統籌推進疫情防控和經濟社會發展會議領導講話稿

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    同志們：
    23日下午，中央召開統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議，習近平總書記出席會議並發表重要講話。前天，省市先後召開電視電話會議，省委XX書記、市委XX書記分別就做好全省、全市新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作進行了安排部署。今天我們召開這次會議，主要任務是貫徹落實中央和省市會議精神，動員全區上下迎難而上、奮力拼搏，凝聚同舟共濟、共克時艱的磅礴力量，統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作。下面，我講幾點意見。
    一、扛穩政治責任，迅速統一思想行動
    新冠肺炎疫情發生後，黨中央高度重視，習近平總書記親自指揮、親自部署，多次召開會議進行研究安排，每天都作出口頭指示和批示。在疫情防控、復工復產的關鍵階段，習近平總書記再次親自召開統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議並作重要講話，為我們做好下步工作指明瞭方向。
    總書記強調，中華民族歷史上經歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。當前疫情形勢依然嚴峻複雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段，各級黨委和政府要堅定必勝信念，咬緊牙關，繼續毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作。要變壓力為動力、善於化危為機，有序恢復生產生活秩序，強化“六穩”舉措，加大政策調節力度，把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，努力實現今年經濟社會發展目標任務。
    關於近一段時間所做工作，總書記指出，一是及時制定疫情防控戰略策略。二是加強對武漢和湖北防疫的統一指揮。三是統籌抓好其他地區防控工作。四是加強醫用物資和生活必需品應急保供。五是切實維護社會穩定。六是加強宣傳教育和輿論引導。七是積極爭取國際社會支持。
    總書記強調，這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衞生事件。對我們來説，這是一次危機，也是一次大考。經過艱苦努力，目前疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展。實踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準確的，各項工作部署是及時的，採取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。
    關於當前加強疫情防控重點工作，總書記強調，在充分肯定成績的同時，各級黨委和政府必須高度警惕麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，繼續毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。第一，堅決打好湖北保衞戰、武漢保衞戰。第二，全力做好北京疫情防控工作。第三，科學調配醫療力量和重要物資。第四，加快科技研發攻關。第五，擴大國際和地區合作。第六，提高新聞輿論工作有效性。第七，切實維護社會穩定。
    關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，總書記強調，新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊。越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發展，越要增強信心、堅定信心。綜合起來看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的衝擊是短期的、總體上是可控的。第一，落實分區分級精準復工復產。第二，加大宏觀政策調節力度。第三，全面強化穩就業舉措。第四，堅決完成脱貧攻堅任務。第五，推動企業復工復產。第六，不失時機抓好春季農業生產。第七，切實保障基本民生。第八，穩住外貿外資基本盤。
    關於加強黨對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的領導，總書記強調，打好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，必須加強黨對統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的領導。各級黨組織要認真履行領導責任，特別是抓落實的職責，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地。各級幹部特別是領導幹部要增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，勇當先鋒，敢打頭陣，主動擔當、積極作為。要在鬥爭一線考察識別幹部，對錶現突出的幹部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責，對在鬥爭一線表現突出的先進集體和個人，要根據情況分層分級予以表彰和嘉獎。
    最後，總書記提出3點要求，一要狠抓工作落實。二要增強憂患意識。三要提高工作本領。
    全區上下要深刻領會習近平總書記重要講話精神，把思想和行動統一到黨中央的戰略部署上來，統一到習近平總書記重要講話精神上來，切實增強責任感、使命感，把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現到抓好疫情防控和經濟社會發展的實際行動上，落實落細黨中央、國務院以及各級黨委政府的決策部署，奮力奪取疫情防控和實現今年經濟社會發展目標的雙勝利。
    二、認清嚴峻形勢，抓實抓細各項防控措施
    經過前期艱苦努力，我區疫情防控工作取得階段性成效。截止目前，我區已連續X天無新增病例，經市指揮部批准，已由X風險區降低為X風險區。X例確診病例中，已治癒出院X例，佔X%。排查武漢返許人員共X人，X人已全部解除14天醫學觀察，其餘X名為確診病例，均已出院。在這個過程中，全區醫務人員義無反顧衝在第一線，夜以繼日與疫魔戰鬥，展現了救死扶傷、醫者仁心的崇高精神；
廣大黨員特別是各街道辦事處和各社區的同志，堅守崗位、擔當使命，體現了敢打硬仗、能打勝仗的過硬作風。在此，我代表區委、區政府，向同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！逆水行舟用力撐，一篙鬆勁退千尋。當前，疫情形勢依然嚴峻複雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段。但越是膠着對壘的時候，越要堅定必勝信念。各級各部門務必高度警惕麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態，毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作。
    一要落實分區分級精準防控措施。根據市疫情防控指揮部《關於對各縣（市、區）實施分區分級精準防控的通告》（X疫情防指〔2020〕X號）要求，按照分區分級管理有關規定，自2月X日以來，我區5日內無新增確診病例，現已調整為X風險區。下一步，要實施“內防擴散、外防輸入”策略，儘快有序恢復正常生產生活秩序；
合理確定防控管理場所和人員，在採取必要防疫措施的同時，保證交通運輸正常運轉，確保人員、車輛正常出行和生產生活物資正常流通；
服務業有序恢復營運，全面推動企業復工復產和重大項目建設。重點做好以下3個方面的工作。一是把握好“管住重點人、方便健康人”的原則。引導廣大居民運用疫情聯防聯控信息系統，對出入居住小區和居家隔離工作進行管理，實現一次登記、多次掃碼。居民掃碼核驗後，將顯示紅、黃、綠三色圖標予以標記。對顯示紅色的（重點疫情防控人員）、顯示黃色的（代表湖北以外其他省份、省內非重點疫區的到許人員，無《新冠肺炎健康申報證明》、隔離期未滿者），各村、小區信息系統管理人員要嚴格按照X《關於對居民小區實行精準管理的通告》政策解讀要求，落實好精準管控措施。針對個別辦事處防控措施簡單粗暴，甚至要求居民除出示《河南省新冠肺炎健康申報證明》外，再提供其他各種證明的情況，各街道辦事處、各小區要細化管理，及時糾正小區和村組管理中存在的各種偏頗和極端做法，儘可能減少疫情防控對羣眾工作生活的影響。二是實施“內防擴散”策略。區疫情防控隔離中心要嚴格實施封閉管理，既要注意隔離人員心理健康和各項保障，也要注意工作人員的安全防護，切實為羣眾的生命健康安全提供安全保障。對納入重點管理的X個村組和小區，要落實落細管控措施，同時建立適時退出機制，方便居民正常生活。對轄區X小門店（小餐飲、小美容美髮、小浴池、小旅店、小網吧），衞健局、食藥監分局等職能部門要常態化做好監管，採取明察暗訪等方式，確保不發生任何問題。三是實施“外防輸入”策略。雖然我區降低了風險等級，但決不能降低警惕意識。隨着復工復產和生活秩序的恢復，仍然存在疫情“輸入”和聚焦擴散的風險。我們要始終保持清醒頭腦，堅決防止輕慢鬆懈、盲目樂觀。要重點做好工業企業、服務業企業和建築業復工復產的疫情防控工作，X局、X局、X局等職能部門要發揮行業主管部門作用，引導企業安全有序復工復產。要科學精準防控疫情，針對社區、農村、學校、商超、公共交通、公共場所等不同區域，落實落細防控措施，增強防控工作的科學性、精準性、有效性，做實外防輸入，盯住密切接觸者，守住不發生聚集性疫情的底線，不斷鞏固成果、擴大戰果。
    二要持續強化輿論宣傳。要集中力量宣傳黨中央關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重大部署及習近平總書記重要講話精神，創新形式宣傳各級黨委政府出台的防控措施，切實讓廣大黨員幹部羣眾做到應知盡知、應會盡會。要及時調整宣傳工作方案，以接地氣、通民心的方式，把牢輿論主動權，擴大宣傳覆蓋面，提振全區上下戰勝疫情的信心與決心。同時，要深入挖掘報道各單位各部門在抗擊疫情工作中的好經驗好做法，特別是要聚焦抗疫一線湧現出的先進個人和感人事蹟，為全區打贏疫情防控阻擊戰凝聚起強大正能量。
    三要切實維護社會穩定。對隔離留觀、居家隔離等人員，以及納入重點防控的人員，要針對性做好服務保障，消除焦慮情緒。各單位各部門要始終繃緊安全這根弦，加強復工生產、工程建設、交通運輸等重點領域的風險隱患排查，狠抓突出問題整治，確保城市運行安全和生產安全。要及時化解疫情防控中出現的苗頭性、趨勢性問題，依法打擊嚴懲擾亂醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為，確保社會和諧穩定。
    三、堅定信心決心，統籌抓好經濟社會發展各項工作
    發展是解決一切問題的總開關，是打贏疫情防控阻擊戰的有力支撐。從目前情況看，這次疫情對服務行業，尤其是建築業影響最大。對財政收入嚴重依賴建築業的X區經濟發展，已經造成了較大影響。對此我們要有清醒認識。要統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，堅持全局思維，善於“十指彈鋼琴”，在確保疫情不擴散蔓延的基礎上，開足馬力，滿負荷生產，把疫情造成的損失搶回來、補回來，確保圓滿完成全年目標任務。
    一要推動企業全面復工復產。企業有序復工復產，對抗擊疫情、發展經濟、保障民生等都具有重要意義。目前，我區規上X家企業已復工復產X家，復工率達到X%；
服務業已恢復經營X家，規上服務業（X家）已恢復經營X家，復工率達X%。總體看，我區重點企業復工率較高，下一步，要繼續加大工作力度，按照“應復盡復”的原則，抓緊推動符合條件的企業全面復工復產，重點把好“四個口”。一要把好安全防範口，確保防範到位，不因復工復產造成疫情防控前功盡棄。二要暢通運輸道口，幫助企業解決員工返崗、通勤交通、物流運輸等突出問題，讓人流、物流、資金流順暢起來，儘快恢復秩序。三要打開政策窗口，不折不扣落實好中央、省、市出台的一系列支持企業健康發展的政策舉措，精準實施“減、免、緩、退、補”等紓困解困措施，擴大惠企政策受益面。四要精細服務對口，持續深化“四個一百”專項行動，分包企業領導幹部要“一對一”服務企業，對症下藥，最大限度地為企業排憂解難。
    二要精心謀劃全年各項工作。疫情突襲，交通運輸、酒店餐飲和房產銷售等行業受到較大沖擊，部分領域的生產和經營面臨困難。對此，我們既要有充分的思想準備，也要有戰勝困難的必勝信心。全區上下要緊扣全面建成小康社會這條主線，按照市委、市政府和X對今年工作的部署，狠抓落實。各責任部門，尤其是經濟發展部門，要在加強疫情防控的同時，統籌抓好改革發展穩定各項工作。要俯下身子，真抓實辦，發揚頑強拼搏的X區精神，把疫情耽誤的時間奪回來，確保全區經濟健康發展、社會和諧穩定，向市委、市政府交出一份滿意的工作答卷。
    三要突出重點項目建設。發展舉措千萬條，項目建設第一條。項目建設始終是加快經濟發展的“牛鼻子”，拉動經濟發展的“火車頭”。今年全區共謀劃重點項目X個，但受疫情影響，我區市級重點產業項目X個續建項目中，已復工X個，復工率X%。各責任領導、責任單位要以更大的力度抓好重點項目建設，千方百計擴大有效投資。對已經開工和復工的項目要搶抓一季度黃金時期，加快建設進度；
對沒有開復工的，分包領導和責任單位要深入企業、精準服務，現場研究解決疫情防控、行政審批、材料供應、用工需求等問題，強力推動項目復工開工；
計劃新開工的項目要藉助全市集中開工一批重點項目契機，做實做細前期工作，着力優化服務保障。同時，要全面啟動招商引資，尤其是前期已經有合作意向的，要緊盯不放，加強跟蹤洽談，力爭早日簽約落地，為經濟社會發展不斷注入源頭活水。
    四要加強就業和民生保障。就業問題既關係企業復工復產，也關係羣眾基本生活。要加大援企穩崗力度，堅持減負、穩崗、擴就業並舉，針對部分企業缺工嚴重、穩崗壓力大和重點羣體就業難等突出矛盾，鼓勵動員外出務工人員就地就近就業。對建設局採用“點對點、一站式”包車運輸的方式，遠赴X接回我區返崗務工人員的做法，給予充分肯定。其他相關部門也要創新務實舉措，解決企業復工復產用工問題。同時，要進一步保障基本民生，強化生活必需品的持續供應，做好睏難羣眾基本生活保障，加強對特殊困難羣體的關心幫扶。
    四、提升執行能力，切實加強黨的全面統一領導
    習近平總書記多次強調，統籌做好疫情防控和經濟社會發展,既是一次大戰,也是一次大考。疫情防控和經濟發展能否取得“雙勝利”，關鍵看各單位各部門能否擔當重任、提升執行能力，各級黨組織和黨員幹部能否把防控舉措落細落實、抓細抓實。要進一步加強領導落實責任，擔起主體責任，各單位各部門主要負責同志要把第一責任人的責任扛起來，把責任和壓力層層傳導下去，堅決做到聞令而動、令行禁止，不折不扣完成各項目標任務。各級幹部特別是領導幹部要切實增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，狠抓工作落實，增強憂患意識，提高工作本領，勇當先鋒、敢打頭陣，堅決把黨中央決策部署和省委、市委防控措施抓實抓細抓落地。疫情防控以來，我們從嚴追責問責，先後有X名黨員幹部因疫情防控措施落實不力，履職盡責不到位被問責處理，其中，通報批評X人、黨內警告X人、黨內嚴重警告X人、開除黨籍X人，並對X名辦事處主要負責同志給予提醒談話處理，對X名村醫給予撤職處分，對X人進行立案調查。下一步，區委將繼續強化這一工作導向、用人導向。組織部要如實記錄各級領導班子和領導幹部、優秀年輕幹部在防控疫情的實際表現，瞭解和掌握各位崗位湧現的先進典型，對錶現突出的先進集體和個人，視情予以表彰和嘉獎，激勵廣大黨員幹部在一線擔責擔難擔險；
區紀委要加大監督執紀力度，對不擔當、不作為，在防控工作中失職失察的，造成嚴重後果或者惡劣影響的，一律嚴格追究相關部門和責任人的責任，切實為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證。各單位各部門要及時糾正疫情防控和經濟發展中的各類形式主義和官僚主義，讓廣大幹部把更多精力投入到疫情防控和復工復產工作中，奪取疫情防控鬥爭的全面勝利，確保圓滿完成全年經濟社會發展目標任務。

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