【某某市新冠肺炎疫情防控期間工業涉農企業復工復產工作方案】防控新型肺炎疫情宣傳語
某某市新冠肺炎疫情防控期間工業涉農企業復工復產工作方案 為在做好新冠肺炎疫情防控工作的同時，穩步有序推進全市工業、涉農企業復工復產，穩定物資供應和社會預期，最大限度降低疫情對經濟發展的影響,按照國家、自治區關於應對新冠肺炎疫情幫助企業復工復產共渡難關的有關要求，現就做好新冠肺炎疫情防控期間工業、涉農企業復工復產工作，制定如下方案。
一、總體要求 深入貫徹習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控工作重要批示指示精神，全面落實國家和自治區“六穩”工作安排部署，把疫情防控放在第一位，在保證做好疫情防控工作前提下，堅持分批分類原則，幫助廣大企業有序復工復產、渡過難關。涉及疫情防控、能源供應、交通物流、城鄉運行、醫用物資和食品等生活必需品生產、飼料生產、市場流通銷售等重要國計民生領域的行業企業，以及育種育苗、農資生產、屠宰加工等涉農企業，在符合疫情防控要求前提下有序復工復產。疫情形勢好轉後，對防疫措施到位，具備復工復產條件的其他企業，可逐步復工復產。
二、加強企業復工復產管理 （一）堅持“七不開”原則。一是未建立企業主要負責人、實際控制人負責的疫情防控組織機構的不得復工復產。二是未制定疫情防控方案、防控應急預案、安全生產方案的不得復工復產。三是未配備專職防疫人員的不得復工復產。四是返崗人員排查、流調不徹底的不得復工復產。五是未落實測温計、口罩、消毒液等防控物資及防控物資儲備不足的不得復工復產。六是隔離觀察場所未設立的不得復工復產。七是未開展公共場所、員工宿舍、生產設施設備等消毒工作的不得復工復產。
（二）落實隔離管控措施。一是外地返崗職工，必須按照市新冠肺炎防控工作指揮部關於進一步做好隔離醫學觀察工作的補充通知（xx肺炎防指〔2020〕60 號）文件及相關文件要求，做好返崗人員隔離觀察工作。二是復工復產企業如有從非重點疫區返崗的職工，則必須設立符合條件的集中醫學觀察場所，承擔對非重點地區返崗職工的隔離醫學觀察任務。三是對全體職工都要建立個人信息檔案，一人一檔，規範管理。被隔離觀察職工完成解除隔離相關審批程序後方可上崗，確保隔離管控措施落實到位。四是要在保證安全正常生產前提下，科學制定職工返崗計劃，力求精簡高效，能用本地職工就優先聘用本地職工，能用非重點疫區的職工就優先聘用非重點疫區職工，非必須的崗位人員，暫時不安排返崗，可安排一人多崗，儘量減少職工返崗數量。其他不能返崗的職工，企業要給予生活方面的關心，解決職工基本生活問題。
（三）強化職工日常防控管理。一是職工返崗前必須開展疫情防控業務知識培訓，建立體温檢測、發熱、咳嗽等異常情況報告、應急處置等防控制度。有條件實行封閉式管理的企業，都要實行封閉式管理，職工吃、住、生產都要在廠區內完成，無特殊情況不得隨意出入，確需外出的要按照有關要求做好防護工作，並進行審批檢查。對無條件實行封閉式管理的企業，要做好職工上下班流動管控，實行廠區居住地“兩點一線”嚴格管理，要求職工固定上下班路線，途中佩戴口罩，回家後要通過視頻實時進行管理，主動與所居住社區、村組對接，納入社區、村組統一管理，不得隨意外出。二是做好職工體温日常檢測，有發熱症狀者禁止進入企業，並立即報告，同時送到定點醫療機構就診。三是加強廠區、車間、衞生間、生產設施、集體宿舍、食堂等場所定期清潔消毒。四是提供統一用餐的企業，要做好防控，採取分散用餐、獨立用餐、錯時用餐、專用餐具等措施。
（四）確保安全生產。一是全面落實安全生產規章制度，復工復產前要進行全面徹底的安全隱患大排查，安全隱患問題整改不到位，不得復工復產。二是企業負責人或實際控制人必須親自在崗帶班，涉及事關安全的重點崗位職工要足額到崗到位，決不允許臨時頂崗、替崗，安全生產培訓不到位的人員禁止上崗，堅決杜絕企業因趕工、搶工等原因匆忙啟動生產。
（五）嚴格審批驗收。具備復工復產條件的企業要提前 1周向當地政府、園區管委會提出復工復產申請，並同時出具疫情防控、安全生產、質量保證承諾書、生產計劃表、外地返崗人員信息登記表、本地上崗人員信息登記表、企業疫情防控方案等必備要件。由企業所在地旗縣區政府、園區管委會按本方案確定的復工復產條件負責審批驗收，並與企業實際負責人簽訂疫情防控責任狀。允許復工復產的企業要報市工信局備案，涉農企業同時還要向市農牧局備案。
三、嚴格落實責任和幫扶措施 （一）落實屬地管理責任。各旗縣區、經濟技術開發區、甘其毛都口岸是有序推進企業復工復產、落實屬地管理責任的主體。要嚴格落實市委、政府疫情防控工作安排部署，把推動企業復工復產作為當前重要的政治任務，一手抓疫情防控，一手抓企業復工復產，堅持兩手抓、兩保證。要主動作為，靠前指揮，科學制定本地區企業復工復產計劃，指導和幫助企業建立科學、規範的生產及疫情防控方案，不折不扣落實疫情防控各項措施。建立領導幹部包聯復工復產企業制度，對復工復產企業從嚴進行管理。要做好企業煤、電、油、氣、運等生產要素供需情況動態監測，及時幫助復工復產企業解決生產和疫情防控工作中的實際困難，確保復工復產企業安全穩定有序生產運營。所在地政府、園區管委會要向企業派駐防疫專員，駐企全程監督指導。
（二）落實部門監管和幫扶責任。市、旗縣區兩級相關職能部門要在加強復工復產企業監管的同時，積極幫助完善疫情防控期間生產條件。衞健部門要做好復工復產企業疫情防控指導工作，幫助企業開展職工防疫培訓、廠區消毒、職工衞生健康管理等工作；
交通部門要做好企業原輔材料、產品的跨旗縣、跨盟市、跨省市的運輸保障工作；
發改、工信部門要積級組織醫療物資，幫助企業做好防疫所需物資及應急物資儲備工作。其他相關部門也要拿出務實管用、精準有力、即時有效的措施，全力以赴支持企業恢復和開展正常經營活動，讓企業感受到特殊時期的特殊温暖，紓困解難、共克時艱。
（三）落實企業主體責任。企業是做好職工疫情防控工作的責任主體，要樹立做不好疫情防控就堅決不復工復產的思想，按照“誰用工、誰管理、誰負責”的要求，嚴格按照疫情防控有關規範要求，落實好疫情防控各項措施，嚴防疫情發生，確保萬無一失。要科學制定疫情期間生產計劃，實行彈性工作制，最大程度減少用工量，減少人員集聚和流動，保障職工有效休息時間和身體健康。
（四）落實幫扶措施。各旗縣區、市直有關部門要全面落實自治區人民政府關於支持防控疫情重點保障企業和受疫情影響生產經營困難中小企業健康發展政策措施的通知（內政發電〔2020〕1 號）文件精神，從優化審批服務、落實税費扶持政策、加大金融支持、減輕企業負擔等方面，圍繞企業運行面臨的突出問題和現實困難，全力給予幫扶，進一步降低企業成本、減輕企業負擔，真正做到雪中送炭。要加大金融支持力度，積極幫助企業爭取上級貸款貼息和上級扶持資金，減少因資金短缺對企業經營的影響，對允許復工復產的企業，要加大信貸支持力度，協調金融機構加大對企業的貸款力度，降門檻、不抽貸、不斷貸、不壓貸，確保企業穩定生產。
（五）加強監督檢查。市、旗縣區新冠肺炎疫情防控工作指揮部成立企業復工復產協調保障工作組，定期、不定期組織工信、農牧、衞健、市場監督、應急等相關部門，對企業疫情防控、安全生產、質量安全等相關措施落實情況進行監督檢查，對落實疫情防控主體責任不到位的企業要責令限期整改，整改不到位的要責令停產。
