區發改委2020年總結及2021年工作計劃
區發改委2020年總結及2021年工作計劃
今年以來，區發改委在區委區政府的正確領導下，進一步強化對全區經濟社會的宏觀研究謀劃和綜合服務協調，認真履行職能，務實推進各項工作，有效開展了一些工作，主要表現為：
一、立足本職，謀劃發展全局。一是編規劃，履行參謀助手職能。經區領導多次專題會議審議修改，結合區委區政府建議，“十四五”規劃初步形成 “一三五”跨越式發展方略，將“核軸帶”產業佈局上升為功能區佈局，圍繞目標定位全面謀劃“十四五”指標體系和經濟社會發展主要舉措。二是謀指標，持續推進高質量發展。落實省市要求，立足區情實際，確定2020年吳中區高質量發展績效評價個性指標共計六大類21項。定期開展全區完成情況的監測和通報，對上溝通爭取，對下壓實責任，推動考核爭先進位。三是勤調研，做好經濟分析監測。加大相關分析力度頻次，把握指標完成情況和產業運行態勢，疫情期間開展經濟運行信息日報工作，完成月度經濟運行分析、《吳中區產業佈局研究報告》、《吳中區發展新基建的研究分析》等文章，為區委區政府提供服務支撐。四是顧大局，加快融入國家戰略。加快開展長三角一體化各項工作，環太湖城鄉有機廢棄物處理利用臨湖示範中心建成試運營，深入排摸梳理區內已開展和洽談中的蘇滬合作項目，做好對接上海大文章。
二、項目為王，夯實穩增基礎。一是戰疫情，全力推動項目開復工。緊盯年度建設目標，統籌推進省市區三級重點實施項目，特別是對115個當年新開工項目，逐個確定月度目標，到3月底實現已開工項目全部復工，4月份實現重點項目完成投資同比增長，上半年實現省重點項目全部開工，三季度實現市重點項目全部開工。二是盯進度，提升項目服務水平。建立省、市、區三級重點項目調度羣、鎮（區）內部調度羣，部門前期審批調度羣、區領導參與的重點項目羣等調度羣，完善“紅黃綠”燈+督辦單機制，對項目建設全生命週期中遇到的問題，實時動態協調解決，確保“問題當天反映，處置當天答覆”，1~9月，三級重點項目均超過時序進度，1~10月，省、市兩級重點項目已超額完成年度計劃。三是謀將來，夯實重點項目儲備。以重點項目的滾動實施築牢高質量發展的基石，深入挖掘招商預審、並行預審、存量更新等各類部門板塊的項目庫，建立2021年和未來三年重點項目庫，初步排定2021年計劃實施的270個區級重點項目，較年初計劃增加28個，年度計劃投資402.29億元，同比增長14.07%；初步排定三年滾動投資項目庫項目410個，總投資達2313.74億元。
三、服務惠企，推動產業發展。一是戰疫情，落實物資統計及資源爭取。跟蹤統計上報區內口罩及熔噴布生產企業的產能、產量，為企業爭取國家口罩和防護服擴能專項資金和省級新冠肺炎疫情防控物流保供補助。二是重申報，對上爭取資金榮譽。首次爭取到1個增強制造業核心競爭力專項項目和1個5G終端及設備重大工程項目，獲評首批國家骨幹冷鏈物流基地、第二批國家農村產業融合示範園。三是重對接，強化企業招商合作。牽頭主辦2020蘇州吳中（上海）檢驗檢測服務業宣傳對接會，進一步加快吳中區“服務上海”步伐。積極推薦企業參與蘇州市產業鏈全球合作雲對接活動、蘇州市生產性服務業發展大會。四是重服務，大力優化營商環境。聚焦辦事減事項、減環節、減時間、減成本，起草完成《吳中區優化營商環境創新行動計劃》並由區政府發佈實施，推動成立區優化營商環境工作領導小組，推進各項改革措施落地見效。
四、民生為本，維護安全穩定。一是抓供應，確保糧食能源安全。科學制定吸儲計劃，新增原糧儲備18500噸，疫情期間投放儲備豬肉兩批次109.87噸，加速推進太湖新城核心區分佈式能源站、吳淞江科技產業園燃氣輪機兩個重大能源基礎設施項目建設，有力保證全區糧食、能源供應安全。二是抓價格，確保市場秩序穩定。做好區內新建商品住房價格備案管理工作，出台工業企業資源集約利用差別化價格政策，及時調整非居民用管道天然氣銷售價格和燃氣工程安裝費，疫情期間階段性降低企業用氣用水用電價格，截止到10月底，共辦理涉案物價格鑑定689件，辦結價格投訴、諮詢68件。三是抓安全，確保電力油氣管線運行正常。編制《吳中區石油、天然氣輸送管道應急預案》和《吳中區大面積停電事件應急預案》，完成油氣電力管線隱患拆除和整改工作，有力保障重要管線及沿線區域安全。四是抓協作，確保脱貧攻堅圓滿收官。協調各級財政幫扶資金1790萬元、社會幫扶資金（含折物價）766.64萬元，發動區內機關企事業單位認購受援地扶貧農產品，完成認購額共計700餘萬元。
在總結成績的同時，我們還存在着一些不足，如“核軸帶”功能區佈局的指導性偏弱，有效投入缺乏項目儲備等等。2021年我委將繼續緊緊圍繞區委區政府中心工作，在開啟現代化建設新徵程中展現擔當作為，重點抓好以下工作：
一、謀篇佈局，增強服務大局能力。一是高質量完成“十四五”規劃印發和專項規劃統籌銜接。以“十四五”規劃銜接工作為具體抓手，進一步梳理和明確“核軸帶”概念對應範圍，做好與專項規劃和板塊規劃的銜接，確保“十四五”規劃“落圖”、“落實”、“落地”。完成生產性服務業和能源專項規劃的印發，統籌全區其他二十多個部門專項規劃的銜接印發。二是汲取一體化發展新動能。成立吳中區推進長三角區域一體化發展專題工作組，充分發揮12個專題工作組的溝通橋樑作用，探索機制創新、深化合作交流，主動全面接軌上海，全力推動長三角一體化高質量發展。三是做好考核指標監測和經濟運行分析。統籌做好2021年高質量個性指標的指標制定、運行監測和調整爭取等工作，推動考核爭先進位。圍繞全社會投資、有效投入、營利性服務業、規上服務業企業等重點，積極開展對上爭取和部門溝通，優化鄉鎮考核制度，發揮考核指揮棒作用，完善企業激勵政策，力求應統盡統。履行經濟運行監測分析的職責，科學分析經濟發展情況，全面準確把握區內經濟運行態勢。
二、多措並舉，加速重大項目推進。一是加強項目管理。以項目開工為抓手，倒排工期，制定前期工作節點計劃表，以月保季、以季保年。通過重點項目主題月活動，開展重點項目問題大排查、現場觀摩、集中開工、竣工倒計時、儲備大比拼等一系列活動，推動重點項目取得新成績。開展項目現場督查，邀請職能部門共同深入現場，針對應開未開、進度脱幅等問題，查找原因，通報結果，形成倒逼壓力，抓牢抓實重點項目推進。二是夯實項目儲備。積極探索建立項目優選機制，加強全區三年滾動投資項目庫建設，在現有項目基礎上繼續深挖產業、民生、基建等項目儲備，全面排摸政府、國企、集體投資項目情況，進一步充實項目庫。三是緊扣投資目標。以季度為節點進行鄉鎮投資工作考核，力求投資運行壓力、責任分攤到每季度，形成板塊日日抓投資的緊張氛圍。
三、持續推動產業發展。一是強化產業招商，將新簽約服務業產業項目作為服務業重點工作任務進行分解落實。修訂區級服務業高質量發展相關政策意見，開展兩大主導產業與現代服務業更高層次合作對接，推動全區產業轉型升級和提質增效。二是加強對上爭取。深入排摸和儲備一批重點平台、企業和項目，尋找與上級政策的有效對接點，爭取省級工程研究中心、省戰略性新興產業專項資金、省級生產性服務業集聚示範區、領軍企業以及財政金融、軍民、社會和建設領域的各類政策、榮譽和資金支持。三是優化營商環境。在做好信用建設、營商環境評價和政務誠信考核的基礎上，進一步推動完善營商環境工作機制，通過制定《吳中區2021年度優化營商環境工作要點》並落實情況專項督查，將原本散落在各個領域的改革、法制、創新的任務，凝聚和上升為打造“吳優辦”營商環境的總任務。
四、穩抓民生保障工作。一是保障糧食收儲安全。按計劃保質保量完成秋糧收購任務，細化糧庫異地建庫方案，啟動高標準應急物資儲備倉庫建設，利用“智慧糧庫”系統提升倉儲管理水平，擇機引入並應用儲糧新技術。二是強化價格監測服務。圍繞百姓關心、關注的食品、藥品、房地產價格，進一步完善市場價格監測體系，及時做好價格信息採集，認真開展價格監測、動態分析和預警預報，切實維護市場價格秩序。三是提升對口支援實效。牽頭編制2021年度對口幫扶工作計劃，繼續做好消費扶貧工作，跟蹤監管消費扶貧專館、專區、智能專櫃運營情況，積極引導社會力量參與消費扶貧。四是保障能源電力安全。推動吳淞江燃氣輪機等清潔高效能源項目建設運營，加快推進我區能源供給結構優化升級；抓好油氣管道和電力設施安全監管，聯合板塊和安監、商務、電力部門加強巡線檢查， 深入排查處置各類安全隱患。
