關於開展掃黑除惡專項鬥爭的工作方案五篇
一個地方要實現政通人和、安定有序，必須有良好政治生態。法治是人類政治文明的重要成果，是現代社會治理的基本手段。下面是本站小編為大家收集整理的掃黑除惡優秀工作計劃方案，希望可以幫助到大家!
開展掃黑除惡專項鬥爭優秀工作計劃方案一
為貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業，根據省、市、縣《掃黑除惡專項鬥爭工作方案》要求，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
認真學習貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、省委、市委、縣委關於開展掃黑除惡專項鬥爭的決策部署，大力實施專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統籌推進社會治安綜合治理、反腐敗鬥爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動,堅決查處為黑惡勢力提供庇護的黨員幹部和其他行使公權力的公職人員，徹底剷除黑惡勢力及其滋生的土壤、條件，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，保護人民羣眾合法權益,服務保障經濟社會發展,不斷提升人民羣眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代城關全面建設社會主義現代化新徵程創造良好的社會環境。
二、基本原則
(一)堅持黨的領導。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，充分發揮黨總攬全局、協調四方的作用，堅決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，全面推進掃黑除惡專項鬥爭。工作方案及時報黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時向黨委報告，工作中遇到的重大問題及時向黨委請示。
(二)堅持嚴格依法辦案。嚴格執行刑法和刑事訴訟法，堅持打早打小，堅持證據裁判原則，堅決打擊涉黑犯罪組織和涉惡犯罪團伙，將每一起案件辦成鐵案，依法從嚴打擊黑惡勢力，依法從嚴從重懲處首惡和骨幹分子。貫徹寬嚴相濟刑事政策，既不降格也不擴大，確保專項鬥爭取得良好政治效果、法律效果和社會效果。
(三)堅持掃黑除惡專項鬥爭與推進反腐敗鬥爭相結合。有效整合資源，對充當黑惡勢力“保護傘”的黨政幹部“零容忍”，依法嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動，嚴肅查處參與涉黑涉惡犯罪以及為黑惡勢力提供庇護的黨員幹部和其他行使公權力的公職人員。
(四)堅持打防結合、標本兼治。在集中打擊黑惡勢力同時，注重發現日常管理防控漏洞、薄弱環節和制度規範空白短板，建立健全防範打擊涉黑涉惡犯罪長效機制，着力完善制度體系，落實屬地管理和行業監管責任，與打擊非法宗教、邪教活動相結合，切實加強基層組織建設，為剷除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。
三、目標任務
經過三年努力，全鎮掃黑除惡專項鬥爭取得顯著成效，黑惡勢力及其首要骨幹分子受到嚴厲打擊，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本治理，黑惡勢力經濟基礎被徹底摧毀，涉黑涉惡犯罪大幅下降，人民羣眾安全感和滿意度明顯增強;涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效制度機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規範化、專業化水平進一步提高;涉黑涉惡重點地區、重點行業、治安亂點得到全面整治，日常監管、動態管控、排查整治制度機制健全完善;軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設進一步加強，黑惡勢力“保護傘”得以剷除，加強基層組織建設的環境明顯優化，鄉村、社區社會治理水平進一步提高，廣大基層清風正氣普遍形成。
四、工作步驟和時間安排
掃黑除惡專項鬥爭從20xx年1月至2020年底，為期三年，排查、打擊、監管、建設等工作壓茬推進、滾動開展。
20xx年，動員部署，集中打擊。全鎮各社區(村)鎮直各單位迅速落實、動員部署。全面開展線索排查，建立台帳，對帳盤點，確保依法處理。全力配合專案偵查，對重大涉黑案件重點攻堅，政法各機關協同作戰，加快推進案件辦理。宣傳發動羣眾，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。集中整治涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好20xx年3月至6月全鎮社區 (村)“兩委”換屆提供有力保障、創造良好環境。
2019年，打管結合，邊打邊建。堅持打、管、建並重，持續保持專項鬥爭高壓態勢，緝捕潛逃的黑惡分子及幕後操縱者、策劃者，深挖“保護傘”。對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅;全面梳理、嚴格整改重點行業領域的管理漏洞、制度機制空白和方法手段滯後等問題，初步建立主動防範、發現、打擊黑惡犯罪的制度機制。持續加強地方和行業的基層組織建設，整頓軟弱渙散基層黨組織，建設堅強戰鬥堡壘。
2020年，督導檢查，建章立制。對各社區(村)鎮直各單位健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制情況開展督導檢查，對仍然存在的薄弱環節和突出問題進行專項治理，確保基層黨組織號召力、組織力、戰鬥力明顯提升，屬地管控責任落實到位，行業市場監管有效加強，長效機制基本形成、運行良好，掃黑除惡專項鬥爭取得壓倒性勝利。
五、重點打擊對象
在全面開展掃黑除惡專項鬥爭、全面掃除黑惡勢力同時，重點打擊以下涉黑涉惡違法犯罪對象：組織、領導黑社會性質組織的首要分子;積極參加黑社會性質組織的骨幹分子;威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;干擾阻礙全鎮重大支撐項目建設的黑惡勢力;在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;在建築工程、交通運輸、沙石林礦等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採、濫盜濫伐的黑惡勢力;在商貿集市、批發市場、旅遊景區、車站等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;插手民間糾紛，充當地下“執法隊”“出警隊”“討賬隊”和“職業醫鬧”的黑惡勢力;操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。
六、主要措施
(一)全面宣傳發動。各社區(村)要召開村組幹部、黨員、羣眾代表會議並持續深化“紅袖標行動”廣泛開展掃黑除惡專項鬥爭宣傳活動，通過發放宣傳彩頁、張貼《關於在全省開展掃黑除惡專項鬥爭的通告》及《城關鎮掃黑除惡專項鬥爭舉報公告》，懸掛刷寫統一制定的標語、口號、發送手機短信、出動宣傳車、小手拉大手、設置舉報箱、公佈舉報電話等形式，全方位、無盲點深入宣傳掃黑除惡專項鬥爭;要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時宣傳社會各界廣泛關注的大要案件和典型案例，宣傳專項鬥爭中的先進事蹟，鼓舞鬥志，壯大聲勢，營造氛圍。通過採取不同形式的宣傳，做到街上有標語、社區有專欄，達到家喻户曉、人人皆知，迅速動員全鎮上下參與專項鬥爭，炒濃掃黑除惡氛圍。健全輿論引導和輿情會商處置機制，嚴防發生負面輿情。
敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首，爭取從寬處理。黨政辦要組織媒體，大力宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效，及時報道社會各界廣泛關注的大要案件和典型案例，宣傳專項鬥爭中的先進事蹟，壯大聲勢，營造氛圍。嚴格落實屬地管理原則，健全輿論引導和輿情會商處置機制，宣傳、政法、網信等有關部門共同參加，加強輿論引導，及時發現、封堵、刪除有害信息，嚴防負面輿情擴散。
(二)廣泛收集線索。鎮掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動活躍的行業、地區、領域訪民聲、聽民怨，收集線索;沙坪村要結合脱貧攻堅駐村聯村工作，包村鎮幹、村組幹部、幫扶責任人，一手抓脱貧攻堅，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡專項鬥爭重點打擊對象，逐户走訪，深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。要公佈獎勵辦法，鼓勵羣眾大膽檢舉揭發涉黑涉惡犯罪和“保護傘”線索;要加強對涉黑涉惡犯罪線索的核實處理，對舉報人以及證人、鑑定人、被害人及其近親屬採取必要的保密保護措施。鎮派出所要把排查發現黑惡勢力線索作為基層民警的重要工作職責，深入易滋生黑惡勢力的行業、區域進行摸排調查。充分利用科技手段、依託各種情報信息系統，對近5年的110警情、信訪舉報、網絡輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數據進行綜合分析研判，及時發現涉黑涉惡犯罪線索;工商、交通、城建、國土、水利、林業等市場、行業部門，要組建行業治理專班，重點圍繞林、礦、沙、交通、建築、徵地、拆遷等領域迅速開展專項整治，深挖細排涉黑涉惡犯罪線索，及時向公安機關通報。紀檢、信訪部門對工作中發現的涉黑涉惡線索及時提供給公安機關調查處理。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被羣眾舉報或被上級督辦的，將嚴肅追究相關專班和相關責任人的責任。
(三)加強案件偵辦。對發現的涉黑涉惡線索，由公安機關統一組織審查，立案後成立由公安機關主要負責同志或分管負責同志任組長的專案組，抽調專門力量組織偵辦，全面收集、固定證據，及時抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎;依法及時查封、扣押、凍結涉黑涉惡財物、賬户，徹底剷除黑惡勢力的經濟基礎;深挖細查背後的“保護傘”，徹底打掉黑惡犯罪的社會基礎。要把掃黑除惡與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來，紀檢部門要把掃黑除惡納入執紀監督工作內容，要和政法機關建立對涉嫌充當“保護傘”線索快速移送反饋機制，建立聯動辦案機制，同步徹查黑惡勢力犯罪案件與“保護傘”案件。
(四)加強基層組織建設。要把掃黑除惡與基層組織建設和完善鄉村治理機制結合起來，進一步加強基層組織建設。深入推進黨員幹部帶支部活動，所有黨員幹部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織，及時選優配強社區(村)黨組織書記。鎮黨委要加強對社區(村)“兩委”換屆的組織領導，組織、民政部門要會同紀檢、綜治、司法、信訪等部門建立候選人聯審機制，嚴格人選標準和資格審查，堅決防止涉黑涉惡等不符合村幹部條件的人進入村級“兩委”班子。對黑惡勢力干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。
七、工作要求
(一)加強組織領導。各社區(村)委、鎮直各單位要把掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇於擔當，敢於碰硬，加強組織領導、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機關依法辦案。及時督導涉黑涉惡重特大案件、黨政幹部充當“保護傘”問題的偵辦查處等重大事項。成立鎮掃黑除惡專項鬥爭領導小組，鎮黨委書記任組長，鎮長、包鎮政法部門領導及鎮其他班子成員任副組長，領導小組辦公室設在城關派出所，負責日常工作。各社區(村)也成立相應機構，聯村副科級領導牽頭，成立支部書記任組長，主任、政法部門聯村幹警任副組長的掃黑除惡專項鬥爭領導小組。領導小組要加強統籌協調，認真落實中央、省委、市委、縣委、鎮黨委部署，全力推進專項鬥爭。政法各部門及有關單位要切實發揮職能作用，按照職責分工和專項鬥爭要求，加強檢查指導，確保各項工作落實到位。
(二)加強配合協作。政法各機關要各負其責、密切配合、協同作戰，形成打擊合力。鎮派出所嚴格依照法定程序全面收集固定證據。城區法庭要貫徹執行依法從嚴打擊黑惡犯罪方針，從嚴從重懲處黑社會性質組織犯罪的組織者、領導者、骨幹成員及其“保護傘”。鎮司法所加強對涉黑案件律師刑事辯護和代理工作的指導，維護律師執業權利，依法查處違法違規行為。建立涉黑涉惡犯罪案件偵辦協調機制，鎮綜治委牽頭，協調派出所、城區法庭、司法所對辦理的黑惡勢力犯罪案件加強溝通協調，提高辦案效率，對存在重大分歧的案件，按照備案規定上報縣政法委協調研究。
(三)嚴格落實責任。各社區(村)支部書記、鎮直各單位負責人是掃黑除惡專項鬥爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，將專項鬥爭納入綜治和平安建設考核體系，將考核結果作為對村級領導班子和班子成員綜合考核評價的重要內容。派出所所長、法庭庭長、司法所所長是專項鬥爭的直接責任人，要親自組織、指揮、協調重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線政法幹警撐腰打氣、排除干擾，對黑惡勢力誣告陷害、打擊報復政法幹警的堅決依法追究。各有關單位要各負其責，密切協作，形成工作合力。專項鬥爭期間，鎮黨委將組織督導組到各社區(村)和鎮直各單位進行督導，發現鎮、村幹部對專項鬥爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責，對黑惡犯罪發現不及時、整治不徹底、打擊不力、造成嚴重後果的，發現“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的，依紀依法問責。
(四)嚴肅工作紀律。嚴格執行“嚴禁黨政幹部插手案件干預司法活動、司法內部人員違規過問案件、辦案人員與特定關係人不正當交往”的三項規定，黨政幹部尤其是政法幹部對涉黑涉惡案件，不準通風報信、説情干擾辦案，不準拖延、推諉壓案不辦，不準降格處理、寬縱罪犯。專項鬥爭集中行動期間實行“日報告、周通報、月講評”制度，各社區(村)要每日報告新發現涉黑涉惡線索，鎮掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室每週通報各社區(村)進度，每月講評各社區(村)專項鬥爭開展情況。
(五)建立長效機制。要加強制度建設，建立完善負面清單制度、黑名單制度、資質審查制度等行業監管制度，加強行業准入管理和資格管理。要加強機制建設，建立健全建築、運輸、山林、採沙、採礦、市場、娛樂等重點行業監管防控機制，建立健全涉黑涉惡重點人員動態管控機制，建立健全防範黑惡勢力侵害校園工作機制，建立健全重點地區、重點行業、重點場所日常排查整治機制，確保長治久安。
(六)強化工作保障。各社區(村)及時研究解決掃黑除惡遇到的實際困難和問題，將開展鬥爭所需經費足額保障，加強網格化管理。對掃黑除惡專項鬥爭成績先進的社區(村)、單位和貢獻突出的個人，鎮掃黑除惡專項鬥爭領導小組要及時通報表揚，對在專項鬥爭中表現特別突出、符合條件的黨政幹部予以提拔重用。
開展掃黑除惡專項鬥爭優秀工作計劃方案二
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項鬥爭。根據中央、省和市委市政府的決策部署，按照岳陽市掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室的要求，結合全市司法行政實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理、綜合治理、依法治理結合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，有效剷除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。
二、 工作目標任務和重點
(一)工作目標任務。按照《中共中央、國務院關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》、兩高兩部《關於依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》要求，緊密結合實際，進一步細化規則、方案，有計劃、有步驟地推進實施，主動配合公檢法，落實掃黑除惡領導小組辦公室安排部署，力爭通過全市司法行政系統上下不懈努力，杜絕行業內涉黑涉惡違法行為，確保律師依法參與辯護，社區服刑人員安置幫教對象和在押吸毒人員發揮有益作用。
(二)工作重點。根據當前黑惡勢力犯罪出現的新情況、新特點，積極採取針對性的措施，深入開展專項打擊，結合我市司法行政實際情況，做到有的放矢、突出重點，精準打擊。
1.律師、基層法律服務工作者、公證員等法律服務人員中存在敲詐勒索、威脅恐嚇當事人，損害當事人合法權利，或不依法依規代理涉黑涉惡案件。
2.解戒人員、社區服刑人員和刑滿釋放人員以及他們朋友、親屬中存在欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害羣眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。
3.司法行政工作人員中涉嫌高利貸非法討債，以及採取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業醫鬧”等黑惡勢力。
三、工作措施
(一)加強線索摸排，固定證據。對法律服務工作者、社區服刑人員、刑滿釋放人員、解戒人員等進行重新摸排，切實加強對四類人員涉黑涉惡情況明察暗訪，挖掘是否存在涉黑、涉惡人員。同時積極做好他們思想工作，要求他們積極檢舉、揭發涉黑、涉惡朋友和親屬投案自首。切實增強掃黑除惡專項鬥爭的針對性、實效性。
(二)拓展舉報渠道，收集證據。要進一步暢通羣眾舉報渠道，通過羣眾來信、來電和互聯網等多種渠道，確保羣眾舉報、投訴暢通無阻。要注重在解決羣眾訴求、清理信訪積案、化解社會矛盾工作中發現涉黑涉惡線索，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，把每一起舉報、投訴、線索都查清楚。對被舉報的人員核實後作為重點嫌疑對象納入工作視線，及時跟進，適時打擊。
(三)加強輿論宣傳，壯大聲勢。要綜合運用傳統媒體和新媒體，不斷擴大正面宣傳力度，充分展示全市司法行政系統掃黑除惡的決心和成效，在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進一步增強人民羣眾同黑惡勢力做鬥爭的信心。做好法律政策宣講，進一步發動人民羣眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索，並及時核查反饋實名舉報，嚴格落實保護措施，以實際行動取信於民。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為確保工作取得實效，經市司法局黨組研究決定成立由局黨組書記、局長姜彬任組長，副局長向元宗、鄭志輝任副組長，相關科室、部門負責人為成員的市司法局掃黑除惡工作領導組。領導小組下設辦公室，劉青同志任辦公室主任，負責日常工作。全市司法行政系統各單位、各部門要充分認識開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，採取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。要切實加強對鬥爭的組織領導，各單位、各部門結合自身工作職責，制定詳細實施方案，分工明確，責任到人，確保掃黑除惡工作取得實效。
(二)加強協調配合。要加強對掃黑除惡專項鬥爭的組織協調，積極配合、主動參與市委政法委掃黑除惡的專項鬥爭，力爭取得實效。目前，已由市委政法委牽頭，市司法局等xx家單位聯合印發《岳陽市律師工作聯席會議制度》(嶽市政法發[xx]12號)，指導協調律師工作，要求律師協會在掃黑除惡工作中，組織律師參加掃黑除惡刑事辯護業務培訓。
(三)加強督導檢查。省、市已將掃黑除惡專項鬥爭納入綜治考評內容。市司法局要積極開展調研走訪、案件指導、線索核查和審核把關，每季度召開一次打黑除惡專項鬥爭工作調度會，統籌安排各項工作任務;切實加大對各項工作任務的督導檢查力度，定期或不定期對各單位進行指導和督查，從而有效推動專項鬥爭的順利開展。
開展掃黑除惡專項鬥爭優秀工作計劃方案三
為深入貫徹落實習近平總書記關於開展掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神，徹底掃除黑惡勢力，根據中共中央、國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》、全省掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議精神，和省、市、縣《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的實施方案》，鎮黨委、政府決定，從現在起到2020 年底，在全鎮範圍內開展一場為期三年的掃黑除惡專項鬥爭。特制定如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對成家莊鎮歷史遺留問題和當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把掃黑除惡與反腐“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢;有效剷除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為全鎮鞏固脱貧攻堅成效、決勝全面建成小康社會創造安全穩定的社會環境。
二、工作目標
堅決做到“六個全部四個明顯”。“六個全部”即: 涉黑涉惡線索全部查實、黑惡勢力全部打掉、“保護傘”全部挖出、黑惡勢力經濟基礎全部摧毀、涉黑涉惡治安亂點全部整治、長效機制全部健全;“四個明顯”即: 重點行業、重點領域管理得到明顯加強，基層組織建設環境明顯優化，基層社會治理能力明顯提升，人民羣眾安全感、滿意度明顯提升。黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，向黨和人民交出一份滿意答卷。
三、打擊重點
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準羣眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。
(一)威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;
(二)插手基層事務，把持基層政權，通過威脅、賄賂、利誘、網上造謠等方式操縱破壞基層換屆選舉，壟斷農村資源，侵吞集體資產的黑惡勢力;
(三) 依仗家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等妨礙鄉村治理、侵蝕執政根基的黑惡勢力;
(四)在徵地、租地、拆遷等過程中聚眾造勢、威脅恐嚇、尾隨滋擾、煽動鬧事的黑惡勢力;
(五)在建築工程、交通運輸、礦產資源等行業領域，強攬工程、強佔運輸市場、參與違法佔地、違法建設和私挖濫採的黑惡勢力;
(六)在集貿市場從事壟斷性經營、強制定價、強買強賣、欺行霸市、敲詐勒索、收取保護費，大肆攫取非法經濟利益，嚴重干擾、破壞正常經濟秩序的黑惡勢力;
(七)以恐嚇、滋擾、聚眾造勢以及所謂“談判”、“協商”等軟暴力謀求非法利益的黑惡勢力;
(八)操縱、經營“黃賭毒”，特別是教唆、強迫未成年人賣淫違法犯罪的黑惡勢力;
(九)組織智障殘疾人員，教唆、強迫、威脅未成年人在交通要道、城區人員密集場所乞討的幕後操控者;
(十)非法高利放貸，採取跟蹤纏鬧、非法拘禁、侵佔他人住宅、強行扣押財產、威脅債務人及家屬人身安全等手段，幫人強收債務的“討債公司”等黑惡勢力。
(十一)插手民間糾紛，充當“地下出警隊”的黑惡勢力;
(十二)盜掘古墓葬、倒賣走私文物的黑惡勢力;
(十三)在交通道路上，控制營運路線、搶拉客源、搶佔貨源、非法經營、暴力打壓競爭對手和“碰瓷”、攔路搶劫、敲詐勒索的“路霸”等黑惡勢力;
(十四)恃強凌弱、為非作歹、欺壓羣眾、大惡不犯、小惡不斷、打“法律擦邊球”，擾亂破壞社會公共管理秩序，侵害羣眾利益，為害一方的“地痞流氓”。
(十五)干擾脱貧攻堅、環境污染治理等重點工作正常開展的黑惡勢力;
(十六)策劃、組織、煽動羣眾集體上訪，圍堵黨政機關、企事業單位、交通要道，妨害執法人員正常執行公務，從中牟利，嚴重影響正常辦公、教學、生產、經營秩序的“惡勢力”;
(十七)盤踞在校園周邊，侵害師生人身安全、破壞正常教學環境的黑惡勢力;
(xx)黑惡勢力“保護傘”;
(十九)境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
四、實施步驟
第一階段: 20xx年春節前後，動員部署，初見成效。各級層層召開動員部署會，支村兩委要充分發動羣眾積極參與，全面啟動掃黑除惡專項鬥爭。在這一階段，開展集中收網抓捕行動，快偵快捕快訴快判一批涉黑涉惡犯罪案件，確保在春節前後取得積極成效，營造安定祥和的節日氛圍。
第二階段: 20xx年春節後至年底，摸排取證，高壓震懾。深入推進掃黑除惡專項鬥爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全鎮形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
第三階段: 2019年，重點攻堅，深挖徹查。對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤;人民羣眾安全感、滿意度明顯提升。
第四階段: 2020年，全面肅清，奪取全勝。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
五、工作機制
(一)構建大宣傳聯動機制。各級各部門要根據《柳林縣掃黑除惡專項鬥爭宣傳工作方案》(柳政法〔20xx〕7號)文件精神，要精心策劃主題，積極跟進報道，深入宣傳黨委、政府掃黑除惡的堅定決心，宣傳掃黑除惡專項鬥爭中的先進典型，適時向社會公佈掃黑除惡戰果，震懾犯罪、鼓舞羣眾。廣泛發動羣眾參與掃黑除惡專項鬥爭，打好掃黑除惡人民戰爭，在全鎮營造打擊“黑”、“惡”、“霸”、“痞”等違法犯罪的濃厚氛圍。各有關部門要發揮好新聞發言人作用，適時召開新聞發佈會，對辦理的重大涉黑案件，有針對性地講清案件事實和法律依據，消除社會誤解。要做好輿情應對工作，及時發現封堵刪除有害信息，嚴防負面輿情擴散。
(二)建立線索摸排核查機制。各村要以自然村為單位逐户排查摸底，做到村不漏户、户不漏人。鎮派出所要從重點人員、重點場所和警情案件中排查涉黑涉惡線索; 要對xx 年以來的黑惡線索、黑惡案件進行一次回頭看，從中進一步深挖犯罪線索;開展涉黑涉惡線索大摸排，發動在押人員檢舉揭發，並做好檢舉人保護工作。鎮紀檢要充分利用信訪舉報途徑，發現和深挖隱藏在幕後的涉黑涉惡線索; 對所有行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題線索進行一次大起底，嚴格按規定處置問題線索，確保件件有着落。組織部門要指導基層黨組織，注重從基層、從羣眾中發現涉黑涉惡線索。信訪辦要注重在羣眾來信來訪中及時梳理、發現涉黑涉惡違法犯罪線索。行政執法機關要在日常執法過程中，注意發現涉黑涉惡線索。
各村要對摸排出的線索全部建立台賬，及時報送鎮掃黑除惡專項鬥爭領導組辦公室。鎮派出所要建立涉黑涉惡線索摸排核查責任制，對所有摸排出的線索逐條進行核查，要深入進行串併案分析，深挖隱藏在幕後的涉黑涉惡線索，確保每條線索都有結果。對於重大線索，要成立專案組核查，必要時實行督辦、上提一級、暗訪核查、異地用警、異地核查等措施，切實做到“線索必核，核必見底”。
(三)各村委齊抓共管機制。各村掃黑除惡專項鬥爭領導組成員要結合各村實際，制定各自的實施方案，主動承擔好在掃黑除惡專項鬥爭中的職責任務，積極配合上級調查取證，共同打擊黑惡勢力犯罪。同時，要加強依法行政、依法履職，強化對重點行業、重點領域監管，防止行政不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
(四) 建立組織紀檢聯動機制。掃黑除惡與加強基層組織建設相結合。組織部門要持續整頓軟弱渙散基層黨組織，加強對村“兩委”換屆的組織領導，健全村黨組織領導下的村民自治機制，對發現黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾基層政權的、插手基層事務的，要移送司法機關堅決打擊。掃黑除惡與反腐“拍蠅”相結合。鎮紀委要將治理黨員幹部涉黑涉惡問題納入執紀監督和巡察工作重要內容，要與政法機關建立問題線索快速移送反饋機制，做到“兩個一律”，即: 對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背後腐敗問題; 對黑惡勢力“關係網”、“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。有關部門在掃黑除惡專項鬥爭中發現黨員幹部及其他所有行使公權力的公職人員涉嫌違紀問題線索，要及時移送紀檢監察機關。
(五)健全舉報獎勵機制。鎮掃黑除惡專項鬥爭領導組辦公室、鎮派出所、鎮紀委、組織部門要向社會公佈掃黑除惡線索舉報舉報信箱、舉報電話，方便羣眾舉報。對實名舉報的，要及時核查反饋，做到件件有迴音。要嚴格保護舉報人合法權益，對舉報人、證人、鑑定人、被害人及其近親屬採取嚴格的保護措施，消除後顧之憂。
六、組織領導
鎮黨委、政府成立掃黑除惡專項鬥爭領導組:
組 長:
副組長：
成員：
各相關站所負責人，各村支部書記、村委主任。
領導組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦，辦公室主任由劉彥平兼任。
辦公室內設綜合協調組、資料信息組、宣傳報道組、督導檢查組四個小組。各村要成立相應規格的組織機構，抽調精幹力量，固定辦公場所，保障工作經費。
(一) 綜合協調組
組長: 鎮黨委副書記
收集、梳理、分析當前黑惡勢力犯罪形勢各類信息，掌握工作趨勢和動向，把握規律性特徵; 針對重點、難點問題，做好跟蹤分析，提出具體解決措施和建立長效機制的建議;組織相關部門協調疑難複雜案件，對重點黑惡勢力犯罪案件進行交辦督辦。
(二)資料信息組
組長: 鎮人大主席
負責每日收集各村委報送工作信息，上報縣掃黑除惡專項鬥爭領導組辦公室;對信息整理分類，編髮信息簡報;準備會議材料。
(三)宣傳報道組
組長： 主任科員
把握正確的宣傳導向，做好輿情應對工作;對掃黑除惡專項鬥爭中的典型案例、工作中湧現出的先進人物等進行宣傳。
(四)督導檢查組
組長： 鎮紀檢書記
對各村委貫徹落實鎮領導組工作部署情況、工作開展情況，定期不定期進行督導檢查、明察暗訪，“督任務、督進度、督成效”，“察認識、察責任、察作風”，強力推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展;每年對各村委開展掃黑除惡專項鬥爭情況進行考核排隊。其他班子成員同時負責包村督導任務。
七、職責分工
1、鎮綜治辦: 發揮好牽頭、協調、督導、檢查、考核職能。
2、鎮紀委: 做好黑惡線索“雙移交”工作，加大對黑惡勢力“保護傘”的查處力度，健全重點部門、關鍵崗位職務犯罪防範體系，嚴防公職人員被黑惡勢力拉攏腐蝕。
3、鎮組織部門: 持續加強農村基層黨組織建設; 把掃黑除惡工作納入領導幹部績效考核; 發現、培養、使用一批掃黑除惡工作中表現突出的幹部; 按照幹部管理權限，對涉黑涉惡的、干擾阻撓掃黑除惡工作的黨政幹部提出組織處理意見; 對違法違紀的政法幹警堅決予以清退。
4、鎮派出所:充分發揮主力軍作用，主動擔當，主動作為，重拳出擊，打出聲威，打出成效。運用警綜平台和情報平台，加強對涉黑涉惡違法犯罪活動情報信息的蒐集、錄入、管理、研判，全面掌握涉黑涉惡人員和案件情況; 暢通舉報渠道，建立舉報台賬，落實舉報獎勵，完善對舉報人、證人等進行獎勵和保護制度; 對各類違法犯罪線索進行分析研判，逐條深挖細查，根據需要對大要案件實施指定管轄、異地用警或提級偵辦;結合打擊涉黃賭毒等違法犯罪活動，深挖涉黑涉惡線索;
建立涉黑涉惡案件“保護傘”線索“雙移交”工作機制，及時通報紀檢部門同步查處; 加強對黑惡犯罪線索的核查和犯罪證據調查，加大案件偵破力度，與政法各單位緊密做好案件程序銜接工作。
5、鎮宣傳部門: 把握正確輿論導向，會同綜治辦加強正面引導，營造良好的社會輿論氛圍;引導羣眾積極舉報，深挖重點地區、行業、領域黑惡勢力違法犯罪線索。
6、鎮教辦: 組織排查涉黑涉惡勢力滲透校園信息線索;及時發現並主動向鎮派出所提供校園及周邊黑、惡、霸人員侵害師生人身及財產安全以及校園欺凌事件的違法犯罪線索;
積極協助公安機關偵查破案;加強對青少年的宣傳教育，有效預防和減少青少年參與黑惡勢力犯罪
7、鎮民政所:建立健全基層社區組織建設監管機制，防止黑惡勢力染指基層政權; 加強對社會團體的管理，依法查處非法社團和違法違紀行為，排查黑惡勢力滲透社團或組建社團線索，以及插手救災救濟、社會福利、優撫安置的違法線索。
8、鎮司法所: 加強對刑滿釋放人員和社區矯正人員的動態管控; 加強監外執行審前調查工作; 監督律師嚴格遵守職業道德、執業紀律; 建立律師代理涉黑涉惡涉霸案件報告制度; 廣泛開展法律宣傳服務工作。
9、鎮國土資源所: 及時發現並主動向鎮綜治辦提供搶佔資源、非法開採、違法佔地、暴力妨害執行公務等犯罪線索，積極協助公安機關偵查破案; 進一步健全行業監管防控機制，嚴格執法，擠壓黑惡勢力滋生的空間。及時發現並主動向公安機關提供強攬工程、阻工擾工、強迫交易、壟斷建築材料供應，以及未經規劃許可，亂搭亂建、亂設攤點、違法佔道，故意破壞市政設施、園林綠化等犯罪線索，積極協助公安機關偵查破案; 充分履行業監督職能，抓好建築行業的流動人口管理，排查其參與黑惡勢力線索。
10、鎮交通所: 及時發現並主動向鎮綜治辦提供壟斷、霸佔公共運輸服務、物流託運服務等黑惡勢力犯罪線索，積極協助公安機關偵查破案。
11、鎮水利站: 及時發現並主動向鎮綜治辦提供強佔水利資源的黑惡勢力線索，積極協助公安機關偵查破察; 充分履行行業監督職能，加強對河道、水庫等的管理。
12、鎮農技站: 及時發現並主動向鎮綜治辦提供擾亂農業生產秩序的黑惡勢力線索，積極協助公安機關偵查破案; 充分履行行業監督職能，加強農村的財務管理。
13、鎮文化站: 及時發現並主動向公安機關提供文化行業的黑惡勢力線索，積極協助公安機關偵查破案; 結合“掃黃打非”專項工作，加大對KTV、網吧等文化娛樂場所的監管力度。
14、鎮衞生院: 及時發現並主動向鎮綜治辦提供職業“醫鬧”等黑惡勢力線索，積極協助公安機關偵查破案; 加強對易肇事肇禍精神障礙患者、艾滋病人的監管。
15、鎮信訪辦: 及時發現並主動向鎮綜治辦提供組織策劃羣體上訪、非法上訪的違法犯罪線索，積極協助公安機關依法打擊。
16、鎮安監站:及時發現並主動向鎮綜治辦提供非煤礦山非法使用爆炸物品等違法犯罪線索，積極協助公安機關偵查破案;加強安全生產監管工作。
八、工作要求
(一)加強組織領導。各村委主要負責同志是掃黑除惡專項鬥爭第一責任人，要親自組織協調，親自研究部署，親自督促落實，真正形成黨委政府統一領導、各村委共同參與的掃黑除惡工作格局。及時掌握工作進展情況，研究解決實際問題，加大案件組織協調力度，確保工作穩步推進。
(二)加大保障力度。加強經費和裝備保障。各村委要保證掃黑除惡所需經費足額到位;鎮派出所要配齊配全一線辦案民警執法裝備。加強科技保障。大力推進公安技偵、網偵、刑事技術等科技手段建設和視頻監控全覆蓋工程建設，提升科技戰鬥力。加強人員保障。鎮綜治辦要抽調政治覺悟高、業務能力強的幹警，建立掃黑除惡專業隊伍。加強安全保障。任何部門、任何人員不得打聽掃黑除惡案件辦理情況，對偵辦的案件調查材料，不能外泄和隨意調閲; 確因工作需要調閲的，須報經黑除惡專項鬥爭領導組主要領導同意。
(三) 嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，對涉黑涉惡問題突出的地方、行業、領域，通過通報、約談、掛牌督辦、重點管理等方式，督促其限期整改;對因重視不夠、發現不及時，打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，實行社會治安綜合治理“一票否決”;對問題嚴重、造成惡劣影響的，由紀檢監察機關、組織人事部門對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅問責，絕不姑息;對於監管不力，導致黑惡勢力滋生蔓延的行政執法單位，嚴格實行責任倒查，嚴肅問責。
開展掃黑除惡專項鬥爭優秀工作計劃方案四
為深入貫徹落實習近平總書記關於開展掃黑除惡專項鬥爭重要指示精神和黨中央、國務院《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》(中發[20xx]3號)，省委、省政府《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的實施方案》(晉發[20xx]10號)，市委、市政府《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的實施方案》(市發[20xx]7號)精神，按照中央、省、市、縣關於開展掃黑除惡專項鬥爭的安排部署，結合我單位工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委政法工作會議精神，堅持以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與脱貧攻堅、鄉村振興戰略實施相結合，與加強“三基建設”相結合，與農村先進文化建設相結合，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效剷除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，為全面打造“鄉村振興示範縣、轉型綜改主陣地、對外開放橋頭堡、宜居宜業明星城”創造和諧穩定的社會環境。
二、基本原則
——堅持黨的領導、發揮政治優勢。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，按照省、市部署，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿到掃黑除惡專項鬥爭各方面和全過程。
——堅持人民主體地位、緊緊依靠羣眾。堅持以人民為中心,以保障人民根本利益為出發點和落腳點,充分發動羣
眾,實現掃黑除惡專項鬥爭過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。
——堅持依法嚴懲、打早打小。充分運用法治思維和法治方式,明確政策界限,依法從嚴懲處黑惡勢力。堅持早發現、早處理,努力將其消滅在萌芽狀態,嚴防坐大成勢。對黨員幹部和公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題,要運用監督執紀“四種”形態,加強日常監督執紀。
——堅持標本兼治、綜合治理。立足當前,着眼長遠,有效整合部門資源力量,綜合運用法律、經濟、行政等多種手段，堅持邊打邊治邊建,切實解決涉黑涉惡突出問題,健全完善從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。
三、工作目標
通過不懈努力,嚴格排查本單位商務流通領域中的黑惡勢力違法犯罪的線索，加強行業管理，積極配合政法機關開展調查取證工作，努力推動全縣掃黑除惡專項鬥爭的“五個全部”、“五個明顯”的工作目標得以實現。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(20xx年3月中旬前)。本單位制定專項鬥爭實施方案,召開動員部署會,要求機關全體工作人員深入到掃黑除惡專項鬥爭，並密切聯繫羣眾，全面推進掃黑除惡專項鬥爭。在前期摸排的基礎上,實施集中收網抓捕行動,快偵快捕快訴快判一批涉黑涉惡犯罪團伙,確保取得積極成效。
(二)全面推進階段(20xx年3月中旬至12月)。深入摸排核查涉黑涉惡線索,有效運行掃黑除惡工作機制,全面推進掃黑除惡專項鬥爭,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在本商務流通領域內形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
(三)重點攻堅階段(2019年1月至12月)。對商務流通領域內尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底打掉黑惡勢力“保護傘”,堅決剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤,全面深化基層組織建設。
(四)鞏固總結階段(2020年1月至12月)。對商務流通領域內的專項行動進行全面梳理,總結成功經驗,分析查找問題不足,全面肅清黑惡勢力,建立完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。
五、工作內容
(一)重點對象
本單位重點對商務流通領域內的黑惡勢力違法犯罪線索進行排查,深入全縣加油站、超市、集貿市場等商貿流通企業，重點摸排打擊以下黑惡勢力違法犯罪活動:
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。
2、在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。
3、在建築工程、交通運輸、礦產資源等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採的黑惡勢力。
4、在商貿集市、批發市場、旅遊景區、車站等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力。
5、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力。
6、插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力。
7、境外黑社會入境發展滲透,或跨地區從事違法犯罪活動的黑惡勢力。
8、拉攏腐蝕黨員幹部和公職人員、尋求政治靠山的黑惡勢力及其“保護傘”。
(二)工作舉措
強化調查摸底，深挖涉黑涉惡線索。把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項鬥爭的重要基礎，對所轄行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。充分運用大情報、大數據等信息化和人力情報手段，通過發揮新聞媒體監督作用等多種途徑，對重點人員、重點場所、重點行業和羣眾舉報線索進行排查，深挖隱藏在幕後的涉黑涉惡線索。
加強與政法部門信息共享和工作聯動，建立健全線索摸排核查責任制和問題線索發現移交機制，加強行業管理，積極配合政法機關開展調查取證工作。
(三)工作機制
為切實增強專項鬥爭的針對性和實效性,提升工作整體合力,建立七項工作機制。
1、定期報告機制。本單位建立掃黑除惡專項鬥爭日報告制度,每個工作日報送專項鬥爭進展情況、線索核查情況和案件偵辦情況。
2、工作例會機制。本單位建立工作月例會制度,由領導組組長或副組長牽頭,根據工作需要,召集本單位成員,通報重點線索核查情況、案件偵辦情況,研究解決行動中發現的重點、難點問題。
3、涉黑涉惡線索問題移交機制。本單位對發現的涉黑涉惡線索及發現的行業管理漏洞,及時向政法機關通報移交。
4、“保護傘”線索問題快速移送反饋機制。本在掃黑除惡專項鬥爭中發現的黨員幹部、公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關。有關線索案件移送情況同時報掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室備案。
5、羣眾舉報反饋獎勵機制。設立掃黑除惡羣眾舉報電話、信箱和網站,通過多種形式暢通羣眾舉報渠道。對羣眾的實名舉報,及時核查、轉辦和限期反饋,確保件件有迴音,並嚴格落實舉報人及其近親屬的保護措施。
六、工作要求
(一)加強組織領導。要將掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務,擺到工作全局突出位置,列入重要議事日程,精心組織,周密實施。本單位一把手是掃黑除惡專項鬥爭第一責任人，要親自研究部署,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作,為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。
(二)強化工作保障。本單位要認真研究解決掃黑除惡專項鬥爭經費保障、技術裝備、隊伍建設等重要問題,為掃黑除惡專項鬥爭提供有力的基礎保障。樹立鮮明導向,對在掃黑除惡中做出重大貢獻的幹部,要優先選拔使用。
(三)加強宣傳引導。要綜合運用傳統媒體和新媒體,加強正面宣傳,充分展現本單位掃黑除惡的決心和成效。有計劃地宣傳報道一批典型案件,彰顯法治權威,切實增強人民羣眾同黑惡勢力作鬥爭的信心,形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。加強輿論引導,做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作,及時發現、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會誤解。
開展掃黑除惡專項鬥爭優秀工作計劃方案五
為認真貫徹黨的十九大戰略部署和習近平總書記關於掃黑除惡重要指示精神，全面落實三明市委、市政府關於開展掃黑除惡專項鬥爭部署要求，根據三明市掃黑除惡專項鬥爭領導小組《關於規範我市掃黑除惡專項鬥爭工作機構設置的通知》(明掃黑〔20xx〕1號)文件要求，結合水利行業實際，特制定開展掃黑除惡專項鬥爭實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感的工作目標，在市委、市政府的統一領導下，針對當前涉黑涉惡問題新動向，科學謀劃、周密實施，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效剷除黑惡勢力滋生土壤，形成長效工作機制，堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場攻堅戰，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎。
二、組織領導
為確保工作取得實效，成立局掃黑除惡專項鬥爭領導小組。
組長：
成員：
領導組下設辦公室，辦公室設在局安全法規科，負責日常工作。辦公室主任：林尚慶(兼)
三、工作重點
近年來，水利項目工程建設多，資金量大，羣眾牽涉的利益廣，在項目招投標、工程建設、河道採砂等方面是主要防範點，容易發生涉黑涉惡案件。特別是在水利項目承建或招投標過程中，易發生強攬工程、惡意競標的黑惡勢力;在實施水利項目過程中，易發生對徵地、拆遷、工程建設等進行煽動鬧事的黑惡勢力;在河道採砂或生態治理過程中，易發生非法採砂、阻撓生態治理或環境保護的黑惡勢力。
四、責任分工
各科室、各單位充分發揮各自職能優勢，積極參與專項鬥爭，主動排查發現、反映職責範圍內的涉黑涉惡問題線索;在職責範圍內積極配合政法機關調查取證，會同政法機關打擊黑惡勢力經濟基礎;對政法部門在辦案中發現的行業管理漏洞，要及時整改完善，加強行業監管，堵塞管理漏洞，嚴防黑惡勢力滋生。安全法規科要加強與政法部門信息共享和工作聯動，對發現或摸排的線索加強核查，並及時向屬地公安機關通報涉黑涉惡線索。
五、工作措施
(一)強化調查摸底，深挖涉黑涉惡線索。要把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項鬥爭的重要基礎，對所轄地區、行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。
(二)採取多種手段，深挖隱藏的涉黑涉惡線索。要充分運用大情報、大數據等信息化和人力情報手段，通過發揮新聞媒體監督作用等多種途徑，對重點人員、重點場所、重點領域和羣眾舉報線索進行排查，深挖隱藏在幕後的涉黑涉惡線索。
(三)強化信訪工作，及時發現涉黑涉惡線索。對信訪集中、矛盾突出的人員和區域，加強分析研判，及時發現涉黑涉惡線索。
六、工作要求
(一)統一思想認識。充分認識開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義，把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央部署上來，切實增強責任感和緊迫感，全力以赴抓落實、抓推進。
(二)強化責任擔當。對涉及到本單位、本系統的工作責任，認真履職，特別是主要的防範點，加強摸排、管控，發現問題和線索，及時移交政法機關查處。
(三)加強協同配合。聚焦掃黑除惡專項鬥爭，緊密配合，並積極提出本部門的工作建議。
(四)加強輿論宣傳。廣泛開展掃黑除惡專項鬥爭宣傳，引導全社會積極參與，為我市經濟社會發展營造風清氣正的良好氛圍。
