專題黨課:統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作

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  專題黨課:統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作

肯定成績更要看到短板,清醒認識當前脱貧攻堅存在的主要問題;下面是本站小編給大家帶來的專題黨課:統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作。希望大家喜歡!

專題黨課:統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作

黨的十八大以來,習近平總書記把脱貧攻堅擺到治國理政突出位置,親自掛帥、親自出徵、親自督戰,提出一系列新思想新觀點,作出一系列新決策新部署,為我們打贏脱貧攻堅戰提供了行動指南和基本遵循。2015年以來,習近平總書記先後7次召開專題會議,安排部署脱貧攻堅工作。

今年是向脱貧攻堅發起總攻、奪取全勝的決戰決勝之年。在3月6日黨中央召開的決戰決勝脱貧攻堅座談會上,習近平總書記充分肯定脱貧攻堅取得顯著成績,深刻分析脱貧攻堅面臨的形勢,對加強黨對脱貧攻堅的領導、高質量完成脱貧攻堅目標任務作出重大部署,總攬全局、舉旗定向,要求明確、措施堅決,對我們把準當前形勢,進一步明確目標任務、壓緊壓實責任,盡鋭出戰攻克貧困堡壘,具有重大的指導意義。我們要堅決按照黨中央部署要求,堅持一手抓疫情防控,一手抓脱貧攻堅,在打贏疫情防控阻擊戰的基礎上,集中全部精力、全部力量決戰脱貧攻堅,確保如期完成脱貧任務。

一、正確認識疫情複雜影響,善於從危機中抓住機遇促進發展

疫情對中國、世界,以及各行各業的影響都是客觀存在的,現實的嚴峻考驗仍在繼續。

對國內經濟造成的衝擊。今年一季度經濟增速可能因此下降2個點以上,僅春節七天,電影票房損失70億,餐飲零售損失5000億,旅遊市場損失5000億,僅這三個行業直接經濟損失就超過一萬億,佔到2019年第一季度GDP的4.6%。隨着疫情在二月份的擴散和中國政府不斷加大管控力度,出現了一定程度的經濟下行、失業率上升。

對中小企業來説日子更不好過,收入下降、現金流枯竭、債務危機爆發,以及因此而出現的工人工資壓力大、違約風險大、客户流失、不確定性增加等情況難以避免。但綜合來看,疫情的衝擊是短期的、總體上是可控的。3月18日,研究部署統籌抓好疫情防控和經濟社會發展重點工作,指出要加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序。習近平總書記在會上提出了以省域為單元推動經濟社會秩序恢復的重要部署。從目前來看,國內疫情防控效果明顯,經濟發展已經開始回暖。

對世界經濟造成的影響。因為歐美等發達國家和地區疫情控制力度不夠,全球經濟有可能遭遇重創,嚴重程度可能超過2008年全球金融危機和之後的歐債危機。雖然各國已經採取了入境管制、旅行禁令、取消大型賽事、停工停產等措施,但動作略有遲緩,效果不明顯。全球正常的生產貿易活動受到嚴重影響,加大全球經濟下行壓力。美國道瓊斯從近期最高點已暴跌14%,美股恐慌指數(VIX)一週內翻倍。全球大宗商品市場受到衝擊,原油價格大幅下跌。全球化生產和交易網絡中,疫情防控帶來的停工減產及延遲復工,將加大全球供應鏈風險。

每一次危機的出現,都藴含着新的機遇。2003年的非典,因為大家都不敢出門,劉強東把中關村的實體店鋪搬到了線上,馬雲看到了C端購物的需求,順勢創立了淘寶。每一次大的危機,都會倒下一批人,新站起來一批人,這是歷史的鐵律。在2019年開展的主題教育中,通過學習黨史新中國史,我們能看到中國共產黨自成立以來正是在不斷戰勝危機、勇於自我革命中不斷強大起來的。通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想,我們切實感受到了共產主義信仰的強大偉力和馬克思主義思想方法、實踐方法的科學性。我們黨正是憑藉這些武器在嚴峻的現實考驗面前保持了經濟長期向好的態勢。同時,通過在疫情防控中找漏洞、補短板,政府治理能力較大提升,優化提升了中長期的營商環境。

二、充分發揮先鋒模範作用,在持續防控和復工復產中踐行初心使命

總書記常常説,“行百里者半九十”。越是接近勝利越不能掉以輕心。目前,疫情防控面臨着不少新情況新問題,特別是境外疫情擴散蔓延及其對世界經濟產生的不利影響,也給我國疫情防控和經濟發展帶來新的挑戰。

關鍵時刻衝得上去、危難關頭豁得出來,才是真正的共產黨人。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作中,各級幹部特別是領導幹部必須增強必勝之心,拿出戰勝一切敵人而不被任何敵人所屈服的大無畏革命氣魄,勇當先鋒,敢打頭陣,用行動展現共產黨人政治本色;必須增強責任之心,把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上,在其位謀其政,在其職盡其責,主動擔當、積極作為;必須增強仁愛之心,當好人民羣眾貼心人,及時解決羣眾所急所憂所思所盼;必須增強謹慎之心,對風險因素要有底線思維,對解決問題要一抓到底,一時一刻不放鬆,一絲一毫不馬虎,直至取得最後勝利。

一是切實提高政治站位。持續深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,重點學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,始終保持對中國特色社會主義道路、理論和制度的強烈自信,不斷增強共產黨員意識,不斷提升對事業的忠誠度、對發展的自信心和對工作的滿腔熱忱。要以這次疫情為試金石、磨刀石,樹立長遠眼光和大局思維,切實增強政治定力和執行定力,對黨中央和上級黨組織的決策部署,不折不扣地完成,堅定不移地推進,用自己的努力為徹底打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰貢獻力量。

二是不斷推進思想解放。要學會把“壞事”變成“好事”,在危機中尋找新的解決問題的方法,用新視角新思維破解難題、迎接挑戰。要深刻認識我們過去人員規模大、勞動形式集中的傳統優勢在疫情之後的變化,結合復工復產的重點任務、重要環節,在業務、技術、管理、品牌、隊伍等方面不斷地創造新優勢、破解新難題。當下疫情對各行各業以及每個人的衣食住行都造成了諸多不利影響,對於貧困羣眾而言,自然也無法置身事外。2020年是事關幾千萬貧困羣眾能否如期擺脱貧困,實現小康的決勝之年,讓廣大貧困羣眾能夠儘早擺脱疫情困擾,早日實現“復工”,投入到脱貧致富的浪潮中就顯得尤為重要。而因地制宜,為他們搭建從防疫到脱貧的橋樑,就是確保脱貧攻堅任務如期全面完成的關鍵。

三是注重提升能力本領。各級領導幹部和全體黨員要能夠在學習中提高、在風浪中成長、在實踐中歷練,切實充實自己、增強能力。通過這次疫情,我們要在有效提升風險風範能力上下功夫,在開源增效上下功夫,在經營創效上下功夫。當前,復工復產、提升效益、開拓市場的壓力越來越大,越來越需要既懂業務、鑽業務、精業務,也政治過硬、敢於擔當的複合型人才。廣大黨員既要面向行業發展前沿,拓展新視野,學習新知識,緊跟新趨勢,又要面向基層實際確定新思路、拿出新辦法、推進新實踐,真正成為引領羣眾脱貧攻堅的領軍人才。

四是積極擔當主動作為。“知責任者,大丈夫之始也;行責任者,大丈夫之終也。”責任擔當是黨員幹部必備的素質,有多大擔當才能幹多大事業。抗擊疫情是檢驗廣大黨員幹部責任擔當的試金石和磨刀石。在抗疫鬥爭中,廣大黨員幹部堅守崗位、靠前指揮,做到守土有責、守土負責、守土盡責。但也有少數幹部沒有經受住考驗,有的不敢擔當、不願負責,有的形式主義、官僚主義問題突出,有的敷衍塞責、臨陣脱逃等等。這些都是不擔當盡責的表現。疫情就是命令,防控就是責任。當前,疫情防控和復工復產任務十分艱鉅,迫切需要黨員幹部切實把責任扛起來、把任務落下去、把工作做紮實,主動領題、不畏難題、敢於破題,一手抓防控、一手抓生產,以對黨和人民高度負責的態度統籌抓好各項工作,確保兩手抓兩手硬,奪取抗疫復產“雙勝利”。

五是心繫羣眾排憂解難。從古至今,仁愛一直是中華民族傳統美德。面對來勢洶洶的疫情,眾多“逆行者”義無反顧地救人,許多基層幹部始終堅守在抗疫一線,仁愛之心融化了大疫的寒冬。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨,人民利益高於一切、重於一切、大於一切,是共產黨人永遠不變的信念。做好疫情防控和復工復產工作,直接關係人民羣眾生命健康和經濟社會發展大局。黨員幹部要增強仁愛之心,愛人民勝過自己、看人民高於自己、為人民捨得自已,想羣眾之所想,急羣眾之所急,做到“民有所想、我有所謀,民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為”,從思想上、政策上、行動上給予關懷和幫助,把疫情防控和復工復產各項工作抓實抓細、抓出成效,切實為羣眾排憂解難。

三、肯定成績更要看到短板,清醒認識當前脱貧攻堅存在的主要問題

在肯定脱貧工作成績的同時,我們也要清醒地看到,當前脱貧攻堅還存在不少問題和短板。一是思想鬆勁懈怠。習近平總書記指出,鬆勁懈怠、精力轉移是當前脱貧攻堅工作存在的最大問題,我們也是如此,特別是自2017年脱貧摘帽後,個別地方和單位幫扶力量減弱、投入力度下降,甚至有抽回幫扶幹部的情況;還有的幹部認為摘帽就已經完成“大考”,可以撤攤子、甩包袱、歇歇腳了,導致自我要求越來越低、工作越抓越鬆。

二是僥倖心理突出。有的幹部認為我們多次接受考核驗收,每次都能“過關”,驗收考核成績也相對不錯,這次也應該是“八九不離十”;有的幹部認為就算個別工作沒有幹好,但只要在迎接大考時,採取一些應對之策,也能夠闖關過關;還有的幹部認為我區是省定貧困縣,不會接受國家普查和成效考核,工作只求過得去、不求過得硬。

三是工作作風漂浮。有的幹部熱衷於玩“花拳繡腿”,做表面文章,整天忙着補台賬、填表格,大搞紙上脱貧數字脱貧;有的幹部對脱貧業務不熟、政策不清,還停留在結對和走訪慰問層面,缺乏切實可行的幫扶思路和措施。

四是鞏固提升欠賬較多。我區脱貧摘帽時間較早,後續鞏固提升持續用力不夠,加之後期標準調整變化,部分羣眾“等靠要”思想未徹底扭轉等問題,導致部分貧困羣眾存在返貧、致貧風險,一些基礎設施和公共服務達不到標準要求。

四、堅持實事求是基本原則,牢牢準確把握脱貧攻堅的目標標準

2015年11月發佈的《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》明確:脱貧攻堅的目標任務就是到2020年我國現行標準下農村貧困人口全部脱貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。脱貧的標準就是農民人均純收入超過國家扶貧標準(到2020年大約是4000元),且穩定實現“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障)。

這個標準符合我國基本國情,略高於世界銀行絕對貧困標準,攻堅期內要始終堅持,既不降低標準、虛假脱貧、影響質量,也不拔高標準、脱離實際、吊高胃口。目標標準問題的前沿性主要是三個方面。

第一,減貧目標確定的基本要素。這是理解目標標準的認識基礎。把握不好,就會出現降低標準或拔高標準。一個國家或區域扶貧目標的確定,主要受政治承諾、貧困現狀、減貧動力(如發展帶動減貧能力、可投入扶貧資源)等方面影響。由此,按部就班保持原有力度是無法兑現這一承諾的。現狀與目標之間的差距,就是脱貧攻堅要完成的目標任務。能否完成,取決於投入力量大小和採取扶貧方式的有效性。為此,中央確定全面打贏脱貧攻堅戰,以攻堅的方式凝聚更大力量;全面實施精準扶貧方略,用精準扶貧方式確保貧困人口精準脱貧。

第二,脱貧攻堅目標標準的內涵。國務院扶貧開發領導小組印發的《關於解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見》明確:貧困人口義務教育有保障,主要是指除身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學,保障有學上、上得起學。貧困人口基本醫療有保障,主要是指貧困人口全部納入基本醫療保險、大病保險和醫療救助等制度保障範圍,常見病、慢性病能夠在縣、鄉、村三級醫療機構獲得及時診治,得了大病、重病基本生活有保障。

貧困人口住房安全有保障,主要是指對於現居住在C級和D級危房的貧困户等重點對象,通過進行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。貧困人口飲水安全有保障,主要是指貧困人口有水喝,飲水安全達到當地農村飲水安全評價標準。這是從全國範圍確定的目標標準,具有普適性。由於我國地域遼闊,各地需要根據實際情況確定具體標準。需要注意的是,各地區可以在國家基本標準和總體要求的基礎上,因地制宜細化實化標準並嚴格執行。

第三,堅持目標標準的要求。習近平總書記多次強調指出,要堅持黨中央確定的脱貧攻堅目標和扶貧標準,貫徹精準扶貧精準脱貧基本方略,既不急躁蠻幹,也不消極拖延,既不降低標準,也不弔高胃口,確保焦點不散、靶心不變。當前,各地存在不少拔高標準的現象,比如有的地方把“義務教育有保障”變成了上什麼學都不花錢,把“基本醫療有保障”變成了看什麼病都不花錢,把“住房安全有保障”變成了住大房住好房,過高的標準不僅很難持續,而且兑現不了還會損害黨和政府公信力。

堅持脱貧攻堅目標標準,既是理論問題也是實踐問題,是脱貧攻堅的重要前沿問題之一。只有把握好問題的核心,才能保持定力,堅持目標標準不動搖。具體而言,就是在教育扶貧方面,加強鄉鎮寄宿制學校、鄉村小規模學校和教師隊伍建設,紮實推進義務教育控輟保學工作,加大對家庭經濟困難學生的資助力度,有效阻斷貧困代際傳遞。在健康扶貧方面,建立健全基本醫療保障制度,加強縣、鄉、村醫療衞生機構建設,配備合格醫務人員,消除鄉、村兩級機構人員“空白點”,做到貧困人口看病有地方、有醫生、有制度保障。在危房改造方面,加強對深度貧困地區的傾斜支持和技術幫扶,採取多種措施保障貧困人口基本住房安全。在飲水安全方面,加快深度貧困地區、改水任務較重地區和邊境地區農村飲水工程建設,保障貧困人口喝上放心水。

五、加強黨的集中統一領導,以超常舉措推動各項工作落實落細,為打贏脱貧攻堅戰提供堅強保障

脱貧攻堅工作講的是政治、體現的是大局、反映的是黨性,是沒有條件可講,沒有後路可退,必須完成、必須打好的硬仗。全區各級黨組織和廣大黨員幹部,要抱定戰則必勝的信心、下定破釜沉舟的決心,迎着困難上、頂着壓力衝、冒着困難幹,迅速把行動節奏和精神狀態由平時轉入戰時,和時間賽跑、與任務角力,發揚抗擊新冠肺炎疫情敢打善打硬仗的作風,向奪取脱貧攻堅戰全面勝利發起總攻。

一要全面加強黨的領導。習近平總書記指出,脱貧攻堅越到最後,越要加強和改善黨的領導。各級黨委(黨組)要充分發揮總攬全局、協調各方作用,進一步加強對脱貧攻堅的領導,堅定貫徹落實中央和省委、市委、區委決策部署。各基層黨組織要發揮好戰鬥堡壘作用,充分調動廣大幹部羣眾積極性主動性創造性,推動脱貧攻堅各項任務落實落地。廣大黨員幹部要發揮好先鋒模範作用,在脱貧攻堅戰中接受檢驗、擔當付出、建功立業。

二要層層壓實工作責任。全面落實縣鄉村三級書記抓扶貧工作機制,壓緊壓實“六個一”幫扶責任和“兩不愁三保障”行業部門主管責任,確保責任、壓力傳導到位。各級領導幹部要把主要時間精力放在脱貧攻堅工作上,主要負責同志要親自抓、抓到底,分管負責同志具體抓、抓到位。

各行業扶貧指揮部和協調小組要認真履職盡責,擔任分指揮長和小組組長的黨員領導幹部對脱貧攻堅各項工作都要親力親為抓,以上率下、示範帶動各級幹部聚力攻堅。要堅持分線作戰,主要負責同志要始終靠前指揮、發揮表率作用,親自推動各項部署落實到位。各鄉鎮(街道)要全面扛起脱貧攻堅主體責任,統籌做好脱貧攻堅進度安排、項目落地、資金使用、人力調配等工作。各幫扶單位和駐村工作隊要認真落實幫扶責任,持續下沉力量到基層一線,特別是目前還未到崗的幫扶幹部,要儘快督促到崗到位,確需調整的要抓緊調整到位。這裏特別強調,幫扶工作不到位,首先要追究單位主要負責人的責任。

三要從嚴抓好督查督辦。要繼續把未完成脱貧攻堅任務作為全年目標考核的“一票否決”事項,堅持做實過程、做優結果,以過程最細、過程最嚴、過程最實,確保結果最好、質量最高、羣眾最滿意。今年7月,國家將正式啟動脱貧攻堅普查,我們必須在6月底前做好萬全準備,現在滿打滿算只有x天了,時間非常緊迫,任務十分繁重,形勢不容樂觀。從x月x日起,對脱貧攻堅工作推進情況實行“一週一調度”,區脱貧攻堅指揮部對因客觀因素產生的問題,要逐一研究及時解決,對因主觀認識不深、責任落實不到位產生的問題實行“點對點”的在調度會上督辦通報,確保及時發現問題、精準解決問題。

四要強化作風紀律保障。由區紀委監委牽頭,整合區委組織部、區委巡察辦、區目標績效事務中心、區脱貧辦、區審計局和相關行業扶貧部門力量,以鄉鎮(街道)為單位組建8個督戰隊,每個督戰隊至少保證3名專職工作人員,實行定點督戰促改。根據督戰發現的問題,第一時間反饋,限期整改到位。對資料不真實、整改不徹底、作風不紮實、政令不暢通、貪腐不收手等現象,一律依法依規從嚴從快追責問責,絕不姑息、絕不手軟。

五要持續抓好宣傳引導。羣眾認可度這個硬指標在考核驗收整體成績中佔比很大,也是我們當前最大的短板。要堅持以人民為中心的宣傳導向,把鏡頭對準脱貧一線,堅持用小切口講大道理,多宣傳報道人民羣眾決戰脱貧攻堅、決勝全面小康的奮鬥場景和生動實踐,堅決克服宣傳報道脱離實際、不接地氣、不貼近羣眾的問題;

要加強羣眾感恩教育,注重宣傳黨中央、省委、市委和區委脱貧攻堅決策部署,宣傳統籌推進疫情防控和脱貧攻堅的舉措辦法,宣傳扶貧幹部的典型事蹟和貧困羣眾的感人故事,增強羣眾內生動力,引導羣眾感恩奮進奔小康、步履堅定跟黨走;要講好利州脱貧奔康故事,積極融入中央、省委、市委脱貧攻堅對外傳播格局,融入省以上主流媒體脱貧攻堅主題宣傳,更多宣傳利州脱貧攻堅創新做法和顯著成效,要注重疏堵結合引導輿論,準確闡釋脱貧標準和全面小康指標,主動迴應社會關切,及時發佈權威信息,做好穩預期、強信心的工作,對敵對勢力散佈的錯誤言論、利用扶貧領域個案滋擾攪局要高度警惕、及時化解、敢於亮劍。

脱貧攻堅大戰在即,抓好新冠肺炎防控依然容不得半點鬆勁懈怠、麻痺大意。隨着全球疫情擴散蔓延,我區防範境外疫情輸入的壓力進一步加大,全區各地各部門要堅決落實黨中央和省委、市委關於分區分級差異化防控策略,毫不放鬆的抓緊抓實抓細疫情防控工作,特別是守住基層最後一道防線,鞏固拓展來之不易的疫情防控良好態勢,為高質量打贏脱貧攻堅收官戰提供堅強保障。同志們!決戰決勝脱貧攻堅的總攻號令已經下達,全面勝利的光輝時刻就在前方。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面落實黨中央和省委、市委決策部署,勇往直前、善作善成,堅決奪取脱貧攻堅戰的全面勝利,向習近平總書記、向黨中央、向省委、向市委、向全區人民交出一份合格答卷!

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