銀行小額貸款擔保協議範例

甲方:xxx財政局

乙方: xxx銀行

為充分發揮小額擔保貸款政策對就業的推動作用，促進以創業帶動就業。依據財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行《關於加強小額擔保貸款政策貼息資金管理的通知》(財金[20xx]84號)和四川省財政廳、四川省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行成都分行、四川省婦女聯合會《關於進一步規範和加強我省小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知》等文件通知精神，經雙方共同協商，現就2015年小額擔保貸款進行合作的有關事宜達成以下協議：

第一條 合作內容

自2015年3月起，由甲方委託乙方按照第二條、第三條相關政策規定，發放小額擔保貸款 萬元。所發放小額擔保貸款由財政予以貼息。

第二條 小額擔保貸款的對象、條件、用途

在法定勞動年齡內，具有一定創業能力和創業願望，自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業，其自籌資金不足、企業屬微利項目(指除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧、賓館等高利潤行業及其他國家產業政策不鼓勵的行業以外的所有項目)的下列人員可以申請個人小額擔保貸款：

(一)城鎮登記失業人員;

(二)就業困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享有最低生活保障、連續失業一年以上、以及因失去土地而難以實現就業的人員);

(三)復員轉業退役軍人;

(四)全日制高校畢業生;

(五)刑釋解教人員;

(六)農村進城創業者。

個人小額擔保貸款應符合下列條件：

(一)經工商部門登記註冊(從事運輸行業的需提供運營證件或掛靠證明、涉及行政許可行業的還應提供行政許可證);

(二)有固定的經營場地和一定的自有資本金，自籌資金不低於項目所需資金的30%;

(三)從事的經營項目符合國家有關法律、法規、政策規定;

(四)申請人及家庭成員(以户為單位)信用良好，應無除助學貸款、扶貧貸款、首套房貸款以外的商業銀行貸款和不良記錄;

(五)對已開辦了創業項目需要擴大經營、吸納就業人員須達到一定規模;

(六)對新辦項目原則上應通過創業培訓，取得創業培訓合格證。

第三條 小額擔保貸款額度、期限、利率、貼息

個人申請小額擔保貸款的最高額度為5萬元，對符合條件的婦女最高額度為8萬元，大學生最高貸款額度為10萬元。貸款期限最長不超過2年。個人小額擔保貸款利率按照簽訂協議當月中國人民銀行公佈的貸款基準利率上浮不超過3個百分點確定。個人小額擔保貸款在貸款合同有效期內如遇基準利率調整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執行。已經發放、尚未還清的貸款，繼續按原貸款合同約定的貸款利率執行。

第四條 甲方的權利和義務

(一)有權按照國家政策規定對申請小額擔保貸款的對象和貸款用途的真實性、合規性進行審核;有權按季度要求乙方提供小額擔保貸款增減變動情況。有權對乙方提供的利息計算情況進行審核確定。有權對乙方申報的呆滯貸款進行審核確定。

(二)按時組織落實小額擔保貸款擔保基金，按照1:5的比例，將擔保基金存入協議銀行指定的賬户，按季度撥付貼息資金。發生代償情況後及時撥付擔保基金;

(三)負責事前向乙方解釋國家有關政策規定，並及時向乙方提供國家政策變動等信息;

第五條 乙方權利和義務

(一)在收到縣就業局審核同意的小額擔保貸款申請資料後對符合貸款條件的人員在40個工作日內完成貸款相關手續，貸款發放到位;

(二)對縣就業局審核推薦的貸款人，乙方有權進行信用審核，貸款與否由乙方決定，貸款多少也由乙方決定。但不能超過各類羣體的最高限額。也就是指一般個人申請小額擔保貸款的最高不超過5萬元，對符合條件的婦女最高不超過8萬元，大學生最高不超過10萬元。乙方有權向縣就業局推薦符合條件的小額擔保貸款對象。

(三)乙方負責小額擔保貸款的回收工作。貸款到期後，乙方負責收回貸款本金;同時為方便羣眾，儘量在全縣各鄉鎮落實業務辦理的網點機構和專職工作人員;

(四)按月向甲方提供貸款和貼息情況的統計信息;

(五)向對符合貸款條件的借款人提供良好的服務。

第六條 小額擔保貸款擔保基金管理

擔保基金存入的經辦銀行，必須為擔保基金單獨建賬，擔保基金只能為小額擔保貸款提供擔保，擔保基金所產生的利息收入歸財政所有，不得改變用途。同時保證小額擔保貸款責任餘額不得超過擔保基金銀行餘額的5倍。

第七條 小額擔保貸款風險損失處理辦法

小額擔保貸款必須按期歸還。逾期不能歸還貸款本金的，先由經辦銀行向財政申請撥付擔保基金代償。經辦銀行應立即組織人員負責追收。代償三個月後還未歸還的，財政將在撥付貼息資金中扣回代償資金歸還擔保基金。

當擔保代償率達到20%時，經辦銀行必須暫停小額擔保貸款發放業務，採取風險控制措施後報財政人社部門批准後，再恢復發放業務。

對逾期無法收回的小額擔保貸款，按照規定程序，先由經辦銀行按照壞賬損失程序予以處理。經相關程序批准的壞賬損失資金由經辦銀行提出申請，經縣財政局、縣人社局、人民銀行古藺支行組織人員複核屬實的，報縣政府領導批准後在擔保基金中補貼50%.

第八條 考核獎勵

將小額擔保貸款工作業績考核與工作獎勵直接掛鈎。每年底，以經辦銀行小額擔保貸款的發放規模和回收率進行考核和獎勵。獎勵資金由縣財政予以安排。完成當年協議貸款發放任務，當年到期貸款回收率達90%的，給予貸款金額0.5%工作經費獎勵;當年到期貸款回收率達100%的，給予貸款金額1%的工作經費獎勵。

第九條 協議的變更與解除需由雙方協商一致。任何一方無權單方面變更或解除。

第十條 本協議未盡事宜及在協議履行過程中發生的爭議，由雙方協商解決。

第十一條 本協議正本一式四份，由甲乙雙方各執二份。

第十二條 本協議書自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方： 乙方：

法人代表： 法人代表：