高新區2020年工作要點
高新區2020年工作要點
2020年是“十三五”規劃的收官一年，也是創建“創新型特色園區”的關鍵一年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，貫徹落實新發展理念，堅持穩中求進總基調，高點站位謀篇佈局，持續聚焦“三大任務，四個突破，五項保障”，主動作為，追趕超越，不斷完善“一核四園”（渭南高新區核心區+東區產業園、蒲城園區、渭北產業園區、渭臨經濟協作園區）的空間格局和特色鮮明的現代產業體系，努力當好全市經濟高質量發展排頭兵。
全區經濟社會發展主要預期目標：
——經營總收入550億元，同比增長10%；
——生產總值105億元，可比增長7.5%；
——規上工業總產值221億元，同比增長8%（奮鬥目標爭取完成225億元，同比增長10%）；
——全社會固定資產投資145億元，同比增長8%（奮鬥目標爭取完成147億元，同比增長10%）；
——區級財政收入2.3億元，同比增長5%；
——社會消費品零售總額56億元，同比增長6%（奮鬥目標爭取完成57億元，同比增長8%）；
——進出口總額6億元，同比增長5%；
——招商引資到位資金85億元（奮鬥目標爭取完成95億元，同比增長10%）。
一、突出三大任務，做大經濟總量
1．精準招商。整合招商機構，提升工作效能。梳理完善產業規劃，明晰招商方向。聚焦高端裝備製造、新能源新材料、現代服務業三大重點，深化節會招商、以商招商、股權招商、產業鏈招商、委託招商等，下大力氣招引一批投資強度大、科技含量高、輻射帶動能力強、產值税收貢獻大的產業項目。強化新經濟新業態學習研究，制定出台特色產業招商引資優惠政策和投資項目預審評估辦法，切實提高項目落地率和投資強度。加大總部經濟和外資項目引進力度。
2．項目建設。踐行“項目為王”理念，創造“高新速度”。緊扣渭南資源優勢和潛力，準確把握國家政策導向和投資重點，策劃一批戰略型、成長型、惠民型項目。圍繞項目簽約、落地、開工、建設、投產、達效等，掛圖作戰，逐環節逐項目優化審批程序，主動上門服務，提高工作效能。夯實區級領導和部門包聯責任，大力推行一線工作法，嚴格落實定期通報、觀摩、點評、考核、獎懲制度，確保帝亞新能源乘用車整車生產、達剛控股總部基地、渭南信息產業園等30個省市重點項目享受到更加優質高效的服務保障。
3．營商環境。強化親商、助商、安商理念，建立定期溝通協調機制，構建親清新型政商關係。細化分解落實中共中央國務院《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，設立2000萬元專項紓困資金，切實幫助企業協調解決融資、用工、市場拓展等難題。聚焦熱點堵點難點，全面落實互聯網+政務服務要求，夯實部門職責職能，推進行政流程再造，加大一網通辦力度，強化線上線下深度融合，有效提高審批服務效能，打造全市一流營商環境。
二、實現四個突破，提升發展質量
4．產業轉型。紮實推進產業轉型，在推動黃河流域高質量發展中體現高新擔當。推動互聯網、大數據、人工智能和裝備製造業深度融合，鼓勵中聯重科、北人印機、西部重工、黃工奧爾德、中路西建等最大化釋放產能，新能源風機重型塔筒製造、無人機研發生產基地等加快建設，快速做大現代裝備製造產業。通過帝亞新能源乘用車批量生產，廣汽西北商貿中心正式投用，陝西進平、長城金點、美聯橋快速釋放產能，木王科技、科賽機電加大技改，3d打印產業化規模化步伐加快等一系列措施，培育壯大新能源新材料產業。支持木王科技、沃泰科技等企業上市融資。協調渭化、金鉬等化工企業加大技改和外遷進度。
5．創新驅動。強化創新引領，成功創建國家創新型特色園區。充分發揮政府引導作用，修訂完善科技創新支持政策，優化提升創新體系、創新環境和創新生態。把渭南3d打印產業培育基地作為“一號創新平台”，培育一批高成長性創新型企業和高新技術企業。把渭南市創新創業中心作為“一號孵化平台”，健全創業輔導、孵化培訓、創業融資等一體化創新創業綜合服務體系。把渭南（西安）創新創業孵化器作為“一號轉化平台”，促成一批科技成果轉化在渭南。把木王科技等高新技術企業作為創新主體，新建和升級一批創新平台、企業技術中心、工程研發中心、專家工作站等，切實提升科技創新能力。
6．城市形象。圍繞城市形象大提升，加快上海復興城市綜合體、富力城、恆大珺睿府、保利錦悦和府、東塬玖城閲、多彩康城、中海二期等高品質城建項目進度，形成東有萬達城市商圈、西有中央商務區的城市新亮點。加快中南部、周家片區棚户區改造和西慶屯安置區、張東、張西、紅星安置房建設。打通勝利大街西延、崇業路南延等斷頭路。紮實推進森林高新建設，完善提升綠化亮化美化工程。對標國家衞生城市、國家文明城市考核指標體系，強化城中村、居民小區和農貿市場日常管理，提升城市精細化管理水平。
7．民生改善。高質量完成脱貧攻堅工作。強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項措施，堅決打贏藍天保衞戰，持續改善生態環境質量。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，建設更高水平平安高新。堅持教育優先發展，啟動三幼、四小、五小建設，強化教育質量提升，引進優質教育資源，打造全省一流教育品牌。全面做好安全生產、老舊小區改造、水質改善、食品藥品監管、看病就醫、就業培訓、文化體育、社會保障等工作，不斷提升社會治理能力。
三、強化五項保障，抓好工作落實
8．人才保障。堅定不移推進“人才特區”建設，大膽借鑑外地先進經驗，完善人才支持政策，加大人才資金投入，強化人才工作保障，確保各類人才引得來、留得住、用得好。加快人才公寓建設，統籌解決子女上學、醫療體檢等現實問題，夯實人才引進基礎。深化“校區合作”，推動高校人才、科研成果與我區產業發展深度融合。鼓勵支持高層次人才開展技術創新和課題攻關，申報各類人才工程項目和科技成果認定。加強各類專家工作站和人才創新平台建設，推動創新能力提升。重視企業家人才隊伍建設，強化資本運作、金融管理、信息技術等各類急需專業技能人才引進和培養。
9．資金保障。樹牢“過緊日子”思想，大力消減一切不必要開支，嚴格財政資金支出程序，切實提高財政資金使用效率。進一步規範大額財政資金管理使用程序，嚴格控制管委會債務規模，切實做好債務風險防範和化解工作。創新土地經營管理模式，實現效益最大化，積極籌措建設發展資金。精準把握國家政策信息，多渠道爭取中省專項資金。密切金融機構合作，用足用活棚改資金。優化存量資產，加快威楠及其子公司實體化步伐。
10．土地保障。優化高新區核心區土地存量，下勢盤活一批閒置低效廠房，依法拆除存量違法建（構）築，堅決杜絕私搭亂建。舉全區之力推進高新區東區城市道路、標準化廠房、人才公寓、污水處理廠、電力、供熱等基礎設施配套建設，優先爭取和保障先期開發的西部5平方公里建設用地指標，快速提升大項目落户承載能力。啟動火車西站片區規劃編制，高質量推進南塬綠色發展。強化渭臨經濟協作區規劃銜接，完善基礎設施專項規劃，銜接工業用地指標，破解融合發展瓶頸。編制渭北產業園詳細規劃，奠定未來開發建設重要基礎。創新徵地拆遷模式，加大徵地拆遷力度，強化項目用地保障。
11．機制保障。堅持問題導向，統籌推進重點領域深化改革工作。創新理念，探索一套更加科學高效的飛地經濟管理模式。聚焦服務保障跨越發展、高質量發展目標，啟動機構改革工作，優化完善小機構、大服務、高效能的組織架構。建立法律顧問、專家諮詢、社會公示與聽證、應急處置等制度，健全科學民主高效的決策機制。督查、媒體、考核、紀檢四方聯動，完善動真碰硬的督查機制。緊扣工作要點和年度目標責任考核指標，改進考核辦法，優化務實管用的考核機制。公開兑現獎懲，落實“三項機制”。
12．組織保障。層層夯實管黨治黨政治責任，持續提升黨建質量。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進一步規範黨內政治生活。凝聚各領域黨組織合力，探索城市黨建引領基層治理工作模式。下大力氣補齊農村黨建短板，不斷提升標準化建設水平。加強幹部隊伍建設，重視優秀年輕後備幹部培養，打造一支忠誠乾淨擔當、數量充足、充滿活力的專業化幹部隊伍。守正創新，加強宣傳思想文化工作。落實黨風廉政建設“兩個責任”，強化審計和巡察、執紀、監督、問責職能，營造風清氣正的幹事創業環境。
