柳子廟調研報告通用5篇

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調研報告是調研工作的書面表達,是落實一項項目的文字説明,一篇好的調研報告不是沒有依據想象出來的,是需要在客觀事實的調研分析中完成的,下面是本站小編為您分享的柳子廟調研報告通用5篇,感謝您的參閲。

柳子廟調研報告通用5篇

柳子廟調研報告篇1

近年來,隨着政府投資審計工作的廣泛開展,社會中介機構參與政府投資審計工作已成為政府投資審計的重要組織形式。聘請中介機構參與政府投資審計,不僅緩解了審計機關任務重、力量不足的矛盾,也充分利用了中介機構人力資源優勢,擴大了審計機關的業務覆蓋面。但由於中介機構存在高競爭性和逐利性、人員素質參差不齊等弊病,導致其參與政府投資審計的審計風險依然很大。為更好的發揮好中介機構參與政府投資審計的積極性,更好的服務全區經濟健康發展,我就如何加強中介機構管理談以下幾點。

一、聘請中介參與政府投資審計的客觀現實

(一)審計機關人員不足是普遍現象

政府投資審計工作任務重、責任大、風險高,作為基層的審計機關而言,每年都要面對上百個審計項目以及政府逐年遞增的投資規模,要做到政府投資審計全覆蓋,困難是不言而喻的。

(二)投資審計專業性要求較高

當前審計人員知識結構還不能完全滿足投資審計工作的要求,由於投資審計工作涉及的審計事項複雜、專業性強。而我局目前既懂工程造價又懂財務的人員少之又少,已不能完全適應當前投資審計工作的需要。

(三)社會審計與政府審計的優勢互補

社會中介機構聚集了一批精通建築、水利、公路、橋樑等各個專業的工程師、造價師,在投資審計領域具有很大的優勢。在政府投資審計中,完全可以依託中介機構專業技術優勢和審計機構行政職能、手段,實現優勢互補,體現最佳社會效益。

二、組織中介機構參與國家建設項目面臨的問題

(一)審計理念和操作規範存在一定的差距

中介機構的人員從事的是社會審計工作,由於社會審計與國家審計在審計目標、審計重點、規範準則、職能職責等方面存在着差異,造成了中介機構參審人員的的審計理念與審計機關的要求存在一定的差距。

(二)審計質量有待於進一步提高

由於中介機構的特殊性,存在着以經濟效益為主要目標,管理不夠規範,制度不夠健全,項目現場審計時間少,審計質量距離要求還存在着一定差距。如去年在審計機關複核一箇中介機構初審的裝飾裝修工程結算時,及時發現中介機構錯套定額標準而挽回經濟損失近20餘萬元。

(三)中介人員參審存在的風險

組織中介機構參與國家建設項目審計是審計組織形式的創新,在這種新的組織形式中,許多基礎性工作由中介參與人員完成,而最終的審計報告由審計機關出具,對外承擔的審計責任和審計風險仍是國家審計機關。其主要表現有:一是協審人員採用了不當的審計程序、方法或錯誤地判斷了審計事項,作出了與事實不相符合的審計結論。二是中介機構內部控制制度薄弱或責任心不強、業務技能差而形成的風險,如對接受審計的項目進行轉包或分包導致責任心不強影響審計質量或進度。三是中介機構協審人員職業操守低、廉潔意識差,對審計發現的問題置若罔聞、甚至故意“放水”給項目審計帶來很大的風險。

(四)審計成效不夠明顯

中介機構的初審大多隻關注了對造價的審核情況,而對建設程序及深層次、綜合性的問題以及投資效益等內容缺乏深入的審查和揭示,很難發現大要案線索(而這些本是各級審計機關所重點關注及自身職責應為的),從而影響了審計項目的質量和審計成效。

(五)中介人員的責任心不強

在激烈的市場競爭中,中介機構一般同時接受了來自不同審計機關或被委託單位等方面的審計項目,由於內部人員變動頻繁、流動性強,極易出現中介機構為應付項目審計而審計,對項目整個情況及流程不知曉而最終草草了事。如一個項目,在中介機構協審了三年,而具體主審的人員也換了2、3個,試想這樣的審計結果會有多高質量?

柳子廟調研報告篇2

科學規劃

人生處處皆機會,而機會又是給有準備的人的。沒有任何事可以手到擒來,沒有任何人可以一步登天。大學四年匆匆,我們將面臨的不再是象牙塔內的高瞰,我們要學的不再僅是書上的知識。

大三,是個轉折點。從入學至今,我們一直在做着規劃,而這規劃也一直在改變着,變得越來越實際,變得越來越適合自己。可以説,我們本身在改變,我們一天天成長,一天天的經歷讓我們更明白什麼是社會,我們要的是什麼,我們改怎麼去得到我們想要的。這一切的一切都在一步一步前進着。

而今的我,面臨眼前的狀況,無限的壓力,讓我一次次思考,到底什麼才是適合我的,才是我所能駕馭的。而今,我已經深刻的明白,唯有踏踏實實的一步一步向前走,才會站得更牢,才會在跌倒的瞬間能夠有勇氣立刻站起來。

所以,在新的一年裏,從哪裏跌倒就從哪裏站起來,去彌補曾經丟失的一切,去鋪墊今後的路。

社會調查

姜某某,畢業於常州工程學院,所學管理專業。而今在一家不知名的私企工作有一年,每週單休,一天工作8小時,無加班情況。雖然輕鬆,所拿工資也還可以,但所工作的內容與所學專業毫無干系,並且一直在準備着換個更好的工作。

孫某某,畢業於南京審計學院,金融專業,而今在江陰應聘於海瀾之家人力資源處。他説目前的工作只是一個緩衝,他想考公務員,並且在積極準備着。

或許很多人都説,如今找個這樣的工作不錯了。但是正所謂人往高處走,滿足於現狀就不會有進步。她的狀況也讓我看清了一些現實,我們英語專業的限制性有多大,畢竟對於現在的人來説,英語已不再短缺,我們專業已不再有優勢,那麼如何能有更好的求職能力才是我們更應該學習的。所以我們在不斷考證的同時,要加強社會的歷練,人情世故一概要學,現如今的伯樂也是十分的難求。

所謂人各有志兮何可思量,他們在大學時,或許在大三時,並不曾想到今天的自己,並不曾設定好自己的人生該如何展開。用他們的話説,他們被社會推着前進,人生被社會所設定,自己只能盡力讓它的步伐走得更穩些,更好些。

調查報告

我們都知道,畢業後想找與自己專業對口的工作非常之難,所以在較好的工作和興趣面前我們都選擇了前者,很多人都説,畢業等於失業,皆是一邊工作一邊學習。那麼,我們大學四年所能做的就是不斷充實自己,做好鋪墊,説白了就是那張文憑。

而今,面臨我們的暫時還不是工作的壓力,家庭的壓力。我們面對的是準備就業的壓力,如何在萬千競爭者中找到自己的一席之地。大三的我們,可以做的有很多,也只有很少。很多,是因為我們擁有更多屬於我們自己的時間,我們可以掌握自己的方向舵,去努力爭取去學習,去進步;而今,我面對學習上的壓力,面對與教師證失之交臂的現實,面對自己原本的規劃全部被打破的殘酷,我能選擇的只有重新規劃,重新去爭取,把那些路再走一遍。很少,是指時間的有限,社會的無限,社會的腳步一直在前進着,我們亦步亦趨的跟隨着卻仍然是不夠不夠。

很多人在大三選擇的準備讀研,考公務員,出國等。這也是一種方式,來更好的詮釋自己的人生。但更多的人選擇就業,或者讀在職研究生,這一切都是後話。這些人看清了社會激烈競爭的事實,也讓自己更早的投入其中,來博得自己的一方天地。

規劃或許只是撥開眼前的迷霧,而人生的宏圖是靠自己一步一步的走出來的,一步一個腳印。規劃讓我們明瞭自己的內心,或許參雜着許多其他因素,但至少反應着我們的內心,這一份真摯終有一天會被社會的物流所淹沒。等到某一天回想,或許只會在心底徒留一絲歎息。

做了這份報告,雖然較為簡單,但也讓我進一步看清的這個社會,看清大三給予我們的是很麼,是時間,是不被物流所壓垮的鬥志,是純粹的想要,爭取!

柳子廟調研報告篇3

手機作為我們日常生活中的一個常用的交流工具,在現代生活中,也扮演着越來越重要的作用,同樣,也很少有人會離開手機。因此在中國手機市場的發展潛力是巨大的,國內外手機的各個品牌都想在中國這個巨大的市場上分得一杯羹。而作為大學生的我們正是這些手機商家們所重點關注並開發的領域——

關鍵詞:手機 中國 大學生

一、調查報告概述

本次論文調查報告以重慶&&大學主校區學生為主,以問卷形式給出 ,由於正值暑假,採訪對象主要是在相同宿舍(男:北4. 女:北6.)

二、問卷調查結果分析

(一) 、調查對象比例分析 xy 男 女

大一 0(0.00%) 0(0.00%)

大二 4(9.30%) 6(17.65%)

大三 29(67.44%) 25(73.53%)

大四 10(23.26%) 3(8.82%)

小計 43 34

由圖可以看出,調查的對象主要集中的大三的學生中,這是因為大三的學生比較具有代表性,大三的學生對大一和大二的學生的消費觀念及購買觀念都

有很深刻的影響,又不同於大四的學生,面臨工作,需要更好手機,對手機的求更是不一樣。大三的學生在校收到大學的氛圍影響比較大,其價值觀和消費觀更是帶有隆重的大學生特點。所以,選擇大三的學生更能夠代表此次調查的目的性,更能夠反映數據的意義。

此次調查中,大三的學生佔到了70%,使得更加具有代表性,其使用的手機類型,使用的工具和方式都能夠比較準確的體現一個大學生的所需。其中,我們可以知道,男女比例是相對穩定的。這樣的結果也是問卷準確性的要求。 (二) 、男女對手機款式的不同要求分析

男女存在比較顯著的審美觀和價值觀的差異,所以研究男女對手機的需求,不僅僅是有助於市場的發展,同時有利於培養各自的消費態度和增進對異性的`需求瞭解。

由圖可以看出,男女對不同手機款式的需求是大不一樣的。其中,男生對於直板手機的需求佔到了62.79%,而對於翻蓋手機的使用卻是2.33%,女生卻有14.71%的女生使用翻蓋手機。使用滑蓋手機的比例男生是:18.6%,女生是:

23.53%。相對而言,女生的滑蓋使用者多於男生。觸屏手機的使用者男生比女生多5%左右。

我們可以看出,男女對於直板手機的偏好是差不多的。但是對於翻蓋手機的喜歡卻是大不一樣的,女生比男生更加偏愛翻蓋手機。在其他方面,男生都要比女生多。

(三)、男女對於3g手機的使用偏好

男女對於3g手機的使用態度也是不一的,並不是手機什麼最先進就會都喜歡,所以對於大學生這一比較理性的消費者,購買是否是3g的手機也是值得分析。

由圖看出,在男女生中,男生和女生使用3g手機的人數明顯不如沒有使用的人,造成這一現在的原因是多方面的:1、對3g手機不理解,沒有形成消費購買意識。2、當前現狀不需要,認為3g手機並不會給自己的學習生活產生多大影響。3、現在的經濟能力不允許自己使用比較昂貴的3g手機。4、認為中國的網絡通信技術不足以支持所謂的3g,消費者購買沒有多大使用價值。5、其他原因造成其沒有購買使用。

其中,男生使用3g手機的人數明顯比女生多,這説明在女生的心目中,3g並不是一個非常重要的概念,而對於比較追求科技時尚的男生3g所代表的意義就比較重要了。在沒有使用3g 手機的學生中,同樣是女生比較多。女生在電子產品的追求方面是不如男生,這是一個明顯的問題。加大3品的宣傳力度,尤其是在女生心目中形成深刻印象成為該市場領域的非常重要的措施。

(四)、對於3品和功能使用的對比

或許有人購買了3品,但是其對於3品功能的使用情況卻是不一的,這是值得分析的,既是對該市場發展的一個探索,更是對大學生消費者的購買意識的認知培養。買了,沒有用,還不如不買。或者只是因為愛面子。這是個特別的話題,這裏不説明了。 xy 是

有 8(38.10%)

沒有 13(61.90%)

小計 21

xy

有 6(10.71%)

沒有 50(89.29%)

小計

56

x=是否使用3g手機 y=是否使用3g手機功能

從中可以看出,購買了3g手機的同學,其使用了3g功能的微乎其微,購買了3g手機卻沒有使用功能的人佔了大半。這是大家對3g瞭解不夠,或者大家不需要。3g市場是個很有潛力的市場,也是電子產品,尤其是手機的發展方向,對於培養消費者的消費意識顯得相當重要。對於大學生使用3g功能都是如此,對於其他的普通消費者更少。

(五)、對於手機品牌偏好的分析

大學生是個比較講究個性和流行的消費羣體,因此在手機的購買上突出的顯示出了個人的特點。對於購買不同品牌的手機,其原因不一,這裏不做深入討論,只是對於手機的份額做出一定解釋説明。

在接受調查的學生中,有41.6%的學生選擇諾基亞,後面是三星,佔到了19.5%,索愛手機佔到11.7%。這些是名牌手機,其使用者相當的多,這是很正常的。大學生對於更多的,比如蘋果,黑莓等手機的購買使用比較少,這也是這些高端手機缺失市場。相對於學生,使用這些手機是很奢侈的,也沒有多少必要。因為手機在很短的時間內就會更新換代,學生購買手機通常不會侷限在長時間使用,而是出於新潮等原因,這些我們後面會討論到。這裏,使用國產手機的人數也不少,同時使用非品牌機的人數也是不少,這説明大學生使用手機不僅僅是為了品牌,也會因為其他的原因購買。由於數據容量較小,所以得到的結果顯得很單薄,但是也是具有代表性的。 (六)、購買手機價格的分析以及男女對手機價格的偏好分析

由問卷可以看出,我們對手機的價格分成了不同的檔次,對於每個價位,大學生的偏好是不一樣的。且男女對於手機的價格更是不一樣。我們將對男女的不同進行檢驗判斷,分析比較。

柳子廟調研報告篇4

保密工作是一項政治性、政策性很強的工作,歷來是黨和國家的一項重要工作。《保密法》頒佈20週年來,對國家工作人員增強保密責任感,強化保密觀念、紀律觀念、法制觀念,有效保守國家祕密發揮了重要作用。近年來,我局積極貫徹實施《保密法》,認真執行黨的保密工作方針、政策,在做好保密工作方面進行了積極探索和有益嘗試。結合財政保密工作實際,筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個人對新時期加強機關保密工作談一點個人看法。

基本現狀

近年來,圍繞《保密法》的宣傳普及,我們不斷加大保密宣傳工作力度,廣大幹部職工的保密意識和觀念不斷增強,保密管理法制化水平明顯提高,保密宣傳教育取得了明顯成效。

全系統幹部職工保密意識不斷增強。近年來,我們不斷加強對全系統幹部職工包括保密知識在內的政治業務知識的學習,結合工作實際,有計劃、分層次、多形式的組織學習培訓活動,強化系統幹部的保密意識。成立了工作機構,抓好各項保密工作的落實。結合財政工作實際,對局機關各科室、局屬各單位內勤進行了業務培訓,學習並熟悉公文特別是三密文件處理保管規定及內務等工作要求,組織學習了《基層單位內勤崗位職責》,提高對保密工作重要性和緊迫性的認識,牢固樹立必須十分注意保守祕密的思想,進一步規範管理,保證保密工作的順利開展。

強化宣傳教育,增強主動防範意識。

針對財政工作特點,結合五五普法教育,加強幹部職工保密意識宣傳。一是利用週五政治學習時間,加強對保密知識的學習,併為領導幹部及每個科室購置了《保密知識百問》保密制度書籍,進一步加強全局幹部職工對保密工作的認識。邀請了省保密局宣教處副處長肖學來我局作了一場新形勢下保密知識培訓,肖處長精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時,也讓大家豐富了保密知識,對保密在日常工作中的重要性有了一個全新的認識,對本局全體幹部職工進行了一次全面深入的教育;二是與局機關全體人員簽訂了《安全保密承諾書》,極大地增強了幹部職工的安全意識、保密意識和規範意識,提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項規定的自覺性,進一步提高了保密工作的質量和水平,為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴格遵守《國家祕密載體銷燬管理規定》,並要求全體幹部職工要充分認識加強涉密載體清理、清退和銷燬工作的重要性,深刻理解把好涉密載體最後一道關口的重大意義,確保國家祕密的絕對安全。

存在問題

一是對保密工作重要性的認識有待進一步提高。隨着我國改革開放的進一步擴大、市場經濟的深入發展、信息化進程不斷加快和民主法制建設穩步推進,涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷髮生新的改變,使保密管理的對象、領域、方式和環境發生了深刻變化,保守國家祕密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務不相適應的問題日益突出。在這一大背景下,一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關單位保密管理措施不到位,涉密信息系統防護薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認識保密法制宣傳教育的重要性,要根據形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內容,普及保密法律知識,增強廣大公民保密意識。

二是保密宣傳教育形式有待進一步創新。儘管近年來全市開展了一系列有關保密法制宣傳教育的活動,但總體看,多是發發傳單、辦辦宣傳欄,內容上沒有很好的貼近幹部職工工作實際,形式上沒有采取幹部職工喜聞樂見、便於參與好的形式,使得幹部羣眾參與熱情不高,效果不很理想。

三是保密宣傳教育規劃執行力度有待進一步加強。目前,保密法制宣傳教育五五規劃已經制定下發,各單位的各項保密工作機制也都已經建立,規章制度比較健全,但卻存在執行不力、落實不到位的現象,規劃和制度與執行兩張皮成了一紙空文,形同虛設。

幾點建議

豐富保密宣傳形式,增強宣傳教育效果。一是進一步充分發揮保密委員會的牽頭抓總作用,制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》,明確對不同對象的教育任務,將每年的宣教任務責任化,建立起有領導分管、有部門負責、有專人組織實施的網絡體系,實現人人肩上有指標,保密重擔人人挑,做到年度有計劃、階段有安排、工作有重點。二是要着眼於普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經費相對緊缺的實際,把普法教育工作經費列入單位年度經費預算,為保密宣傳教育提供經費保障,並做到專款專用。三是定期向領導彙報保密宣傳教育工作情況,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創造條件。充分發揮領導幹部在學法、用法活動中的模範帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。

切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領導幹部的宣傳教育。堅持領導幹部學習保密法規制度。集中學習中央、省、市關於加強保密工作的指示精神,使領導幹部熟悉有關規定和要求;將保密責任制落實情況作為重要內容,要求各級領導幹部結合思想和工作實際,對照檢查保密意識、保密工作責任制和責任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓,舉辦各類保密工作培訓班,組織涉密人員參加省、市保密培訓,使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防範要求和知識,自覺履行保密責任和義務。三是要突出幹部職工的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協調配合,把保密教育納入幹部職工培訓和管理工作中,抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓,加強公務員保密法制教育經常化、制度化、規範化建設,把保密教育納入各單位年度學習計劃之中,可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關保密工作法律法規,組織觀看關於保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密幹部的宣傳教育。加強對保密幹部的業務培訓,定期組織開展保密教育學習,及時學習貫徹落實上級業務部門的各類文件精神。對專職保密幹部,要分層次進行全面、系統的保密法制法規教育培訓和崗位業務培訓,建立健全專職保密幹部持證上崗制度,建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密幹部隊伍。對兼職保密幹部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業務工作指導,又要通過多種形式對他們進行業務培訓,使他們掌握必備的保密法規知識。五是要突出廣大羣眾的宣傳教育。積極利用街道、社區宣傳欄,採取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大羣眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳週活動這一有利時機,不斷創新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。

切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發揮培訓機構的作用,對領導幹部進行保密教育,協調安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。並通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內容,提高教學質量,確保教育效果。二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,採取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家祕密的絕對安全。

切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅於結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容,對《保密法》等法律法規知識的學習進行統一部署,不斷增強廣大機關幹部的保密法制觀念和法律意識,提高機關幹部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調,不失時機地對保密工作重要性進行有效宣傳,不斷增強機關幹部防範意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發現的保密規章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關。

柳子廟調研報告篇5

支持社會主義新農村建設,對於長期紮根農村這片熱土上的農村信用社來説,有着義不容辭的責任。可是從當前現狀看,農村信用社在支持社會主義新農村建設中,還存在一些難點問題,因此,必須採取積極有效措施加以解決,使農村信用社在支持社會主義新農村建設中發揮主力軍作用。

一、主要難點

一是農村信用環境沒有得到根本改善,部分企業和個人缺乏信用意識。據調查,現在部分農村信用社農户貸款合同到期自動履約率不足90%,一些企業和農户在借款時説的天花亂綴,左一個承諾,右一個保證,只要錢一借到手,“黃世仁”就成了“楊白勞”,貸款到期後,信貸人員三番五次催收不回來,致使不良貸款前清後增,就拿豐寧農村信用社小額信用貸款為例,5月末,農户小額信用貸款餘額為2435萬元,其中:農户小額信用貸款不良152萬元,佔6.2%;還有的貸户採取騙貸、賴貸、逃貸等多種方式,侵蝕和逃廢農村信用社債務,極大地挫傷了農村信用社的支農積極性。

二是大量農村資金進城,信用社“一農難支三農”。從豐寧金融機構總體情況看,4月末,全縣金融機構各項存款餘額238882萬元,其中農村信用社78048萬元,僅佔32.6%,全縣金融機構各項貸款餘額132320萬元,其中農村信用社57379萬元,佔43.4%,而農業貸款則佔全縣金融機構的90%以上。各商業銀行及郵政儲蓄以其結算、匯兑方便快捷等優勢,吸收了農村大量資金上存,使農村信用社在支持農村建設中,心有餘而力不足。

三是農村擔保機制建設滯後,一些企業和農户不能獲得貸款支持。目前,傳統農業對於信貸資金需求越來越小,基本可以自給或通過民間借貸方式解決;而急需貸款支持的農村個體工商户、私營企業、高效農業、農業基礎設施建設及農產品開發等中小企業,卻因缺少抵押、擔保等,難以滿足貸款條件,不能及時得到貸款支持,制約了農業產業化發展進程。

四是貸款“流動性”,制約支農積極性。貸款流動性、安全性、效益性是農村信用社發放貸款的前提,可是一概地追求“三性”也會是得其反。當前農村信用社貸款四級分類管理辦法還沒有廢止,“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標。貸款不允許逾期,發生呆滯要追究責任,使得信貸人員過多地考慮貸款流動性和安全性以及個人利益的得失,在貸款發放中產生了重生產輕生活,重富輕貧的傾向,致使風險大、週期長的農業貸款萎縮。

二、建議

(一)改善農村金融生態環境,維護農村信用社債權。要繼續深入開展農村信用工程創建活動,支持培育農村新風尚。要結合社會主義榮辱觀教育,廣泛開展誠信光榮、賴債可恥的宣傳活動。建立失信企業和農户信息披露機制,對守信户實行優惠信貸支持,培育誠實守信的文明鄉風。司法部門要依法加大對逃廢金融債務等失信行為的處罰,支持農村信用社運用法律手段保全信貸資產,切實改善農村生態環境。

(二)修築“截水工程”,讓農村資金迴流。要建立科學合理的金融支農體系,形成金融支持新農村建設的合力。人民銀行要充分發揮貨幣政策的窗口指導作用,引導金融機構加大對轄區農業和農村經濟發展的支持力度;各商業銀行和農村信用社在業務上既要有分工,又要有協作,商業銀行和郵政儲蓄要把更多的資金投向“三農”及農業產業化龍頭企業,支持農業產業結構的優化和升級,形成農村資金迴流農村的機制;農村信用社要在改善服務方式和暢通結算渠道的同時,大力吸收農村閒散資金,減少農村資金跑、冒、滴、漏。與此同時,要積極爭取人民銀行再貸款,擴大支農資金力量,滿足農村經濟發展的資金需求。

(三)建立多種形式擔保機構,擴大抵押擔保範圍。當前貸款擔保難是阻礙中小企業和貧困户借貸的瓶頸。因此,要進一步採取多種有效方式,扶持各類基金組織發展,促成農村成立區域性擔保基金組織;要培育和催生各類協會組織,引導成立各類行業協會,藉助行業協會的擔保機制,為中小企業提供貸款支持。同時,要擴大抵押、擔保的範圍,在已開辦的抵押、擔保品種的基礎上,積極探索新的抵押、擔保方式,開辦所有權、倉單等抵押擔保品種;要因地制宜制定切實可行的信貸政策,切實解決中小企業融資難、擔保難的問題。

(四)積極推進貸款五級分類管理,合理確定貸款期限。農村信用社要積極創造條件,儘快實行貸款五級分類管理,在保證貸款安全性的前提下,根據農業生產週期合理確定貸款期限。同時,農村信用社在制定政策和兑現考核時要充分考慮各種因素,對信貸人員責任心不強、調查不細或違規放貸等原因形成不良貸款的要嚴格按照有關規定追究責任;對因不可抗力自然災害形成的不良貸款,要免除信貸人員的責任,消除部分信貸人員的惜貸、恐貸心理,發揮出農村信用社在建設社會主義新農村中應有的作用。

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