關街道。

1.深化“吹哨報到”改革，完善“接訴即辦”機制

向“主動治理、未訴先辦”深化，通過提升科技賦能水平，努力構建數據治理新秩序，提高相關問題解決率及羣眾滿意度，實質性改善轄區居民生活水平。我街道全年共接收市區兩級案件12908件，環比去年上升53.28%；區級有效回訪案件4126件，反饋率100%；解決率54.88%，環比上升5.09%。本着“羣眾無小事”原則，街道進一步優化工作流程、暢通反映渠道、明晰責任權屬、善用“吹哨報到”全方位調動地區職能站所積極性，在統籌處理過程中提高地區綜合治理能力水平。

2.穩步落實兩個條例

垃圾分類管理科學有效，着力形成轄區居民全行動，圍繞大件低值垃圾完善再生資源回收體系，深入開展渣土運輸規範管理，加強建築垃圾綜合監管。截至年底，每日廚餘垃圾分出量最多可達450桶，約22噸，廚餘垃圾分出率穩定在23%左右；全年分出廚餘垃圾10餘萬桶，約5000噸；全年桶站值守時間30餘萬小時，16餘萬人次；自主設立泡沫壓縮中轉站，全年降低無主垃圾運輸費用近200萬元；以海淀區最高分值被評為北京市垃圾分類示範片區。物業管理條例紮實推進，將業委會和物業納入社區治理範疇，建立健全社區黨組織領導下居委會、業委會、物管會共同參與的議事溝通、協同治理機制，集中解決物業服務突出問題。辦好社區議事協商多種平台，完善羣眾參與機制，組織發動更多羣眾參與社區治理。通過前期摸排梳理，將原有158個管理區域優化為109個，預計年底前完成60個小區物管會、業委會組建工作，完成率超50%。

3.持續推進平安北下關建設

嚴格落實安全生產責任制，完善風險分級分類管控機制，加強應急隊伍建設，提升應急處置能力，完善社會治安防控體系，集中開展各類矛盾糾紛排查6次,涉疫矛盾糾紛排查3次，信訪歷史積案化解與維穩19次，開展智慧平安小區建設工作，持續提升羣眾安全感。

（五）強化效果導向，着力改善轄區居民生活質量

對標羣眾美好生活新期待，着力改善民生福祉。緊扣老百姓生活需求，兜底線、強基礎、提品質，為羣眾辦實事、辦好事，用民生工作成效淬鍊區域發展成色：2020年為民辦實15項工作均按時完成；區政府下發民生實事項目中，1項工作超額完成，完成率達114%。

1.持續做好便民服務

拓展多元養老服務模式，超額建成家庭養老照護牀位100張，完成地區1個照料中心、6個養老驛站物理空間佈局。以現代化康養理念為基礎，從無到有建立“健康北下關”康養服務體系，初步形成以北下關社區康養指數為中樞大腦，31個社區、養老機構、社區衞生服務中心、31支老年黨員志願隊等轄區服務隊伍為軀幹的正反饋健康體系，參測人羣達1000餘人。以“心靈家園”基地為平台，開展計劃生育特殊困難家庭精準幫扶工作。完成15所中小幼學校復課聯合檢查、中大學聯考保障工作，增加學前教育學位240個，組織教師節走訪慰問，協調資金20餘萬為地區學校建設外部安全設施。

2.持續推進社會保障

推動“靈活就業、自主創業”，完成轄區就業指標600人，完成轄區困難人員就業指標420人。完成保障房受理審核100户，資格變更130户，為轄區居民申請公租補貼和市場化租房補貼400餘萬元。通過線上“北下關招聘微信羣”、“百姓就業超市”平台和線下招聘會、窗口一對一幫扶等途徑提供3000餘空崗信息，企業建檔36家，職業培訓360餘人。

3.積極響應“大國點名、沒你不行”，全力開展七人普成立北下關第七次全國人口普查領導小組，組建普查隊伍698人，聘請三方服務助力，開展信息核實、建築物標繪、調查小區劃分、户口整頓及專業培訓等工作，目前調查摸底和自主填報順利進行。

二、工作中存在的問題

北下關發展正處在爬坡過坎的重要關口，歷史遺留困境較多，新問題層出不窮，與人民羣眾對美好生活的嚮往存在不小差距：一是黨組織服務羣眾的能力與新形勢新要求還不完全匹配；二是北京金融科技與專業創新服務示範區核心區建設還不到位，轄區潛在優勢未充分發掘利用。三是城市治理效能存在短板，疏解整治促提升有待加強，公共服務短缺問題依然存在，提升城市形象和品質還需下更大功夫。五是少數黨員幹部主動擔當作為不夠，改革創新鋭氣不足。對於這些問題，我們將採取有效措施，切實加以解決。

三、2021年工作計劃

堅持黨的全面領導，強化問題導向和精治、法治、共治思維。強化社區黨組織在基層治理中的領導核心地位，推進疫情防控、垃圾分類、物業管理服務、接訴即辦等重點工作常態化管理機制，建立多方聯動、多點發力，共同打造地區社會治理的新局面。完善“黨建引領 社會參與”的安保維穩工作機制，繼續開展安全隱患專項治理行動，推進依法行政，建立健全公共法律服務體系，持續做好重點領域政務公開清單動態更新，保障區域良好的法治環境。

全面落實從嚴治黨新要求，持續深化相關主題教育，把握意思形態領域領導權、主動權，加強黨風廉政責任制落實情況的監督檢查，強化監督街道重點工作、為民辦實事、摺子工程等，緊抓紀律和作風建設，緊盯政風行風領域落實整改工作。

着力實現"魅力北下關 冬奧新街區"戰略目標。通過帶動中坤廣場盤活，綜合統籌四道口區域，推動轄區企業轉型升級；通過五塔寺地區綜合整治提升，高粱橋斜街-大柳樹路區域改造，吸納金融科技類企業入駐，進一步加強北京金融科技與專業服務創新示範區核心區建設。抓住2022年冬奧會舉辦這一歷史機遇，服務保障測試賽外圍工作，落實“兩新兩高”戰略在北下關的生動寫照。

深化落實“接訴即辦”，發揮政府熱線“哨聲源”作用，建立全時段響應機制，確保7×24小時專項值守，提高訴求響應速度和辦理效率，發揮內部考評作用，層層壓實責任，提升羣眾滿意度。

深化落實“街鎮吹哨、部門報到”工作機制，推動基層治理，提升地區服務能力與水平。狠抓落實“疏解整治促提升”，打造良好營商環境，完善拓展“大城管”體系建設，形成“痼症頑疾”多方協商、妥善處置，重點工作搭建平台、穩步推進工作格局，發展長效機制，在解決新問題過程中隨時回頭看，鞏固治理成果。