全市政法工作暨創建“平安**”動員會議主持詞
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今天召開的全市政法工作會議暨創建“平安***”動員大會，是市委、市政府研究決定召開的。主要目的是進一步貫徹落實省、州政法工作會議精神，總結2004年我市政法工作，分析當前政法工作形勢，安排部署我市2005年各項政法工作任務，強力推進創建“平安***”活動。參加今天會議的有市五大班子的領導，各鎮、街道黨委領導，市綜合治理成員單位領導，部分駐**中、省、州直單位領導，公、檢、法、司等有關同志以及受表彰的先進集體和先進個人。今天的大會共有四項議程：
現在進行大會第一項，請市委副書記趙龍虎同志作重要講話。
下面進行大會第二項，請公、檢、法、司的領導作表態發言。
1、 請市公安局領導作表態發言；
2、 請市檢察院領導作表態發言；
3、 請市法院領導作表態發言；
4、 請市司法局領導作表態發言。
下面進行大會第三項，請市委政法委副書記崔英哲同志宣讀表彰立功集體、個人以及先進集體、先進個人的決定。同時，對受表彰的集體和個人進行頒獎。
下面進行大會第四項，請市政府領導與有關單位負責同志簽訂《社會治安綜合治理責任狀》，簽訂的順序是公安局、教育局、文體局，其他的部門會後補籤。
剛才，***書記回顧總結了2004年的工作，客觀分析了政法穩定工作面臨的形勢，並就如何加快“平安***”建設，做好2005年的政法穩定工作進行了具體部署。今天的會議，既是總結工作部署任務的大會，也是統一思想，加快創建“***平安”活動的動員會，內容非常重要，希望全市各部門認真貫徹落實。下面，我就做好政法穩定工作、加快創建“平安***”活動再強調三點意見：
一、認清形勢，提高認識，進一步增強維護社會政治穩定的責任感和緊迫感
當前，總的形勢是好的。國際形勢趨向緩和，和平與發展仍然是時代的主題。世界多極化繼續發展，經濟全球化日益加速，科技革命不斷深化，我們仍然可以贏得較長時間的和平發展環境。國內形勢鼓舞人心，我國政治穩定，民族團結，社會進步，國民經濟保持良好的發展勢頭。
我市的政治經濟形勢總體看好。全市上下解放思想，拓寬發展思路，堅持以結構調整為主線，不斷擴大對外開放，積極培育新的經濟增長點，加快推進社會保障體系試點，各項改革不斷深化，城市綜合實力進一步增強，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設得到全面加強。全市各級政法部門在市委、市政府的領導下，緊緊把握改革、發展、穩定的大局，以高度的政治責任感和使命感，全面加強各項政法工作。特別是面對複雜多變的國際形勢和國內對敵鬥爭的新變化，深入開展“嚴打”整治鬥爭，嚴密防範和嚴厲打擊了境內外敵對勢力和“法輪功”邪教組織的各種滲透破壞活動，依法嚴厲打擊了各種刑事犯罪、經濟犯罪和社會醜惡現象，妥善處置了各種羣體性事件，全面推進了社會治安綜合治理各項措施的落實，有力地維護了全市社會政治穩定。在充分肯定工作成效的同時，我們也必須清醒地看到，影響我市政治穩定的因素仍然大量存在，一些新的不安定因素仍在不斷增多。以美國為首的西方敵對勢力對我進行“西化”、“分化”戰略圖謀仍在加緊實施，境內外敵對勢力更加內呼外應，祕密勾聯，隱蔽戰線的鬥爭更加尖鋭複雜。特別是我國加入市貿組織後，境內外敵對勢力將利用一切可乘之機向我各個領域滲透。境內外“法輪功”邪教組織活動仍很猖獗，我市的“法輪功”頑固分子活動也很頻繁，鬥爭形勢依然嚴峻。隨着國有企業改革的不斷深入和經濟結構的調整，相當一部分企業經濟運行仍比較艱難，拖欠職工工資及再就業問題還很嚴重。因各種利益關係調整引發的矛盾糾紛時有發生，成為影響社會穩定的突出問題。治安問題仍很突出，侵財案件居高不下，嚴重刑事犯罪仍持續發生，而且刑事犯罪活動正向計算機網絡等新興領域發展，偵破難度增大。所有這些問題都是影響社會穩定的不可忽視的因素，如果稍有放鬆，就會影響我市的改革、發展、穩定大局。因此，各級黨委、政府和政法部門的領導同志，一定要審時度勢，時刻保持清醒的政治頭腦，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握和儘快適應國際國內形勢的新特點和新變化，正確處理改革、發展和穩定的關係，始終堅持改革是動力，發展是目的，穩定是保證的辯證統一，把維護社會政治穩定放在壓倒一切的位置。要按照全國、省州市政法工作會議的總體要求，進一步增強政治責任感和使命感，切實承擔起保一方平安的政治責任，為***市的改革和發展創造良好的社會政治環境。
二、突出重點，強化措施，充分發揮好政法機關在維護穩定中的重要職能作用
以創建“平安***”為載體，結合我市政法工作實際情況，做好以下幾項工作。
一要做好政治安全工作。大力加強隱蔽戰線鬥爭，特別要加大對境內外敵對勢力和“法輪功”等邪教組織的打擊力度。要不斷加強政治教育，提高政治鑑別力和政治敏鋭性，堅決抵制各種不良思潮的影響；
要高度警惕和嚴密防範境內外敵對勢力的顛覆、滲透和破壞活動，繼續做好防範和處置“法輪功”等邪教工作。各級黨委、政府和政法部門特別是主要領導同志，一定要站在講政治的高度，切實增強國家安全意識和政權意識，把維護社會政治穩定作為一項戰略任務，放到突出位置，切實抓緊抓好。各級政法部門要切實加強隱蔽戰線的鬥爭，及時掌握境內外敵對勢力的動向和策略變化，牢牢把握對敵鬥爭的主動權，針鋒相對地採取反滲透、反破壞措施，做到儘早發現、控制得住、打擊及時，確保我市的社會政治穩定和經濟安全。
二要做好治安防控工作。近幾年我市的治安形勢總體不錯。但相比較而言，殺人、搶劫、入室盜竊等案件時有發生，這些案件的發生，對羣眾的正常生活所帶來一定的負面影響。因此，一定要下大力氣抓好治安防控工作。在抓的過程中應當不斷的豐富其內容，調整和改善其做法。在創建“平安***”的過程中，不斷研究新的工作方式、方法，同時，要注意排查治安相對混亂區域和突出治安問題，不斷加大治安整治力度，尤其要注意城鄉結合部地區和外來人口、暫住人口居集區域，上述區域周邊的治安環境一直比較複雜，有關部門要認真研究，建立徹底根治的長效機制。
三要繼續深入開展“嚴打”整治鬥爭。各級黨政領導和政法部門的領導同志，要充分認識開展“嚴打”整治鬥爭的長期性和艱鉅性，認真總結前段“嚴打”整治鬥爭取得的經驗，實事求是地查找存在的不足，不斷研究新的鬥爭方式和工作對策，進一步提高“嚴打”整治鬥爭的針對性和實效性，努力實現兩年內社會治安明顯進步目標。政法各部門要進一步端正執法思想，加強協調配合，堅持依法從重從快的方針和穩、準、狠的原則，突出重點，加大偵查破案力度，嚴厲打擊三類犯罪活動。繼續深入開展“打黑除惡”專項鬥爭，把這項工作作為重中之重，與反腐敗鬥爭結合起來，與整治和規範市場經濟秩序結合起來，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪活動，深挖並嚴懲他們的後台和保護傘。要嚴厲打擊嚴重暴力犯罪和嚴重影響羣眾安全感的多發性犯罪，堅決遏制刑事犯罪案件上升的勢頭，確保實現中央提出的社會治安取得明顯進步的目標。
三、高度重視，狠抓落實，全力提高政法工作整體水平
近年來，全市各級政法部門堅持從嚴治警，以公正執法為生命線，不斷深化班子建設，改革管理制度，加強教育培訓，治理突出問題，廣泛深入開展了“民心工程”、“警示教育”等一系列活動，宣傳樹立了一大批先進典型，政法隊伍的執法水平和整體形象有了較大改觀。但政法隊伍中個別幹警還存在執法不公、對待羣眾冷硬橫推等問題。因此，我們必須充分認識加強政法隊伍建設的重要性和必要性，採取有力措施，切實加強和改進政法隊伍建設。
要重視和加強領導班子的作風建設。近年來，市委、市政府一直十分重視各級政法部門領導班子建設，政法部門領導班子建設有明顯加強。但個別領導班子，還程度不同地存在標準不高、要求不嚴、精神不振、凝聚力和戰鬥力不強的問題，應引起各級黨委、政府和政法部門領導的高度重視。全市各級政法部門領導幹部要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照“三個代表”的要求，努力提高堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領的自覺性，提高政治敏鋭性和政治堅定性，自覺同各種錯誤思想作鬥爭。要帶頭查找領導作風和工作作風方面存在的突出問題，注意深入基層，瞭解真情，幹實事，求實效。
一是提高效率，切實轉變工作作風。要把提高工作效率作為工作的重點，克服只求過得去不求過得硬的一般化的工作態度，紮實工作，狠抓落實。各級領導幹部和廣大政法幹警要善於總結經驗，勇於查找工作中的難點，突出問題，認真的加以解決。
二是圍繞創建“平安***”，切實維護社會穩定。要緊緊圍繞創建“平安***”活動，切實加強對敵鬥爭，繼續深化與“法輪功”邪教組織的鬥爭；
嚴厲打擊刑事犯罪，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態勢；
積極預防，妥善認真地化解各類矛盾糾紛；
堅持“打防結合，預防為主”，積極探索在社會主義市場經濟條件下預防和減少犯罪的多種實現形式；
依法打擊經濟犯罪，為完善社會主義市場經濟體制提供強有力的法治保障。
三是堅持以人為本，切實提高隊伍的整體素質。近年來，我市政法部門始終堅持一手抓維護穩定，一手抓隊伍建設，各部門相繼開展了強化隊伍建設活動，政法隊伍的整體素質有了明顯提高，湧現出了一大批先進集體和個人。但是，面對全面建設小康社會的新要求，面對日益複雜的鬥爭形勢和繁重艱鉅的任務，面對市場經濟條件下各種不良社會風氣和思潮的衝擊與誘惑，加強隊伍建設還是一項十分重要的工作。為此，政法各部門要不斷提高廣大幹警的業務素質，增強政法幹警適應各種複雜環境的應對突發事件的能力，提高廣大幹警的整體素質和戰鬥力。
同志們，今年的政法工作的目標已經確定，任務十分艱鉅。政法機關和各單位、各部門要以十六大和十六屆四中全會精神為指導，結合工作實際，樹立科學的發展觀，振奮精神，與時俱進，求真務實，開拓創新，努力打造平安***，為我市經濟和社會各項事業的全面發展，創造一個更加安定團結的社會政治環境做好應有的貢獻！
