扶貧駐村工作隊必備知識點

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扶貧駐村工作隊必備知識點

扶貧駐村工作隊必備知識點

駐村工作隊管理知識

建檔立卡貧困村一村一隊。駐村工作隊隊長原則上由駐村第一書記兼任。

向全省深度貧困村、貧困村和已脱貧出列的村選派駐村工作隊,每個駐村工作隊3至5人,其中深度貧困村原則上選派5人,貧困村和已脱貧出列的村原則上選派3人,新選派的駐村工作隊隊長一般應為處科級幹部或處科級後備幹部。

工作隊員每期駐村時間不少於2年,任職經歷作為個人基層工作經歷。工作隊員駐村期間不再承擔原派出單位工作,黨組織關係轉接到所駐貧困村,確保全身心專職駐村幫扶。

大學生村官和駐村選調生納入駐村工作隊管理。

第一書記(工作隊長)和工作隊員由鄉鎮黨委任命。

脱貧攻堅期內貧困村退出的,駐村工作隊不撤離,幫扶力度不削弱。

駐村工作隊四大職責宣傳黨的政策;參與精準脱貧;建強基層組織;推動鄉村善治 駐村工作隊隊長、第一書記責任清單

1. 幫助加強基層黨組織建設,突出抓好發展壯大村級集體經濟、農村黨支部規範化建設等重點工作。

2. 推動脱貧攻堅工作落實,協助抓好產業扶貧、勞務輸出、易地扶貧搬遷等難點工作,監督用好扶貧項目資金。

3. 從嚴從實抓好工作隊員日常管理,指導督促工作隊員開展工作,協調解決工作中遇到的困難問題,確保工作隊員履職盡責。

4. 協調包村部門(單位)落實“掛包幫”責任,協助結對幫扶幹部開展幫扶工作,整合利用各方資源辦好事實事。

5. 宣傳貫徹脱貧攻堅政策措施,做好貧困羣眾教育引導工作,激發貧困羣眾內生動力。

6. 完成總隊長(副總隊長)和鄉鎮黨委、政府交辦事項。

駐村工作隊隊員責任清單(五大員)

1. 認真學習政策業務,廣泛深入宣講,當好扶貧政策宣傳員。

2. 定期到組到户走訪,解決實際困難,當好脱貧致富組織員。

3. 精準識別精準施策,推動工作落實,當好脱貧攻堅戰鬥員。

4. 監督扶貧資金使用,推進村務公開,當好項目資金監督員。

5. 開展普法宣傳教育,倡導文明新風,當好移風易俗引導員。

6. 完成第一書記(工作隊長)和村黨組織書記交辦事項。

駐村工作隊管理制度(工作例會、考勤管理、工作報告、紀律約束、分片包租、民主評議)

1. 工作例會制度。駐村工作隊實行每週工作例會制度,開列任務清單,明確責任主體,抓好各項工作落實。

2. 考勤管理制度。工作隊員必須吃住在村,每年在崗時間不少於200天(含因公出差),駐村期間每天簽字報到,定期公示在崗情況,嚴禁代簽考勤、走讀幫扶。第一書記(工作隊長)每月彙總在崗情況,經村黨組織書記簽字後報鄉鎮黨委。嚴格執行請銷假和外出報備制度,工作隊員需報第一書記(工作隊長)和村黨組織書記審批,並報鄉鎮黨委備案;第一書記(工作隊長)需經鄉鎮黨委書記同意後,報總隊長(副總隊長)審批,並報縣(市、區)黨委組織部備案。

3. 工作報告制度。駐村工作隊每月向鄉鎮駐村工作協調小組報告工作情況,每季度向縣級駐村工作領導小組報告思想、工作、學習情況。工作隊員統一安裝“雲嶺先鋒”手機APP,駐村工作隊每週記錄上傳工作動態,工作隊員實時記錄上傳工作日誌。

4. 紀律約束制度。工作隊員要做到“八必須、八嚴禁”:必須自覺看齊,嚴禁妄加議論;必須駐村入户,嚴禁掛名走讀;必須踏實幹事,嚴禁欺騙羣眾;必須按章辦事,嚴禁優親厚友;必須崇德向善,嚴禁參與賭博;必須尚儉戒奢,嚴禁酗酒滋事;必須廉潔自律,嚴禁收受財物;必須潔身自愛,嚴禁傷風敗俗。

5. 分片包組制度。工作隊員要分組聯繫村民小組,定期到組到户走訪,每季度遍訪所負責村民小組貧困户不少於1次,每年遍訪所負責村民小組非貧困户不少於2次,宣傳脱貧攻堅政策,推動幫扶項目和幫扶措施落實。在貧困户建立明白卡,記錄入户走訪、精準幫扶等情況。

6. 民主評議制度。各駐村工作隊具體組織實施,每半年開展1次工作隊員民主評議,邀請村組幹部、黨員代表、貧困羣眾代表和非貧困羣眾代表參加,工作隊員逐一述職,參會人員現場評議打分。評議結果彙總報縣(市、區)黨委組織部,作為工作隊員評先評優、召回問責和年度考核的重要依據。

脱貧攻堅應知應會知識點 開展扶貧開發建檔立卡的目的

對貧困對象進行精準識別,瞭解貧困狀況、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶主體、落實幫扶措施、開展考核問題、實施動態管理。

建檔立卡的主要內容

貧困户建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等方面;貧困村建檔立卡包括基本情況、發展水平、基礎設施狀況、生產生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等方面。

脱貧攻堅領導責任制

實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制,堅持片區為重點,精準到村到户。

五級書記抓扶貧

指省委書記、州(市)委書記、縣(市、區)委書記、鄉(鎮)黨委書記、村級書記。

“三個格外”

指對各類貧困羣眾要格外關注、格外關愛、格外關心。

“四個切實”

指切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

“兩個確保”目標

指到2020年,確保農村貧困人口實現脱貧、確保貧困縣全部脱貧摘帽。

“三位一體”大扶貧格局

即專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧。

扶貧開發“四到縣”

指目標、任務、資金、權責到縣。

全國“扶貧日”

國務院決定從 2014 年起,將每年 10 月 17日設立為“扶貧日”。同時,10 月 17 日也是世界消除貧困日。

扶貧對象

《中國農村扶貧開發綱要》明確“在扶貧標準以下具備勞動能力的農村人口為扶貧工作主要對象”。

貧困户納入程序

農户申請——村民代表大會民主評議——村委會和駐村工作組核實——第一次公示——鄉鎮審核——第二次公示——市(縣)扶貧辦複審——公告。

貧困退出程序

貧困人口退出程序:入户調查——村“兩委”商議——村評議公示——鄉(鎮)核查公告——市審定銷號。貧困村退出程序:村申請——鄉(鎮)審核——縣市審定公告。貧困鄉鎮退出程序:鄉鎮自評申請——縣市初驗審核——州級考核認定。

“三評四定” “三評四定”是建檔立卡貧困户評選的程序。“三評”即:內部評議、黨員評議、村民評議;“四定”即:村委會初定、村民代表議定、鄉鎮審定、縣確定。

“五查五看”

一是查收入,看家庭收入來源的結構穩定性,把經營性收入、工資性收入、財產性收入、補貼性收入等搞清楚;

二是查住房,看住房的安全穩固性,把住房的面積、結構、安全情況等搞清楚;

三是查財產,看貧富程度,把農户經營設施、經營實體、外購房產等搞清楚;

四是查家庭成員結構,看能力和負擔,把勞動力從業狀況、贍養人口、讀書人口等搞清楚;

五是查生產生活條件,看基本生產生活狀況, 把握地力耕畜情況、種植結構、主要生活資料等搞楚。

户户清“六清”

貧困對象家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產出清、幫扶責任清和脱貧時序清

三講三評

“三講三評”主要是駐村工作隊員講幫扶措施、評幫扶成效;村組幹部講履職情況、評工作成效;建檔立卡貧困户講脱貧情況、評內生動力。

不斷提高脱貧攻堅成效要解決好四個問題

既重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎麼扶、如何退”的問題。

六個精準

扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人)精準、脱貧成效精準。

“五個一批”

發展生產脱貧一批、易地搬遷脱貧一批、生態補償脱貧一批、發展教育脱貧一批、社會保障兜底一批。

脱貧目標

穩定實現農村貧困人口“兩不愁、三保障”:既不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

“掛包幫”

指領導掛點、部門包村、幹部幫户。

“轉走訪”

指轉作風、走基層、遍訪貧困村貧困户。

《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》重點考核內容

一是減貧成效。考核建檔立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況。

二是精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。

三是精準幫扶。考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。

四是扶貧資金。依據財政專項扶貧資金績效考評辦法,重點考核各省(自治區、直轄市)扶貧資金安排、使用、監管和成效等。

貧困縣退出標準(新標準)

縣退出:綜合貧困發生率低於3%。脱貧人口錯退率低於2%,貧困人口漏評率低於2%,原則上羣眾認可度達到90%(三率一度)。

貧困村退出標準(一)貧困發生率。貧困發生率低於3%。 (二)交通。建制村到鄉鎮或縣城通硬化路,且危險路段有必要的安全防護設施。 (三)電力。通動力電。 (四)廣播電視。廣播電視信號覆蓋率達到99%以上。 (五)網絡寬帶。網絡寬帶覆蓋到村委會、學校和衞生室。 (六)醫療設施。有標準化衞生室。 (七)活動場所。有公共服務和活動場所。雖只有7條,大理州的規定是村集體經濟在3萬元以上。 貧困人口退出標準

貧困人口退出以户為單位。

(一)人均純收入。貧困户年人均純收入穩定超過國家扶貧標準(按當年確定的標準),達到不愁吃、不愁穿。

(二)住房安全。住房遮風避雨,保證正常使用安全和基本使用功能。

(三)義務教育。義務教育階段適齡兒童少年無因貧失學輟學。

(四)基本醫療。建檔立卡貧困人口參加基本醫療保險、大病保險,符合條件的享受醫療救助。

(五)飲水安全。水量、水質、取水方便程度和供水保證率達到規定標準。

 

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