對堅決打贏脱貧攻堅戰的理論分析
背景材料
2019年12月在北京召開的中央經濟工作會議指出，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮鬥目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮鬥目標打好基礎，做好經濟工作十分重要。要確保脱貧攻堅任務如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰，政策、資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜，落實產業扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴把貧困人口退出關，鞏固脱貧成果。要確保民生特別是困難羣眾基本生活得到有效保障和改善，發揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人羣的基本生活保障，解決好重點羣體就業、進城務工人員子女上學、醫療養老等民生服務領域市場化改革、城市困難羣眾住房保障等民生問題，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
2019年12月在北京召開的中央農村工作會議指出，堅決打贏脱貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務和重中之重。全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”，最突出的弱項是農村基礎設施和公共服務。一方面，要加大農村基礎設施建設力度，提高農村供水保障水平，紮實搞好農村人居環境整治，提高農村教育質量，加強農村基層醫療衞生服務，加強農村社會保障，改善鄉村公共文化服務，治理農村生態環境突出問題;另一方面，應大力發展富民鄉村產業，積極鼓勵各類人才返鄉下鄉創業創新，穩定農民工就業，加大對拖欠農民工工資的整治力度，多渠道促進農民持續增收，讓農村成為億萬農民安居樂業的美麗家園。做好“三農”工作，關鍵在黨。要加強黨對“三農”工作的全面領導，強化五級書記的責任，發揮好農村基層黨組織戰鬥堡壘作用。要加大“三農”投入力度，抓好農村重點改革任務，加強農村基層治理，推動社會治理和服務重心向基層下移，維護農村社會和諧穩定。重農固本，貴在求實。要堅持從農村實際出發，因地制宜，尊重農民意願，強化舉措、狠抓落實，堅決打贏脱貧攻堅戰，確保如期實現全面建成小康社會奮鬥目標。
理論分析
從《經濟生活》角度分析
1. 發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。實現中華民族偉大復興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生產力。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮鬥目標，做好經濟工作十分重要。
2. 為了推動實現更高質量和更充分就業，黨和政府堅持以人民為中心，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持就業優先戰略和積極的就業政策，鼓勵創業帶動就業。應大力發展富民鄉村產業，積極鼓勵各類人才返鄉下鄉創業創新，穩定農民工就業，多渠道促進農民持續增收。
3. 再分配更加註重公平是實現社會公平的另一重要舉措。要確保民生特別是困難羣眾基本生活得到有效保障和改善，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人羣的基本生活保障。
4. 財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。要解決好進城務工人員子女上學、醫療養老等民生服務領域市場化改革、城市困難羣眾住房保障等民生問題。財政具有促進社會資源合理配置的作用。要加大農村基礎設施建設力度，政策、資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜。財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。堅決打贏脱貧攻堅戰，確保如期實現全面建成小康社會奮鬥目標。
5. 推動高質量發展，破解發展難題，厚植髮展優勢，必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。要堅持從農村實際出發，因地制宜，加大農村基礎設施建設力度，紮實搞好農村人居環境整治等，確保如期實現全面建成小康社會奮鬥目標，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
6. 農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要強化舉措、狠抓落實，堅決打贏脱貧攻堅戰。
從《政治生活》角度分析
1. 中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心;中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨的領導;中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導。中央經濟工作會議、中央農村工作會議都分析了當前“三農”工作面臨的形勢和任務，圍繞全面建成小康社會和打贏脱貧攻堅戰，研究部署2020年“三農”工作，確保如期實現全面建成小康社會奮鬥目標。
2. 人民民主專政的本質是人民當家作主;中國共產黨堅持立黨為公、執政為民，踐行為人民服務的根本宗旨。黨始終把人民根本利益擺在至高無上的地位。做好“三農”工作，關鍵在黨。要加強黨對“三農”工作的全面領導，強化五級書記的責任，發揮好農村基層黨組織戰鬥堡壘作用。
3.政府要堅持為人民服務，對人民負責，勇於負責、敢於擔當;政府要認真履行職能和轉變職能，建設人民滿意的服務型政府。要發揮政府作用，推動社會治理和服務重心向基層下移，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人羣的基本生活保障，解決好民生問題，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
從《文化生活》角度分析
1.文化作為一種社會精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉化為物質力量，對社會發展產生深刻的影響。樹立堅決打贏脱貧攻堅戰的文化意識，確保脱貧攻堅任務如期全面完成。
2.先進文化能豐富人的精神世界、增強人的精神力量、促進人的全面發展。提高農村教育質量，改善鄉村公共文化服務，能促進人的全面發展。
3.人民有信仰，國家有力量，民族有希望。樹立堅決打贏脱貧攻堅戰的理想信念，構築中國精神、中國價值、中國力量，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起，激發全民族文化創造活力，為全面建成小康社會奮鬥目標提供正確的方向保證、不竭的精神動力和強大的智力支持。
從《生活與哲學》角度分析
1.物質決定意識，意識對物質具有能動的反作用。想問題、辦事情既要堅持一切從實際出發，實事求是;又要重視意識的作用，重視精神的力量，自覺地樹立正確的思想意識。全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”，最突出的弱項是農村基礎設施和公共服務。中央分析了當前“三農”工作面臨的形勢和任務，圍繞全面建成小康社會和打贏脱貧攻堅戰，研究部署2020年“三農”工作，確保如期實現全面建成小康社會奮鬥目標。
2.實踐是人有意識、有目的地改造客觀世界的物質活動，是社會歷史性的活動。與時俱進，開拓創新，在實踐中認識和發現真理，在實踐中檢驗和發展真理，是我們不懈的追求和永恆的使命。堅決打贏脱貧攻堅戰，是人有意識、有目的地改造客觀世界的物質活動;我們在脱貧攻堅實踐中，不斷總結經驗，進入收官之年，中央進一步研究部署2020年“三農”工作，確保如期實現全面建成小康社會奮鬥目標。
3.矛盾着的事物及其每一個側面各有其特點。同一事物在發展的不同過程和階段上有不同的矛盾。具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂，是正確認識事物的基礎;是正確解決矛盾的關鍵。全面建成小康社會，最突出的短板在“三農”，最突出的弱項是農村基礎設施和公共服務，黨中央針對這一具體問題，作出一系列部署，確保如期實現全面建成小康社會奮鬥目標。
4.主要矛盾在事物發展過程中處於支配地位、對事物發展起決定作用，這要求我們善於抓重點，集中力量解決主要矛盾。堅決打贏脱貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務和重中之重，我們集中兵力打好深度貧困殲滅戰，政策與資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜，抓好農村重點改革任務，讓農村成為億萬農民安居樂業的美麗家園。
5.人民羣眾是歷史的創造者。是社會物質財富的創造者，是社會精神財富的創造者，是社會變革的決定力量。要求我們堅持羣眾觀點和羣眾路線。正確的價值判斷和價值選擇要自覺遵循社會發展的客觀規律，自覺站在廣大人民的立場上。要堅持從農村實際出發，因地制宜，尊重農民意願，強化舉措、狠抓落實，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
