區金融服務辦公室2020年工作要點
區金融服務辦公室2020年工作要點
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是普陀基本建成“科創驅動轉型實踐區、宜居宜創宜業生態區”之年。在區委、區政府的堅強領導下，2020年，普陀區金融服務辦公室將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，認真貫徹落實區委、區政府決策部署，以全面從嚴治黨為引領，抓好發展金融產業、優化金融服務和加強金融監管中心工作。
一、着力“三個聚焦”發展金融產業
抓好“十三五”收官和“十四五”謀劃，抓牢招商引資生命線，大力推進科技金融產業集聚發展，培育壯大新動能。實現金融服務業區級税收力爭同比增長25%，區級税收貢獻佔比力爭達到9%，新增具有發展潛力的龍頭企業1-2家，新增企業掛牌上市5家。
1、聚焦重點地區建設。推進落實《上海科技金融產業聚集區科技金融產業（園）發展研究報告》、《普陀區科技金融產業“十四五”規劃重大思路研究》成果，加快平台、基金、專業服務機構和優質項目要素集聚。依託上海聯合產權交易所等平台機構，支持建設區域性資本市場制度，推動長三角產權市場一體化和長江經濟帶產權市場創新發展。完善產業配套，形成一批科技金融新模式、新服務、新產品，基本形成覆蓋科技型中小企業全生命週期的金融服務體系，打造科技金融全產業鏈。高標準舉辦品牌活動，編制發佈年度“新華-上普”併購指數和證券市場典型案例，加大對上海科技金融產業集聚區的宣傳推介，提高集聚區知名度和影響力。全面完成“十三五”規劃確定的各項目標任務。
2、聚焦重點產業發展。加快培育產業集羣，強化科技金融主攻方向，持續在融資租賃、資產管理、股權投資和基金、支付等細分領域形成特色優勢，推動產業基礎能力和產業鏈水平提升。加大招商引資強度，保存量，在存量中挖增量。存量頭部企業確保穩步增長的同時，整合、新增區外業務。密切關注股權投資類企業所投企業ipo退出情況，推動區內證券營業部等金融分支類機構上海區域內的税收統籌，力爭實現較為明顯的產出增長。加大產業政策供給力度，落實好《普陀區加快發展金融服務業實施意見（2019版）》，以需求為導向，擴大金融服務業扶持對象門類，加大對細分領域頭部企業的吸引力，進一步優化政策扶持方式。
3、聚焦重點項目推進。抓增量，在增量中找機會。融資租賃板塊重點推進在談在遷重點企業落地。資產管理板塊重點推進城商行理財子公司重點項目爭取落地。股權投資和基金板塊，重點推進其本身板塊和所投項目落地。對接市金融開放，重點研究和推動qdlp和qflp試點和項目落地。
二、抓住“三個重點”做好金融服務
1、借力科創板，重點打造上市服務品牌。“一企一表”，滾動排摸梳理區內擬上市企業級次梯隊。“一企一策”，整合市金融局、上海證券交易所、區上市專家輔導團等各方資源，特別是研究制定上市專家輔導團工作機制，精準提供上市全週期服務。“一口受理”，依託區企業上市工作領導小組，制定落實領導小組例會制度、聯絡員制度、上市服務制度等各項工作機制，建立企業上市一站式服務綠色通道。梳理需求，按照項目管理責任制，探索建立“金融管家”服務品牌。深度融合，邊培育邊服務，梳理案例經驗，指導企業深挖科創基因、規範經營管理、形成產業輻射。
2、藉助銀企合作平台，重點引導金融脱虛向實。加快推進科技金融產業聯合黨委實質運作，制定聯絡員制度、工作例會制度等工作規則，舉辦各類沙龍論壇黨建活動等，通過組織共建、資源共享、人才共育，打造金融服務高地，服務中以（上海）創新園、上海清華國際創新中心等科技創新平台項目。深化和各類金融機構的信息共享、資源對接、交流合作，做實銀企、銀銀、政銀平台。探索各類金融要素和企業對接常態機制，不定期舉辦產業細分領域的銀企對接沙龍。依託聯交所“園區中小微投融資平台”，為實體企業提供融資和對接資本市場等綜合服務。依託科技金融博物館，打造科創企業上市服務中心和培訓中心。發揮產學研溢出效應，推動落實普陀區與上海交大高等金融研究院合作，加快研究“國際金融科技認證師”、高金院分院等項目落地。
3、借勢對外開放，重點主動對接金融創新。打造開放型經濟格局，積極對接金融領域開放舉措，持續拓展ft賬户適用範圍，推動外資消費金融和資管公司項目落户。繼續推進聯合授信試點，關注瞭解各銀行金融機構關於綠色信貸、支持科創及開展知識產權融資的政策動態，提高政策敏感性和工作對接主動性。借力長三角產業創新城市聯盟，做大做強長三角產業創新基金。
三、着眼“三個關注”強化金融監管
1、關注前沿新規學習研究。學習研究互聯網金融、科技金融、金融科技、區塊鏈等跨界領域新生事物監管新規，更新知識結構，跟進研判形勢，適時穩妥應對。
2、關注新興業態常態管理。通過現場檢查、監管評級、設立變更等各項行政審批，加強小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司、商業保理公司和典當行五類地方金融組織的日常監管。鞏固互聯網金融風險專項整治階段性成果，穩步加強新興金融業態的常態監管。研究新形勢下打非專班運轉機制，持續開展非法金融活動排查，堅決擠壓非法金融生存空間。持續開展金融宣講進社區等投資者宣傳教育活動，切實提高居民風險防範意識。抓好掃黑除惡專項鬥爭“回頭看”整改落實，建立健全金融領域掃黑除惡專項鬥爭長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
3、關注服務監管創新融合。強調合規溢價，日常監管與專項監管相結合，在加強各類類金融、準金融機構監管的同時，創新融入產業招商和金融服務，促成優質企業轉化落户，實現三大職能有機融合。
四、落實“三個建設”加強黨建引領
1、落實思想政治建設。壓實全面從嚴治黨“四責協同”機制建設責任，深化細化“四責協同”機制建設的具體要求、方法步驟和運轉流程，按照建立問題清單、責任項目清單“兩份清單”，精細化分解班子成員分工責任，劃好“責任田”，完善責任閉環，強化壓力層層傳導；
壓實黨風廉政機制建設責任，把制度供給作為落實責任的重要抓手，補齊資產、檔案、內審等制度短板。推動廉政風險點滾動排查，落實黨風廉政機制建設責任分工和履責責任書逐層簽約，紮實開展廉政約談，創新開展廉政教育；
壓實意識形態責任制建設責任，貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》，抓好黨組中心組學習等各類學習，參與基層宣講，用好網絡空間，做好黨的理論宣傳員。深入金融業態，全力配合爭創全國文明城區、鞏固國家衞生區、創建全國市域社會治理現代化試點。壓實基層黨建責任制責任，對標《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職述議考核辦法》，加強機關支部建設。開展金融行業黨建，深化與金融機構、居村聯合黨建，研究做實“雙結對”實效工作機制，引導金融服務下沉，打造“身邊的金融管家”支部品牌。
2、落實組織作風建設。吸納、發展新的黨員幹部，充實機關黨的組織，完善支部委員會組織設置。落實“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化要求，用主題教育成果轉化指導具體工作。持續開展“不忘初心、牢記使命，爭當改革開放排頭兵、先行者”大調研，解決企業、百姓的操心事、煩心事、揪心事。嚴格落實中央八項規定和實施細則精神，持續改進工作作風。做實“一網通辦”工作內容，營造雷厲風行、務實高效的發展環境。
3、落實幹部隊伍建設。立足圍繞中心、服務大局，着力分析幹部的經驗盲區、能力短板，突出“八個本領”，聚焦工作開展中的實際問題，着力加強幹部能力培訓和實踐鍛鍊，發揚鬥爭精神，不斷提升幹部“會幹”“巧幹”“能幹”的實戰能力，提振擔當作為的“精氣神”。加強年輕幹部帶教培養，適時組織輪崗交流、多崗位歷煉，推動幹部經風雨、見世面、強筋骨、長才幹。
